네덜란드의 수도 및 위생 시설

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네덜란드:용수 및 위생
데이터.
수역(광범위)	100%
위생 범위(광범위)	100%
수불연속성(%)	계속되는
평균 물 사용량(리터/캐피타/일)	128 L/C/D (2008)[1]
가구 계량 점유율	96 % (2008년)[1]
평균 비매출수	6 % (2006)[2]
평균수도요금	€1.49/m3 (2008년) (수돗물세 및 VAT 포함) (위생[1] 미포함)
급수 및 위생에 대한 연간 투자	3억2300만유로(2008)[1]
자금 조달	26%는 자기부담, 68%는 대출, 8%는 기타 출처에서 조달(2008년)[1]
기관
지방 자치 단체로의 분산	급수 및 폐수 처리가 아닌 하수구 전용
국가 수질 위생 회사	없음.
수도위생규제기관	없음.
정책 설정 책임	일본 주택환경성
섹터법	있음(급수만 가능)
서비스 프로바이더의 수	10개 급수업체(급수) 431개 시구정촌(시구정촌) 27개의 물판(폐수 처리)

네덜란드의 상수도 및 위생 시설은 양질의 가격으로 전체 인구에게 공급되고 있습니다.물 소비량은 1인당 하루 128리터로 선진국에서 가장 낮은 수준이며, 유통망에서의 물 누출은 6%로 세계에서 가장 낮은 수준입니다.

식수 및 위생 서비스를 담당하는 기관은 지역 물 회사 10곳, 하수구를 담당하는 자치 단체 352곳, 폐수 처리 위원회 21곳 등 다양하다.두 부처는 그 분야의 정책 결정에 대한 책임을 공유하고 있다.다수의 지식기관, NGO 및 2개의 비즈니스 협회(물 회사의 이익을 대표하는 VEWIN과 물 위원회를 대표하는 UVW)가 이 분야의 제도적 지형을 완성한다.

네덜란드 물 부문의 흥미로운 특징은 1997년에 처음 도입된 물 회사의 성능 벤치마킹 시스템으로, 이는 다른 유럽 국가에서도 비슷한 노력을 불러일으켰다.네덜란드 의회는 2004년 민간 부문의 수도 공급을 금지하는 법안을 통과시켰다.하지만, 물 회사들 자체는 공공 소유로 남아 있지만, 그들은 고객 서비스와 수리 같은 많은 서비스를 민간에 위탁한다.

액세스 및 서비스 품질

네덜란드인들은 매우 좋은 품질의 수도와 위생 시설을 보편적으로 이용할 수 있다.음용수 네트워크는 처리수를 염소화하지 않아도 네트워크 내의 재침해를 방지할 수 있을 정도로 상태가 양호하여 염소 냄새나 맛 없이 물이 소비자에게 도달합니다.

수자원 및 물 사용

네덜란드 식수의 60%는 주로 네덜란드 동부에 있는 지하수에서 나옵니다.나머지 40%는 지하수가 기수이기 때문에 라인강과 ^[3]뫼즈강에서 물을 퍼내는 서부에서 주로 지표수에서 나온다.정부는 지하수 추상화 부담금을 부과함으로써 지표수 사용을 장려한다.2004년 평균 도시 용수 사용량은 하루 128L로 선진국에서 가장 낮습니다.물 사용자의 96%가 계량기이며, 청구서의 일부(일반적으로 절반)는 실제 ^[1]소비를 기준으로 합니다.

인프라스트럭처 및 인적 자원

인프라스트럭처네덜란드에는 ^[2]116,000km의 수도관이 있다.

인사부10개 지역 물 회사는 2008년에 4,^[1]938명의 정규직 직원이 있었다.이 수치에는 수도회사가 용역을 도급하는 회사에서 일하는 민간 부문 직원은 포함되지 않는다.하수도 업무를 하는 시정촌 직원도 포함되지 않는다.약 11,000명의 사람들이 수도판에서 일하고 있으며, 그 중 알려지지 않은 점유율은 폐수 ^[4]처리장을 운영하고 관리하고 있다.

이력 및 최근 이벤트

물 회사의 통합.1945년 네덜란드 물 분야는 200개 이상의 물 회사로 고도로 세분화되었습니다.이들의 수는 점차 줄어들어 50년 후에는 10명으로 줄었다.한 가지 이유는 지하수에서 지표수로의 이행과 자본집약적이고 비교적 복잡한 처리 공장의 건설이 필요했기 때문이다.또 다른 이유는 정부가 1975년에 ^[5]제정된 법을 통해 더 큰 규모의 공기업 설립을 장려했다는 것이다.그러나 1990년대 이후 통합은 정부에 의해 추진된 것이 아니라 규모의 경제에 도달하고 보다 자유화된 유럽 시장에서 "경쟁력"을 갖추려는 물 회사 자체의 욕구에 의해 추진되었다.

벤치마킹1997년부터 네덜란드 물 회사들은 효율을 높이고 투명성을 높이기 위해 서로의 성과를 벤치마킹하는 자발적인 연습을 해왔다.당초 벤치마킹은 영국식 모델을 따라 규제기관을 설립하자는 경제부의 정부 제안을 미연에 방지하기 위해 실시됐다.나중에 규제 기관이 구체화되지 않았을 때, 그 본질적인 편익에 대한 벤치마킹이 점점 더 추구되었다.네덜란드 벤치마킹 연습은 수질, 서비스, 환경, 재정과 효율의 4가지 분야를 다룬다.네덜란드 벤치마킹 프로그램은 유럽 ^[6]대륙의 급수 부문에서 실시된 최초의 전국적인 벤치마킹이었다.그 이후 덴마크, 핀란드, 노르웨이, 스웨덴 및 독일을 포함한 다른 유럽 국가에서도 유사한 용수 및 위생 벤치마킹 작업을 수행하게 되었습니다.이러한 연습의 대부분은 2004년 이후 북유럽 벤치마킹 ^[7]협력에서 조정되었다.

민간 기업의 식수 제공 금지.2004년 네덜란드는 민간 소유 회사가 대중에게 식수 서비스를 제공하는 것을 금지하는 법을 통과시켰다.이 법은 1997년 발표된 정부 보고서에 따른 것이다.이 보고서는 수도 공급은 정부 소유의 기업에만 허용된다는 점을 분명히 했다.2000년 네덜란드 환경부 장관 얀 프롱크에 의해 도입되었다.이 법안은 가정에 제공되는 식수만을 대상으로 하며 하수도와 폐수 ^[8]처리에는 해당되지 않는다.네덜란드의 거의 모든 물 회사는 공공이고 법이 허용하는 민간 부문에 많은 서비스를 위탁하기 때문에, 법은 어떠한 실질적인 결과도 가져오지 않았다.

급수 및 위생에 대한 책임

네덜란드 식수 및 위생 부문의 책임은 지역별 집계 수준과 특정 기능을 가진 여러 기관에 분산되어 있다.국가 차원에서는 두 부처가 이 분야에 대한 책임을 공유하고 있으며, 영국, 미국 또는 포르투갈의 경우처럼 자율적인 규제 기관은 없다.지역 차원에서는 식수 공급을 담당하는 10개 물업체와 폐수 처리를 담당하는 27개 물판 등이 있다.지방 단위에서는 시정촌이 하수도 업무를 담당하고 있습니다.지식기관과 NGO가 이 분야에서 적극적인 역할을 한다.이 부문은 제도적으로 분열된 것처럼 보일 수 있지만, 다양한 이해관계자 간의 협력이 강화되어 마찰과 충돌을 최소화할 수 있습니다.

정책 및 규제

네덜란드 물 부문의 법적 틀은 2005년 물 공급법과 그에 상응하는 물 공급에 관한 법령, 1995년 물 위원회법으로 구성되어 있다.

정부 내에서 두 부처는 그 분야에 대한 책임을 공유한다.주택, 공간 계획 및 환경부(네덜란드어 약자로 VROM이라고 함)는 물 공급을 담당하며 공중 보건에 대해 규제한다.교통 공공 사업 물 관리부는 수자원 관리를 담당한다.공공사업 및 물관리총국(Rijkswaterstaat)은 수자원 정책과 IJselmeer, 라인강 및 마스강과 같은 지표수 관리를 Water Board(아래 참조)와 협력하여 담당한다.동성의 교통·공공 사업·수도 관리 검사원은, 규제 준수의 감시를 담당한다.

네덜란드의 12개 주는 지하수 관리(예를 들어 지하수 추출 면허를 통해)일반적으로 물과 관련된 기능을 물 위원회에 위임합니다(아래 참조).

서비스 제공

공공 지역 수도 회사.10개의 네덜란드 물 회사가 네덜란드에서 식수 공급을 담당하고 있다.네덜란드 물 회사 협회(Vewin)가 대표적이다.고객 관계나 수리 등, 많은 서비스가 민간에 위탁되고 있습니다.그들의 6년 공동 연구 프로그램은 KWR과 계약되어 있다(아래의 '지식 연구소' 참조).

민간 부문소규모 민간 회사인 NV 브론워터라이딩 던은 도른시와 인근 자치단체에 식수를 공급한다.민간 부문의 수도사업 참여를 금지하는 법률 조항에 따라 이 회사는 인근 지역에서 운영되는 훨씬 더 큰 지역 공공용수 업체인 비텐스에 인수될 예정이다.

지방 자치체입니다.431개 지자체는 하수도를 통해 폐수를 수거할 책임이 있다.

워터보드24개의 물 위원회(Waterschappen)는 네덜란드의 수자원 관리를 담당하는 핵심 기관이다.그들은 그들 자신의 법적 성격과 재정적 자원을 가진 분산된 공공 기관이다.수판은 네덜란드 헌법에 근거하고 있다.그들의 책임은 1995년의 물 위원회 법에 요약되어 있다.수위는 홍수 통제, 지역 수자원 관리(수량과 품질) 및 도시 폐수 처리를 담당한다.가장 오래된 수판은 13세기 것으로 네덜란드에서 가장 오래된 민주주의 구조이다.워터보드 산하 조직은 네덜란드 워터보드 협회(Unie van Waterschappen)^[4]이다.많은 수도위원회는 30년 ^[9]동안 민간 운영을 수반하는 폐수 처리 플랜트에 대한 설계, 건설, 재무, 운영(DBFO) 계약을 통해 민간 부문에 서비스를 위탁하고 있습니다.

물망 암스테르담의 경우, 지역 물 공급 회사와 지역 물 위원회 DWR이 2006년 1월에 합병하여 물망을 형성하고, 네덜란드 최초의 통합 물 및 위생 회사를 형성했습니다.

지식 학원

Watercycle Research Institute는 네덜란드 물 회사, 벨기에의 De Watergroop 및 Vewin의 공동 연구 프로그램의 코디네이터이자 주요 실행자입니다.세계 어디에도 물 회사가 서로와 그들의 지식 연구소와 그렇게 긴밀하게 협력하는 곳은 없습니다.KWR은 1948년에 설립된 기와에서 유래한다.2006년 Kiwa Water Research는 네덜란드 물 회사(및 2016년 벨기에의 De Watergroop)를 주주로 하여 독립 법인이 되었습니다.2008년 KWR Watercycle ^[10]Institute로 이름을 바꿨다.

네덜란드 물 정보 네트워크에 따르면, 네덜란드는 "정부 및 민간 연구 센터, 기술 및 교육 기관(알테라, 유네스코-IHE, ITC, 델타레스 및 여러 대학 등)으로 구성된 물 분야의 일관된 지식 인프라를 개발했다."이들 기관은 수압 공학에서 통합 물 관리까지 다양한 기초 및 응용 연구를 수행하고 있습니다.이 연구소는 국제 지향의 민간 기업들과 긴밀한 관계를 맺고 있다.이 연구소는 "상당한 네트워크를 구축하고 국제적 차원에서 물과 관련된 문제에 대한 경험을 쌓았다"고 말했다.해외에서 배운 교훈은 네덜란드에서도 성공적으로 적용되고 있다.예를 들어, 방해받지 않은 물 시스템의 자연적 과정에 대한 연구 결과는(현재 네덜란드에서 드물다) ^[11]물 시스템의 생태학적 복원을 위한 참조 포인트로 사용된다.

비정부 기구

네덜란드 물 정보 네트워크에 따르면, 물 분야에 종사하는 많은 네덜란드 비정부기구(NGO)는 "국제적인 초점뿐만 아니라 탄탄한 제도 및 재정 기반을 가지고 있다"고 한다.이들은 유엔 기구, 세계생물다양성포럼(세계보존연합, IUCN), 람사르 사무국 및 협약, 세계물포럼 세션에 참여하고 있다.국제 NGOs Glassit International과 Bird Life International은 바게닝겐에 본부를 두고 있다.그들의 존재는 "네덜란드 정부, 지식기관, NGO 간의 상호작용을 개선하는 데 도움이 되었을 뿐만 아니라 네덜란드 보호 전략의 효과와 범위를 강화했다"^[12]고 말했다.

효율성.

네덜란드 수도 회사들은 수도 시설의 기술적 운영 효율에 대한 확립된 지표를 사용하여 매우 효율적입니다.예를 들어 네덜란드 수도사업자 협회에 따르면 누출 손실은 6%^[13] 미만입니다.같은 소식통에 따르면 1000개 연결당 직원 수(물만, 위생시설 미포함)는 1명 미만이다.이 두 수치 모두 세계에서 가장 낮은 수치이다.

재무면

관세.컨설팅 회사인 NUS에 따르면 2007년 네덜란드의 5대 도시의 월평균 소비량 1000만³ 유로의 평균 수도 요금은 VEWA가 제시한 전국 평균인 1.77/m보다³ 약간 높았다.평균 위생관세는 €2³.09/m이었습니다.총 물 및 위생 관세 €3.87/m³.조사에 따르면, 이것은 연구에 포함된 11개 유럽 국가 중 독일,^[14] 덴마크에 이어 세 번째로 높은 관세이다.

물 회사 연합인 VEWIN에 따르면, 2008년 네덜란드의 모든 도시의 평균 물 관세는 1.49³/m로 약간 낮았지만 위생 시설은 없었다.여기에는³ 수돗물 세금과 VAT, 지방 지하수 세금, 분배 및 양허 보상금이 포함된다.관세는 m당³ 1.17유로에서 2.01유로 사이이다.관세 구조는 고정 부분과 가변 부분을 가진 이항 구조입니다.관세는 물 회사의 서비스 구역 내에서 현지 비용에 따라 달라질 수 있습니다.국제수협회는 2007년 네덜란드의 연간 소비량 200m에³ 대한 평균 주거용 수도 요금이 250.^[15]00유로라고 추정했다.

수도 위원회 재정과 폐수 처리 부담금.수도위원회는 세금을 부과하고 대부분 이러한 세금에서 나오는 수익으로 활동을 재정적으로 조달할 권한을 가지고 있다.수도위원회가 부과하는 세 가지 주요 세 가지 세 가지 세 가지 세 가지 세 가지 세 가지 세 가지 세 가지 세 가지 세 가지 세 가지 세 가지 세 가지 세 가지 세 가지 세 가지 세 가지 세 가지 세 가지 세 가지 세 가지 세 가지 세 가지 세 가지 세 가지 세 가지 세 가지 세 가지 세 가지 세금오염 부담금은 오염자가 자신이 일으키는 오염에 대해 지불해야 한다는 원칙에 기초하고 있다.네덜란드의 모든 가정은 오염 부담금을 지불한다.기업과 조직은 폐수의 양과 구성에 따라 요금을 지불합니다.이러한 세금으로 인한 수익은 2004년에 19억 유로의 예산을 제공한다.같은 해 총 비용은 폐수 처리 분담금을 포함하여 약 23억 유로로 추산된다.평균적으로, Water Board의 연간 투자 비용과 관리 및 유지보수 비용의 약 95%가 ^[16]수익으로 충당됩니다.

투자.2008년에 물 공급에 3억2천300만 유로가 투자되었다.위생에 대한 투자 정보가 없어 국제 비교가 어렵다.^[1]

「 」를 참조해 주세요.

EU의 물 정책

외부 링크

• VEWIN 물 회사 협회
• UVW 물판 협회

레퍼런스