이집트의 수자원 관리

Water resources management in Egypt

현대 이집트의 수자원관리관개, 시·공업용수, 수력 발전, 항해에 물을 사용하는 여러 이해관계자가 참여하는 복잡한 과정이다.나일강 수역은 추상화와 오염으로 위협받는 수생태계를 지원한다. 이집트는 또한 서부 사막에 상당한 화석 지하수 자원을 가지고 있다.

이집트의 수자원 관리의 주요 문제는 증가하는 물 수요와 제한된 공급 사이의 불균형이다. 나일강 상류 9개국과의 미래 물 이용가능성 조율이 필수적이다. 나일강 유역 구상은 그러한 협력을 위한 포럼을 제공한다. 1990년대에 정부는 "신규 토지"에 대한 관개를 늘리기 위해 세 개의 메가 프로젝트를 시작했다. 이들은 도시카 지역("뉴 밸리")과 서부 나일 삼각주 변두리, 북부 시나이에 위치해 있다. 이 사업들은 모두 배수수와 처리된 폐수의 재이용뿐만 아니라 이미 관개된 "노후지"에 대한 더 나은 관개 효율을 통해서만 동원될 수 있는 상당한 양의 물을 필요로 한다.

역사

아스완 하이 댐 뒤의 나세르 호수

이집트의 근대 물 관리의 역사는 1902년 옛 아스완 댐이 건설되고 19세기와 20세기 초 나일강 보가 건설되면서 시작된다. 구 아스완댐은 나일강 삼각주에서 매년 여러 농작물을 재배할 수 있도록 나일강의 물을 일부 저장한 반면, 보는 나일강의 수위가 높아져 강과 평행하게 흐르는 큰 관개수로 물이 전용될 수 있도록 했다.강의 수계는 1970년 아스완고댐이 완공되면서 근본적으로 바뀌어 매년 나일강 홍수가 없어졌다. 이 댐은 이집트 농업의 수자원 확보가 소득과 고용 증가로 이어지며 수력 생산, 홍수 조절, 항법 개선, 나세르 호수의 어업 창출 등 주요 혜택을 가져왔다. 그러나 그것은 또한 정착, 현재 댐 뒤의 저수지에 축적된 비옥한 실의 손실, 토양 염분 증가와 결합된 침수, 그리고 해안 침식을 포함한 환경적이고 사회적인 영향을 끼쳤다.

아스완고댐 건설과 무관하게 배수반입 흐름과 미처리 시·공단 폐수의 배출로 수질이 악화됐다. 1980년대부터 폐수처리가 개선되고 나일강의 수질도 점차 개선되었다. 1992년까지 정부는 농부들이 어떤 작물을 재배해야 하는지를 결정했고, 이것은 당국이 작물의 물 필요량에 기초하여 각 운하에 특정한 양의 물을 전달할 수 있게 했다. 1992년 자르기 패턴이 자유화되고 농부들이 원하는 것을 자유롭게 재배할 때 큰 변화가 일어났다.[1] 이와 동시에 정부는 지점 운하 관리에 대한 책임을 물 사용자 협회에 전가하기 시작했는데, 이것은 "방해 관리 이전"이라고 불리는 과정이다. 1990년대 중반에 정부는 또한 사막의 "새로운 땅"으로 관개를 확장하기 위한 세 가지 메가 프로젝트를 시작했다.

사회 기반 시설

기존 인프라

이집트의 수자원 관리는 강 전체 길이에 걸쳐 있는 복잡한 기반시설에 의존한다. 이 인프라의 핵심 요소는 나세르 호수를 형성하는 아스완 하이 댐이다. 하이 댐은 이집트를 홍수로부터 보호하고 일년 내내 관개를 위해 물을 저장하고 수력을 생산한다. 900억 세제곱의 실시간 저장 용량을 가진 이 댐은 나일강의 연평균 흐름의 1/2 이상을 저장하기 때문에 세계의 다른 규제 강들에 비해 강 유역에 높은 수준의 규제를 제공한다.

아스완댐 하류에는 1급 관개수로 흐를 수 있도록 강 수위를 높이는 7개의 보가 있다. 그 중 하나가 1873년에 완공된 350km 길이의 이브라히미야 운하로, 세계에서 가장 큰 인공 운하다. 아스시우트에 있는 나일강의 왼쪽 둑에서 가지를 친 다음 강과 평행하게 달린다. 1903년에 완공된 아스시우트 바리지에 의해 제대량이 늘어났다. 나일강 본류의 에스나와 나가 함마디, 그리고 다미에타 지점의 델타 바라지, 지프타 바라지, 다미에타 지점의 다미에타 바라지, 나일강 로제타 지점의 에드피나 바라지 등 다른 대형 막사들도 존재한다. 물은 또한 바흐르 유세프라고 불리는 운하를 통해 나일강에서 파이움 오아시스로 흘러간다. 오아시스로부터 버켓 카룬(Lake Moesis)으로 흐른다. 민물운하는 카이로에서 이스마일리아까지, 단물운하수에즈 운하에 평행하게 운행되어 운하를 따라 있는 도시들에 식수를 공급한다. 두 운하 모두 1863년에 완공되었다. 마흐무디야 운하는 나일강과 알렉산드리아를 연결한다. 1820년에 완공되어 항해를 위한 중요한 역할을 하였으나, 오늘날에는 주로 관개용과 알렉산드리아에 식수를 공급하는 데 사용된다.

나일강 다미에타 분지(하류에서)의 델타 바라주
주 관개 시스템(계획적)

관개수로는 주요 운하(야), 주 운하(1급 운하), 분기 운하(2급 운하), 분배 운하(메스카 또는 3급 운하), 관개 도랑(Merwas)으로 분류된다.[2] 주 운하와 주 운하의 흐름은 연속적이다. 분기 운하와 분배 운하의 흐름은 순환한다. 그러나 정부는 하급 운하 일부를 점진적으로 연속적인 흐름으로 전환하는 과정을 지원한다. 농부들은 메스카에서 물을 퍼내어 밭에 관개한다(리프트: 약 0.5–1.5m).[3] 메스카는 일반적으로 50~200 페단(20~80헥타르)의 면적을 제공한다.[2] 적절한 물 분배를 위한 공식적인 운영 구조가 없는 지역에서, 꼬리 끝 사용자들은 보통 농작물을 유지할 충분한 물을 얻지 못하고 있다.[4] 물 사용자 협회는 1990년대부터 물 추상화, 펌핑 비용 절감, 수율 증가를 목적으로 메스카 농가에 물을 더 잘 보급하고 펌핑을 합리화하기 위해 결성되었다.

1994년 이집트는 약 3만 km의 공공 수로(1층과 2층), 1만 7천 km의 공공 배수구, 8만 km의 민간 3급 운하(메스카)와 관개 도랑, 45만 개의 민간 수상 리프팅 장치(사키나 펌프), 2만 2천 개의 공공 물 조절 구조물, 670개의 대형 공중 양수장이 있었다.[1]

지표하 배수관 및 배수로를 통한 배수는 토양 염화 및 침수 등으로 인한 농작물 수확량 악화를 막기 위해 필수적이다. 2003년까지 200만 ha 이상이 지표면 아래 배수 시스템을 갖추고 있으며 이러한 시스템이 있는 지역에서 연간 약 72억 m의3 물이 배출된다. 1973년부터 2002년까지 27년간 농업 배수로에 대한 총 투자 비용은 설계, 건설, 유지보수, 연구 및 훈련 비용을 포함한 약 31억 US$였다. 이 기간 동안 세계은행 및 기타 기부자들의 재정적 지원을 받아[5] 11개의 대규모 프로젝트가 수행되었다.

관개 개선 프로그램

농업에서의 물 절약은 한정된 자원으로 증가하는 인구에 봉사하기 위한 이집트의 물 전략의 중요한 목표다. 그러나 농업에서의 잠재적 물 절약의 규모와 그러한 절약을 어떻게 달성하는 것이 가장 좋은가는 일부 논쟁의 대상이 되어 왔다. 홍수 관개의 우세함 때문에 "일반적인" 현장 수준의 관개 효율성은 낮을 수 있지만, 전체적인 시스템 효율성인 "유효한 관개 효율성"은 수익 흐름으로 인해 상당히 높다.[6] 따라서 이집트의 물 절약 전략은 스프링클러드립 관개 같은 절수 관개 기술에 크게 초점을 맞추지 않는다. 대신 농민들이 물 공급 시기와 양에 대한 통제가 부족할 경우 너무 빨리 관개하고 물을 너무 많이 공급한다는 관측에 따른 것이다.[1]

이집트 농업에서의 물 절약의 실현가능성은 1977년 시작된 USAID가 지원하는 이집트 물 사용 관리 프로젝트(EWUP)에 따른 시범사업을 통해 처음 평가되었다.[2] 조종사들은 물 절약을 위해 농업인들이 물 사용자 협회를 통한 관개 관리에 더 많이 참여할 수 있도록 하고 메스카스의 순환 흐름 대신 지속적인 흐름을 제공하며, 집단 펌핑으로 개인을 대체하고 관개 자문 서비스를 만드는 것이 중요하다고 밝혔다.[2] 1980년 「이집트의 2000년까지의 관개 개발 전략」은 이미 이 전략의 제1단계로서 관개수의 통제·보급 개선을 구상하고 있다. 이것은 야전 관개 시스템의 개발과 관개수의 직접 가격 결정으로 이어질 예정이었다.[1] 정부는 EWUP의[7] 교훈과 관개전략을 바탕으로 1984년 국가관개개선계획(IIP)을 수립해 1985년 국회 승인을 받았다. 그 시행은 다시 USAID의 지원으로 민야 주(州)에 12만 페단(5만400헥타르)이 있는 세리 운하를 시작으로 11개 시범지역에서 시작되었다.[2] 이 프로젝트는 오래된 저지대 메스카스를 중력을 통해 물이 들판으로 흐를 수 있는 상승 메스카스 또는 매립된 가압 파이프로 대체했다. 가치 공학 기법은 대안들의 품질에 영향을 주지 않고 최소 비용을 목표로 하는 최적의 메스카 대안을 평가하기 위해 사용되어 왔다.[8] 1998년까지 약 1,100개의 물 사용자 협회가 형성되었고 129,000개의 페단에게 관개되는 시스템이 현대화되었다.[2][9] 이 사업은 물 손실을 줄이고, 메스카 꼬리 끝의 수질 개선, 운하의 꼬리 끝의 농업인들이 더 많은 물을 이용할 수 있게 했으며, 새로운 메스카의 크기가 작아 토지를 절약했으며, 펌핑 비용을 50% 이상 절감하고 수율을 5~30%[2]까지 높였다. 이러한 성공을 바탕으로 농부들의 관개 관리 참여의 개념은 1997년 켐리, 바흐르 엘 다흐람, 발라크타르 지점 운하(하부 이집트), 엘 레이티 운하(우퍼 이집트)에서 시작된 BCWUA(Branch Canal Water Users Association)의 창설과 함께 분수로까지 확대되었다. 이 과정은 두 개의 USAID 지원 프로젝트인 LIFE(Livilhood and Income from the Environment) 프로젝트(2005–2008)와 통합 수자원 관리 II 프로젝트(2009–2012)에서 지원되었다.[10]

1996년부터 세계은행과 독일의 개발은행인 KfW는 농업 생산과 소득을 증가시키는 궁극적인 목표를 가지고 IIP를 지원했다. 이 사업의 일환으로 서부 델타(마무디아)와 북부 델타(마나이파·와사트)에 20만 개 이상의 페단(8만4000ha)을 관개하는 물 사용자 협회가 2906개 만들어졌다. 그러나 목표치인 30%에 비해 펌핑비용이 절감돼 순이익이 6~9% 증가하는 데 그쳐 2007년 세계은행(World Bank)이 '마지막 만족' 평가를 받았다.[11]

1996년부터 정부는 또한 배수 운하를 집단적으로 관리하기 위한 배수 사용자 협회(DUA)의 설립을 시작했다. 하지만, 이러한 협회들은 한계로 남아 있었고, 명백히 농부들은 배수 문제에만 그들 자신을 조직하는 것에 관심이 없다.[2]

"뉴랜드"에 관개하기 위한 메가 프로젝트

나일강 계곡 외곽에 소위 "뉴랜드"라고 불리는 관개하기 위해 1990년대 중반에 세 개의 메가 프로젝트가 시작되었다. 수문학적 관점에서 볼 때, 새로운 토지와 오래된 토지의 주요한 차이점은 구토지의 관개용수로의 경우이기 때문에 신토지에서 나오는 관개수송로 흐름은 더 이상 하류에서 이용할 수 없다는 것이다.

북시나이 개발사업

북시나이 개발사업에는 수에즈 운하 서쪽 22만 개의 페단(feddan)을 매립할 목적으로 다미에타 록(Damietta Lock)과 댐 앞 알살람 운하가 포함되는데 이 중 18만 개의 페단(feddan)이 이미 관개되고 있다. 수에즈 운하 아래에 1997년 알 셰이크 가베르사바 운하를 통해 시나에 물을 끌어와 수에즈 운하 동쪽의 40만 개의 페단(feddan)을 매립하기 위한 시폰이 건설되었다.[12]

뉴밸리 프로젝트 (토시카 프로젝트)

뉴밸리 프로젝트(Toshka Project)는 셰이크 자예드 운하 주변의 운하 시스템으로, 나세르 호수에서 무바라크 양수장을 거쳐 사하라 사막에 23만4000헥타르의 물을 공급한다. 이 사업은 1997년 시작됐으며 양수장은 2003년 완공됐으며 2020년 이전에 전체 사업이 완료될 예정이다.[13] 개인 투자자들은 농부들에게 물을 가져다 주는 3차 운하를 완성하기로 되어 있었다. 그러나 2012년 현재 이러한 투자는 상당히 뒤처져 있어 프로젝트의 편익이 예상보다 훨씬 적었다.

웨스트 델타 지역 프로젝트

서부 델타 지역의 관개 개선을 위한 인프라 프로젝트는 50만 개의 페단 관개, 17만 개의 페단 매립, 25만 개의 페단 서비스를 제공하는 인프라의 재건을 목표로 하고 있다. 이 프로젝트는 주로 설계-구축-운영(DBO) 모델에 기초한 복합적인 계획으로 설계된 민관 협력 사업이다.[14] 이 모델에 따라 민간 사업자는 관련 수요와 상업적 위험을 포함하여 30년 동안 시스템을 설계하고 건설할 것이다. 공공 부문은 그 프로젝트에 필요한 자산을 소유할 것이다. 세계은행에 따르면 설계부터 실행까지 결정 과정에는 물 사용자 협의회를 통해 개념부터 사용자가 참여했다고 한다. 수입은 2부 관세로 되어 있는데, 토지 면적에 따른 고정 수수료와 물 사용량에 따른 체적 수수료로 구성된다.[15] 2012년 현재, 이집트 새 정부는 이 프로젝트를 동결했다.

수자원

현재 리소스

나일강의 펠루카스

이집트는 나일강에 급수량의 97%를 의존하고 있다. 강수량은 연 18mm로 미미하며 주로 가을과 겨울에 발생한다. 1959년 이집트와 수단 사이의 나일강 수역 조약은 수단(연간 185억 입방미터) 외에 상류 이주민에게 할당하는 것을 명시하지 않고 이집트에 연간 555억 입방미터의 물을 할당한다. 이집트의 실제 물 사용은 1959년 협정에 따른 할당량을 초과한 것으로 널리 알려져 있다. 나일강의 10개 모든 이교도 국가들 사이에는 물 공유 협정이 없다. 그러나 이교도 국가들은 나일강 유역 구상을 통해 협력한다.

이집트 상부의 케나 인근 나일강의 위성관

이집트에는 나일강 대수층, 누비아 사암 대수층, 나일강 삼각주와 콰타라강 공황 사이의 모그라 대수층, 그리고 북서부 해안의 해안 대수층 등 4개의 주요 지하수 대수층이 있다. 나일 대수층, 모그라 대수층, 해안 대수층은 재생이 가능하다. 나일강의 연간 흐름의 거의 3,000배에 해당하는 15만 m³의 담수를 함유하고 있는 누비아 사암 대수층계는 재생이 불가능하다. 수단, 차드, 리비아와 공유된다.[16][17] 이집트의 비전통적인 수자원에는 농업용 톱니, 소금물 담수화, 고사리물 담수화, 도시폐수 재사용이 포함된다.

이집트의 수자원 및 추출 *)
수자원 유형
연간 10억 m³의 수량
나일[16] 56.8
강수량[16] 1.8
화석 지하수 추출[16] 1
해수 담수화[16] 0.1
합계 59.7
유출된 수자원의 재사용 *)
재생 지하수 추출[17] 2.3
폐수 재사용[17] 2.9
농업용 배수재이용[16] 7.5
합계 12.7

*) 참고 항목: 농업용 아스완댐의 관개유량도

미래 자원

2025년에는 이집트의 인구가 2008년 약 7500만 명에서 약 9000만 명으로 증가하여 총 물 가용성이 일정하다고 가정할 때 1인당 물 가용성이 연간 800m에서 600m로3 감소할 것으로 예측된다. 수단, 에티오피아 또는 다른 이교도 국가에서의 개발은 예를 들어 관개용 추상화 증대를 통해 이집트에 대한 물 공급을 줄일 수 있다. 그러나, 예를 들어, 많은 양의 물이 현재 증발하고 있는 수드와 같은 늪의 배출을 통해, 그들은 또한 물의 가용성을 높일 수 있다.

그래서 결론적으로 기후변화는 비록 변화의 방향은 불확실하지만 이집트에 대한 물의 이용가능성에 영향을 미칠 가능성이 높다. 국립수자원연구센터(NWRC)의 나하라 아보 엘포토우(Nahla Abou El-Fotouh)에 따르면 "이티오피아 고원으로부터 더 많은 강우량과 함께 수분증가가 있을 것이라는 전문가도 있고, 수분증발로 인한 감소가 있을 것이라는 의견도 있다"고 밝혔다.[18] 알렉산드리아 대학의 환경학 교수인 모하메드 알 레이에 따르면, 일부 연구들은 나일 강의 수위가 최대 70%까지[19] 감소할 것으로 예측하고 있고, 다른 연구들은 나일강의 수위 증가를 예측하고 있다.

이미 홍해의 일부 휴양지에서 사용되고 있는 해수 담수화 또한 이집트 해안 지역의 도시용수 공급에 점점 더 중요한 공급원이 될 가능성이 있다. 예를 들어, 2009년 10월 웨스트 델타 전기 생산 회사는 알렉산드리아 근처에 1만 m3/일 해수 담수화 공장을 가진 발전소에 대한 계약을 수여했다.[20] 관개를 위한 고사리 담수화 또한 더 중요해질 수 있다.[21]

나일 삼각주의 해수면 상승 영향

정부간 기후변화위원회(IPCC)는 2100년까지 최악의 시나리오에서 해수면이 최대 98cm, 가장 온화한 시나리오에서 28cm 상승할 것으로 예상하고 있다.[22] IPCC가 인용한 연구에 따르면, 기후 변화는 "나일 삼각주 북부의 상당한 비율"에서 "침수와 침식의 조합"[23]으로 이어질 수 있다. 해수면이 0.5m 상승하면 알렉산드리아 주지사만 해도 325억 달러 이상의 토지, 설치, 관광 등의 손실이 예상돼 알렉산드리아 시가 델타에서 단절된다.[23] 나일강 삼각주에는 이미 1970년대 아스완고댐 건설 이후 침식이 증가해 나일강 퇴적물의 상당 부분이 갇혔다.[24] 게다가, 농경지 손실은 토양 살염의 결과로 발생할 것이다.[23][25]

나일강 삼각주의 해수면 상승에 대한 취약성의 범위는 다양하다. 한 연구에서는 델타와 알렉산드리아 해안의 30%가 취약하고, 55%가 '불가침투성'이며, 15%는 2003년에 인위적으로 보호되었다고 추정했다.[26] 델타주 내외의 고위험 지역은 알렉산드리아, 베하이라, 다미에타, 포트사이드 주지사 등이 있다.[27] 은퇴한 해안 연구원 옴란 프리히에 따르면, 당국은 알렉산드리아 해변을 보호하기 위해 3억 달러를 들여 구체적인 바닷벽을 건설하고 있다고 한다. 줄어들고 있는 해변을 보충하기 위해 일부 지역에 모래가 버려지고 있다.[28]

가디언》지의 보도에 따르면, 일부 이집트 고위 환경 관리들은 기후 변화가 진짜라고 믿지 않거나, 그 문제가 너무 커서 인간의 개입이 쓸모없다고 확신하고 있다고 한다.[25]

물 사용

이집트의 물 사용 할당

이집트의 주요 물 사용 부문은 농업이며, 그 다음은 시와 산업용이다. 2000년의 총 취수량은 68.3 km3으로 추정되었다.

농업 및 배수수의 재사용

이집트의 농업용수 사용에 관한 자료는 정확하지 않고 종종 모순된다. 관개를 위한 총 면적은 2002년에 340만 헥타르가 되었고, 이 지역의 85%가 나일 계곡과 델타에 있다. 농업은 2000년에 약 59km3의 담수를 사용하였다(전체 사용량의 86%). 카이로 남쪽에 있는 이집트 상부의 모든 배수수는 나일강과 관개수로 다시 흘러들어간다. 이 양은 4km3/yr로 추정된다. 나일강 삼각주의 배수수는 14 km3/yr로 추정된다.[3] 아래에 언급된 바와 같이, 담수에서 발원하는 델타 지역의 연간 약 10 km3의 배수수가 바다로 퍼지고 있다. 배수수의 재사용은 다음과 같은 세 가지 방법으로 발생한다.

  • 배수구에서 관개수로로 물을 펌핑하는 공공 펌프장을 통한 공식 재사용. 이것은 델타에서 약 4.5 BCM/년, 어퍼 이집트와 파이윰에서 0.9 BCM/년을 차지한다.
  • 농부들이 운하수가 부족할 때 직접 행하는 비공식적 재사용. 델타만 해도 이것은 연간 약 2.8 BCM으로 추정되었다.
  • 나일강으로 배출되는 상이집트의 배수구에서 간접적으로 재사용(연간 약 4 BCM)

시영 및 산업용

5.3km3의 물은 시용(8%)과 4.0km3(6%)에 사용됐다. 2002년에 약 3.5 BCM/년의 도시폐수가 나일강과 바다로 배출되고 있는 것으로 추정되었는데, 이 중 1.6 BCM/년(약 45%)만 처리되었다.[29] 산업용 폐수는 약 1.3 BCM/yr의 폐수가 지표수로 배출되는데, 그 중 일부만 처리되고 있다.

기타 용도

수력 발전. 이집트에서 물의 중요한 용도는 수력 발전을 위한 것이다. 이 용도는 비소비용이므로 더 하류에서 다른 용도로 사용할 수 있다. 수력발전소는 아스완고댐(2100MW), 구 아스완댐(270MW), 에스나(90MW), 나가 함마디(64MW)에 각각 존재한다. 이 발전소는 2004년에 설치된 전력 생산 용량의 16%를 차지했다.[30] 수력 발전 잠재력이 크게 활용되고 전력 수요가 급격히 증가하기 때문에 발전에서 수력 발전 비중은 감소한다.

항해. 나일강은 항해에도 중요한데, 특히 관광에도 중요한데, 이것은 나일강의 연중 최저 유량을 유지할 필요가 있다.

생태학. 마지막이지만 중요한 것은 나일강 또한 특히 델타에 있는 고사리호(아래 생물다양성 아래 참조)에 대해 최소한의 흐름을 유지해야 하는 생태학적 기능을 가지고 있다는 점이다.

바다로 방류하다. 농업에 쓰일 염분이 너무 많은 배수수는 델타 지역의 배수 운하에서 배수펌프장을 통해 바다와 북부 호수로 배출된다. 1995/96년에 바다로 퍼낸 배수수의 총량은 기원전 12.4년으로 추정되었다. 여기에는 델타 지역의 배수구로 스며드는 연간 약 2.0 BCM의 바닷물이 포함된다.[29]

환경적 측면

지표수질

나일강의 수질은 강의 흐름에 따라 악화된다. 나세르 호수는 미세한 유기물 농도만으로 수질이 좋아 강과 가지를 따라 물이 수질 기준점으로 자리 잡고 있다. 이집트 환경청의 보고에 따르면, 2007년 나일강 연안의 11개 주지사의 평균 유기 하중은 생물학적 산소 요구량(BOD)의 허용 한계치인 6mg/L 이하로 유지되었다. 이는 나일강의 높은 자기절약능력 때문이다. 그러나 같은 해 11명의 주지사 중 7명의 화학적 산소 수요는 허용 한계치인 10 mg/l을 초과했다.

2002년 수자원부와 USAID에서 일하는 한 연구팀이 실시한 세부 연구에 따르면 나일강의 수질은 배수구와 산업 활동에서 배출되는 높은 유기 부하에도 불구하고 양호했다. 배수 수로(배수구), 특히 델타 강의 모든 배수구와 상이집트의 일부 배수구에서 수질 오염이 가장 심하다. 이 연구는 수질오염물질의 심각성에 따라 공중보건과 환경에 따라 순위를 매긴다. 병원성 미생물이 1위, 유기화합물이 그 뒤를 잇는다. 농약과 중금속이 3위를 차지하면서 문제의 크기를 계량화할 수 있는 정보가 거의 없다는 점에 주목한다.[29]

물 히아신스는 관개 및 배수 운하를 막아버리고 기계 및 생물학적 기술과 결합되고 있다.

1980년과 1993년 사이에 소비가 두 배로 증가한 질소 비료는 또 다른 오염원을 나타낸다. 영양소의 증가로 인해 물길 하류에서 번성하는 물 히아신스는 운하의 막힘으로 이어진다. 그것은 기계와 생물학적 기술과 결합되어 있다.

염도는 또 다른 중요한 수질 문제다. 나일강으로 배수 복귀가 유입되면 물의 염도가 아스완의 250ppm(mg/l)에서 델타 보의 염도가 2700ppm으로 높아진다.[31] 그러나, 장기적으로 델타 막사의 물의 염도가 감소할 수 있도록 아스완에 들어가는 것보다 더 많은 염분이 지중해로 방출되고 있다(이집트의 농업용 관개 참조). 그러나 해양기원의 염수 지하수는 고사리수 펌핑과 호수 및 배수구 상류를 통해 델타에 유입되어 이러한 효과를 상쇄시킨다.

생물다양성

이집트의 북부 호수는 생물 다양성을 보존하기 위해 중요하다. 나일 삼각주의 서쪽에서 동쪽으로 알렉산드리아 남쪽의 마리우트 호수, 알렉산드리아 동쪽의 에드쿠 호수, 로제타 동쪽의 부룰루스 호수, 다미에타와 포트사이드 사이의 만잘라 호수 등이 있다. 또 다른 중요한 북부 호수는 나일강의 먹이가 되지 않는 시나이 북부의 바르다윌 호수다. 세계에서 가장 큰 농도의 작은 갈매기와 거품기로 만든 제비갈매기를 포함하여, 수십만 마리의 물새들이 이 호수에서 겨울을 난다. 델타에 서식하는 다른 새들로는 회색 왜가리, 켄티시 물떼새, 삽살개, 가마우지가 있다. 백로이비스도 발견되었다. 바르다윌 호수부룰루스 호수람사르 협약에 따라 국제적으로 중요한 보호 습지다. 이집트의 번성하는 어류 생산에도 불구하고, 1948년 47종 중 1995년 현재 17종만이 남아 있다.[16] 나일강 횃불은 이집트 나일강에서 가장 두드러진 어종 중 하나이다. 그것은 나세르 호수와 나일 삼각주의 마리우트 호수에서 발견된다. 델타에서 발견된 다른 물고기로는 줄무늬 숭어밑창이 있다. 델타에서 발견된 다른 동물들로는 개구리, 거북이, 거북이, 몽구스, 나일강 감시기가 있다.

이집트에서 사람이 먹을 수 있는 값싼 물고기의 중요한 원천이었던 만잘라 호수는 오염과 물의 유입 감소로 영향을 받아왔다. 1985년 호수 어업은 89,000 ha의 개방된 지역이었고 대략 17,000명의 노동자를 고용했다.[32] 정부는 풍부한 나일강 퇴적물을 농경지로 바꾸기 위한 노력으로 호수의 상당 부분을 배수했다. 이 사업은 소금이 많이 든 토양에서 농작물이 잘 자라지 않고, 그 결과 생산물의 가치가 간척지가 이전에 수확한 어류의 시장 가치보다 낮다는 점에서 수익성이 없었다. 2001년까지, 만잘라 호수는 배수 노력의 영향으로 이전 면적의 약 80%를 잃었다.[33]

지하수 품질

지하수는 질소와 비료(사용량이 1960년과 1988년 사이에 4배 증가)와 농약과 제초제 사용의 영향으로 오염되어 있으며, 후자는 운하의 잡초를 다스리는 데 사용된다. 특히 나일강 삼각주의 얕은 수족관은 종종 심하게 오염된다.

건강 영향

관개수로에서 구할 수 있는 유일한 물이 있는 마을에서는, 물은 가정용으로 사용되어 하수구에 다시 버려진다. 오염된 물을 마시는 마을 사람들은 신장병과 간질환에 감염되었다.[34] 북동 나일 삼각주 지역은 토양과 물에서 발견된 중금속과 유기농약에서 나온 것으로 추정되는 췌장암 발병률이 높다. 카드뮴에 노출되는 것은 물에서 발견되는 중금속과 살충제 때문일 수 있다.[35] 물은 배설물 오염의 유럽 공동체 표준을 초과하며 델타 내 염분 및 염분 침입이 높다. 관개수로에서 돗자리를 형성하는 휜 시아노박테리아와 함께 가시토미아시스균이 발견되었다.[36] 물의 미생물학적 오염은 대변 대장균 박테리아 병원균을 포함하며, 갈고리벌레와 다른 장내 조혈성 난자를 포함한다.

법적 제도적 틀

이집트의 수도 카이로의 나일강은 이집트의 물 관리를 담당하는 주요 기관들이 위치해 있다.

법적 프레임워크

이집트에는 중요한 수자원법이 하나도 없다. 수자원관리의 주요 관련법은 한편으로는 관개 및 배수에 관한 법률, 다른 한편으로는 환경을 보호하기 위한 법률 등이다. 관개 및 배수 관련 법률은 다음과 같다.[16]

  • 1984년 관개 및 배수 [37]관련 법률 12조
  • 1994년 제정된 농업인 참여와 비용 분담에 관한 법률 213호.

환경보호에 관한 법률 및 법령에는 다음이 있다.[16]

  • 1962년, 1982년, 1989년 하천 개방과 그 개조에 대한 1962년
  • 1978년의 수자원 규제 및 폐수 처리에 관한 법률 27,
  • 1982년 법 48호 나일 강과 수로의 오염으로부터 보호에 관하여,[38]
  • 1994년 환경보호법 제4조.[39]

주요 기관

이집트의 수자원 관리에 여러 부처가 관여하고 있다. 수자원부가 핵심 역할을 한다. 수자원의 개발과 관리, 댐, 보, 관개수로, 배수 운하의 운영 및 유지관리를 담당하고 있다. 그것은 또한 수질도 감시한다. 농지매립부(MALR)는 농지 차원의 물 관리 등 농업 활동과 토지 매립을 개선하는 데 관여하고 있다. 상수도 위생부는 상수도 및 위생 서비스를 제공한다. 이집트 환경청(EEA)과 함께 보건인구부(MoHP), 환경부(MSEA), 지방개발부(MoLD) 등도 이 분야에서 구체적인 역할을 하고 있다.[16]

수질감시 중요과제는 MWRI, MoHP, MSEA가 공유한다. 3개 부처는 각각 나일강과 운하를 따라 감시 장소를 가지고 있다. 지하수 품질은 MWRI에 의해 독점적으로 모니터링된다.[40] 또 국립수자원연구센터 내 3개 기관이 수질검사를 하고 있다. 유엔 보고서에 따르면, "여러 가지 (수질 모니터링) 프로그램들에도 불구하고, 그들은 때때로 정확한 정보가 부족하고 연결되지 않았다." 이집트는 모니터링 및 보고의 품질을 개선하기 위해 캐나다 환경분석연구소협회로부터 지원을 받았다. 나아가 MWRI 등 각 부처에서 수질 데이터를 수집해 '40개 이상의 지표와 435개 이상의 현장을 망라한 데이터베이스'로 수집하는 수질단위가 구축됐다.[41]

수자원 관련 부처 간 조정을 위해 수자원부 장관을 위원장으로 하는 나일강 최고위원회, 토지개척위원회, 부처간 물계획위원회 등 여러 위원회가 있다. 후자는 마스터 워터 플랜 프로젝트의 일환으로 1977년에 설립되었다.[1]

MWRI에 따라 다음과 같은 기관이 운영된다.[42]

  • 이집트 고등댐과 아스완 저수지의 공권력은 아스완 고등댐의 운영을 책임진다.
  • 이집트 배수사업청(EPADP)은 배수구의 건설과 유지보수를 담당한다.
  • 해안보호청(SPA)이라고도 불리는 이집트 해안보호청은 해안보호 활동의 계획을 담당한다.
  • 국립수자원연구센터는 12개 기관으로 구성되어 있으며, 수자원 관리와 관련된 모든 측면에 대한 MWRI의 과학 기관이다.[43]

국가수도계획

공식적인 장기 국가 수자원 계획의 개념은 1970년대 동안 외국의 기술 지원을 통해 이집트에 도입되었다. 1981년 UNDP세계은행의 지원으로 수자원 개발이용 기본계획이 확정되었다. 이 문서는 실제 계획이라기보다는 데이터베이스, 플로우 모델 등의 계획 도구를 도입해 더 나은 계획을 세우는 데 목적을 뒀다.[1] 그 후 몇 년 동안 많은 사건들이 물 부족을 증가시켰다. 여기에는 1979-88년 가뭄, 1983년 수단 종레이 운하 건설 중단, 매년 10억 m3의 물이 추가로 필요한 간척사업의 활성화 등이 포함된다. 이러한 사건들은 통합된 장기 물 계획을 더욱 강조하도록 도왔다. 1990년 정부는 2000년까지의 기간 동안 최초의 국가 수도 계획을 채택했다. 이 계획에 따라 정부는 발전만을 위한 나세르 호수의 방류를 중단했다. 또한 낡은 보를 새 보로 교체하기로 결정하고 국가 관개 개선 프로그램을 시작했다. 나아가 배수수의 재이용과 지하수의 이용을 늘리는 것을 목표로 했다.[1] 수요 측면에서는, 항행 유지와 델타 해수의 침입을 규제하기 위한 목적으로 겨울의 저수량이 적은 시기에 바다로 방류되는 것을 줄일 수 있도록 하였다. 계획지 간척 기간에는 연 6만 헥타르의 비율로 간척하는 것이 목표였다. 그 계획은 종레이 운하가 2000년까지 건설될 것이라고 가정했다.[1] 계획의 몇 가지 요소가 실행되었다. 종레이 운하와 같은 다른 것들은 관개 개선 프로그램과 같이 실현되지 않았거나 지연되었다.

1998년부터 네덜란드 정부는 제2차 국가 수도 계획을 마련하기 위해 기술적 지원을 제공했다. 국가수자원계획(NWRP)은 시시각각으로 2003년 2017년까지 완료됐다. 공개적으로 이용할 수 없는 이 계획은 추가 자원을 개발하고, 기존 자원을 더 잘 활용하고, 공중 보건과 환경을 보호하며, 제도적 장치를 개선하는 4가지 원칙에 기초하고 있다.[44] FAO에 따르면 이 계획에는 보다 효율적인 물 사용과 농업 생산성 향상을 통한 '수직적 팽창'과 기존 농업면적 780만 페단(약 312만ha)을 140만 페단(약 5억6000ha)을 추가 증설해 '수평적 팽창'이 모두 포함된다.[3] 2005년 6월에는 세계은행의 기술적 지원을 받아 작성한 통합 수자원관리계획을 국가재정개혁회의(NWRP)의 "추가 개혁개방을 포함한 경과전략"으로 제시했다.[16] 이집트 정부의 보고서라기보다는 세계은행 보고서와 같은 내용을 담고 있는 이 계획에는 제도개혁과 강화, 정책과 입법, 물리적 개입, 역량강화, 기술 및 정보시스템, 수질, 경제 및 금융 프레임워크, 연구, 연구, 제고의 분야에서 39가지 조치가 담겨 있다.진실성, 모니터링 및 평가, 경계간 상호 협력 언급된 물리적인 개입은 이집트의 실제 물 정책의 핵심인 정부의 초대형 프로젝트를 언급하지 않은 채 관개 개선과 농촌 위생이다.

대외협력

외부 협력은 투자 금융과 기술 지원을 통해 이집트의 현대적인 수자원 관리를 형성하는 데 중요한 역할을 해왔다.

투자 자금 조달과 관련하여 소련은 1960년대 동안 아스완 하이 댐에 자금을 조달했다. 1970년대에 이집트가 서구에 개항한 이후, 미국과 유럽 여러 나라들 그리고 세계은행은 상하수도 및 관개 및 배수를 위한 주요 투자 자금을 제공했다. 걸프만 국가들은 뉴밸리(아랍에미리트 지원)와 북시나이(쿠웨이트·사우디아라비아 지원)에 관개용지를 새로 개발하기 위해 메가프로젝트에 일부 자금을 지원했다. 기술 원조에 관하여 네덜란드, 세계은행, UNDP는 1980년대 이후 연속적인 국가 수도 마스터 플랜을 지원하는데 중요한 역할을 했다. UNDP와 국립수자원연구소는 나일강 유역에 대한 다양한 기후변화 시나리오를 만들어 수자원 계획 및 관리 개선에 도움을 줄 수 있는 컴퓨터 지원 수자원 의사결정 지원 시스템을 개발했다.[18] USAID는 관개 기반시설을 개선하고 물 사용자 협회를 지원하기 위해 실질적인 지원을 제공했다. USAID의 지원을 받아 관리층(검사원 수준)이 MWRI 관리 시스템에서 박탈되었고, 서로 다른 지휘 체인이 통합 물 관리 구역(IWMDs) 형태로 통합되었으며, 이집트 관개 면적의 약 40%에 걸쳐 분기 운하 물 사용자 협회가 설립되었다.[10]

2012년 현재, 기부자들과 정부는 특히 관개 분야에서 다양한 기부자들의 노력을 더 잘 조율하기 위해 국가 수자원 계획에 근거한 합동 통합 부문 접근법(JISA)을 개발했다.

참고 항목

참조

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외부 링크