도시 성장 경계

Urban growth boundary

도시성장경계(UGB)는 가장 간단한 형태로 도시 스프롤을 제어하기 위해 설정된 지역경계이며, 경계 내부를 도시개발에 사용하고 외곽 지역을 자연상태로 보존하거나 농업에 사용하도록 의무화한다."도시 성장 경계"를 법제화하는 것은, 무엇보다도, 계획되지 않은 도시 성장과 도시의 농경지 및 농촌 [1]토지 침해가 야기하는 주요 과제를 관리하는 한 가지 방법이다.

도시 성장 경계는 도시화된 지역 전체를 둘러싸고 있으며, 지방자치단체가 조닝 및 토지 이용 결정에 대한 지침으로, 공공사업자와 기타 기반시설 제공자가 효과적인 장기 계획을 통해 효율성을 개선하기 위해 사용한다(예: 하수구 집수구 최적화, 학군 등).

경계의 영향을 받는 지역이 여러 관할권을 포함하는 경우, 국가 또는 지방정부가 경계를 관리하기 위해 특별 도시계획기관을 설치할 수 있다.농촌의 맥락에서, 동일한 제약 원칙을 적용하기 위해 마을 경계, 마을 굴곡 또는 마을 외피라는 용어를 사용할 수 있다.일부 관할구역에서는 도시성장경계 내 지역을 도시성장지역(UGA) 또는 도시서비스지역 등으로 지칭한다.이름은 다르지만 콘셉트는 똑같아요.

역사

메트로폴리탄 그린벨트는 1935년 런던 카운티 의회에 의해 처음 제안되었다.

규제되지 않은 도시 성장리본 개발에 대한 반대는 19세기 말 영국에서 증가하기 시작했다.1926년 영국 농촌 보호 캠페인(CPRE)이 결성돼 환경주의자들의 압력을 행사했다.허버트 모리슨의 1934년 런던 카운티 의회 리더십에서 유래한 개념의 구현.1935년 그레이터런던 지역계획위원회에 의해 "공공 공터와 레크리에이션 구역의 예비 공급을 제공하고 그린벨트 또는 공터의 대들"을 설립하는 것이 공식적으로 제안되었다.

1947년 도시국가 계획법의 새로운 보상 조항은 전국의 지방 당국이 그들의 첫 번째 개발 계획에 그린벨트 제안을 포함시킬 수 있도록 허용했다.그린벨트 정책의 성문화와 런던 이외의 지역으로의 확대는 지역 계획 당국에 그린벨트 [2]설립을 검토하도록 요청하는 역사적인 Circular 42/55와 함께 이루어졌다.

미국에서는 1958년 켄터키 주 렉싱턴 시 주변에 최초의 도시 성장 경계선이 설정되었다.렉싱턴의 인구는 증가하고 있었고, 도시 지도자들은 도시의 문화적 정체성과 밀접하게 연관된 주변 말 농장의 생존에 대해 걱정했다.첫 번째 주 전체 도시 성장 경계 정책은 1970년대 초 오리건주의 토지 이용 계획 프로그램의 일환으로 당시 주지사맥콜(Tom McCall)이 이끄는 오리건주에서 시행되었다.Tom McCall과 그의 동료들은 1973년 오리건 주 입법부를 설득하여 미국 최초의 주 전체 토지 이용 계획법을 채택했습니다.맥콜은 농부들과 환경운동가들로 구성된 독특한 연합체의 도움으로 캘리포니아 주의 자연미와 자연으로의 쉬운 접근이 도시의 [3]무질서한 확산으로 인해 상실될 것이라고 입법부를 설득했다.새로운 목표와 가이드라인은 오리건주의 모든 도시와 카운티에서 지역 및 주 전체의 목표를 모두 충족하는 미래 성장에 대한 장기적인 계획을 수립할 것을 요구했습니다.테네시 는 1998년 인구 증가, 토지 개발 증가, 시 합병에 대한 갈등에 대한 대응으로 테네시 성장 정책법(TGPA)을 통과시켰다.TGPA가 통과되기 전 해에 테네시 주는 미국에서 가장 빠른 [4]토지 개발 속도로 4위를 차지했습니다.

도시 성장의 경계가 있는 곳

알바니아

알바니아사회주의 정권의 '노란색 선' 제도를 유지하며, 모든 지자체의 지정된 경계를 넘어 도시 개발을 제한한다.

호주.

2002년 10월 멜버른 2030이 출시된 후, 빅토리아 주 정부는 도시의 무질서한 증가를 제한하기 위해 도시 성장 경계를 제정했습니다.그 후, 도시 성장 경계는 몇 배나 대폭 확대되었다.

캐나다

캐나다에서는 밴쿠버, 토론토, 오타와(그린벨트)와 온타리오주 워털루가 성장을 제한하고 녹지 공간을 보존하기 위한 경계를 가지고 있다.몬트리올과 퀘벡주의 나머지 지역에서는 농업보호법이 도시개발을 "화이트 존"으로 제한하고 "그린 존"에서 금지함으로써 유사한 목적을 수행하고 있다.캘거리, 에드먼턴, 위니펙같은 평지에 위치해 있고 이전 농경지였던 도시에는 눈에 띄게 존재하지 않는다.브리티시컬럼비아에서 농업용지보호구역은 도시지역과 인접한 곳에서도 비슷한 목적을 수행한다.

중국

2017년 시진핑(習近平) 중국 공산당 총서기제19차 전국대표대회에서 도시개발 경계선(line develop線)[5]에 대해 언급했다.2019년 11월 11일, 총국과 국무원 총국은 지도 의견을 발표하여 "도시 개발의 경계를 포함한 3개의 통제선"을 영토 공간 계획에 지정하도록 요구하였다.

홍콩

일부 신도시 계획에는 그린벨트가 포함되어 있어 성장이 그린벨트로 확대되거나 그린벨트 전체에 확산될 수 없습니다.게다가 대부분의 신도시들은 컨트리파크로 둘러싸여 있다.

프랑스.

렌과 레미티지 사이의 그린벨트

프랑스에서 은 1960년대에 순환도로 이후 그린벨트를 유지하기로 결정했다.이 녹색 벨트는 Ceinture 척추라고 불립니다.

뉴질랜드

지난 20년 [timeframe?]동안 오클랜드는 다양한 전략 및 입법 문서를 통해 촉진된 성장 관리 과정을 거쳤다.가장 중요한 목표는 오클랜드의 성장을 오클랜드 지역 성장 전략에 부합하는 고밀도, 중심 기반 방식으로 관리하는 것이었다.이 전략은 지방정부개정법(오클랜드) 지역정책성명, 그리고 지역계획을 포함한 일련의 통제층을 통해 효과를 얻을 수 있다.이 과정의 핵심 결과는 MUL 내에서 발생할 수 있는 도시 활동의 성격과 범위를 지시하고 MUL 내에서 토지의 상대적 가치를 지시하는 대도시 도시 한계(MUL) 또는 도시 울타리의 확립이었다.

루마니아

도시 및 시골 자치체의 경우, 일반 구역제 계획을 통해 건설 개발의 봉쇄가 정의된다.이 계획은 '내부'를 건설 개발이 허용되는 경계로 정의한다.오라데아 시에서는 토지 구획이 라빌란 내에 있는지 [6]여부를 확인할 수 있는 도구를 제공하고 있습니다.

남아프리카 공화국

남아프리카 공화국의 모든 지방 당국에 대해 2000년 국가 자치 시스템법 제32호 제5장에 따라 통합 개발 계획이 필요하다.이 계획에는 그 구성요소 중 하나로 공간 개발 프레임워크 계획이 포함될 것이며, 이는 더 큰 대도시 지역이 도시형 개발이 크게 제한되거나 금지되는 도시 가장자리를 나타내야 할 것이다. 개념은 1970년대에 나탈(현재는 콰줄루나탈로 알려져 있음) 주의 나탈 도시지역 계획 위원회가 더반과 피에테르마리츠버그대한 지역 지침 계획에 도입했다.그 개념은 "도시 울타리"[7]라고 불리는 단계에 있었다.

영국

도시 개발 지역을 제한하기 위한 통제는 16세기 초에 런던에 존재했다.20세기 중반 런던과 인접한 시골은 메트로폴리탄 그린벨트에 의해 보호되었다.그리고 나서 영국의 다른 도시 지역 주변에 그린벨트가 조성되었다.

미국

오리건주 포틀랜드의 시골과 도시 사이의 경계선

미국 오리건주, 워싱턴주 및 테네시주는 도시/카운티 성장 [8]경계를 설정하도록 시 및 카운티에 요구합니다.

오리건주는 농지와 임야의 개발을 제한한다.규율:일부 경제 분석은 농지 즉시 포틀랜드의 성장 경계의 바깥쪽은 10분의 1만큼 유사한 땅 즉시 다른 쪽에 때 거의 가치가 없다;[9] 다른 분석은 UGB 때 다른 변수 accoun를 가격에는 아무런 영향을 발견했다 결론을 내렸다 논쟁의 여지가 있다.t.[10]오리건 주 법은 개발 가능한 토지의 적절한 공급을 보장하기 위해 정기적으로 성장 경계를 조정하도록 규정하고 있다. 2018년 현재,[11] 경계는 1980년에 만들어진 이래 30배 이상 확장되었다.메트로 지역에서 도시 성장 경계는 20년 성장을 위한 충분한 토지가 있어야 한다. 6년마다 검토된다.오리건 주의 다른 도시들은 필요에 따라 제안된 도시 성장 경계 확장에 대한 규제 검토를 모색한다.

워싱턴의 성장관리법은 오리건주의 이전 법을 모델로 1990년에 승인되었으며, 2018년 현재, 클라크 카운티, 카운티, 키삽 카운티, 피어스 카운티, 스노호미시 카운티 및 서스턴 [12]카운티 등 주로 오레곤주의 더 많은 도시 카운티들에 영향을 미쳤다.

테네시주에서는 경계는 성장 자체를 제어하는 것이 아니라 장기적인 도시 경계를 정의하는 데 사용됩니다.(이것은 1990년대 후반의 단명법에 대한 대응으로, 주의 거의 모든 사람들이 그들만의 [13]도시를 형성할 수 있게 되었다.)주의 모든 카운티(통합된 시구정부를 가진 카운티 제외)는 각 자치단체의 "계획 성장 지역"을 설정해야 합니다. 이 지역은 상수도 및 하수도와 같은 서비스가 얼마나 확장될지를 정의합니다.멤피스 지역에는 카운티 내 모든 자치체를 위한 합병 예비역이 조성되어 있다.이것들은, 장래에 특정의 시정촌이 별관에 할당되어 있는 지역입니다.도시는 이러한 보호구역 외의 토지를 합병할 수 없기 때문에 사실상 도시 성장 경계는 이러한 합병 [14]보호구역의 경계를 따라 있다.또한, 신도시들은 도시 [15]성장을 위해 계획된 지역에만 통합이 허용된다.

캘리포니아주는 각 카운티에 지방청 형성 위원회를 두도록 요구합니다. 이 위원회는 카운티의 각 도시와 마을의 도시 성장 경계를 설정합니다.

텍사스와 같은 주에서는 성장을 통제하기보다는 경쟁 합병을 최소화한다는 생각으로 미래의 도시 성장을 계획하기 위해 치외법적 관할 경계를 기술합니다.

UGB를 채택한 미국의 주목할 만한 도시로는 오리건 포틀랜드, 콜로라도 볼더, 하와이 주 호놀룰루, 버지니아 버지니아 비치, 켄터키 렉싱턴, 워싱턴시애틀,[16] 테네시 주 녹스빌, 캘리포니아 새너제이 등이 있다.도시 성장 경계는 플로리다주 마이애미-데이드 카운티와 미네소타주 미니애폴리스-세인트폴 메트로폴리탄 지역에도 존재합니다.마이애미-데이드에서는 UDB(Urban Development Boundary)라고 불리며, 일반적으로 에버글레이즈로 계속 퍼지고 배수되는 것을 방지하기 위한 것입니다.오리건 주 포틀랜드에는 최소 20,000에이커(81km2)의 빈 땅이 포함된 도시 성장 경계선이 있어야 한다.

특히 미국 [17]서부 해안에서 주택 가격이 크게 상승하면서 도시 성장의 경계가 지난 10년 동안 점점 더 많은 정밀 조사를 받아왔다.결과적으로, 그들은 그 땅에 사는 것이 더 비싸진다고 이론화한다.예를 들어, 오리건주 포틀랜드에서는 지난 4년간의 주택 붐으로 인해 성장 관리 당국이 2004년에 UGB를 대폭 증가시켰다.일부에서는 이 조치에 대한 경제적 타당성을 지적하고 있지만, 실제로는 오리건주 [18]법에 따른 조치였습니다.법에 따라, 지방 정부인 메트로가 [19]경계 내에서 20년 동안 토지를 공급해야 합니다.수천 에이커(수십 km²)가 추가되었음에도 불구하고 주택 가격은 기록적인 속도로 계속 상승했습니다.UGB 지지자들은 포틀랜드의 주택 시장이 여전히 다른 서부 해안 도시들보다 더 저렴하고 전국적으로 주택 가격이 상승했다고 지적한다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ Paul James; Meg Holden; Mary Lewin; Lyndsay Neilson; Christine Oakley; Art Truter & David Wilmoth (2013). "Managing Metropolises by Negotiating Mega-Urban Growth". In Harald Mieg & Klaus Töpfer (eds.). Institutional and Social Innovation for Sustainable Urban Development. Routledge.
  2. ^ "Planning Policy Guidance 2: Green belts" (PDF). Archived from the original (PDF) on 2012-06-09. Retrieved 2013-11-09.
  3. ^ "Urban growth boundary". Metro. 19 May 2014.
  4. ^ "PUBLIC CHAPTER 1101 – THE TENNESSEE GROWTH POLICY ACT" (PDF). Tennessee Advisory Commission on Interngovernmental Relations. Retrieved June 25, 2022.
  5. ^ Xi Jinping. "Full text of Xi Jinping's report at 19th CPC National Congress". Xinhua.
  6. ^ "Intravilanul orașului Oradea". Primaria Oradea.
  7. ^ Metropolitan Durban 참조 - 지침 계획 초안, 나탈 타운 및 지역 계획 보고서 제28권, 1974년.
  8. ^ "Knoxville-Farragut-Knox County Growth Policy Plan" (PDF). Tennessee Advisory Commission on Intergovernmental Relations. Knoxville-Farragut-Knox County Growth Policy Coordinating Committee. January 12, 2000. Retrieved November 30, 2020.
  9. ^ 제8회 인구통계학 국제주택 적정성 조사: 2012 인구통계학/성능 도시계획.
  10. ^ [명진, J. (2006)]포틀랜드의 도시 성장 경계선이 주택 가격에 미치는 영향.미국 계획 협회미국계획협회지, 72(2), 239-243.]
  11. ^ 도시 성장 경계 메트로
  12. ^ 워싱턴 성장관리법
  13. ^ 테네시 성장 정책.State.tn.us 를 참조해 주세요.2013-12-06에 취득.
  14. ^ "Archived copy". Archived from the original on 2017-05-25. Retrieved 2013-08-07.{{cite web}}: CS1 maint: 제목으로 아카이브된 복사(링크)
  15. ^ "RCW 36.70a.110: Comprehensive plans—Urban growth areas". app.leg.wa.gov. Retrieved 2019-01-31.
  16. ^ "Knoxville-Farragut-Knox County Growth Policy Plan" (PDF). Tennessee Department of Transportation. Knoxville-Farragut-Knox County Growth Policy Coordinating Committee. January 12, 2000. Retrieved November 30, 2020.
  17. ^ 비즈니스 리뷰 - 경제학에 대한 일반적인 관심을 가진 독자를 대상으로 합니다.필라델피아 연방.2013-12-06에 취득.
  18. ^ "ORS Chapter 197 — Comprehensive Land Use Planning I".
  19. ^ "Urban Growth Report". 7 May 2014.

외부 링크