국립 기념물(미국)

National monument (United States)
와이오밍 데빌스 타워 국립 기념물

미국에서 국가 기념물은 미국 대통령 또는 의회의 법령에 의해 연방 정부가 소유 또는 통제하는 모든 토지에서 조성될 수 있는 보호 지역입니다.국가 기념물은 지질학적, 해양학적, 고고학적, 문화적 중요성을 포함한 다양한 자연적, 역사적 자원을 보호합니다.

129개의 국립 기념물은 여러 연방 기관에 의해 관리된다: 국립공원국, 미국 산림국, 미국 어류 야생동물국, 토지관리국, 국립해양대기국(해양 국립 기념물의 경우).역사적으로, 몇몇 국가 기념물들은 [1]육군성에 의해 관리되었다.

1906년 고물법은 대통령에게 행정적 조치를 통해 국가 기념물을 선포할 수 있는 권한을 부여한다.시어도어 루스벨트 대통령은 와이오밍에 있는 데빌스 타워를 미국 최초의 국가 기념물로 선포하기 위해 이 행위를 사용했다.

역사

프랭크 "보스" 핑클리 서남부 국가 기념물, 1934년

고물법은 합법적인 고고학적 조사 허가와 허가 없이 고물을 가져가거나 파괴하는 것에 대한 벌칙을 승인했다.또한, 대통령은 "역사적 랜드마크, 역사적, 선사시대 건축물 및 기타 역사적 또는 과학적 관심 대상물"을 국가 기념물로 선포할 권한을 부여했으며, "모든 경우 해당 유물의 적절한 관리 및 관리와 양립할 수 있는 최소 면적으로 제한되어야 한다"고 밝혔다.이트"[2]

대통령들은 새로운 국가 기념물을 만드는 것뿐만 아니라 기존의 기념물을 확대하기 위해 고물법의 공포 권한을 사용해 왔다.예를 들어 프랭클린 D.루즈벨트는 1938년에 공룡 국립 기념물을 크게 확장했다.린든 B. 존슨은 1965년에 엘리스 섬을 자유의 여신상추가했고, 지미 [3]카터는 1978년에 글레이셔 만과 카트마이 국립 기념물에 주요한 추가물을 만들었다.

20세기 초반의 기원

1906년의 유물법은 미국 서부 연방 토지에 있는 선사시대 아메리카 원주민 유적과 유물(통칭 "반유물"이라 함)을 보호하는 것에 대한 우려에서 비롯되었다.

법률에서 "과학적으로 관심 있는 물체"에 대한 언급은 시어도어 루스벨트 대통령이 3개월 후 [4]최초의 국가 기념물인 와이오밍의 데빌스 타워라는 자연 지질학적 특징을 만들 수 있게 했다.그가 1906년에 선포한 세 개의 기념물 중 또 다른 자연적 특징인 아리조나주석화숲이 있다.1908년, 루즈벨트는 그랜드 캐니언의 80만 에이커 (3,2002 km) 이상을 국가 기념물로 선포하기 위해 이 행위를 사용했다.

루스벨트의 그랜드 캐니언 기념물에 대한 선언에 대해, 추정 채굴 청구인은 루즈벨트가 협곡 전체를 보호함으로써 고물법 권한을 넘어섰다고 주장하며 연방 법원에 소송을 제기했다.1920년, 미국 대법원은 그랜드 캐니언을 "역사적 또는 과학적 관심의 대상"이며 선언으로 보호할 수 있다고 만장일치로 판결했고, 이는 [5]넓은 지역을 보존하기 위해 고대 유물법을 사용하는 선례를 만들었다.연방법원은 대통령의 유물보호법 사용에 대한 모든 이의를 기각하고 법이 보호대상물의 크기와 성질을 결정하는 데 독점적인 재량권을 부여한다고 판결했다.

20세기 중반

1918년 우드로 윌슨 대통령알래스카에 1,000,000에이커(42,000km) 이상의 캐트마이 국립 기념물을 선포했다.카트마이는 이후 고물법 공포에 의해 약 280만 에이커(112,000km)로 확장되었으며, 수년 동안 가장 큰 국립공원 시스템 단위였다.

석화숲, 그랜드캐니언, 그레이트샌드사구여러 국립공원은 원래 국립기념물로 선포돼 나중에 [6][7][8]의회에 의해 국립공원으로 지정됐다.

실질적인 반대는 1943년 프랭클린 D 대통령이 되어서야 실현되었다. 루즈벨트는 와이오밍에 잭슨홀 국립 기념물을 선포했다.는 존 D에 의해 취득된 토지의 기부를 받기 위해 이 일을 했다. 록펠러 주니어는 의회가 이 공원 확장 승인을 거부한 후 그랜드 테튼 국립공원에 추가되었다.루즈벨트의 선언은 의회를 우회하기 위해 고대 유물법을 사용하는 것에 대한 비난의 폭풍을 불러일으켰다.잭슨홀 국립기념물을 폐지하는 법안이 의회를 통과했지만 루스벨트에 의해 거부권을 행사했고, 의회와 법정에서도 공포 권한에 대한 이의를 제기했습니다.1950년 의회는 마침내 대부분의 기념물을 그랜드 테톤 국립공원으로 편입시켰지만, 이 법은 5,000에이커 이하의 지역을 제외하고 와이오밍에서 더 이상의 선포 권한의 사용을 금지했다.

20세기 후반과 21세기 초반

이 선언 권한을 가장 실질적으로 사용한 것은 1978년 지미 카터 대통령이 알래스카의 주요 토지 법안을 통과시키지 못한 채 의회가 휴회한 후 알래스카에 17개의 새로운 국가 기념물을 선포했을 때였다.의회는 1980년에 이 국립 기념물들의 대부분을 국립공원과 보호구역으로 통합하는 개정안을 통과시켰지만, 이 법은 알래스카에서 더 이상의 공포 권한의 사용을 줄이기도 했다.

카터의 1978년 포고문은 미 산림청의 미스티 피오르드와 애드미럴티 아일랜드 국립 기념물, 그리고 국립공원국 외부에 최초로 만들어진 어류 야생동물국베카로프유콘 플랫 국립 기념물을 포함했다.후자는 1980년에 국가 야생동물 피난처가 되었다.

1996년 빌 클린턴 대통령이 유타주에 있는 그랜드 스테이지 에스칼란테 국립 기념물을 선포할 때까지 이 선언권은 어디에서도 다시 사용되지 않았다.이것은 국토관리국이 관리하는 최초의 국가 기념물이었다.이 조치는 [9]유타 주에서 인기가 없었고 대통령의 권한을 [10]더욱 제한하기 위한 법안들이 도입되었지만, 그 중 어느 것도 제정되지 않았다.클린턴 대통령이 만든 16개의 국립기념물 대부분은 국립공원관리국이 아닌 국립경관보전시스템의 일환으로 토지관리국이 관리하고 있다.

조지 W. 부시 대통령은 태평양에 해양 국가 기념물 4개를 만들었는데, 이는 이 제도에서 가장 큰 것이다.파파하나우모쿠아케아 해양기념물, 태평양 외딴 해양기념물, 마리아나스 해양기념물,[11] 장미 환초 해양기념물 등이 그것이다.그들은 어류 및 야생동물국에 의해 관리되고 있으며, 국립해양대기국은 어업을 감독하고 있다.

버락 오바마 대통령은 그 중 2개를 대폭 확장했고 대서양에 [12]5개를 추가했다.

2016년 6월 24일, 버락 오바마 대통령은 스톤월 인과 뉴욕 그리니치 빌리지 주변 지역을 [13]미국 내 성소수자 권리 운동을 기념하는 최초의 국가 기념물인 스톤월 국립 기념물로 지정했다.오바마의 시설에는 세사르 E를 포함한 시민권 역사를 인정하는 다른 여러 곳들도 포함되어 있다. 차베스, 벨몬트-폴 여성 평등, 자유 라이더, 버밍엄 시민권 국가 기념물.

2017년 12월, 도널드 트럼프 대통령은 베어스 이어와 그랜드 스테이지-에스칼란테 국립 기념물의 크기를 대폭 축소하여 채굴이 [14][15]재개될 수 있는 약 280만 에이커의 토지에 대한 보호를 해제했습니다.3건의 [16]소송이 연방법원에서 이 행동의 합법성에 이의를 제기했고, 2021년 10월 조 바이든 대통령은 [17]그 변화를 뒤집었다.

국가 기념물 목록

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ Glimpses of Our National Monuments. U.S. Government Printing Office. 1930. Archived from the original on November 22, 2012.
  2. ^ "American Antiquities Act". National Park Service. Archived from the original on October 11, 2014. Retrieved October 11, 2014.
  3. ^ Canyons of the Ancients National Monument (N.M.). Resource Management Plan: Environmental Impact Statement. January 1, 2009. Archived from the original on December 6, 2017.
  4. ^ "Devils Tower first 50 years" (PDF). National Park Service. Archived (PDF) from the original on May 31, 2009. Retrieved October 11, 2014.
  5. ^ "Cameron v. United States". 1920. 252 U.S. 450. Archived from the original on March 30, 2014.
  6. ^ "PUBLIC LAW 85-358-MAR. 28, 1958" (PDF). Government Printing Office. Archived (PDF) from the original on July 13, 2014. Retrieved October 11, 2014.
  7. ^ "Records of the NPS". archives.gov. Archived from the original on October 16, 2014. Retrieved October 11, 2014.
  8. ^ "Antiquities Act 1906–2006: Maps, facts and figures". National Park Service. nps.gov. U.S. Department of the Interior. Archived from the original on 12 December 2017. Retrieved 6 February 2018.
  9. ^ Wieber, Audrey (October 12, 2014). "Locals bitter over Grand Staircase-Escalante National Monument creation". Twin Falls Times-News. Twin Falls, Idaho. Archived from the original on August 26, 2015. Retrieved July 11, 2015 – via MagicValley.com.
  10. ^ Lewis, Neil A. (October 8, 1997). "House tweaks Clinton over creation of national monuments". The New York Times. Archived from the original on July 20, 2015. Retrieved July 11, 2015.
  11. ^ "President Bush Creates Three New Pacific Marine Monuments in U.S. Pacific Insular Areas". June 18, 2015.
  12. ^ "Obama Designates 1st Marine National Monument In The Atlantic Ocean". NPR.org. Retrieved February 13, 2021.
  13. ^ "President Obama Designates Stonewall National Monument". whitehouse.gov (Press release). June 24, 2016. Archived from the original on February 16, 2017 – via National Archives. Official announcement from White House Press Office
  14. ^ Keith Schneider, Trump는 유타주에 있는 두 의 국가 기념물을 극적으로 축소하여 '멀리 떨어진 관료들' 통치를 공격합니다(2017년 12월 4일).
  15. ^ Eilperin, Juliet (December 8, 2017). "Uranium firm urged Trump officials to shrink Bears Ears National Monument". The Washington Post. Archived from the original on January 2, 2018. Retrieved January 2, 2018.
  16. ^ "NRDC et al. v. Trump (Bears Ears)". NRDC. Retrieved November 8, 2020.
  17. ^ "Biden expected to reverse Trump's order to shrink Utah national monuments". National Geographic. January 14, 2021. Retrieved February 13, 2021.

외부 링크