원자력규제위원회

Nuclear Regulatory Commission
원자력규제위원회
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Nuclear Regulatory Commission North Bethesda MD 2021-11-26 11-04-51 1.jpg
기관의 개요
형성된1975년 1월 19일, 47년 전(1975-01-19)
선행기관
본사메릴랜드 주, 노스베데스다
직원들.3,190 (2018년)[1]
연간 예산9억 3,700만달러(2018년)
에이전시 이그제큐티브
웹 사이트www.nrc.gov

원자력규제위원회(NRC)는 원자력 에너지와 관련된 공중 보건과 안전을 보호하는 임무를 가진 미국 정부의 독립 기관이다.1974년 에너지 재편법에 의해 설립된 NRC는 1975년 1월 19일 미국 원자력 위원회의 두 개의 후속 기관 중 하나로 운영을 시작했다.그 기능에는 원자로 안전 및 보안 감독, 원자로 면허 및 갱신 관리, 방사성 물질 면허, 방사성 핵종 안전성, 사용후 핵종의 저장, 보안, 재활용 및 처분 관리가 포함된다.

역사

위원회는 2021년에 열린다.

1975년 이전에는 원자력 위원회가 방사성핵종에 관한 문제를 담당했다.AEC는 지나치게 업계를 편애하는 것으로 인식되어 규제를 [2]부과받았기 때문에 해산되었다.NRC는 원자력 문제, 원자력 의약품 감독, 원자력 안전 및 보안을 감독하기 위해 독립 위원회로 구성됐다.

미국 AEC는 1975년에 핵무기 개발과 감독을 담당하는 에너지 연구 개발국(ERDA)원자력 비파괴시험, 핵의약품, 원자력발전 등 방사성물질의 민간용도 조사·촉진도 같은 법률에 의해 ERDA 내 원자력과학기술사무소로 분할됐다.1977년 ERDA는 미국 에너지부(DOE)가 되었다.2000년 국가핵보안청은 DOE의 하위 구성 요소로 만들어졌으며,[3] 핵무기를 책임지고 있다.

NRC 운영 12년 만에 "NRC 산업과의 조화"[4]라는 제목의 1987년 의회 보고서는 NRC가 "상용 원자력 산업과 무기 길이 규제 자세를 유지하지 않았다"고 결론지었다.[그리고] 일부 중요한 영역에서 규제 기관으로서의 역할을 완전히 포기했다."[2]세 가지 예를 들자면:

1986년 의회 보고서에 따르면 NRC 스태프는 논란이 되고 있는 시브룩 발전소의 운전 면허를 요구하는 유틸리티에 귀중한 기술 지원을 제공했다.1980년대 후반, NRC는 면허조건을 강제하지 않는 재량권을 주장함으로써 비강제 정책을 만들었다. 1989년 9월과 1994년 사이에 'NRC는 340회 이상 원자력발전소에서 규제를 강제하지 않기로 결정했거나 포기했다.'마지막으로 비판론자들은 NRC가 3마일 섬 [2]사고에 대한 대응으로 유틸리티에 의해 결성된 산업 자체의 원자력 운영 연구소(INPO)에 규제 권한의 중요한 측면을 이양했다고 비난한다.

2011년 후쿠시마 원전 사고 이후, NRC는 "다양하고 유연한 대응 전략(FLEX)"으로 알려진 지침 전략을 개발했다. 이 지침에서는 면허소지자가 전원과 상실을 통해 원자로 안전에 가장 큰 영향을 미치는 설계 기준을 벗어난 외부 사건(지진, 홍수, 강풍 등)을 고려해야 한다.열제거원의 역할을 합니다.FLEX 전략은 미국에서 [5]가동 중인 모든 원자력 발전소에서 구현되었다.

NRC 규제 프로세스와 정책의 기원과 개발은 캘리포니아 대학 출판부가 발간한 5권의 역사집에 설명되어 있다.다음과 같습니다.[3]

  • Atom 제어: 원자력 규제의 시작 1946-1962(1984)
  • Atom 포함: 변화하는 환경의 원자력 규제, 1963-1971(1992)
  • 허용 선량: 20세기의 방사선 방호 역사(2000년)
  • 스리마일 섬: 역사적 관점에서 본 핵 위기(2004)
  • 유카산으로 가는 길: 미국의 방사성 폐기물 정책 개발(2009년).

NRC는 NRC [6]역사의 핵심 현안을 정리한 소책자 '원자력 규제 1946–2009년 짧은 역사'를 제작했다.전직 학자인 토마스 웰록은 NRC 역사학자이다.Wellock은 NRC에 가입하기 전에 임계질량을 썼다. 캘리포니아 원자력 발전 반대, 1958-1978.[3]

미션 및 커미셔너

NRC의 임무는 국가의 부산물, 선원 및 특정 핵물질의 민간 사용을 규제하여 공중 보건과 안전의 적절한 보호를 보장하고 공통의 방어와 보안을 촉진하며 환경을 보호하는 것이다.NRC의 규제 임무는 세 가지 주요 영역을 포함한다[citation needed].

  • 원자로 – 연구, 시험 및 훈련에 사용되는 전력 및 연구 및 시험용 원자로를 생산하는 상업용 원자로
  • 재료 – 의료, 산업, 학술 환경 및 핵연료를 생산하는 시설에서의 핵물질 사용
  • 폐기물 – 핵물질 및 폐기물의 운송, 저장 및 처분, 핵시설의 서비스 중단.

NRC는 미국 대통령이 임명하고 미 상원에서 5년 임기로 인준한 5명의 위원이 위원장을 맡고 있다.이들 중 한 명은 대통령이 지명해 위원회의 위원장과 공식 대변인이 된다.

현재 의장은 크리스토퍼 T.이다. 핸슨.바이든 대통령은 2021년 [7]1월 20일 발효되는 NRC 의장으로 핸슨을 지명했다.

회장[8] 목록

아니요. 이름(의장) 사진 임기 임명자
1 빌 앤더스 William Anders.jpg 1975년 1월 19일 1976년 4월 20일 제럴드 포드
2 마커스 A.로덴 Marcus Rowden.jpg 1975년 1월 19일 1977년 1월 15일
3 조지프 M.헨드리 Joseph Hendrie.jpg 1977년 3월 3일 1979년 12월 7일 지미 카터
4 존 F. 아헨 John Ahearne.jpg 1979년 12월 7일 1981년 3월 2일
5 넌지오 팔라디노 Nunzio Palladino.jpg 1981년 7월 1일 1986년 6월 30일 로널드 레이건
6 랜도 W. 제크 주니어 Lando Zech Jr.jpg 1986년 7월 1일 1989년 6월 3일
7 케네스 먼로 카 Kenneth Monroe Carr.jpg 1989년 7월 1일 1991년 6월 30일 조지 H.부시
8 이반 셀린 Ivan Selin.jpg 1991년 7월 1일 1995년 6월 30일
9 셜리 앤 잭슨 Shirley Ann Jackson World Economic Forum 2010.jpg 1995년 7월 1일 1999년 6월 30일 빌 클린턴
10 리처드 메저브 Richard Meserve.jpg 1999년 10월 29일 2003년 3월 31일
11 닐스 J. 디아즈 Nils J. Diaz, former Chairman of the Nuclear Regulatory Commission.gif 2003년 4월 1일 2006년 6월 30일 조지 W. 부시
12 데일 E. 클라인 Dale Klein.jpg 2006년 7월 1일 2009년 5월 13일
13 그레고리 자츠코 Gregory B. Jaczko.jpg 2009년 5월 13일 2012년 7월 9일 버락 오바마
14 앨리슨 맥팔레인 Chairman Allison M. Macfarlane.jpg 2012년 7월 9일 2014년 12월 31일
15 스티븐 번스[9] Chairman Stephen G. Burns.jpg 2015년 1월 1일 2017년 1월 23일
16 크리스틴 스비니키[10] Kristine Svinicki.jpg 2017년 1월 23일 2021년 1월 20일 도널드 트럼프
17 크리스토퍼 T.핸슨[7] Commissioner Christopher T. Hanson.jpg 2021년 1월 20일 현존재 조 바이든

위원[11] 명부

조직

2019년 2월 NRC 조직도

NRC는 한편으로 위원회와 [12]다른 한편으로 운영담당 전무이사의 사무실로 구성된다.위원회는 2개의 위원회(원자로 안전 및 동위원소 의료 이용 자문 위원회)와 원자력 안전 및 허가 위원회 패널(원자력 안전 및 허가 위원회 패널) 및 8개의 위원회 직원 사무소(위원회 항소 심판실, 의회 사무국, 총무실)로 나뉜다.unsel, 국제프로그램실, 공공사무실, 비서실, 최고재무책임자실, 운영총괄이사실).

크리스토퍼 T. 핸슨은 [13]NRC의 의장이다.에는 14전무 이사 운영 사무실에:사무소 원자력 물질 안전의 및 안전 보장 조치, 사무소 원자로 규정, 사무소 원자력 규제 연구, 오피스 시행의 원자력 내부 고발자, 명확하게 주장 박탈 Program,[14]사무소 침해의 사무국 Nuclea의 보고를 조사하다rS보안 및 사고 대응, 지역 I, 지역 II, 지역 III, 지역 IV, 최고 정보 책임자 사무실, 행정실, 최고 인적 자본 책임자 사무실 및 소기업 및 시민 권리 사무실.

이러한 운영 사무소 중 NRC의 주요 프로그램 구성요소는 위에서 언급한 첫 번째 두 사무소이다.

NRC가 제안한 2015 회계연도 예산은 1,05950만 달러이며, 3,895.9 상시 등가물(FTE)은 수수료로 회수된다.이는 2014 [15]회계연도에 비해 65.1 FTE를 포함하여 360만 달러가 증가한 것입니다.

NRC 본부 사무실은 메릴랜드주 노스베데스다에 위치해 있다(단, 복합단지의 3개 주요 건물 중 2개 건물의 우편주소는 메릴랜드주 록빌이며, 4개 지역 사무소가 있다).

지역

주요 기사:원자력규제위원회 지역
NRC 지역 지도

NRC 지역은 4개의 지리적 지역으로 나뉜다. 1990년대 후반까지 캘리포니아 월넛 크릭에 지역 V 사무소가 있어 지역 V가 지역 IV로 흡수되었고 지역 V는 해체되었다.

이들 4개 지역에서 NRC는 94개의 발전용 [16]원자로와 31개의 비발전용 원자로 또는 연구 및 시험용 [17]원자로의 운영을 감독한다.감시는 몇 가지 수준에서 이루어집니다.예를 들어 다음과 같습니다.

  • 각 발전용 원자로 현장에는 일상 운전을 감시하는 상주 검사관이 있다.
  • 다양한 전문성을 갖춘 수많은 특별검사팀이 각 현장에서 정기적으로 검사를 실시합니다.

기록 관리 시스템

NRC에는 온라인 문서 [18]수집을 포함하는 라이브러리가 있다.1999년에는 ADMS라는 전자 저장소가 개설되었습니다.이곳은 Agencywide Documents Access and Management System입니다.[19]NRC 직원, 계약자 및 면허인이 작성한 공공 검사 보고서, 서신 및 기타 기술 문서.2010년 10월에 업그레이드되어 현재는 웹 기반입니다.1980년부터 1999년까지의 문서 중 일부 문서만이 발췌 및/또는 전문을 가지고 있으며, 대부분은 인용문이다.1980년 이전의 문서는 종이 또는 마이크로피시 형식으로 제공됩니다.이러한 오래된 문서 또는 기밀 문서의 사본은 FOIA 요청으로 신청할 수 있습니다.

훈련과 인정

위원회 본부

NRC는 감사와 훈련 검사를 실시하고, 국가원자력인정위원회(National Nuclear Authorization Board) 회의를 준수하며, 일부 구성원을 지명한다.

스리마일 섬 사고 이후 1980년 케메니 위원회의 보고서는[20] 원자력 산업이 "자체적인 우수성 기준을 설정하고 감독할 것"[21]을 권고했다.원자력산업은 9개월 만에 원자력발전운영연구소(INPO)를 설립해 인력양성과 자격요건을 확립했다.산업계는 INPO를 통해 1980년[22] 또는 1985년 9월 국제원자력기구([23]IAEA)에 의해 'National Academy for Nuclear Training Program'을 만들었다.INPO는 웹사이트에서 [24]NANT를 "원자력 훈련을 위한 우리의 국립 아카데미"라고 언급하고 있다.NANT는 INPO와 미국 원자력 회사의 교육 프로그램을 통합 및 표준화하며, 교육 장학금을 제공하고 '국가 원자력 인증 위원회'와 상호 작용한다.이 위원회는 정부 기관이 아닌 국립 원자력 훈련 아카데미와 밀접하게 관련되어 있으며 INPO,[24] 원자력 연구소 및 원자력 [25]유틸리티에 의해 독립되어 있다.NRC가 아니라 이사회에 모두 참석한다.

1982년 원자력폐기물정책법은 306절의 NRC에 원자력발전소 직원 교육에 관한 규제 또는 "기타 적절한 규제 지침"을 발행하도록 지시했다.원자력 산업이 이미 훈련과 인가를 개발했기 때문에 NRC는 1985년에 INPO 프로그램을 승인하는 정책 성명을 발표했다.NRC는 INPO와 "인정팀 방문과 월별 NNAB [26]회의를 관찰하여 INPO 활동을 감시한다"는 각서를 체결하였다.

1993년 NRC는 '훈련 규칙'[27]을 통해 거의 10년 동안 사용되어 온 훈련에 대한 업계의 접근방식을 승인했다.1994년 2월, NRC는 기관 대신 각 원자력발전소가 6년마다 운전사 면허 갱신 심사를 수행할 수 있도록 하는 '운전자 재인증 규칙' 59 FR 5938,[28] 1994년 2월 9일을 통과함으로써 NRC가 관리하는 서면 재인증 심사 요건을 없앴다.

1999년에 NRC는 사업자의 최초 면허 [29]심사에 대한 최종 규칙을 발행했다. 이 규칙은 기업이 자체 운영자 최초 면허 심사의 "준비, 감독 및 등급 부여"를 허용하지만 필수는 아니다.시설은 "서면 요청에 따라" NRC 직원이 시험을 준비 및 관리할 수 있지만, 기업이 시험 준비를 자원할 경우 NRC는 계속 이를 [30]승인하고 관리한다.

2000년 이후 NRC와 신청인 또는 면허인 간의 회의는 대중에게 [31]공개되어 왔다.

테러 우려와 위협

메릴랜드 주 록빌 외곽의 NRC 본부

2001년 9월 11일 뉴욕과 워싱턴 D.C., 2005년 7월 7일 런던에서 알카에다에 의해 처형된 것과 같은 테러는 극단주의 단체들이 미국과 [32][33][34]그 밖의 다른 곳에서의 추가 공격에 방사능 오염 폭탄을 사용할지도 모른다는 우려를 불러일으켰다.2007년 3월 회계감시국의 잠복 수사관들이 가짜 회사를 설립하고 원자력규제위원회로부터 더러운 폭탄에 필요한 방사성 물질을 살 수 있는 면허를 취득했다.GAO 보고서에 따르면 NRC 관계자들은 회사를 방문하거나 임원을 직접 인터뷰하려 하지 않았다.대신, 28일 이내에 NRC는 면허증을 웨스트버지니아 우편함에 우송했다.면허를 받은 GAO 관계자들은 쉽게 규정을 수정하고 구입할 수 있는 방사성 물질의 양에 대한 제한을 없앨 수 있었다.NRC 대변인은 해당 기관이 방사성 장치를 "저준위 위협"으로 간주했다고 밝혔다. 이 물질로 제조된 폭탄은 도시 블록 길이 정도의 지역을 오염시켰을 수 있지만 즉각적인 건강 위험을 [35]나타내지는 않았을 것이다.

장래의 핵단위

주요 기사:미국의 핵 르네상스

2007년과 2009년 사이에 13개 회사가 미국에 25기의 새로운 원자로를 건설하기 위한 건설 및 운전 허가를 원자력 규제 위원회에 신청했다.그러나, 원자력 발전소의 광범위한 건설 사례는 풍부한 천연 가스 공급, 취약한 미국 경제에서의 느린 전력 수요 증가, 자금 부족, 후쿠시마 원전 [36]재해 이후 불확실성 등으로 인해 약화되었다.제안된 새 원자로에 대한 많은 면허 신청이 보류되거나 [37][38]취소되었다.2020년까지 [36]몇 개의 새로운 원자로만이 가동될 것이다.이것들은 이용 가능한 가장 저렴한 에너지 옵션은 아니지만, 정부가 납세자들에게 건설 비용을 [39][40]미리 지불하도록 요구하기 때문에 공공 사업자들에게는 매력적인 투자이다.2013년에는 노후화된 원자로 4기가 영구 폐쇄되었다.캘리포니아의 산 오노프레 2, 3번지, 플로리다의 크리스탈 리버 3, [41][42]위스콘신의 케와니.버논에 있는 버몬트 양키스는 많은 항의 끝에 2014년 12월 29일 문을 닫았다.뉴욕주는 뉴욕에서 [42]30마일 떨어진 뷰캐넌에 있는 인디안 포인트 에너지 센터를 폐쇄하는 방안을 모색하고 있습니다.

2019년 NRC는 Turkey Point 3호기와 4호기에 대한 두 번째 20년 면허 연장을 승인했다. 이때 NRC는 처음으로 면허 연장을 총 수명 80년으로 연장했다.약 20기의 원자로에 대한 유사한 확장이 계획되거나 계획되어 있으며, 앞으로 더 늘어날 것으로 예상된다.이를 통해 교체용 새 [43]빌드에 대한 수요를 줄일 수 있습니다.

2011년 이전 논란, 우려 및 비판

번과 호프만은 1996년에 1980년대 이후 NRC가 일반적으로 원자력 산업의 이익을 선호하고 있으며, 엄격한 규제를 추구하지 못하면서도 산업 우려에 과도하게 대응하고 있다고 썼다.NRC는 규제 프로세스에 대한 공공의 접근을 방해하거나 거부하기 위해 종종 노력했으며, 공공 [44]참여에 새로운 장벽을 만들었다.

버락 오바마는 2007년 대선에 출마했을 때 5명으로 구성된 NRC가 [45]규제하는 산업을 사로잡게 됐다고 말했다.

수많은 다른 관찰자들이 NRC를 규제[45][46] 포획의 한 예라고 비판하고 있다. NRC는 2011년 로이터 [47]기사에서 규제 기관과 "판매원"으로서 상반된 역할을 하고 있으며, 우려 과학자 [48]연합에 의해 부적절한 업무를 수행하고 있으며, 기관 승인 프로세스는 "고무 스탬프"[49]라고 불리고 있다.

Frank N. von Hippel은 2011년 3월, 1979년 펜실베니아 스리마일 섬 사고에도 불구하고 NRC는 종종 미국의 상업용 원자로가 안전하게 운영되도록 하는데 너무 소심했다고 썼다.

원자력 규제는 "규제 포획" 문제의 교과서적인 예로서, 산업계가 이를 규제하려는 기관을 통제한다.규제 포획은 대중의 집중적인 감시와 의회의 감시로만 대응할 수 있지만 스리마일 섬 이후 32년 동안 핵 규제에 대한 관심은 [50]급격히 떨어졌다.

원자력 과학자 회보에 실린 기사에 따르면 NRC와 업계의 공통된 동의에 의해 무시된 규제를 포함하여 다양한 형태의 NRC 규제 실패가 존재한다.

코네티컷에 있는 밀스톤 원자력 발전소의 근로자(조지 갈라티스)는 사용후 핵연료봉이 사용후 저장조에 너무 빨리 투입되고 있으며 저장조 내의 막대 수가 사양을 초과하고 있다고 계속 경고했다.경영진은 그를 무시했고, 그래서 그는 NRC에 직접 갔고, NRC는 결국 많은 발전소에서 일어난 두 가지 금지된 관행을 알고 있었지만 무시하기로 결정했다.내부고발자는 해고되고 블랙리스트에 [51]올랐다.

일본 후쿠시마 제1원자력발전소에 피해를 [49]입힌 2011년 도호쿠 지진과 쓰나미 전날 버몬트 주 의회가 압도적으로 연장을 거부했지만 NRC는 버몬트 양키 원자력발전소의 면허 연장을 20년 연장을 승인했다.이 발전소는 지하 파이프망을 통해 방사성 물질을 누출하고 있는 것으로 밝혀졌는데, 엔터지는 이를 선서하에 부인했었다.2009년 청문회에서 버몬트 하원 천연자원 및 에너지 위원회의 토니 클라인 위원장은 배관에 대해 NRC에 질문했고, NRC도 배관의 [49]존재를 알지 못했다.

2011년 3월, 우려 과학자 연합은 규제자로서 NRC의 2010년 성과에 비판적인 연구를 발표했다.UCS는 수년간 NRC의 안전 규칙 시행이 "적시적, 일관성 또는 효과적"으로 나타나지 않았으며, 2010년에만 [52]미국 발전소에서 14개의 "근접적 실수"를 인용했다고 밝혔다.

2011년 4월, 로이터 통신은 외교 전문이 "웨스팅하우스 전기 회사와 다른 국내 제조업체가 만든 장비 구입을 위해 로비"할 때 NRC가 미국 기술을 외국 정부에 전달하는 데 도움이 되는 판매 도구로 사용되는 것을 보여주었다고 보도했다.이는 "잠재적인 [47]이해 상충에 대한 우려"를 불러일으키는 상업적 자격으로 행동하는 규제 기관의 모습을 보여준다.

산오노프레 원자력 발전소의 계속적인 운영에 반대하는 환경 단체인 산 클레멘테 그린은 2011년에 NRC가 감시 기관이 아닌 원자력 발전소 [53][third-party source needed]운영자의 손을 들어주는 판결을 너무 자주 내린다고 말했다.

원자로 면허 갱신 프로그램

비평가들은 NRC가 중요한 원자력 안전과 환경 문제를 무시함으로써 의도적으로 대중을 현혹시켰다고 오랫동안 비난해 왔다.한 가지 예는 NRC가 노후화된 상업용 원자로의 국가 비행대에 대한 운전 면허를 연장하기 위해 시작한 면허 갱신 프로그램을 포함한다.가동기간을 40년에서 60년으로 연장하기 위해 각 원자로에 대해 환경영향보고서(EIS)가 작성되었다.한 연구는 EIS를 조사했고 중대한 [54]문제를 고려하지 않는 등 중대한 결함을 발견했다.또한 NRC 경영진은 전면적인 원자로 용융과 같은 심각한 원자로 사고로 인한 위험과 결과를 상당히 과소평가한 것으로 밝혀졌다.NRC 경영진은 과학적 근거 없이 그러한 사고의 위험이 너무 작아서 충격을 무시할 수 있고 따라서 인간과 환경의 분석조차 수행되지 않았다고 주장했다.스리마일 섬, 체르노빌, 후쿠시마 사고의 경험으로 볼 때 이러한 결론은 과학적으로 변명이 불가능하다.또 다른 조사 결과는 NRC가 가장 중요한 EIS 요건 중 하나를 무시하고 누적 영향 평가를 의무화함으로써 일반에 가해진 위험을 은폐했다는 것이다(40 연방 규정집 §1508.7).이 기본 요건을 무시함으로써 NRC는 국가에 부과된 위험을 약 2개의 크기 순서로 효과적으로 잘못 표현했다(즉, 실제 위험은 NRC가 나타내는 것보다 약 100 더 크다).이러한 연구결과는 "NRC가 재면허를 위해 EIS에서 중대사고의 결과를 다루지 않는가?"라는 제목으로 워싱턴주 입법부 원자력발전 특별위원회가 작성한 최종 보고서에서 협력했다.[55][54][56][57]

2011년 이후 논란, 우려, 비판

2011년 도호쿠 대지진과 쓰나미는 후쿠시마 제1원자력발전소의 사상 초유의 피해와 홍수로 이어졌다.소외 전원의 상실과 현장 비상 디젤 발전기의 범람은 냉각수의 상실과 3개의 원자로 노심 용융으로 이어졌다.후쿠시마 제1원자력발전소 참사는 방사능 오염의 통제 불능의 방출로 이어졌고, 일본 정부는 약 10만 명의 시민을 대피시켰다.[58]

그레고리 자츠코는 2011년 일본에서 후쿠시마 참사가 발생했을 때 NRC의 의장이었다.자츠코는 미국을 위한 교훈을 찾고 원자력 발전소의 보안 규제를 강화했다.예를 들어, 그는 새로운 발전소가 항공기 [27]추락에 견딜 수 있어야 한다는 요구사항을 지지했다.2012년 2월 9일, NRC가 애틀랜타에 본사를 둔 Southern Co가 조지아에 있는 기존 Vogtle Electric Generating Plant에 두 개의 새로운 원자력 발전소를 건설 및 운영할 수 있도록 4 대 1로 투표했을 때, Jaczko는 30년 만에 첫 새로운 원자력 발전소 건설 계획에 대해 유일한 반대표를 던졌다.그는 2011년 일본 후쿠시마 원전 사고로 인한 안전 문제를 거론하며 "후쿠시마가 전혀 없었던 것처럼 이 면허를 발급하는 것을 지지할 수 없다"[59]고 말했다.2011년 7월, 마크 쿠퍼는 원자력 규제 위원회가 "안전성을 보장하는 임무를 수행하고 있다는 것을 증명하기 위해 방어적인 자세를 취하고 있다"[60]고 말했다.2011년 10월, Jaczko는 "규제 문제에 대해 시기적절하게 대처하고 싶은 것과 너무 [61]빨리 대처하고 싶은 것 사이의 긴장"에 대해 설명했습니다.

2011년 매사추세츠주 민주당 에드워드 J. 마키는 후쿠시마 제1원자력 재해에 대한 NRC의 대응과 제안된 웨스팅하우스 AP1000 원자로 [62][63]설계에 대한 의사결정을 비판했다.

2011년 전국의 총 45개 그룹과 개인은 NRC가 후쿠시마 원전 재해 [64][65]후 철저한 조사를 완료할 때까지 15개 주에 있는 21개 제안된 원자로 프로젝트의 모든 면허 및 기타 활동을 중단할 것을 NRC에 공식 요청했다.

청원서는 6개의 기존 원자로 면허 갱신 결정(콜럼비아 발전소, WA 데이비스-베세 원자력 발전소, OH, 디아블로 캐니언 발전소, CA, 인디안 포인트 에너지 센터, 뉴욕, 필그림 원자력 발전소, MA, 시브룩 발전소, 뉴 NH 13)의 중단을 요구한다.운전면허 결정(벨폰테 원자력발전소 3호기와 4호기, AL, 벨 벤드, 캘러웨이 원자력발전소, MO, 캘버트 클리프 원자력발전소, MD, 코만치 피크 원자력발전소, TX, 엔리코 페르미 원자력발전소, MI Levy, Mi Calt Clips 원자력발전소, Mi.Harris 원자력 발전소, NC, 사우스 텍사스 원자력 발전소, TX, 터키 포인트 원자력 발전소, FL, Alvin W. Vogtle 전기 발전소, GA 및 William States Lee III 원자력 발전소, SC; 건설 허가 단위.정격 측점, TN).또한 탄원서는 NRC에 표준화된 AP1000과 경제 간이 비등수형 원자로 설계를 [64]승인하기 위한 절차를 중단할 것을 요구한다.

청원자들은 NRC에 1979년 덜 심각한 스리마일 아일랜드 사고 이후 설치된 위원회와 동등한 독립 위원회를 설립함으로써 자체 조사를 보완할 것을 요청했다.청원자들 중에는 공공 시민, 청정에너지 남부 연합, 그리고 평화를 [64]위한 산 루이스 오비스포 어머니들이 포함되어 있었다.

홍수의 위험에 관한 보고서를 의도적으로 은폐할 것

후쿠시마 재난 이후, NRC는 2011년에 댐 붕괴가 국가의 원자로 비행대에 가해지는 위험을 조사하기 위해 보고서를 작성했다.댐 붕괴에 대한 NRC 보고서의 개정판은 3월 6일 NRC 웹사이트에 게재됐다.수정되지 않은 원본이 대중에게 유출되었다.

대중에게 유출된 미수정 버전은 홍수가 대형 댐 근처에 위치한 원자력 발전소에 가해지는 위협을 강조하고 NRC 경영진이 홍수의 심각성에 대해 수년간 의도적으로 대중을 현혹시켰다는 주장을 입증한다.

보고서의 유출 버전은 미국 핵 비행대(34개 발전소)의 3분의 1이 그들이 견딜 수 있도록 설계된 것보다 더 큰 홍수 위험에 직면할 수 있다고 결론지었다.이는 또한 NRC 경영진이 15년 동안 이 위험의 일부 측면을 알고 있었지만 문제를 효과적으로 해결하기 위해 아무런 조치도 취하지 않았음을 보여준다.일부 홍수 사건은 너무 심각해서 핵 용융까지 포함한 "심각한" 핵 사고를 초래할 수 있다.

이러한 비판은 두 명의 NRC 내부고발자가 공동으로 작성한 것으로, 이들은 자신들의 경영진이 의도적으로 홍수의 취약성에 관한 정보를 은폐하고 있으며, 수년간 이러한 위험을 알고 있었음에도 불구하고 시정조치를 취하지 않았다고 비난했다.NRC의 두 번째 위험 엔지니어이자 유출 보고서의 주 작성자인 리처드 퍼킨스는 NRC 직원이 자신의 보고서의 공개 버전에서 정보를 부적절하게 수정했다고 주장하며 기관의 감사총장에게 불만을 제기했다.ency." 퍼킨스가 썼다.동시에 NRC는 정보를 대중에게 [66]숨겼다.

두 번째 NRC 위험 엔지니어인 래리 크리스시온도 홍수의 위험에 관한 정보를 보류하는 NRC에 대한 우려를 제기했다.그는 발전소가 "현재 홍수 사건을 완화할 수 있다"는 NRC 경영진의 주장은 거짓이라고 말했다.

우려하는 과학자 연합(Union of Concurred Scientists)의 원자력 엔지니어이자 안전 옹호자인 데이비드 록바움(David Lohbaum

오코니 원자력 발전소는 특히 홍수로 인한 위험이 있는 것으로 나타났다.2009년의 NRC 서한에는 "조카시 댐 붕괴는 신뢰할 수 있는 사건"이라고 명시되어 있다. NRC 스태프는 듀크가 [늘 오코니 원자력 발전소] 장치가 적절하게 보호된다는 것을 입증하지 않았다는 우려를 표명했다."[67]

NRC의 2011년 유출 보고서에는 "댐 붕괴 사고는 일반적이다"라고 언급되어 있다.NRC는 조캐시와 같이 건설된 댐이 붕괴할 확률은 연간 3,600개 중 1개라고 추정했다.Oconeee는 앞으로 20년간 영업할 수 있는 면허를 받았다.조카시 댐이 붕괴될 확률은 180분의 1이다.NRC는 10,000년 이내에 1회 이상의 빈도를 갖는 위험을 조사할 것을 요구한다.40년 이상 가동 중인 원자로의 경우 250분의 1 이상의 발생 가능성이 있는 경우 이러한 위험을 평가해야 한다.

NRC는 총 50개 이상의 댐에서 하류에 있는 34개의 원자로를 확인했다.이 댐의 절반 이상은 대략 조카시 댐의 크기입니다.NRC의 기능 상실률이 이 모든 댐에 적용된다고 가정할 때 향후 40년간 기능 상실 확률은 약 4분의 1 또는 25%의 확률이다.이 댐 붕괴율에는 지진이나 테러에 의한 위험은 포함되지 않는다.따라서 실제 확률이 훨씬 [68]더 높을 수 있습니다.

이로 인해 두 번째이자 잠재적으로 더 큰 문제가 제기되었습니다.NRC는 최근 면허 갱신 프로그램을 완료하여 국가 원자로 비행대의 운전 면허를 20년 더 연장했다.NRC는 중대사고의 확률이 매우 높아 결과가 잔존환경영향보고서(EIS)의 영향 분석에서 배제될 수 있다고 밝혔다.그러나 이는 홍수가 심각한 인적 및 환경적 위험을 나타낸다는 결론을 내린 NRC의 내부 분석과 상충된다.비판론자들은 이러한 잔존 EIS가 홍수의 위험을 평가하지 못했다면, NRC가 핵 용해의 잠재성과 같은 다른 위험에 대해 이해관계자를 호도하지 않았다고 어떻게 확신할 수 있겠는가?

2011년 6월 NRC 관계자들은 미국의 원자력 안전 규칙이 일본에서 [69]지진과 쓰나미가 그랬던 것처럼 전력망과 비상 발전기에서 전기를 차단하는 단일 사건의 위험을 적절히 고려하지 않는다고 밝혔다.2011년 10월 NRC는 2011년 7월 연방 태스크포스가 제시한 12개 안전 권고안 중 7개를 추진하도록 기관 직원에게 지시했다.권고사항에는 "전원 상실에 대한 운영자의 대처 능력 강화, 홍수 및 지진에 견딜 수 있는 발전소 확보 및 비상 대응 능력 향상을 목적으로 하는 새로운 기준"이 포함된다.새로운 안전기준이 완전히 [70]시행되려면 최대 5년이 걸릴 것이다.

2011년 11월, Jaczko는 전력회사들에 안주하지 말라고 경고하고, 이 기관은 "일본의 핵 위기로 촉발된 새로운 규칙들을 추진해야 하며, 또한 화재 보호와 [71]지진 위험의 새로운 분석과 관련된 장기간의 문제들을 해결해야 한다"고 말했다.

미국 원자력 규제 위원회는 또한 폴란드와 같은 나라들이 미국보다 먼저 승인하고 있는 원자력 발전 배치 방법을 통제하고 안전하다고 알려진 방법들까지 포함하여 혁신과 실험을 허용하는 것을 꺼린다는 비난을 받아왔다.Reason지가 2022년 5월에 보도한 바와 같이:

오리건주의 NuScale Power는 폴란드 광산 및 가공 회사 KGHM과 2029년까지 폴란드에 NuScale의 혁신적인 소형 모듈형 원자로(SMR)를 배치하기로 계약을 맺었다.11월 유엔 글래스고 기후변화회의에서 NuScale은 루마니아 에너지 회사와 2028년까지 SMR 기술을 루마니아에 도입하기로 계약했습니다.NuScale은 불가리아, 체코, 우크라이나의 전력회사와 유사한 양해각서를 체결했습니다.

이런 종류의 첨단 에너지 기술은 미국에서 첫 원자로가 완공되기 전에 유럽의 가정과 기업들에 전력을 공급할 것이다.그것은 미국 원자력 규제 위원회가 도움을 [72]서두르지 않기 때문이다.

「 」를 참조해 주세요.

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