스몰 비즈니스 관리

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기관의 개요
형성된1953년 7월 30일, 68년 전(1953-07-30)
선행기관
관할권.미국 연방 정부
본사409 미국 워싱턴 D.C., SW. 3번가
직원들.3,293 (2015)[1]
연간 예산7억1000만달러(2015년)[2]
에이전시 이그제큐티브
웹 사이트sba.gov

미국 중소기업청(SBA)은 기업가 및 중소기업을 지원하는 미국 정부 기관이다.중소기업청의 사명은 "중소기업의 설립과 생존을 가능하게 하고 재난 후 지역사회의 경제 회복을 지원함으로써 국가 경제를 유지하고 강화하는 것"이다.이 기관의 활동은 자본, 계약 및 [3]상담의 "3C"로 요약된다.

SBA 대출은 SBA와 제휴하는 은행, 신용조합 및 기타 대부업체를 통해 이루어집니다.SBA는 대출의 일부에 대해 정부가 지원하는 보증을 제공한다.중소기업대출은 2008년 신용동결 이후 중소기업의 자본접근성을 강화하기 위해 회복법과 중소기업일자리법에 따라 90%까지 보증을 서도록 강화됐다.이 [4]기관은 2010년 말에 기록적인 대출 규모를 기록했다.

SBA는 연방정부의 23%의 주요 계약을 중소기업에 납품하기 위한 노력을 주도하고 있습니다.중소기업 계약 프로그램에는 특정 연방 계약이 여성 소유 및 서비스 장애가 있는 베테랑 소유 중소기업 및 8(a) 비즈니스 개발 프로그램 및 HUBZone과 [5]같은 프로그램에 참여하는 기업에 확실히 전달되도록 하는 노력이 포함된다.2018년 3월,[6] SBA는 사업 성장을 위해 기업가를 신용 한도 및 자본에 연결하는 것을 목표로 하는 SBA 프랜차이즈 디렉토리를 개시했다.

SBA는 미국 각 주에 최소 1개의 사무실을 가지고 있습니다.또, 상담 파트너에게, 약 900개의 스몰 비즈니스 개발 센터(대부분의 대학이나 대학에 있는 경우), 110개의 여성 비즈니스 센터, 및 약 350개의 지부를 가지는 퇴직·경력 비즈니스 리더의 자원봉사 멘토 그룹인 SCORE를 포함한 조성금을 제공하고 있습니다.이러한 상담 서비스는 매년 100만 명이 넘는 기업가와 소규모 기업주에게 서비스를 제공합니다.오바마 대통령은 2012년 1월 클린턴 [7]행정부 시절 SBA를 내각으로 격상시켜 중소기업청 행정관을 내각급으로 만들겠다고 발표했다.

역사

SBA는 1953년 7월 30일 아이젠하워 공화당 대통령이 현재 U.S.C. 15장 14A로 성문화되어 있는 중소기업법에 서명하면서 창설되었다.소상공인법은 83-163(제282, 67 Stat. 230장, 1953년 7월 30일) Title II(67 Stat. 232)에 "1953년 중소기업법"으로 제정되었다.'재건축금융공사 청산법'은 제1호로, 부흥금융공사를 폐지했다.1958년 Pub.L.소상공인법 개정안(85-536, 72 Stat. 384, 1958년 7월 18일 제정)은 이 법의 일부로서 제2권을 철회하고 이를 "소상공인법"으로 알려진 별도의 법률로 만들었다.그 기능은 "소규모 기업의 이익을 가능한 한 지원, 상담, 지원 및 보호하는 것"이었습니다.

SBA는 존재에 대한 수많은 위협에서 살아남았습니다.1996년 공화당이 장악한 하원은 [8]이 기관을 제거할 계획을 세웠다.그것은 살아남았고 [9]2000년에 기록적인 높은 예산을 받았다.SBA의 예산은 반복적으로 삭감되었고 2004년에는 특정 지출이 동결되었지만, SBA의 대출 프로그램을 끝내기 위한 부시 행정부의 새로운 노력은 의회의 저항에 부딪혔다.오바마 행정부는 SBA 예산을 지원했고 2009년 미국 경기회복 및 재투자법을 통해 이를 강화했다.2010년의 중소기업 고용법에 의해 SBA의 예산은 한층 더 강화되어 2011년에 오바마 대통령은 지방 중소기업에 대한 지원을 향후 5년간 2배인 3억 5천만 달러로 할 것이라고 발표했다.

트럼프 행정부는 여성 기업가 및 다른 프로그램들을 위한 기업가정신 센터의 증설을 통해 SBA 예산을 지원했다.트럼프 행정부는 2009년 미국 경기회복 및 재투자법, 2010년 중소기업 일자리법, 2020년 [10]CARES법을 통해 SBA 대출을 강화하는 중요한 추가 세출을 감독했다.급여 보호 프로그램 첫 14일 동안 SBA는 중소기업에 [11]대한 14년 이상의 대출을 처리했습니다.2020년 6월, 트럼프 행정부가 급여 보호 프로그램을 통해 미국에서 5천만 개 이상의 중소기업 일자리를[12] 구했다고 발표했습니다.

조직 구조

SBA에는 Administrator와 부관리자가 있습니다.다음의 [13]오피스에 어소시에이트 관리자 또는 디렉터가 있습니다.

  • 비즈니스 개발
  • 자본 접근
  • 통신 및 공중 연락
  • 의회 및 입법부
  • 신용 리스크 관리
  • 재해 지원
  • 기업가적 발전
  • 기업가정신 교육
  • 고용 기회 균등화와 인권 준수
  • 신앙과 이웃의 파트너십
  • 필드 조작
  • 정부 계약 및 사업 개발
  • 청문회 및 항소
  • HUBZone 프로그램
  • 국제 무역
  • 투자와 혁신
  • 관리 및 관리
  • 아메리카 원주민 문제
  • 퍼포먼스 관리
  • 스몰 비즈니스 개발 센터
  • 베테랑 비즈니스 개발
  • 여성 기업 소유권

상원에서 확정한 지명자는 다음과 같다.관리자, 부관리자, 수석변호사, 감사총장.

대출 프로그램

대출 보증 프로그램

7(a) 대출 보증 프로그램은 중소기업의 창업 및 확장을 지원하기 위해 고안되었습니다.이것은 [14]SBA에 의해 제공되는 가장 일반적인 대출 프로그램입니다.이 프로그램은 은행 및 비은행 대출 [15]기관을 통해 중소기업에 자본을 제공합니다.2010년 중소기업 일자리법은 이러한 대출의 최대 규모를 200만 달러에서 500만 달러로 무기한 늘렸습니다.SBA의 웹사이트에 따르면, 그것은 단기 및 장기 운영 자본, 채무 재융자, 가구, 집기, [16]용품 구입에 사용될 수 있다.부동산 투자회사(투자 목적으로 부동산을 보유하고 있는 곳), 희귀 동전과 우표 거래상, 은행 [17]등 대출기관 등 부적격 사업자가 있다.

재해 대출 프로그램

SBA, 2009년 10월 26일 캘리포니아주 오스텔에 Disaster Loan Center 개설

주택 소유자와 임차인은 피해를 입은 부동산을 재해 전 [18]상태로 재건하거나 복구하기 위해 장기 저금리 대출을 받을 수 있다.

기업들은 또한 [19]재난으로부터 복구하기 위해 장기 저금리 대출을 받을 수 있다.재해 구조 대출은 종종 21일 이내에 승인된다.이는 15년 전 허리케인 카트리나 이후 SBA가 평균적으로 약 [20]74일 만에 신청을 처리한 시점에서의 승인 시간을 단축한 것입니다.

재해구호대출을 받은 사업자가 대출금을 갚지 못하고 폐업한 경우, 중소기업청은 사업주에게 개인 자산을 모두 청산하고 잔액을 충당하도록 한다.국세청은 전 사업주가 기대하는 세금 환급은 보류하고 대출 잔액에 적용하기로 했다.

마이크로론 프로그램

Microloan 프로그램은 자격을 갖춘 비영리 중개업자에게 직접 대출을 제공하며, 이들은 다시 소규모 기업 및 비영리 어린이집에 최대 50,000달러의 "마이크로 대출"을 제공합니다.또한 마이크로론 대출자와 잠재 [21]대출자에게 마케팅, 관리 및 기술 지원을 제공합니다.

기업가 육성 프로그램

스몰 비즈니스 개발 센터

약 900개의 중소기업 개발 센터 사이트는 주정부와 SBA의 지원을 조합하여 보조금의 형태로 자금을 조달하고 있습니다.일반적으로 SBDC는 커뮤니티 칼리지, 주립대학 및/또는 기타 기업가적 허브에 함께 위치한다.Cole Browne은 새로운 개발 센터 부지 구매에 있어 SBA를 이끌고 있습니다.

여성 기업 소유권 사무소

OWBO([22]Office of Women-Owned Business)는 1979년 행정명령 12138에 [23]의해 설립되었습니다.이 프로그램의 사명은 "지지, 봉사, 교육 및 지원을 통해 여성 기업가들을 지원하고 힘을 실어주는 것"이다.

OWBO에 의해 관리되는 프로그램은 소외된 여성 [24]기업가들에게 현대 비즈니스 세계에서 경쟁력을 높이는 데 도움을 주는 서비스를 제공한다.이러한 프로그램은 교육 및 상담을 통해 여성을 지원하고 신용, 자본 및 마케팅 지원을 받을 수 있는 기회를 제공하며, 여성 소유 기업을 위한 연방 정부 설립을 지원합니다.

여성기업센터 프로그램은 1988년 [25]여성기업법 제2호에 따라 설립됐다.13 CFR 124.103에 [26]정의된 사회적, 경제적 약자를 포함한 잠재적 여성 및 현재 여성 사업주들을 위한 장기적인 해결책을 제공하기 위해 의회에 의해 만들어졌을 때 데모 훈련 프로그램이라는 이름이 처음 붙여졌다.이 프로그램의 목적은 여성 소유 기업의 성장을 지원하고 장려함으로써 경제를 활성화하는 것이었다.

Women's Business Center Program에 관한 현행 규칙은 US Code, 2019년판, 14A장 [27]제15호에 개략적으로 설명되어 있다.연방관보 문서, Volume 84, No. 227, 2019년 11월 25일 월요일, 규칙 및 [28]규정에 요약된 바와 같이, 2020년 1월 1일부터 미국 중소기업청에 의해 새로운 규칙이 적용되었다.이 규칙 문서는 여성 비즈니스 센터 프로그램이 진행 상황 및 재정 할당에 대해 보다 투명하게 보고하고 전반적인 표준화를 제공하기 위해 마련되었습니다.

여성 비즈니스 센터

Women's Business Centers(WBC)는 SBA 지원을 [29]통해 부분적으로 자금을 지원받는 미국 전역 및 그 지역에 걸쳐 100개 이상의 비영리 교육 센터로 구성된 전국 네트워크를 나타냅니다.WBC의 최대 SBA 보조금은 연간 150,000달러이지만 대부분의 센터는 더 적게 [citation needed]받는다.

WBC는 소규모 기업을 창업하고 성장시키는 여성들을 지원하기 위해 고안되었지만, 그 서비스는 [30]모든 사람들에게 제공되고 있습니다.WBC는 [citation needed]매년 전국적으로 10만 명이 넘는 여성 기업가들에게 교육, 멘토링, 사업 개발 및 자금 조달 기회를 제공함으로써 여성들이 사업에서 성공하도록 돕는다.여성 비즈니스 센터는 상당수의 사회적, 경제적 약자를 [30]위해 봉사할 의무가 있다.

여성 비즈니스 센터 협회의 조사에 따르면 2012년 WBC 고객 중 64%가 저소득층, 39%가 유색인종, 70%가 초기 [31]기업이었다.WBC 서비스는 35개 이상의 언어로 제공되며 WBC의 64%가 2개 이상의 언어로 서비스를 제공하고 있습니다.WBC의 68%는 비즈니스 트레이닝 서비스, 45%는 마이크로론 [31]서비스를 제공하고 있습니다.

스코어

SCORE는 1964년 미국[32] 중소기업청의 자원 파트너로 설립된 국내 최대 규모의 자원봉사자 전문 기업 멘토 네트워크입니다.이후 SCORE는 무료 멘토링과 무료 및 저비용 [32]워크샵을 통해 현재 및 야심찬 미국 소규모 기업주들에게 1,000만 명 이상의 교육을 제공하고 있습니다.2016년, SCORE의 1만 명 이상의 자원봉사 멘토들이 12만 5천 명의 고객이 54,072개의 소규모 기업을 창출하는 데 도움을 주었고, 미국 [32]경제에 78,691개의 비소유주 일자리를 추가했습니다.

SCORE의 핵심 서비스는 멘토링 프로그램입니다.이 프로그램을 통해 자원봉사 멘토(기업가정신 및 관련 전문분야 경험자)는 중소기업 고객에게 무료 상담을 제공합니다.전국 [32]300개 지사로 구성된 멘토들은 고객과 협력하여 사업 계획 작성, 제품 개발, 마케팅 전략 구상, 직원 채용 등 비즈니스 시작 및 성장과 관련된 문제에 대처합니다.고객은 무료 대면 멘토링 세션 또는 이메일 또는 비디오 멘토링 서비스를 통해 멘토에게 연락할 수 있습니다.

SCORE는 멘토링 외에도 매년 온라인 및 현장 모두에서 무료 및 저비용 교육 워크샵을 제공합니다.2016년에는 고객이 11만9천957명의 온라인 워크숍에 참석했으며, 지역 워크숍 참가자 23만7천712명이 SCORE의 현장 교육 프로그램 [32]혜택을 받았습니다.

베테랑 비즈니스 아웃리치 센터(VBOC)

SBA의 베테랑 비즈니스 개발 사무소는 참전용사와 가족이 소유한 기업에 기술 지원을 제공하는 단체와 보조금 및 협력 계약을 통해 22개의 베테랑 비즈니스 아웃리치[34] 센터를 운영하고[33] 있습니다.VBOC는 SBA의 [35]Boots to Business 프로그램 강사도 제공합니다.

혁신과 전략적 이니셔티브

또한 SBA는 [36]전국에 걸쳐 지역 혁신 클러스터를 지원합니다.

연방 계약 및 비즈니스 개발 프로그램

8(a) 비즈니스 개발 프로그램

8(a) 비즈니스 개발 프로그램은 여성과 소수민족 등 사회적, 경제적 약자 개인이 소유하고 운영하는 소규모 기업의 개발을 지원합니다.신청자는 경제적 불이익의 증거(순자산 25만 달러 미만)를 제시해야 하며 사회적 불이익을 충분히 입증할 수 있는 증거와 함께 개인적 경험의 진술서를 작성해야 한다.다음 그룹은 SBA 정책을 통해 사회적 약자로 추정되며, 프로그램 신청 시 사회적 불이익 서술을 제출할 필요가 없습니다.흑인, 히스패닉계 미국인, 아메리카 원주민(미국 인디언, 에스키모인, 알류츠인 또는 하와이 원주민)아시아 태평양계 미국인(버마, 태국, 말레이시아, 인도네시아, 싱가포르, 브루나이, 일본, 중국(홍콩 포함), 대만, 라오스, 캄보디아(캄푸체아), 베트남, 한국, 필리핀, 미국 태평양 제도 신탁 지역(팔라우 공화국), 마셜 공화국 출신)북마리아나 제도, 괌, 사모아, 마카오, 피지, 통가, 키리바시, 투발루 또는 나우루)의 연방아시아계 미국인(인도, 파키스탄, 방글라데시, 스리랑카, 부탄, 몰디브 제도 또는 네팔 출신)

8(a) 프로그램은 소외된 기업들이 9년 동안 성장하고 발전할 수 있는 길을 열어줍니다.그것은 전국적으로 수천 명의 사람들을 위한 일자리를 증가시켰고, 성공한 기업들 중 많은 수가 인턴십, 대학 자금 지원 등으로 그들의 지역사회에 영향을 미쳤다.매년 정부의 중소기업 계약액 99억 달러 중 8개 기업이 5%의 계약을 체결하고 있습니다.

2011년, SBA는 FBI, IRS와 함께 이 프로그램을 사취하기 위한 대규모 계획을 밝혀냈다.알래스카 네이티브 코퍼레이션 에약 테크놀로지 LLC의 직원과 협력하여 일하는 미 육군 공병대의 민간 직원들이 프로그램에 총 2000만 달러 이상의 사기 어음을 제출하고 그 돈을 개인 [37]용도로 보관한 혐의를 받고 있다.

청문·심판청

청문 및 항소 사무소(OHA)는 특정 SBA 프로그램 [38]결정에 대한 독립적인 준법적 항소를 제공하기 위해 1983년에 설립된 SBA 내의 독립 사무소입니다.

OHA는 다음 사항에 대한 항소를 청취할 수 있습니다.

  • 크기 결정,
  • 연방계약상의 북미산업분류시스템(NAICS) 코드의 계약책임자 지명
  • 서비스 장애 참전용사 소유 중소규모 기업 관련 문제(SDVO SBC)의 적격성 판단
  • 여성 소유 중소기업의 자격(WOSB),
  • 경제적으로 불리한 WOSB(EDWOSB)의 적격성
  • 8(a) BD 자격 결정, 정지 및 종료.[38]

OHA는 각 결정이 [39]내려진 후 며칠 이내에 수정되지 않은 최종 결정을 발표합니다.

비판

Cato Institute는 신용 시장에 대한 [40][41]연방 정부의 개입 정당성에 이의를 제기했다.다른 비판들 중에서, Cato는 "SBA는 정부의 지원을 받지 못하는 대부분의 소규모 기업들을 희생시키면서 상대적으로 적은 수의 중소기업들에게 혜택을 준다"고 주장한다.SBA 보조금은 은행업계의 기업 복지 형태이기도 합니다.Cato는 2001년부터 2010년까지 모든 SBA 대출의 실패율이 19.[40]4%로 2011년 [42]납세자에게 62억달러의 비용이 발생했다고 지적했습니다.

2005년, SBA의 인스펙터 제너럴 리포트 5-15는 다음과 같이 기술하고 있습니다.「중소기업청 및 연방정부 전체가 직면하고 있는 가장 중요한 과제 중 하나는, 대기업이 소기업 조달상을 수상해, 기관이 이러한 [43]수상의 공로를 인정받고 있는 것입니다.

2009년 10월, 정부 회계 책임 사무소는 「기업에게 책임을 묻지 않음으로써, SBA와 계약 기관은 계약 사회에 사기를 [44]저질러도 처벌이나 처벌은 없다는 메시지를 보냈다」라고 기술한 리포트 10-108을 발표했다.

2009년부터 2011년까지 7a Program의 흑인 소유 기업에 대한 보증 대출은 47%[45] 감소했습니다.블랙 대출은 2014-2019 회계연도 7a 대출의 3%입니다.SBA의 의회 보고서는 23%의 소액대출을 가지고 있다.

2020년 4월 17일, SBA는 페이크 [46]프로텍션 프로그램의 일환으로 공개 거래 회사인 Ruth's Hospetity Group에 2,000만 달러의 용서 가능한 대출을 승인했습니다.숙박업과 프랜차이즈 사업은 자격 요건에 따라 급여 보호 프로그램에 참여하는 것이 법률에 의해 허용되었지만, Ruth's Hospetity Group에 대한 대출은 중소기업을 위한 SBA의 임무에서 벗어나는 것입니다.

2020년 5월 21일, 계획된 부모가 급여 보호 프로그램 기금을 부당하게 수령했다는 보고가 있었습니다.이에 대해, SBA는 부적절하게 받은 자금을 반환할 것을 요청하는 요구 서한을 계획한 부모에게 보냈다.[47]

2020년 12월, 정보자유법에 따라 몇몇 보도기관이 정부의 급여 보호 프로그램과 관련된 대출자 및 대출 금액에 대한 기록 공개를 거부하는 것에 대해 이의를 제기한 후 발표된 자료에 따르면, 재무부에서 나온 돈의 절반 이상이 드러났다.소규모 기업을 위한 아트먼트의 코로나 바이러스 긴급 기금은 실제로 수혜자의 5%에 불과한 더 큰 소규모 기업들에게 돌아갔다.2020년 CARES 법에서는 일반적으로 소규모 기업을 직원 500명 이하의 기업으로 분류했습니다.[48]

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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추가 정보

  • 빈, 조나단.큰 정부 및 차별 철폐 조치: 온라인상의 중소기업청 스캔들 역사(켄터키 대학 출판부, 2014년)
  • 로우레이, 잉"미국의 소수 기업가정신" International Journal of Business and Globalization 1.2 (2007) : 176-221.
  • 노퍼, 타마라 K. "소수, 흑인, 비흑인 유색인종:'색깔에 눈이 먼 새로운 인종차별과 민권 이후 시대에 소수 기업 대출에 대한 미국 중소기업청의 접근법'비판사회학 37.5(2011): 651-671.
  • 윔즈, 로버트 E.비즈니스 흑백: 20세기의 미국 대통령과 흑인 기업가(NYU Press, 2009).

외부 링크

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