국유림 (미국)

National forest (United States)
캘리포니아 세쿼이아 국유림에 있는 시에라 네바다
푸에르토리코 엘윈케 국유림열대우림
마운트 후드 국유림(Mount Hood National Forest), 오리건주
앨러게니 내셔널 포레스트

미국에서 국유림은 크게 산림삼림 지역인 보호 및 관리되는 연방 토지의 분류입니다. 그들은 연방 정부를 통해 미국 국민들에 의해 집단적으로 소유되고 미국 농무부의 한 부서인 미국 산림청에 의해 관리됩니다. 미국 산림청은 또한 주 및 지역 임업에 재정적 지원을 제공하는 임업 연구 기관입니다.[1] 미국에는 154개의 국유림이 있습니다.

역사

1891년 토지 개정법벤저민 해리슨 대통령 재임 기간에 제정되었으며 [2]대통령이 공공 토지에 산림 보호 구역을 설정할 수 있도록 허용했습니다.[3][4] 해리슨은 1,300만 에이커 이상의 땅을 포함하는 15개의 산림 보호 구역을 설립했습니다.[5] 이 법안은 목장주와 광부들에 의해 샌 가브리엘 산맥 유역에 해가 가해질 것을 우려한 로스앤젤레스 지역 사업가들과 부동산 소유주들이 공동으로 행동한 결과입니다. 수도원장 키니와 삼림 벌채꾼 시어도어 루켄스가 이 노력의 주요 대변인이었습니다.

입법 연표

  • 1897년: 목재 산업을 계속할 수 있도록 하면서 유역과 산림을 보호하기 위해 유기농법이 통과되었습니다.[5]
  • 1905년: 1905년 이전법으로 미국 산림청이 미국 농무부(USDA)의 한 부서로 설립됨.[5] 이 기관은 국가 이익을 위해 물과 목재를 제공할 뿐만 아니라 숲을 지도, 유지 및 보호하기 위해 구성되었습니다. 기포드 핀초트는 루스벨트 대통령에 의해 미국 산림청의 수장으로 임명되었습니다.[5]
  • 1907: 99백만 에이커가 국유림에 추가되었습니다.[5]
  • 1922년 : 농무부 장관이 국유임지를 동등한 가치의 사유지와 교환하여 매각을 허가함으로써 국유임지청이 보전기관에서 벌목업에 집중하는 기관으로 바뀌었습니다.[5]
  • 1925년: 국유림은 10년 동안 방목 허가를 내줄 수 있도록 허가되었습니다.[5]
  • 1944년: 서부 전역에 벌목 공장 건설을 장려하는 지속 가능한 산림 관리법이 통과되었습니다.[5]
  • 1960: 다회용 지속수율법은 국유림이 목재, 범위, 물, 레크리에이션 및 야생 동물을 위해 관리되도록 지시하며 다른 것보다 더 큰 용도는 없습니다.[6]
  • 1970년: 환경에 영향을 미칠 수 있는 연방 정부의 조치에 대해 환경 영향 진술을 하도록 요구하는 국가 환경 정책법이 통과되었습니다. 이를 통해 합법적인 지위가 벌목 산업에 도전할 수 있었습니다.[5]
  • 1973: 멸종위기종법이 통과되어 산림 옹호자들이 멸종위기종을 위협할 경우 벌목에 도전할 수 있는 법적 근거가 마련되었습니다.[5]
  • 1976년 : 국토 및 생태계 보호를 위한 국유림관리법 제정.[5] 그것은 파괴적인 벌목 관행으로부터 국유림을 보호하기 위한 것이었기 때문에 의회는 삼림 시스템에 개간지의 크기에 대한 규정을 개발하고 수로를 보호하며 개간지를 보호하기 위해 개간지 비율을 제한하라고 말했습니다.[5]
  • 1994: 빌 클린턴 대통령은 오래된 숲의 벌목을 늦추기 위해 북서쪽 숲 계획을 발표했습니다.[5]

국유림 제도의 범위를 확대하는 입법은 물론 축소하는 입법도 여러 번 있었습니다. 2020년 트럼프 행정부는 어려움을 겪고 있는 경제를 지원하기 위해 더 많은 임산물을 수확하도록 권장했습니다. 벌목, 방목, 에너지 자원을 늘리기 위해 약 1억 9천만 에이커의 보호 국유림을 개발할 계획이 있었습니다.[7] 이는 그러한 사업을 수행하기 위해 허가를 받는 데 필요한 규칙과 규정을 축소함으로써 촉진될 것입니다. 2020년 10월, 트럼프 행정부는 "목재 제품 시장을 강화하고 혁신적인 제조 기술을 장려하겠다"는 목표를 선포하고 "농무부 산림청은 2019 회계연도에 국유림에서 33억 개의 목재를 판매했는데, 이는 1997년 이후 가장 높은 생산량"이라고 보고했습니다.[8] 트럼프 대통령은 이와 함께 연방정부의 참여를 확대하고 현재 연간 3천만 달러에 달하는 산림녹화 신탁기금의 기금 한도를 폐지하기 위해 "미국 1조 그루 나무 기관 간 협의회"를 설립하라는 행정명령에 서명했습니다.[8]

지리

미국 국유림은 약 1억 3천 2백만 에이커로 구성되어 있습니다.[9] 154개의 국유림과 1억 9300만 에이커(297,000 mi2/769,000 km2)의 토지를 포함하는 20개의 국유림이 있습니다.[10] 이 땅들은 미국 전체 땅 면적의 8.5%를 차지하며, 텍사스 크기의 면적입니다.[1] 국유림의 약 87%가 미국 서부에 있으며, 대부분 산맥에 있습니다. 알래스카는 모든 국유림의 12%를 차지하고 있습니다.[10]

국유림 시스템 내에는 국가 사적지로 등재된 1,200개의 유적지가 있고 23개가 국가 사적지입니다.[1] 국가역사보존법은 산림청이 관리하는 토지의 문화자원을 확인, 조사, 보호하도록 하고 있습니다.[1]

미국 산림청은 또한 미국의 모든 국립 초원미국 국립 휴양지의 거의 50%를 관리합니다.

관리

이러한 지역의 토지 관리보존, 목재 수확, 가축 방목, 유역 보호, 야생 동물 및 레크리에이션에 중점을 둡니다.[11] 국립공원관리공단이 관리하는 국립공원과 다른 연방 토지와는 달리 국유림에서 천연자원을 추출하는 것이 허용되고 많은 경우 권장됩니다.[11] 임산물은 국유림에서 제거하고 수확한 자원입니다. 약초, 곰팡이, 식용 과일 및 견과류 및 기타 천연 제품과 같은 '특수 임산물' 뿐만 아니라 "수박, 종이 및 장작"과 같은 상업적 또는 개인적 용도를 위한 것일 수 있습니다.[11] 그러나 첫 번째로 지정된 황무지 지역과 가장 큰 일부는 국유림 땅에 있습니다.

국유림 토지의 보호 및/또는 사용을 둘러싸고 환경 보호론자와 천연 자원 추출 회사 및 로비(예: 벌목 및 채굴) 간의 경영 결정 충돌이 있습니다. 이러한 갈등은 멸종 위기에 처한 종 보호, 오래된 숲의 벌목, 집중적인 투명 벌목, 과소 평가된 그루터기 수수료, 광산 운영 및 광산 청구권법, 국유림 내의 벌목/채굴 접근 도로 건설에 중점을 둡니다. 지하초원, 관목 지대, 숲이 양, 소, 그리고 최근에는 포식자의 손실로 인해 엘크와 노새 사슴의 수가 증가하고 있다는 우려로 인해 추가적인 갈등이 발생합니다.

많은 스키장피서지가 국유림의 임대지에서 운영되고 있습니다.

국유림에는 자원 추출이 제한된 14개의 국가 기념물이 포함됩니다.

국유림 목록

참고 항목

참고문헌

  1. ^ a b c d "History & Culture US Forest Service". www.fs.usda.gov. 29 July 2016. Archived from the original on 2020-10-16. Retrieved 2020-10-16.
  2. ^ McCarthy, G. M. (1977-01-01). "Hour of trial: the conservation conflict in Colorado and the West, 1891--1907". OSTI 5021710. {{cite journal}}: 저널 인용은 다음과 같습니다. journal= (도움말)
  3. ^ "Gifford Pinchot National Forest: Early History". U.S. Forest Service. Archived from the original on 21 June 2009. Retrieved 9 April 2020.
  4. ^ McCarthy, G. M. (1977-01-01). "Hour of trial: the conservation conflict in Colorado and the West, 1891--1907". OSTI 5021710. {{cite journal}}: 저널 인용은 다음과 같습니다. journal= (도움말)
  5. ^ a b c d e f g h i j k l m "The Planet--A Brief History of National Forests". vault.sierraclub.org. Archived from the original on 2020-10-17. Retrieved 2020-10-16.
  6. ^ Godfrey, Anthony The Ever-Changing View-A History of the National Forests in California USDA Forest Service Publishers, 2005 p. 399
  7. ^ Grandoni, Dino. "Analysis The Energy 202: Forest Service sparks controversy for pushing logging, oil during pandemic". Washington Post. ISSN 0190-8286. Archived from the original on 2020-10-22. Retrieved 2020-10-16.
  8. ^ a b "Proclamation on National Forest Products Week, 2020". whitehouse.gov. Archived from the original on 2021-01-20. Retrieved 2020-12-01 – via National Archives.
  9. ^ 헉, 올리버 A. "이 땅은 당신의 땅입니다. 천연자원법에 관한 미국 대법원의 다크 캐논(Dark Canon)" Natural Resources Journal., vol. 62, No. 1, 2022, p. 15. JSTOR, https://www.jstor.org/stable/27108388 2023년 12월 2일 회수.
  10. ^ a b "By the Numbers US Forest Service". www.fs.usda.gov. February 2016. Archived from the original on 2020-10-15. Retrieved 2020-10-16.
  11. ^ a b c "Managing the Land US Forest Service". www.fs.usda.gov. 29 September 2015. Archived from the original on 2020-10-15. Retrieved 2020-10-16.

외부 링크