삼권구분
Tripartite classification of authority맥스 베버는 합법적인 정치적 지도력, 지배력, 권위의 세 가지 이상형을 구분했다. 그는 자신의 주업 경제 사회(Weber 1922/1978:215-216 참조)에 발표된 그의 수필 '정직으로서의 정치'(Weber 1919/2015:137-138 참조)와 고전 연설 '복직으로서의 정치'(Weber 1919/2015:137-138)에서 이 세 가지 유형의 지배에 대해 썼다.
이 세 가지 유형은 이상적인 유형이며, 그 순수한 형태로는 거의 나타나지 않는다.
베버에 따르면 권위는 권력에 의해 합법적인 것으로 받아들여진다. 이 세 가지 형태의 권위는 '위계적 발전 질서'에 나타난다고 한다. 국가는 카리스마적인 권위에서 전통적인 권위로 발전하고 마침내 현대 자유민주주의의 특징인 합리적이고 합법적인 권위의 상태에 도달한다.
카리스마적 지배
카리스마적인 권위는 개인의 매력이나 강인함에서 성장한다.[1] 베버는 한 강연에서 "기이하고 개인적인 은총의 권위"(차리스마)라고 설명했으며, 그는 "남자들은 전통이나 법령에 의해 그에게 복종하지 않고, 그를 믿기 때문에 그 권위를 다른 형태의 권위와 구별했다.[2] 따라서 추종자들이 그러한 힘이 존재한다고 믿는 한, 지도자의 실제 권력이나 능력은 무관하다. 따라서, 베버에 따르면, 추종자들이 계속해서 지도자의 권위를 정당화해야 하기 때문에 카리스마적인 지도자들이 그들의 권위를 유지하는 것은 특히 어렵다.
카리스마적 지배는 기존의 전통에서 발전하지 않고 오히려 추종자들이 지도자에 대해 가지고 있는 믿음에서 발전하는 한 법률적 합리주의나 전통적 권력과는 다르다.
베버에 따르면 리더가 카리스마를 잃거나 죽으면 카리스마적 권위에 기반을 둔 시스템이 전통적 또는 법리적 체계로 변모하는 경향이 있다고 한다.
전통적 지배
전통적 권위에서는 권위의 정통성이 전통이나 관습에서 나온다. 베버는 이를 "영원한 어제의 권위"라고 표현하고 군주제의 권위의 근원으로 규정했다.[2] 이런 유형의 지배에서 강력한 개인이나 집단의 전통적인 권리는 부하에게 받아들여지거나 적어도 도전받지 않는다. 지배적인 개인은 씨족 지도자, 장남, 가장, 가부장적인 인물 또는 지배적인 엘리트일 수 있다. 역사적으로 이것은 가장 흔한 형태의 정부였다.
웨버에 따르면, 불평등은 전통적인 권위에 의해 만들어지고 보존된다. 이 권위에 도전하지 않으면 지배적인 지도자나 집단이 정권을 유지할 것이다. 베버에게는 전통적 권력이 합리적이고 합법적인 권위의 발전을 가로막았다.
합리적-법적 지배
합리적·법적 권한이라고도 하는 법률적 권한은 개인이나 기관이 보유하고 있는 법률 사무소의 덕택에 권력을 행사하는 것이다. 사무실 주인보다 사무실에 복종을 요구하는 것이 권한이다. 한 번 공직에서 물러나면 그들의 합리적이고 합법적인 권위는 상실된다. 베버는 "합리적으로 만들어진 규칙"[2]을 이러한 형태의 권위의 중심 특징으로 식별했다. 현대 민주주의는 합법적인 정권의 많은 예를 포함하고 있다. 법적 권위가 발전할 수 있는 방법은 다양하다. 많은 사회들이 법과 규제의 체계를 발전시켰고 합법성의 많은 다른 원칙들이 존재한다. 법치주의가 발달하면서 정치제도도 비슷하게 합리화될 가능성이 높다. 헌법, 서면 문서, 기성 사무실 및 정기 선거는 흔히 현대의 법률적-합리적인 정치 제도와 관련이 있다. 과거에 이것들은 일련의 규칙이 잘 발달되지 않은 군주제와 같은 이전의 전통적인 제도에 반대하여 발전하는 경향이 있었다. 이러한 시스템이 합리적으로 발전함에 따라, 권한은 법률적-합리적인 형태를 취하게 된다. 통치하는 사람들은 그렇게 할 합법적인 법적 권리를 가지고 있고 종속된 사람들은 통치자들의 합법성을 받아들인다.
합리적·법적 권위는 종속된 자에 의해 도전받을 수 있지만, 제도의 성격에 빠른 변화를 초래할 것 같지는 않다. 베버에 따르면 이러한 권력 투쟁은 대부분 정치적 투쟁이며 민족주의나 민족주의에 바탕을 두고 있을 수 있다고 한다.
역사의 맥락에서 권위의 분류
베버는 또한 법적 지배가 가장 진보된 것이며, 카리스마적 권위의 불안정성이 필연적으로 그것을 더 구조화된 형태의 권위로 "경로화"하도록 강요하기 때문에 사회는 대부분 전통적이고 카리스마적인 권위를 가진 권위를 갖는 것에서 대부분 합리적이고 합법적인 권위를 가진 권위로 진화한다는 점에 주목한다. 마찬가지로 그는 순수한 전통적 규칙의 유형에서, 주인에 대한 충분한 저항은 "전통적 혁명"으로 이어질 수 있다고 지적한다. 따라서 그는 관료적 구조를 활용하여 합리적이고 합법적인 권위 구조를 지향하는 불가피한 움직임을 암시한다. 이는 이 방향으로의 움직임의 필연성을 제시함으로써 그의 보다 넓은 개념의 합리화와 결부된다. 따라서 이 이론은 때때로 사회 진화론의 일부로 간주될 수 있다.
전통적 권위에서는 권위의 정통성이 전통에서 나오고, 개인(차리스마)의 인격과 리더십 자질에서 나오는 카리스마적 권위에서 나오고, 특정 지위에 관료적이고 법적으로 붙어 있는 권력으로부터 나오는 법률적(또는 이성적·법적) 권위에서 나온다. 이 세 가지 유형의 고전적인 예는 종교에서 찾을 수 있다: 사제들(전통), 예수들(자선), 로마 가톨릭 교회(법률적)이다. 베버는 또한 세 가지 주요 갈등 방식에서 이 세 가지 유형을 생각해냈다: 지위 집단 내의 전통적인 권한, 계급 내의 카리스마적인 권한, 그리고 정당 조직 내의 법률적 권한이다.
그의 견해에 따르면 통치자와 통치자 사이의 모든 역사적 관계는 위의 구별에 기초하여 분석할 수 있는 요소를 포함하고 있었다.
비교표
| 카리스마적인 | 전통적인 | 법률-합리주의 | |
|---|---|---|---|
| 눈금자 유형 | 카리스마 리더 | 우성인격 | 직무상 상급자 또는 관료직 공무원 |
| 에 의해 결정된 위치 | 다이나믹한 성격을 가지고 있다. | 확립된 전통 또는 일상 | 법적존재권한 |
| 사용 지배 | 비범한 자질과 탁월한 능력 | 획득 또는 상속(계속) 품질 | 합리적으로 확립된 규범, 규범 및 기타 규칙과 규정의 미덕 |
| 합법화됨 | 커뮤니티의 승리 및 성공 | 확립된 전통 또는 일상 | 이러한 규칙과 이를 제정하는 사람들의 형식적 정확성에 대한 일반적인 믿음은 합법화된 권위자로 간주된다. |
| 충성심 | 대인관계 & 개인적 충성과 헌신 | 전통적인 우정에 근거한 | 권한/규칙으로 |
| 응집력 | 정서적으로 불안정하고 휘발성이 있다. | 공통된 목적의 느낌 | 규칙 준수(머튼의 일탈 이론 참조) |
| 리더십 | 지배자 및 추종자(배제) | 사회적 행위의 확립된 형태 | 통치자가 아닌 규칙 |
참고 항목
참조
참고 문헌 목록
- 베버, 맥스(1978/1922). 귄처 로스, 클로스 위티치가 편집한 경제사회. 버클리: 캘리포니아 대학교 출판부.
- 베버, 맥스(2015/1919). 베버의 합리주의와 현대사회에서 "직업으로서의 정치" Tony Waters와 Dagmar Waters에 의해 편집되고 번역된 뉴욕: Palgrave Macmillan, 2015, 페이지 129–198.
