라팔로 조약 (1922년)

Treaty of Rapallo (1922)

좌표:44°20′10″n 9°131010eE/44.33611°N 9.21944°E/ 44.33611; 9.21944

라팔로 조약
Bundesarchiv Bild 183-R14433, Vertrag von Rapallo.jpg
요제프 비르트 독일 총리(왼쪽에서 두 번째)와 레오니드 크라신, 게오르기 치케린, 아돌프 조프.
유형쌍무 조약
서명된1922년 4월 16일 (1922-04-16)
위치이탈리아 라팔로
원래의
서명자
독일.
러시아 SFSR
래티퍼독일.
소비에트 러시아

라팔로 조약(Treaty of Rapallo)은 1922년 4월 16일 독일 공화국과 소련 사이에 체결된 조약으로, 서로에 대한 모든 영토 및 재정상의 권리를 포기하고 우호적인 외교 관계를 수립했다.이 조약은 러시아 외무장관 게오르기 치케린과 독일 외무장관 발터 라테나우에 의해 협상되었다.그것은 특히 러시아와 독일에게는 큰 승리였고 프랑스와 영국에게는 큰 실망이었다."라팔로의 정신"이라는 용어는 독일과 러시아 사이의 우호적인 관계 개선을 위해 사용되었다.[1]

그 조약은 라팔로에서 체결되었다.1923년 1월 31일 베를린에서 비준이 교환되어 1923년 [2]9월 19일 국제연맹 조약 시리즈에 등록되었다.이 조약에는 어떠한 군사 조항도 포함되어 있지 않았지만 독일과 러시아 사이에 비밀 군사 협력이 이미 예정되어 있었고 이는 베르사유 [3]조약 위반이었다.

11월 5일 베를린에서 서명된 추가 협정은 독일과 우크라이나, 벨라루스, 아르메니아, 그루지야, 아제르바이잔, 극동 공화국과의 관계를 포함하도록 조약을 확대했다.1923년 10월 26일 베를린에서 비준이 교환되었고, 보충 [4]의정서는 1924년 7월 18일 국제 연맹 조약 시리즈에 등록되었다.협정은 1926년 베를린 조약에 의해 재확인되었다.

배경

독일과 러시아 모두 1차 세계대전이 끝난 후 취약해졌다.독일은 전쟁에서 패하여 외교적으로 고립되었고, 전후 베르사유 조약은 독일의 군축과 그녀의 모든 식민지를 포함한 독일 영토의 양도로 이어졌다.러시아는 1917년 볼셰비키 혁명으로 인해 전쟁을 떠났고 브레스트-리토프스크 조약으로 서부 영토의 많은 부분을 독일에 양도했다.1918년 독일이 전쟁에서 패배한 후, 그 영토는 폴란드를 포함한 많은 새로운 독립 국가로 변모되었다.독일과 마찬가지로 러시아는 공산주의 통치로 이행하면서 서방 동맹국들을 잃었기 때문에 "승전국들, 특히 프랑스가 추구한 정책들은 독일에 더 가까이 가는 것 외에는 [5]대안이 없었다"고 외교적으로 고립되어 있었다.

독일은 처음에 베르사유 조약의 평화적인 변화를 추구하기를 희망했고, 주요 영토 목표는 폴란드 서부의 일부 지역을 되찾는 것이었다.1919년 초기 유화적인 자세가 실패했고,[6] 이로 인해 독일은 1920년 1월 폴란드에 대한 경제 봉쇄를 개시했다.변화를 강요하려는 노력도 실패로 돌아갔고 독일 [7]사업가들은 심각한 손실을 입었다.이러한 실패로 독일은 다른 대안을 찾았고, 독일군 사령관 한스 세크트는 독일과 러시아에 폴란드 공동 침공과 프랑스 전쟁을 위한 동맹을 맺자고 제안했다.그의 제안은 공식적인 정책에는 큰 영향을 미치지 않았지만,[8] 러시아와의 보다 긴밀한 협력을 모색하려는 일반적인 생각은 시장에서 기회를 본 독일 사업가들을 포함한 많은 그룹들 사이에서 통용되기 시작했다.

독일과 마찬가지로 러시아도 폴란드를 희생시켜 영토 이익을 얻기를 원했지만 효과적인 수단이 없었다.1919년 초 폴란드-소련 전쟁은 국경 분쟁으로 발발했다.러시아의 초기 승리 후, 폴란드군은 성공적으로 반격했고, 1921년 3월 타협 평화에 도달했고, 그로 인해 국경 개정에 대한 소련의 열망은 대부분 채워지지 않았다.전쟁은 또한 러시아인들을 영국과 [9]프랑스로부터 더욱 고립시켰다.

폴란드에서의 공통된 고립과 개정에 대한 관심은 러시아와 독일 사이에 자연스러운 동정으로 이어졌다.1921년 제10차회의에서 러시아인들은 서구 열강과의 무역 기회를 추구하기로 결정했고, 이는 절실히 필요한 산업 자재를 공급할 수 있었다.

독일과 러시아는 서로 상대방이 제공하는 것을 이용할 수 있었기 때문에 빠르게 함께 가까워지고 있었다.러시아는 독일의 숙련되고 지금은 한가한 산업 노동자, 기술자, 그리고 선진 산업 방법에 대한 일반 지식이 필요했다.독일에게 러시아는 에너지 배출구, 제품 시장, 원자재 [10]공급원을 제공했다.

독일과 러시아의 공동 관심사는 1921년 5월 독일이 소련 정권을 러시아의 유일한 합법 정부로 인정하고 여전히 권력을 주장하는 다른 모든 러시아 단체들과의 관계를 중단하기로 동의한 조약의 체결로 이어졌다.그 조약은 장래의 독일-러시아 [11]협력의 길을 닦았다.

교섭

영국 수상 데이비드 로이드 조지와 프랑스 수상 아리스티드 브리앙은 1919년 베르사유 조약의 조건이 독일에 너무 가혹하고 완전한 경제 회복을 방해하고 유럽 전체에 피해를 줄 것이라고 우려했다.두 사람 모두 불안정한 정치적 지위를 확보하기 위해 외교적 승리가 필요했다.그들은 1922년 [12]4월 이탈리아 도시 제노바에서 34개국의 새로운 국제 "경제 및 금융 회의"를 소집했다.모든 주요 국가들이 초대되었지만 미국은 참석을 거부했다.또한 최근 공산당이 내전에서 승리한 독일과 소련 두 개의 버라이어 국가도 초대되었다.

로이드 조지는 자신의 외교 수완에 지나치게 자신만만해 영국 외무부 고위 인사들을 데려오지 않았다.그를 경악케 한 것은 프랑스 정부에 변화가 있었다는 것이다.총리 레몽 푸앵카레는 독일에 대해 공격적으로 적대적이었다.그는 독일에 요구한 배상 조건이 충분히 가혹하지 않고 프랑스의 큰 적에게 경제 회복을 허락할 것이라고 느꼈다.푸앵카레는 로이드 조지의 생각을 독일을 해칠 계획으로 대체했다.그는 베르사유에 대표로 있었던 것은 아니지만 보상을 요구할 수 있는 러시아인들과 함께 일할 계획을 세웠다.1917년 이전에 서유럽의 재정적인 이해관계자들은 새로운 공산주의 정권이 존중하기를 거부한 차르주의 러시아에 많은 차관과 투자를 했다.옛 빚을 갚는 것을 거부했기 때문에 러시아는 경제적으로나 정치적으로 세계로부터 고립되었다.독일인들에게는 비밀로 유지되었던 푸앵카레의 계획은 독일이 러시아인들에게 지불할 완전히 새로운 재정 배상을 수반하게 될 것이고, 러시아인들은 그 돈을 그 오래된 빚을 갚는데 사용할 것이다.러시아의 지도자 레닌은 유럽 전역에 반자본주의 혁명을 조직하려는 이전의 계획을 뒤집고, 이제 경제 발전의 평화적인 막간을 모색했다.그의 신경제 정책은 외부와의 광범위한 무역을 필요로 할 것이다.그러나 레닌은 건강이 좋지 않았고 러시아 외교 정책을 그들 중 가장 효과적인 협상가를 증명한 뛰어난 외교관인 게오르기 치케린에게 맡겼다.

러시아는 이미 독일군과의 협력을 시작했기 때문에 독일 민간정부와 외교관들은 이 사실을 알지 못했지만, 그로 인해 러시아는 독일과의 우호적인 거래에 훨씬 더 유리하게 되었다.게다가 프랑스는 러시아 무역에 엄격한 통제를 가하려고 했다.독일 정부에서는 많은 외교관들과 사회주의자들을 포함한 러시아와의 더 긴밀한 관계를 원하는 "동방인"과 영국 및 프랑스와의 관계 정상화를 우선시하는 "서방인" 사이에 태도가 나뉘었다.독일 대표단의 단장인 발터 라테나우 외무장관은 헌신적인 서구인이었지만 논쟁의 여지가 있었다.제노바에서 주요 회의가 길어지는 동안 러시아와 독일 대표단은 인근 소도시 휴양지 라팔로에서 비밀리에 만났다.그들은 상호 외교 인정, 각 방향의 채무 탕감, 경제적 유대 증대를 포함한 조약에 신속히 서명했다.

라팔로 조약은 군사 협력을 위한 외교적 은폐를 제공했고, 이는 극비였다.리페츠크에 비행학교 설립, 볼스크에 화학무기공장 건설, 모스크바와 로스토프온돈 인근의 탱크 생산공장 2개 공장, 공동전투기 훈련 등으로 독일이 러시아에 군사무기를 재건할 수 있도록 했다.그 대가로 러시아 장교들은 독일 사관학교에서 위장 훈련을 받을 수 있었다.군사협정은 독일 은행들이 소련에 군사 및 산업용 기계와 물자를 구매하기 위해 신용한도를 제공하는 무역협정에 의해 뒷받침되었다. 반면 소련은 대량의 [13]곡물을 수출할 수 있었다.

라팔로 조약은 놀라운 것이었다.그 뉴스는 제노바에서 열린 본회의를 무산시켰다.로이드 조지와 푸앵카레는 [14]그것을 맹렬히 비난했다.

역사적 교훈

다음 세기에 걸쳐 "라팔로"라는 용어는 우려하는 관찰자들과 학자들의 다른 그룹들에게 매우 다른 교훈을 갖게 되었다.영국과 프랑스 그리고 유럽의 작은 국가들에서 그것은 유럽을 지배하기 위한 사악한 독일-소련 음모의 상징이 되었다 - 나치 독일과 소련 공산주의자들이 경제 그리고 동유럽의 전리품을 분할하는데 협력한 1939년 Molotov-Ribbentrop 조약에 의해 강조된 결론, 그래서 제2의 W를 촉발시켰다.전쟁과 반세기 동안의 압제.독일에게 "라팔로"는 패전국이 가혹한 억압에서 벗어날 수 있도록 동서양을 교묘하게 벗어나면서 희망적인 독립 외교 정책을 상징했다.모스크바에 있어서 "라팔로"는 공산주의의 첫 번째 위대한 외교적 승리였고, 이것은 어떻게 약한 국가가 부르주아 적들을 따돌리기 위해 평화주의를 사용할 수 있는지를 보여주었고, 약자 정권은 비밀리에 [15][16][17]군사력을 키우면서 정상적인 외교와 상업 관계를 맺을 수 있는 기회를 주었다.

계약서

국무장관 발터 라테나우 박사로 대표되는 독일 정부와 M으로 대표되는 러시아 사회주의 연방소련공화국 정부.인민위원회 치트체린은 다음과 같은 조항에 합의했다.
제1조
양 정부는 독일과 러시아 간의 전쟁 기간에 관한 문제에 관해 독일 제국과 러시아 사회주의 소비에트 공화국 사이에 도달한 협정은 다음 기준에 따라 확실하게 해결되어야 한다는 데 동의한다.

[a] 독일제국과 러시아 사회주의연방공화국은 전쟁을 이유로 발생한 지출에 대한 보상과 전쟁 피해에 대한 청구권을 포기하는 것에 상호 합의한다. 즉, 모든 요구 사항을 포함한 전쟁 지역에서 자신들과 그 국민들에 의해 입혔을 수 있는 모든 손해.적국의 상황양 당사자는 마찬가지로 민간인 피해에 대한 보상을 포기하는 것에 동의하며, 이는 한 당사자의 국민에 의해 소위 예외적인 전쟁 조치 또는 다른 당사자에 의해 수행된 긴급 조치 때문에 피해를 입었을 수 있다.

(b) 당사자의 손에 넘어간 무역선의 취급에 관한 문제를 포함한 전쟁상태에서 발생하는 공공 및 사적 사항에 관한 법률관계는 상호주의에 근거하여 해결한다.

[c] 독일과 러시아는 전쟁포로를 대신하여 어느 한 당사자가 부담한 지출에 대한 보상 청구를 포기하기로 상호 합의한다.게다가 독일 정부는 독일에 억류되어 있는 붉은 군대 구성원을 대신하여 발생한 지출에 대한 보상을 포기하는 것에 동의합니다.러시아 정부는 위에서 언급한 붉은 군대의 억류된 구성원들이 독일에 반입한 군대 상점의 독일에서 수행된 판매 수익의 반환을 포기하는 것에 동의합니다.

제2조
독일은 현재까지 러시아 사회주의 연방소련공화국의 법률과 조치 또는 그들의 사적 권리와 독일 제국과 국가의 권리의 적용을 통해 발생할 수 있는 러시아에 대한 모든 청구권을 포기하며, 또한 다른 조치에 의해 취해질 수 있는 청구권도 포기한다.러시아 사회주의 연방소련공화국 또는 그 대리인이 독일 국민 또는 사적 권리에 반대하는 경우, 러시아 사회주의 연방소련공화국 정부가 제3자에 의한 유사한 성격의 배상 청구를 만족시키지 않는 경우.

제3조
독일 제국과 러시아 사회주의 소비에트 공화국 사이의 외교 및 영사 관계는 즉시 재개되어야 한다.양 당사자 영사의 입회 조건은 특약에 의해 결정된다.

제4조
양국은 나아가 상대방의 영토 내에 거주하는 일방의 국민의 법적 지위 확립과 상호·상업·경제적 관계의 일반적인 규제는 최혜국가의 원칙에 따라 이루어져야 한다는 데 합의했다.단, 이 원칙은 러시아 사회주의 연방소련공화국이 소련공화국 또는 과거 러시아제국의 일부를 형성한 국가에 부여할 수 있는 특권과 시설에는 적용되지 않는다.

제5조
양국 정부는 양국의 경제적 요구를 충족시키기 위해 상호 우호적인 정신으로 협력해야 한다.상기 문제가 국제적으로 근본적으로 해결되었을 경우, 양 정부간에 의견교환이 선행되어야 한다.독일 정부는 최근 민간기업의 합의안에 대한 통지를 받은 후, 이러한 협정에 가능한 모든 지원을 제공하고, 이러한 협정이 시행되도록 촉진할 준비가 되어 있다고 선언하고 있다.

제6조
본 계약서 제1조 [b]조 및 제4조는 비준일로부터 효력이 발생하며, 나머지 규정은 즉시 시행한다.
1922년 4월 16일 Rapallo에서 원본 사본 작성

서명: Ratenau

서명: 치체린

1922년 11월 5일 보충 협정문

독일 정부의 전권대표, 즉 Freiherr von Maltzan 외무차관, 우크라이나 사회주의 소비에트 공화국의 전권대표, 즉 발데마르 아우셈 전 우크라이나 중앙집행위원회 위원, 사회주의 정부의 전권대표백러시아, 그루지야 사회주의소련공화국, 아제르바이잔 사회주의소련공화국, 아르메니아 사회주의소련공화국, 극동공화국의 우블릭, 즉 전권대표이자 베를린 주재 러시아 사회주의소련공화국 대사.e가 적절하고 적절한 형태로 발견되었으며 다음 조항에 동의한 경우:

제1조

1922년 4월 16일 라팔로에서 독일 제국과 러시아 사회주의 소비에트 공화국 사이에 체결된 조약은 한편으로는 독일 제국 간의 관계에 준용한다.

[1] 우크라이나 소비에트 사회주의 공화국

[2] 백러시아 소비에트 사회주의 공화국

[3] 그루지야 사회주의 소비에트 공화국

[4] 아제르바이잔 소비에트 사회주의 공화국

[5] 아르메니아 소비에트 사회주의 공화국 및

[6] 반면 극동공화국(이하 각국은 RS F S R을 동맹국으로 한다)은 다음과 같다.라팔로 조약 제2조에 관해서는 1922년 4월 16일까지 본 조약에 규정된 법률 및 조치의 적용에 대하여 유효하다.

제2조

독일 정부와 우크라이나 사회주의소련공화국 정부는 독일-우크라이나 전쟁국가의 체결 이후 독일 정부 또는 우크라이나 정부에 유리하게 발생한 그러한 주장의 결정과 해결에 동의하였다.우크라이나에 있었던 roops는 유보됩니다.

제3조

타방의 영토에 거주하는 체약국의 모든 국민은 국제법 및 거주국의 일반법에 준거하여 그 개인의 완전한 법적 보호를 누린다.

여권규정을 준수하여 RSFSR과 제휴한 국가의 영토에 출입하는 독일제국 국민 또는 현재 그곳에 거주하고 있는 국민은 다음과 같은 조건을 충족시키는 한 RSFSR과 제휴한 국가의 영토에서 취득한 모든 재산과 관련하여 불가침이 인정되어야 한다.해당 재산의 양도 및 고용은 거주국의 법률 또는 해당 국가의 관할 당국과 체결된 특정 계약에 따라야 한다.RSFSR과 제휴한 국가에서 취득한 재산의 수출은 특별 협정에 별도의 규정이 없는 한 RSFSR과 제휴한 국가의 법률 및 규정에 따라야 한다.

제4조

RSFSR과 제휴한 미국 정부는 독일 내 외교 대표자 또는 영사 대리인이 있는 장소에 독일 내 러시아 무역대표단과 동일한 법적 지위를 갖는 국가 무역사무소를 설치할 권리가 있다.이 경우, 해당 임원이 부여된 모든 권한에 따라 행동할 경우, 해당 임원은 자신의 무역사무소장 또는 그가 전권을 위임받은 임원에 의해 행해진 모든 법적 행위를 구속력으로 인정한다.

제5조

한편, 독일 제국과 RSFSR와 제휴한 국가들 간의 경제 관계를 촉진하기 위해, 다음과 같은 원칙을 정했다.

①독일제국 국민, 독일법인 또는 독일기업과 러시아연방공화국 또는 제4조에 기재된 그 국가무역사무소와 제휴한 미국정부 또는 이들 국가에 속하는 개인, 법인 또는 기업 간에 체결된 모든 협정 및 경제적 효과.이러한 협정의 내용은 해당 협정이 체결된 국가의 법률에 따라 처리되며 해당 국가의 관할에 따라야 한다.본 조항은 본 조약이 발효되기 전에 체결된 협정에는 적용되지 않는다.

[2] [1]에 기재된 합의에는 중재조항을 포함할 수 있다.또한 이러한 협정에서는 일방의 체약국의 관할 하에 두기 위한 규정을 제정할 수 있다.

제6조

RSFSR과 제휴한 국가는 독일 국적을 보유하고 있지만 그 후 독일 국적을 상실한 자 및 그 아내 및 자녀도 독일로 거주지를 이전하고 있다는 증거가 있으면 출국할 수 있도록 허용해야 한다.

제7조

당사자 및 그와 관련하여 고용된 모든 당사자의 대표단은 그들이 거주하는 국가의 정부 및 국가 기관에 대한 선동이나 선전을 피해야 한다.

제8조

본 조약은 상기 제3조부터 제6조까지 및 라팔로조약 제4조의 적용에 대해서는 3개월의 통지가 있을 때 폐기할 수 있다.

이러한 규탄은 RSFSR과 제휴한 어느 한 국가에도 통지할 수 있다.또, 이러한 어느 한 국가에서도, 그 국가와의 관계에 대해서만, 그 단일 국가와 독일간의 관계에 대해서만 유효하게 된다.

이와 같이 파기된 조약이 상업조약으로 대체되지 않을 경우, 해당 정부는 통지기간 만료 시 이미 개시된 사업거래를 청산하기 위해 5명의 위원으로 구성된 위원회를 임명할 권리를 갖는다.위원회의 구성원은 비외교적 성격의 대표자로 간주되며, 본 조약의 만료 후 늦어도 6개월 이내에 모든 거래를 청산해야 한다.

제9조

이 조약은 비준되어야 한다.비준에 관한 특별한 문서는 독일과 RSFSR과 제휴한 각 국가 간에 교환해야 한다.교환이 이루어지는 즉시 조약은 교환에 참여하는 국가 간에 발효된다.

1922년 11월 5일 완료

서명: Maltzan

서명: W. 오스트레일리아

서명: N. Krestinski

「 」를 참조해 주세요.

각주

  1. ^ 고든 H. 뮐러, "라팔로 재검증: 1922년 독일과 러시아의 비밀 군사협력에 대한 새로운 시각"Military Affairs 40#3(1976) : JSTOR의 109-117
  2. ^ 국제연맹 조약 시리즈, 제19권, 248-252페이지
  3. ^ Gordon H. Mueller, "Rapallo Reexamined: 1922년 독일과 러시아의 비밀 군사협력에 대한 새로운 견해", JSTOR40#3 페이지 109-117. Military Affairs
  4. ^ 국제연맹 조약 시리즈, 제26권, 388-394페이지
  5. ^ Rosenbaum, Kurt (1965). Community of Fate German - Soviet Diplomatic Relations 1922-1928. Syracuse University Press. p. 19.
  6. ^ 리와 미할카 50
  7. ^ 리와 미할카 51
  8. ^ 리와 미할카 58-59
  9. ^ 코찬 115-116
  10. ^ Rosenbaum, Kurt (1965). Community of Fate German Soviet Diplomatic Relations 1922-1928. Syracuse University Press. p. 17.
  11. ^ 코찬 117
  12. ^ 루이스 피셔, 러시아의 평화에서 전쟁으로 가는 길: 소련의 외교관계, 1917-1941(1969) 페이지 93-103.
  13. ^ Jonathan Dimbleby, Barbarossa (2011) p 15-16.
  14. ^ 조지 F.레닌과 스탈린 치하의 케난, 러시아와 서방. pp 208–223.
  15. ^ 케넌, 페이지 208–209; 피셔, 페이지 l04
  16. ^ Adam B, Ulam, 확장공존: 소련의 대외 정책, 1917-73(1974) 페이지 151-152.
  17. ^ 시그리드 뮈셸, "독일 화산 폭발에 대하여 (제1부: 페허와 헬러에 대한 대응)"새로운 독일어 비평 37(1986) : 127-135.온라인

레퍼런스

추가 정보

  • 딕, 하비 레너드바이마르 독일과 소련 러시아 1926년~1933년(1966년)
  • 핑크, 캐롤, 액셀 프론, 위르겐 하이데킹, eds.제노바, 라팔로, 그리고 1922년 캠브리지 대학 출판부 1991년 유럽 재건.
  • 핑크, 캐롤제노바 회의: 유럽 외교, 1921년~1922년(U of North Carolina Press, 1984년)
  • 피셔, 루이스러시아의 평화에서 전쟁으로 가는 길: 소련의 외교 관계, 1917-1941(1969)온라인
  • 힘머, 로버트"라테나우, 러시아, 라팔로"중앙유럽사(1976) 9#2 페이지 146–183.
  • 케넌, 조지 F.레닌과 스탈린 치하의 러시아와 서방 (1961) pp 208–223 온라인.
  • 코찬, 리오넬'라팔로로 가는 러시아 도로'소련학, 제2권, 제2호(1950년 10월), 페이지 109~122.
  • 리, 마샬, 볼프강 미할카입니다1917~1933년 독일 외교정책: 연속성인가, 아니면 중단인가?(버그, 세인트루이스)마틴 프레스 1987)
  • 뮐러, 고든 H. "라팔로 재검증: 1922년 독일과 러시아의 비밀 군사협력에 대한 새로운 시각"Military Affairs 40#3(1976) : JSTOR 109~117
  • 로젠바움, 커트운명의 공동체: 1922~1928년 독일-소련 외교관계(Syracuse UP, 1965년).온라인, 완전한 참고 문헌 목록 포함
  • 살즈만, 스테파니영국, 독일, 소련: Rapallo and After, 1922-1934(Boydell & Brewer, 2003).