미일 상호 협력 안보 조약

Treaty of Mutual Cooperation and Security between the United States and Japan
미일 안보조약
미일 상호 협력 안보 조약
(日本国とアメリカ合衆国との間の相互協力及び安全保障条約)
Japan US Treaty of Mutual Security and Cooperation 19 January 1960.jpg
조약서명페이지(일본어 사본)
유형밀리터리 얼라이언스
서명된1960년 1월 19일
위치워싱턴
효과적1960년 6월 23일
파티들
인용구UST 1632; T.I.A.S. 4509호
언어영어, 일본어
전체 텍스트
위키소스에서 일본과 미국 간의 상호 협력과 안보 조약

The Treaty of Mutual Cooperation and Security between the United States and Japan (日本国とアメリカ合衆国との間の相互協力及び安全保障条約, Nihon-koku to Amerika-gasshūkoku to no Aida no Sōgo Kyōryoku oyobi Anzen Hoshō Jōyaku), more commonly known as the U.S.-Japan Security Treaty in English and as the Anpo jōyaku (安保条約) or just Anpo (安保) in Japanese, is a treaty that permits일본 땅에 미군 기지가 주둔하고, 만약 어느 한쪽이 "일본의 통치하에 있는 영토에서" 공격당한다면, 양국은 서로를 방어할 것을 약속한다.시간이 흐르면서 미국과 일본 간 군사동맹을 맺는 효과가 있었다.

1960년 6월 23일 발효된 현행 조약은 1951년 미국이 주도하는 일본 점령(1945~1952)은 물론 아시아에서 제2차 세계대전을 종식시킨 샌프란시스코 평화조약의 체결과 맞물려 체결된 조약의 개정과 대체에 들어갔다.1960년 조약 개정은 일본에서 매우 논쟁이 많은 과정이었고, 그 통과에 대한 광범위한 반대가 일본 역사상 가장 큰 대중 시위였던 대규모 안포 시위를 이끌었다.[1]

1960년 체결된 조약은 미일 안보협정을 양국간 보다 큰 상호관계를 지향하는 방향으로 대폭 수정했다.당초 1951년 조약에는 일본과의 사전 협의 없이 동아시아 전역에서 일본에 근거한 병력을 사용할 수 있도록 허용하고, 일본이 공격을 받을 경우 일본을 방어하겠다는 명시적인 약속을 하지 않으며, 심지어 미군이 일본 국내 분쟁에 개입할 수 있도록 하는 조항까지 들어 있었다.[2]이러한 결함은 1960년 조약의 개정판에서 교정되었다.개정된 조약에는 상호방위 의무를 기술하고, 미국이 군대를 동원하기 전에 일본에 미리 알려야 한다는 조항이 포함되어 있다.[3]또 미국의 일본 내정간섭을 허용하는 조항도 삭제했다.[3]

이 조약에는 또한 국제 이해의 추가 발전과 양국간의 경제 협력 증진을 위한 일반 조항도 포함되어 있다.이 조항들은 미일 문화교육교류회의(COUCON), 미일 과학협력위원회, 미일무역경제공동위원회 설립의 근거가 되었으며, 이 3개 조항 모두 어떤 형태로든 여전히 운영되고 있다.[4]

미일 안보조약은 1648년 서팔리아 평화 이후 형성된 두 강대국 사이의 어떤 동맹보다도 오래 지속되어 왔다.[5]이 조약은 최소 10년의 기간을 가지고 있었지만, 한 당사자가 1년의 해지를 희망한다는 통지를 하지 않는 한 무기한 효력을 유지하도록 규정했다.

배경

원래 미일 안보조약2차 세계대전 종전 이후 미국이 주도하는 일본 군사점령을 종식하는 조건으로 미국이 일본에 강요해 왔다.[2]1951년 9월 8일 아시아에서 제2차 세계대전을 종식시키는 샌프란시스코 평화조약 체결과 함께 체결되었고, 1952년 4월 28일 일본의 점령 종식과 함께 발효되었다.[2]당초 안보조약은 구체적인 종료일이나 폐기 수단이 없었고, 주일미군을 일본 정부와 사전 협의 없이 '극동지역' 어디에서도 어떤 용도로도 사용할 수 있도록 했으며, 주일미군 국내 시위를 진압할 수 있도록 구체적으로 승인하는 조항이 있었다.아마도 무엇보다도 이 조약에는 일본이 제3자의 공격을 받을 경우 일본을 방어하겠다는 미국의 약속 조항이 들어 있지 않았을 것이다.[2]

일본 정부는 1952년부터 조약 개정을 추진하기 시작했다.그러나 미국 대통령 드와이트 D의 행정부는. 아이젠하워는 1955-1957년의 수나가와 투쟁과 1957년의 지라드 사건 이후 일본에서의 민중의 분노가 절정에 달할 때까지 수정 요구를 거부했는데, 이는 현상에 대한 깊은 불만을 더욱 분명히 했다.[6]미국은 개정에 동의했고 1958년에 협상이 시작되었으며, 1960년 1월 19일 워싱턴 D.C.에서 열린 기념식에서 아이젠하워와 기시가 새로운 조약을 체결하였다.[7]

일본의 입장에서 보면, 새로운 조약은 원래 조약보다 상당히 개선된 것으로, 미국이 공격적으로 일본을 방어할 것을 약속하고, 해외에 근거지를 둔 미군을 파병하기 전에 일본 정부와 사전 협의가 필요하며, 국내 소요 진압을 사전 허가하는 조항을 삭제하고, sp를 실시하였다.초기의 10년 임기를 환경화하며, 그 후 1년 전에 통지한 어느 한 당사자에 의해 조약은 폐기될 수 있다.[8]

새로운 조약은 구 조약보다 우위에 있었기 때문에 기시는 비교적 짧은 순서로 비준될 것으로 기대했다.이에 따라 그는 1960년 6월 19일부터 새로 비준된 조약을 축하하기 위해 아이젠하워를 초청해 일본을 방문하기도 했다.아이젠하워의 방문이 계획대로 진행됐더라면 현직 미국 대통령으로는 처음으로 일본을 방문했을 것이다.[9]

조건.

주일 미군 주요 기지

제1조에서 조약은 각국이 국제 분쟁을 평화적으로 해결하려고 노력한다는 것을 정함으로써 시작되었다.이 조약은 또한 침략을 다루는 데 있어서 유엔에 두각을 나타냈다.

제2조는 일반적으로 국제관계와 경제 측면에서 양국간의 협력을 증진할 것을 요구했다. F 미국 대통령의 정상회담에서. 케네디이케다 하야토 일본 총리는 1961년 6월 미일 문화교육교류회의(COUCON), 미일 과학협력위원회, 미일합동위원회 등 3개 각료급 협의회 구성과 함께 이 조항을 실행에 옮겼다.무역과 경제 문제를 티로 다루는데, 이 세 가지 모두 어떤 형태로든 여전히 운영 중이다.[4]

제4조는 미국이 주일미군을 어떻게 사용하는지에 대해 일본과 어떤 방식으로 협의할 것임을 시사하고 있다.

제5조는 미국이 제3자의 공격을 받을 경우 일본을 방어하도록 규정하고 있다.

제6조는 미국이 일본 땅에 군대를 주둔시킬 수 있는 권리를 명시적으로 부여하고 있으며, 별도로 협상하는 상세한 「행정 협정」에 의거한다.

제10조는 어느 한쪽이 조약의 폐지를 희망하는 다른 쪽에게 1년의 사전통지를 할 경우, 최초 10년 임기 후 조약의 폐기를 허용한다.

합의된 조약의 회의록에는 미국이 일본에 강제 배치하거나 일본 방위 이외의 전투 작전에 일본 기지를 사용하기 전에 일본 정부와 협의할 을 명시했다.미군이 일본에서 저지른 범죄에 대한 양국 관할권의 한계도 다루어졌다.

민중의 반대

1960년 미일 안보조약에 반대하는 대규모 안포 시위 때 수십만 명의 시위대가 일본 국회의사당을 에워싸고 있다.

비록 1960년 조약은 1951년의 원래 조약보다 명백하게 우위에 있었지만, 정치적 스펙트럼을 초월한 많은 일본인들은 일본 땅에 미군 기지가 주둔하는 것에 분개했고, 이 조약의 전면적인 폐기를 희망했다.[10]1959년 개정 조약의 비준 반대와 관련된 각종 시민운동의 행동을 조정하기 위해 산하 단체인 '안보조약 개정 저지 국민협의회'(安安約改定,,, 안포 조야쿠 가이테이이 소시 고쿠민 카이기)가 결성되었다.[11]인민위원회는 당초 1959년 3월 134개 회원단체로 구성되었고 1960년 3월까지 1,633개 산하 단체로 성장하였다.회원 단체로는 노동조합, 농민 및 교원 노조, 시계, 연극단, 학생 및 여성 단체, 어머니 단체, 일본 사회당일본 공산당에 소속된 단체, 심지어 일부 보수적인 기업 단체 등이 있었다.[11]인민위원회는 1959년 3월부터 1960년 7월까지 총 27건의 전국적인 집단 항쟁을 수행했다.[12]

거리에서의 반대 여론과 국회에서의 사회당의 돌담에 직면하여, 기시 수상은 아이젠하워의 6월 19일 일본 도착 예정일에 맞춰 이 조약의 통과에 점점 더 절박해졌다.[13]마침내 1960년 5월 19일 이른바 '5·19 사건'에서 기시는 갑자기 조약에 대한 스냅투표를 요구했다.[13]사회당 의원들이 투표를 저지하기 위해 농성을 시도하자, 기시는 500명의 경찰관을 국회에 들여보내 경찰에 의해 국회 의사당에서 물리적으로 제거하게 하고, 자기 당의 의원들만 참석한 채 조약을 강행했다.[14]

하거티의 차는 1960년 6월 10일 시위대에 의해 폭주했다.

기시의 행동은 반민주적인 것으로 널리 인식되었고, 정치적 스펙트럼 전반에 걸쳐 전국적인 분노를 불러일으켰다.[15]이후 소효노동조합총연맹은 수백만의 노조원, 전국 각지의 시가지와 읍내에서 대규모 군중행진, 수만명의 시위대가 거의 매일 국회 주변에 집결하는 등 대규모 시위를 벌이며 대규모 시위운동은 대규모로 인해 소효노동총연맹은 대규모의 시위운동이 벌어졌다.[15]6월 10일 소위 '해거티 사건'에서 수천 명의 시위대가 아이젠하워의 언론담당 비서 제임스 해거티가 탄 승용차를 폭도해 타이어를 부러뜨리고 꼬리등을 찧으며 1시간 넘게 앞뒤로 흔들다가 탑승자가 미 해병대 헬기에 의해 구조됐다.[16]마침내 1960년 6월 15일, 쩡가쿠렌 전국 학생 연맹의 급진적인 학생 운동가들은 의회 건물 자체를 습격하려고 시도했고, 미치코 칸바라는 이름의 도쿄 대학 여학생이 살해되는 격렬한 싸움을 촉발시켰다.[17]

아이젠하워의 방문을 주최할 정도로 오랫동안 재임하고 싶은 절박한 심정으로, 키시는 야쿠자 계열의 우익 '고다마 요시오'가 제공할 일본[18] 자위대와 수만 명의 우익 폭력배들을 불러 아이젠하워의 도착에 맞춰 거리를 확보하기를 바랐다.[19]그러나 그는 내각으로부터 이러한 극단적인 조치에서 벗어나게 되었고, 이후 아이젠하워의 방문을 취소하고, 그의 안전이 보장되지 않을 것을 우려하여, 그의 행동에 대한 만연한 대중의 분노를 가라앉히기 위해, 총리직의 사임 선언을 할 수밖에 없었다.[18]

비준 및 제정

반 토벌 운동이 달성한 엄청난 규모에도 불구하고, 시위는 결국 이 조약을 저지하는 데 실패했다.기시는 사임할 수밖에 없었고 아이젠하워의 방문도 취소되었지만, 일본 법에 따라 하원을 통과한 지 30일 만에 자동적으로 조약이 승인되었다.[20]조약 8조는 도쿄에서 일본과 미국 관리들 사이에 비준수단이 교환되면 즉시 새 조약이 발효되도록 규정했다.이 기구들은 1960년 6월 23일 공식적으로 교환되었고, 이때 새 조약이 발효되고 구 조약이 만료되었다.후지야마 아이이치로 외상에 따르면, 공식 비준서기는 여전히 관저를 폭도하는 시위대의 통고를 피하기 위해 사탕 상자에 서명을 받기 위해 기시에게 밀반입해야 했다.[20]

그러나 조약이 발효되고 기시가 관직에서 물러나는 순간, 반격 시위운동은 동력을 잃고 급속도로 사그라들었다.[21]

여파

반미 시위의 양상과 아이젠하워 방문의 굴욕적 취소로 미일 관계는 2차 세계대전 종전 이후 최저 수준으로 떨어졌다.미국의 새 대통령, 존 F. 케네디, 동정심 많은 일본 전문가와 하버드 대학교 교수 에드윈 오로 임명되었다. 라이샤워는 직업외교관이 아닌 주일대사로 부임해 이케다 하야토 신임 일본 총리를 임기 중 처음으로 미국을 방문한 외국 지도자로 초청했다.[22]1961년 6월 정상회담에서, 두 지도자는 앞으로 미국과 영국의 관계와 유사한 선에서 두 나라가 동맹국으로서 훨씬 더 긴밀히 협의할 것이라는 데 동의했다.[23]일본에 돌아가서, 이케다는 훨씬 더 정치적인 반대파에게 유화적인 태도를 취했고, 일본 헌법 제9조 개정 계획을 무기한 보류하고, 논쟁적인 조약 문제에서 벗어나, 그리고 전국적인 추진으로 국가의 에너지를 방향을 바꾸겠다는 노골적인 목표를 가지고 소득 2배증 계획을 발표했다.급속한 경제성장을 [24]위하여

개정된 조약의 통과를 확보하는 어려운 과정과 그것이 초래한 폭력시위는 양국간의 비밀협정 문화(密密, 미츠야쿠)에 기여했다.앞으로 양국은 쟁점을 표결에 부치기는커녕 표결을 허용하지 않고 비밀리에 안보조약의 적용범위를 확대하는 협상을 벌였다.[25]비밀 협정은 1960년대에 협상했고 수십년 후에야 밝혀졌다.핵무기를 탑재한 미국 해군 함정이 일본 항구를 통해 '전송'할 수 있도록 허용했고, 핵 추진 미국 함정이 일본 해역의 방사성 폐수를 배출하도록 허용했으며, 미국이 오키나와 미군 기지에 핵무기를 도입할 수 있도록 허용했다.1972년 일본으로의 반환, 다른 비밀 거래들 중.

1960년대 10년 내내 좌파 운동가들은 1970년 개정된 조약의 최초 10년 임기의 종료를 일본 정부를 설득하여 조약의 폐기를 설득하는 기회로 고대했다.1970년, 1968-1969년 일본의 학생 폭동이 일어나자, 다수의 학생 단체, 시민단체, 그리고 베트남 전쟁 반대 단체 베헤이렌이 안보 조약에 반대하는 시위 행진을 연 바 있다.그러나 사토 에이사쿠(기시의 동생) 총리는 시위를 완전히 무시하고 조약 자동 갱신을 허용하기로 했다.그 이후로, 어느 한 당사자에 의해서도 조약의 폐기를 시도하지 않았고, 미군 기지는 일본 땅에 고정된 상태로 남아 있다.2010년 현재 미군 장병 4만4850명을 수용하는 85여 개 시설과 부양가족 4만4289명이 남아 있다.[5]

오키나와에서 진행 중인 반대

오키나와 현의 미군기지 범위

계속되는 미군 주둔에 대한 논쟁의 중심 쟁점은 일본의 작은 오키나와 현에 집중된 병력이다.미군 기지는 오키나와 약 5분의 1을 차지하고 주일미군의 75%가 주둔하고 있다.[26][5]기지 관련 마찰, 분쟁, 환경 문제로 인해 많은 오키나와 사람들은 안보 협정이 미국과 일본 전체에 이로울 수도 있지만, 부담의 불균형한 몫을 부담하고 있다고 느끼게 되었다.[26]

많은 오키나와 사람들에게 논쟁거리가 되고 있는 한 가지 문제는 주일 미군에 의해 야기된 소음과 환경 오염이다.오키나와 주택가를 비행하는 미군 제트기로 인한 고데시벨 소음 공해에 장기간 노출되어 심장 질환을 일으키고 수면 패턴을 방해하며 어린이들에게 인지 능력을 손상시키는 것으로 밝혀졌다.[27]오키나와 주민들이 2009년 카데나 공군기지해병대 공군기지 후텐마를 상대로 제기한 과도한 소음 소송은 각각 5700만 달러, 130만 달러의 상금을 주민들에게 주는 결과를 낳았다.[28][29]미군기지로부터의 독성 화학물질 유출, 고갈된 우라늄 라운드를 이용한 실사격 훈련, 기지 건설 및 확장 활동 등으로 오키나와 상수도가 오염되고 한때 청정국이었던 오키나와 산호초가 훼손돼 어업과 관광에 대한 경제적 가치가 떨어졌다.[27][30]

그러나 오키나와에서 가장 강력한 반대는 미군과 그 부양가족이 저지른 범죄 행위에서 비롯되었는데, 가장 최근의 사례는 1995년 12세의 오키나와 소녀를 해병 2명과 해군 군인이 납치하고 추행한 것이다.[5]2008년 초 콘돌리자 라이스 미 국무장관은 오키나와에서 14세 소녀를 성폭행하는 등 주일미군이 연루된 범죄가 잇따르자 사과했다.미군은 또 현지 주민들의 분노를 누그러뜨리기 위해 군인과 그 가족에게 24시간 임시 통행금지령을 내렸다.[31]

이러한 불평은, 무엇보다도, 오키나와에서 크고 지속적인 반보안 조약 운동을 지속시켜 왔다.

공공지원

오키나와 주둔 미군 주둔에 대한 강한 반대에도 불구하고 일본 내에서는 협정 전반에 대한 지지가 있다.1960년 처음 조약이 승인되면서 조약에 대한 시각은 극명하게 대립되었지만, 미일 동맹에 대한 수용은 시간이 흐르면서 커졌다.2007년 여론조사에 따르면 일본 국민의 73.4%가 미일동맹을 높이 평가하고 주일미군의 주둔을 반겼다.[32]

조약취급범위

2012년에, 미국이 센카쿠 열도 분쟁은 그 조약과 미국인들은 그들을 변호하는 데 필요한 센카쿠 열도를 덮고 있는 것에 관한 판결이라고 밝혔다.[33]

2019년 4월 19일 일본과 미국은 사이버 공격도 조약의 적용을 받는다고 확인했다.양국은 또 우주전, 사이버 전쟁, 전자전을 위한 국방 협력을 늘리겠다고 약속했다.[34]

참고 항목

참조

인용구

  1. ^ 카푸르 2018, 페이지 1
  2. ^ a b c d 카푸르 2018, 페이지 11.
  3. ^ a b 카푸르 2018, 페이지 18.
  4. ^ a b 카푸르 2018, 페이지 56.
  5. ^ a b c d 패커드 2010.
  6. ^ 카푸르 2018, 페이지 15-17.
  7. ^ 카푸르 2018, 페이지 21.
  8. ^ 카푸르 2018, 페이지 17–18.
  9. ^ 카푸르 2018, 페이지 35.
  10. ^ 카푸르 2018, 페이지 12-19.
  11. ^ a b 카푸르 2018, 페이지 19.
  12. ^ 카푸르 2018, 페이지 20.
  13. ^ a b 카푸르 2018, 22페이지.
  14. ^ 카푸르 2018, 22-23페이지.
  15. ^ a b 카푸르 2018, 페이지 24–25.
  16. ^ 카푸르 2018, 페이지 29.
  17. ^ 카푸르 2018, 페이지 30.
  18. ^ a b 카푸르 2018, 페이지 33.
  19. ^ 카푸르 2018, 페이지 250.
  20. ^ a b 카푸르 2018, 23페이지.
  21. ^ 카푸르 2018, 페이지 34.
  22. ^ 카푸르 2018, 페이지 50-51.
  23. ^ 카푸르 2018, 페이지 60-62.
  24. ^ 카푸르 2018, 페이지 75-107.
  25. ^ 카푸르 2018, 페이지 68.
  26. ^ a b 스미다 2009c.
  27. ^ a b 쇼록 2021.
  28. ^ 스미다 2009a.
  29. ^ 스미다 2009b.
  30. ^ 미첼 2020.
  31. ^ Justin McCurry (February 28, 2008). "Condoleezza Rice apologizes for US troops behavior on Okinawa as crimes shake alliance with Japan". The Guardian. UK.
  32. ^ 自衛··衛問題関関査査査査 2010-10-22 일본 내각관방 웨이백머신보관
  33. ^ "Panetta tells China that Senkakus under Japan-U.S. Security Treaty". The Asahi Shimbun. September 21, 2012. Retrieved April 6, 2013.
  34. ^ "US to defend Japan from cyberattack under security pact". The Mainichi. 20 April 2019. Archived from the original on 21 April 2019. Retrieved 21 April 2019.

출처 인용