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티토슈바시치 협정

Tito–Šubašić Agreements
티토슈바시치 협정
비스 조약
서명된1944년 6월 16일 (1944-06-16)
위치보스니아 헤르체고비나(현재의 크로아티아)
서명자
티토슈바시치 협정
(베오그라드에서)
서명된1944년 11월 1일 (1944-11-01)
위치유고슬라비아 베오그라드(현재의 세르비아)
서명자

티토-슈바시치 협정1944년 후반과 1945년 초 유고슬라비아 파르티잔의 지도자 요시프 브로즈 티토유고슬라비아 망명정부의 총리 이반 슈바시치가 벌인 일련의 협상의 결과입니다. 이 협정들은 제2차 세계 대전 이후 유고슬라비아에서 유고슬라비아 해방을 위한 국가 위원회와 망명 정부의 대표들로 구성될 연립 정부를 만들기 위해 고안되었습니다.

협상과 그에 따른 협정들은 제2차 세계 대전 동맹국들, 특히 영국에 의해 지지되고 추진되었습니다. 영국인들은 이 과정을 유고슬라비아의 전후 정권 형성에 영향을 미칠 기회로 여겼으며, 그렇지 않으면 전적으로 티토와 추축국 점령에 대한 빨치산 저항을 주도한 유고슬라비아 공산당에게 맡겨졌을 것입니다. Tito는 이 과정을 자신의 힘을 국제 외교적으로 인정받을 수 있는 기회로 여겼습니다.

Vis 협정 (세르보-크로아티아어: 비슈키 스포라줌(Viški sporazum)은 1944년 6월 비스 섬에서 체결된 최초의 문서입니다. 1944년 11월 1일 베오그라드에서 중앙 합의가 시작되었지만, 티토, 슈바시치, 유고슬라비아의 국왕 표트르 2세 간의 권한 위임에 관한 분쟁을 해결할 필요성 때문에 이행이 지연되었습니다. 이 과정은 1945년 3월 7일 유고슬라비아 민주 연방 임시정부가 수립되면서 마무리되었습니다. 그리하여 티토는 유고슬라비아의 총리가 되었습니다.

배경

1943년 야체에서 열린 유고슬라비아 민족해방을 위한 반파시스트 평의회 회의(사진)의 결정은 티토-슈바시치 협정을 통해 확정되었습니다.

1941년 4월 추축국들이 침공했고 곧 유고슬라비아를 점령했습니다. 유고슬라비아의 패배가 임박한 것처럼 보이자, 유고슬라비아 공산당(Komunistikaka partija Jugoslavije, KPJ)은 8,000명의 당원들에게 무장 저항을 예상하고 무기를 비축하라고 지시했습니다. 1941년 말, 무장 저항은 마케도니아를 제외한 그 나라의 모든 지역으로 퍼졌습니다.[2] KPJ는 전국의 비밀 작전 경험을 바탕으로 [3]Josip Broz Tito가 이끄는 유고슬라비아 빨치산들을 저항군으로 조직하기 시작했습니다.[4] KPJ는 독일의 소련 침공이 봉기하기에 유리한 조건을 만들었다고 평가했습니다. 1941년 6월 27일, KPJ 정치국은 유고슬라비아 인민해방군 최고사령부를 창설하고 총사령관을 맡았습니다.[5]

11월 26일부터 27일까지 유고슬라비아 민족해방을 위한 반파시스트 평의회(Antifašističko vijeche narodnog oslobojenja Jugoslavije)가 티토와 KPJ의 선동으로 설립되었습니다. AVNOJ는 새로운 유고슬라비아 국가의 미래 의회를 선언하고, 민주 연방을 구성하겠다는 약속을 확인하고, 유고슬라비아 정부의 권위를 부정하고, 유고슬라비아의 페테르 2세 국왕의 귀국을 금지했습니다.[8] 또한 AVNOJ는 유고슬라비아 해방을 위한 국가 위원회(Nacionalni komitet oslobojenja Jugoslavije, NKOJ)를 설립하여 전 유고슬라비아 집행 기관으로 확정했습니다.[9]

1944년 5월 말 독일군의 공중 상륙으로 인해 드르바르에 있는 그의 본부가 초과된 후 6월 3일, 티토는 바리로 대피했습니다. 얼마 후, 그는 구축함 HMS 블랙모어에 의해 비스 섬으로 운송되었습니다. 6월 9일, 영국소련의 사절단이 이 섬에 설치되었습니다.[10]

Vis Agreement

블랙모어 함은 슈바시치를 만나기 위해 티토를 비스로 수송했습니다.

1944년 4월 12일, 영국의 총리 윈스턴 처칠은 크로아티아의 전 바노비주지사 이반 슈바시치를 망명정부의 총리로 임명하라고 피터 2세에게 압력을 가하기 시작했습니다. 표트르 2세는 6월 1일에 그 자리를 수락했고, 슈바시치는 1941년부터 살고 있던 미국에서 귀국했습니다. 슈바시치는 2주 후 비스 섬에서 티토를 만났습니다.[11] 마찬가지로 처칠은 회담에 앞서 티토에게 편지를 보내 영국 정부가 자신과 망명정부 사이의 미래 합의에 중요성을 강조했습니다.[12]

회의는 연립정부를 구성하는 것이 서명국의 의지이지만 유고슬라비아의 정부 체제는 전쟁이 끝난 후에야 결정될 것이라고 선언한 Vis 협정을 만들어 냈습니다. 또한 슈바시치는 1943년 11월 AVNOJ가 내린 결정을 받아들였고 AVNOJ가 설립한 단체들의 합법성을 인정했습니다.[11] 유고슬라비아 군주제의 유지 혹은 폐지 문제는 전후로 남겨졌습니다.[12] 계약은 6월 16일에 체결되었습니다. 당시 티토는 자신이 주로 국가의 해방에 관심이 있다고 말했고, 공산주의 정권의 수립은 주요 목표가 아니라고 주장했습니다.[13]

나폴리 회담과 모스크바행 비행기

윈스턴 처칠은 1944년 나폴리에서 티토를 만났습니다.

처칠은 특히 영국이 유고슬라비아 비스 섬을 보호하는 것을 이유로 영국의 지원에 대한 대가로 티토가 충분히 하지 못하고 있다고 생각했습니다. 그의 불만은 영국 외무부에 의해 반복되었습니다. 이 상황은 8월 12일 나폴리에서 처칠과 티토의 만남으로 이어졌습니다. 그곳에서 처칠은 티토에게 전후 유고슬라비아의 정치 체제 채택에 영향을 미치기 위해 무력에 의존할 가능성을 공개적으로 포기하라는 영국의 요청을 제시했습니다. 처칠은 또한 티토가 전쟁 후 공산당 정권 수립을 추구하지 않는다고 선언하기를 원했습니다. 회의에서 이러한 문제를 회피했습니다.[14]

한 달 뒤인 9월 12일, 표트르 2세는 국민 통합과 티토에 대한 충성을 촉구하는 선언문을 방송했습니다.[11] 9월 18일, 티토는 모스크바에서 소련 지도자 요제프 스탈린을 만나 곧 있을 베오그라드 공세에서 붉은 군대의 도움을 약속하고 곧 떠날 것을 약속했습니다. 무엇보다 중요한 것은 소련이 유고슬라비아에서 티토의 권위를 인정했다는 점입니다. 영국은 소련군이 유고슬라비아로 진입할 것이라는 것을 깨달았고, 이는 영국의 영향력을 제한할 것입니다. 제4차 모스크바 회담에서, 완화의 시도로, Churchill은 백분율 협정을 통해 유고슬라비아에서 소련의 영향력을 제한하려고 했습니다.[15]

베오그라드 협정

요시프 브로즈 티토이반 슈바시치와의 협정을 통해 유고슬라비아의 통치를 인정받았습니다.

1944년 10월 23일, 슈바시치는 유고슬라비아로 돌아와 브르샤크에 위치한 티토의 본부에 도착했습니다. 두 사람이 전후 정부에 대한 회담을 재개할 예정이었기 때문에, 두 사람 모두 영국과 소련의 외무장관인 Anthony EdenVyacheslav Molotov로부터 회담이 연립 정부를 수립하는 결과를 가져올 것이라는 희망을 나타내는 공동 메시지를 보냈습니다.[16] 티토와 슈바시치는 10월 28일 회담을 재개했습니다. 11월 1일, 영국과 소련의 공관장들은 협정 초안의 개시에 증인으로 참석할 것을 요청 받았습니다.[16]

새 협정에서 각 당은 그해 초 Vis에서 예상한 대로 연립 정부에 대한 구체적인 계획을 설명했습니다. 이 협정은 처음에 새 정부가 NKOJ의 반열에서 뽑힌 12명과 망명 정부에서 뽑힌 6명 등 18명의 구성원을 가질 것이라고 명시했습니다. 티토는 총리가 되었고, 슈바시치는 그의 부장관과 외무장관이 되었습니다.[11] 새 정부는 이 나라의 통치 체계를 결정하기 위해 선거를 소집할 것입니다. 그 동안 유고슬라비아는 이론적으로 군주국으로 남아있을 것입니다. 표트르 2세는 나라의 명목상의 수장이 되겠지만, 그는 해외에 남아있을 것입니다. 대신 유고슬라비아에서 왕을 대표할 3개의 섭정으로 구성된 의회를 구성했지만, 오직 왕의 승인을 받아야만 협정에 서명하기로 결정했습니다.[17]

티토의 지위는 상당한 규모의 당파 세력에 의해 뒷받침되었고, 슈바시치는 다른 의제를 요구할 권한이 없었기 때문에, 섭정은 서방 연합국들 사이에서 선의를 증진시키기 위해 고안된 망명 정부에 대한 티토의 양보로 해석됩니다.[11] 합의서는 또한 전쟁이 끝나면 새 정부가 종교의 자유와 언론의 자유를 포함한 민주적 자유와 개인의 자유를 지지하는 선언을 발표하기로 결정했습니다. 하지만, 티토는 1945년 1월까지 자신의 입장을 공개적으로 바꾸기 시작했습니다.[18]

영국 외교관들은 제안된 정부가 실제로 28명의 투표자(NKOJ에서 10명이 추가로 뽑힘)를 확보할 것이며, 새 정부에서 슈바시치의 대표단 중 절반이 티토를 지지하여 티토에게 25대 3의 우위를 점했다고 지적했습니다. 또한 슈바시치는 11월 20일 모스크바로 가서 협정에 대한 스탈린의 지원을 요청하고 런던으로 돌아갔습니다. 이 조치로 인해 표트르 2세는 슈바시치를 해임할 것을 고려하게 되었고, 처칠의 개입만이 그를 단념시켰습니다.[19]

12월 7일, 티토와 슈바시치는 표트르 2세의 재산 처분과 섭정 공의회의 선출에 관한 두 가지 추가 협정에 서명했습니다. 그날 열린 회의에서 피츠로이 매클린 유고슬라비아 주재 영국 공사는 티토에게 영국이 그와 슈바시치가 성공적으로 연립정부를 구성할 경우에만 그의 권한을 외교적으로 인정하는 것을 고려할 것이라고 말했습니다.[20]

섭정쟁의

유고슬라비아의 페테르 2세(왼쪽)와 유고슬라비아의 총리 이반 슈바시치는 티토-슈바시치 협정에 의해 구상된 섭정 협의회의 구성을 놓고 충돌했습니다.

1944년 12월 29일과 1945년 1월 4일 영국 총리에게 보낸 [21]서한에서 피터 2세는 제안된 섭정을 위헌이라고 기각했습니다. 그럼에도 불구하고, 처칠은 왕에게 섭정에 관한 미래 유고슬라비아 정부의 모든 결정을 받아들이라고 압력을 넣었습니다. 그럼에도 불구하고 1월 11일 국왕은 섭정과 AVNOJ의 입법 권한에 대해 공식적으로 이의를 제기했고, 티토-슈바시치 협정을 거부했습니다. 1월 22일, 국왕은 슈바시치가 이 문제에 대해 상의하지 않고 협정을 체결한 것에 대해 해임했습니다.[22]

이에 대해 영국은 왕의 반대에 대한 미국의 지원을 요청했고, 미국은 그 요청을 받아들여 티토와의 합의를 이행했습니다. 영국인들은 소련이 일방적으로 NKOJ를 유고슬라비아 정부로 인정할지도 모른다는 두려움에 동기부여를 받았을 수도 있습니다.[23] 1월 25일에서 29일 사이에 페테르 2세는 자신과 협상을 벌여 망명정부가 사임하고 슈바시치가 재신임될 것이라고 합의한 후, 슈바시치를 해임하는 것을 철회했습니다.[24]

슈바시치가 이끄는 정부가 2월 7일 베오그라드로 복귀할 예정이었기 때문에, 국왕은 육군 장군이자 전 총리였던 두샨 시모비치, 쥐라 슈테이(슈바시치 정부의 크로아티아인), 두샨 세르네크(NKOJ슬로베니아인)로 구성된 섭정을 제안했습니다. 2월 5일, 티토는 슈테이를 받아들이지 않았고, 대신 안테 만디치(AVNOJ 소속 크로아티아인)를 제안했습니다. 다음 날, 슈바시치는 1941년 추축국에 항복하기로 결정한 이유로 시모비치의 임명을 반대했습니다. 대신에 그는 비스 협정 이후에 그의 정부의 일원이었던 스레텐 부코사블예비치를 임명할 것을 제안했습니다. 그 분쟁은 정부 이전이 지연되는 결과로 이어졌습니다.[25]

얄타 회의에서 티토-슈바시치 합의는 합의 이행, AVNOJ를 추축국과 협력하지 않는 구 유고슬라비아 의회 의원들로 확대할 것을 요구하는 공동성명을 발표하면서 논의되고 지지되었습니다. 그리고 AVNOJ의 행위를 선출된 제헌 의회의 비준에 제출합니다.[26] 얄타 코뮈니케는 매클린에 의해 티토에게 전해졌고 티토는 그것을 완전히 받아들였습니다. 표트르 2세와 슈바시치는 2월 12일 코뮈니케를 수락했습니다. 국왕은 시모비치가 부코사블예비치를 대신하여 밀라노 그롤을 대신하여 부코사블예비치를 의회에 임명하는 한편 슈테지를 계속 임명했습니다. Tito는 두 번의 약속을 모두 거절했습니다.[27]

2월 26일, 티토와 슈바시치는 스르네크와 만디치를 슬로베니아와 크로아티아의 섭정 위원으로 명시하고, 왕이 선택할 수 있도록 세르비아의 섭정 위원 4명의 명단을 제공하는 추가 협정을 체결했습니다. 왕은 이번 주말까지 복종해야 한다는 통보를 받았습니다. 그렇지 않으면 그의 동의가 있을 것으로 추정됩니다. 표트르 2세는 이에 응하여 스르잔 부디사블예비치(전 망명정부 장관)를 선택했습니다. 왕은 3월 3일 런던에서 AVNOJ의 회장 이반 리바르에게 자신의 결정을 발표했습니다. 슈바시치 정부는 3일 후 사임했습니다. 이후 3월 7일 유고슬라비아 임시정부는 티토-슈바시치 협정에[28] 따라 28명으로 구성된 임시정부를 구성했습니다.

후폭풍

1945년 AVNOJ의 세 번째 회기에는 유고슬라비아 의회의 전쟁 전 의원들이 일부 포함되었습니다.

유고슬라비아 신정부를 인정받아 3월 하반기에 영국, 소련, 미국 대사들이 베오그라드에 부임했습니다.[29] 처음에 새 정부는 반파시즘, 유고슬라비아에 거주하는 국가들의 "형제애와 단결", 그리고 일반적인 인본주의적 가치를 선언하기로 결정했습니다. 그러나 1945년 가을로 예정된 선거가 다가오면서 공산주의자들이 점차 요직에 임명되었고, 시민의 권리와 자유는 점점 축소되었습니다. 또한 국민과 국가의 실제적이고 인식된 적을 기소하는 입법이 도입되었습니다.[30]

한편, 망명정부와 슈바시치는 티토와의 협정을 통해 전후 유고슬라비아 정부에 대한 공산당의 통제를 제한하고, 아마도 영국의 도움을 받을 것입니다. 반면에, Tito는 그 협정들을 자신을 망명 정부와 연관시키고 광범위한 통치 연합을 형성함으로써 권력에 대한 그의 주장의 정당성을 강화하는 데 사용하려고 했습니다. 1945년 3월 임시 정부는 티토를 총리로, 슈바시치를 외무장관으로 임명했습니다.[31] 그러나 11명 중 6명만이 이전에 망명 정부의 일원이었습니다. 이들 6명 중 단 3명만이 파르티잔인 슈바시치, 슈테이, 그롤을 지지하지 않거나 지지하지 않았고, 그롤은 8월에 그롤, 그리고 10월에 그들의 직위를 사임했습니다.[32]

각주

  1. ^ 부크시치 2003, 10쪽.
  2. ^ 토마세비치 2001, 페이지 88.
  3. ^ 부크시치 2003, 13-15쪽.
  4. ^ Ramet 2006, 페이지 113.
  5. ^ 부크시치 2003, 10-11쪽.
  6. ^ 토마세비치 2001, 페이지 114.
  7. ^ Lukic & Lynch 1996, 페이지 71–72.
  8. ^ 호아레 2013, 183-184쪽.
  9. ^ Hoare 2013, 166쪽.
  10. ^ 로버츠 1973, 228쪽.
  11. ^ a b c d e Ramet 2006, 158쪽.
  12. ^ a b 로버츠 1973, 231쪽.
  13. ^ 칼릭 2019, 162쪽.
  14. ^ 머레이 2019, 154쪽.
  15. ^ 머레이 2019, 154-155쪽.
  16. ^ a b 로버츠 1973, 272쪽.
  17. ^ 로버츠 1973, 273쪽.
  18. ^ Ramet 2006, 167쪽.
  19. ^ Roberts 1973, pp. 273–274.
  20. ^ Roberts 1973, pp. 286–287.
  21. ^ 로버츠 1973, 페이지 288.
  22. ^ Roberts 1973, 299-301쪽.
  23. ^ Roberts 1973, 301-302쪽.
  24. ^ Roberts 1973, pp. 302–303.
  25. ^ Roberts 1973, 304-305쪽.
  26. ^ Roberts 1973, pp. 309–310.
  27. ^ 로버츠 1973, 312쪽
  28. ^ Roberts 1973, 316-317쪽.
  29. ^ Roberts 1973, pp. 317–318.
  30. ^ 칼릭 2019, 163쪽.
  31. ^ 칼릭 2019, 162-163쪽.
  32. ^ 로버츠 1973, 317쪽.

참고문헌