영국의 텔레비전 허가

Television licensing in the United Kingdom
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이 기사는 영국의 TV 라이선스 당국이 규제하는 맨섬과 채널 아일랜드의 TV 라이선스 관련 정보를 포함하고 있다.
A white and blue letter detailing the confirmation and payments towards someone's TV licence.
영국 TV 면허증

브리티시 아일랜드에서는, 텔레비전 송신을 동시에 시청하거나 녹화하는 모든 가정은 법률에 의해 텔레비전 면허를 보유해야 한다.이는 지상파, 위성, 케이블 또는 BBC iPlayer 인터넷 스트리밍을 포함한 전송 방법과 무관하게 적용된다.텔레비전 라이선스는 BBC에 자금을 대기 위해 수익을 올리는 데 사용되는 도구로, 그것은 저당권 과세 형태로 간주된다.[1]

기업, 병원, 학교 및 기타 다양한 단체들도 생방송 TV 방송을 시청하고 녹화하기 위한 텔레비전 자격증을 소지해야 한다.[2]원래 무선 면허인 이 면허는 1923년 11월 무선 전신법에 의해 도입되어 연간 10실링의 비용이 든다.그 면허증은 1946년 6월에 2파운드의 비용으로 텔레비전으로 확대되었다.라디오 파트는 1971년 2월에 폐지되었다.[3]또한 BBC가 iPlayer 서비스를 통해 제공하는 비디오 온 디맨드 프로그램 서비스도 받아야 한다.

2021년 4월 이후, 연간 비용은 색상 면허의 경우 159.00파운드, 흑백 면허의 경우 53.50파운드였다.면허를 통한 수입은 주로 BBC의 텔레비전, 라디오, 온라인 서비스에 자금을 대는 데 사용된다.2017~18년 면허 수수료 총수입은 38억3000만 파운드였으며,[4] 이 중 17.1%인 6억5530만 파운드는 75세 이상에 대한 양보를 통해 정부가 지원했다(이 보조금은 현재 단계적으로 폐지되었다).이에 따라 2017~2018년 BBC 총수입 50억62700만 파운드 중 라이선스 수수료가 대부분을 차지(75.7%)했다.[4]

2016년 5월 정부 백서는 2017년 4월 1일부터 헌장 기간 첫 5년간 인플레와 함께 면허 수수료가 인상된다고 발표했다.

인허가제도 운영

라이센스 수수료 징수 및 사용

텔레비전 수신료는 BBC에 의해 징수되며 주로 BBC 자체의 라디오, 텔레비전, 온라인 서비스에 자금을 대는 데 사용된다.면허료 징수는 BBC의 재무 및 사업부의 책임이다.[5]

BBC는 또한 영국의 TV 라이선스 기관으로서 무역 명칭의 하나로 운영되고 있다.

이 돈은 BBC가 자체 용도로 모금해 자체 모금하고 있지만 BBC는 징수된 수수료를 직접 사용하지 않는다.받은 돈은 우선 정부의 통합기금으로 지급된다.이후 그해 세출법에서 문화·미디어·스포츠부 '투표'에 포함되며 BBC 자체 서비스 운영(상업광고 무료)을 위해 BBC에 다시 전달된다.이 돈은 S4C와 BBC 월드 서비스 프로그램에도 재원을 대고 있으며, 런던으로 이전하기 전까지 캐버햄 BBC 모니터링의 운영비와 2018년 5월 매각된 부동산도 포함시켰다.

법적 프레임워크

1991년, BBC는 TV 라이선스 당국의 역할을 맡아 라이선스 수수료의 징수 및 집행에 대한 책임을 맡았다.[6]

BBC는 2003년 통신법에 의해 TV 수신료를 징수하고 집행할 수 있는 권한을 가지고 있다.이 법 363조는 텔레비전 프로그램을 시청하거나 녹화하기 위해 텔레비전 수신기를 설치하거나 사용하는 것이 법을 위반하도록 규정하고 있다.같은 법 365조는 BBC에 텔레비전 수신료를 지급하도록 규정하고 있다.[6]

면허 수수료는 공식적으로 문화, 미디어, 스포츠 관련 국무장관이 법정 기구를 사용하여 정한다.관련 법정수단은 통신(텔레비전 라이선스) 규정 2004[7] 및 그 시점 이후 개정된 통신(텔레비전 라이선스) 규정(개정) 2010이다.[8]이 규정은 수수료를 규정하는 것뿐만 아니라, 법의 목적을 위해 "텔레비전 수신자"를 규정하기도 한다.

채널 제도와 맨섬에 사는 사람들을 위해, TV 허가법은 그들 자신의 정부와 합의하여 만들어진 협의회의 명령에 의해 그들의 지역으로 확장된다.[9][10][11]

BBC는 시행체제의 일환으로 2000년 수사권규제법 및 2001년 영국방송공사(British Broadcasting Corporation) 명령에서 규정한 권한을 이용하여 감시를 실시할 수 있다.BBC는 텔레비전 수신기의 무면허 사용을 탐지하기 위해 감시 장비를 사용하라는 명령에 의해 허용된다.[12]

TV 면허 발급을 책임지는 공공기관으로서 BBC가 보유하는 면허정보와 TV 면허 계약자가 BBC를 대표해 보유하고 있는 면허정보는 2000년 정보자유법의 적용을 받는다.BBC는 법에 따른 면제를 사용하는 면허 집행에 관한 일부 정보를 보류한다. 특히, 범죄 예방 구역에 대한 정보 보류를 허용하는 제31절과 상업적으로 민감한 것으로 판단되는 정보를 BBC가 보유할 수 있는 제43조(2)절에 따라.[13]

세금으로 재분류

2006년 1월, 통계청은 면허 수수료의 분류를 서비스 요금에서 세금으로 변경하였다.[14]ONS는 이 같은 변화를 설명하면서 "세금의 정의에 따라 면허 수수료는 BBC 서비스 이용에만 지불되는 것이 아닌 강제적인 지불"이라고 말했다.ITV, 채널 4, 채널 5, 위성 또는 케이블을 받으려면 라이센스가 필요하다."하원 도서관의 브리핑 문서는 라이선스 수수료를 저당권 과세(즉, 특정 목적을 위해 인상된 세금)로 기술했다.[1]

TV 라이선스 관리팀

BBC의 재무 및 사업부 소속인 TV 라이선스 관리팀은 TV 라이선스 시스템을 감독한다.[15]TV 라이선스 관리팀은 런던의 White City Place에 있는 BBC 빌딩에 기반을 두고 있다.TV 인허가 행정 및 집행 활동은 대부분 민간업체가 계약으로 실시하고 있다.TV 라이선스 관리팀은 계약자들의 실적을 감독한다.

TV 라이선스 브랜드

BBC는 TV 라이선스라는 상표명으로 라이선스 수수료 징수 및 집행을 추진하지만, 대부분의 업무를 상업적 기관에 위탁한다.[16]TV 라이선싱은 BBC가 텔레비전 라이선스 시스템을 관리하는 계약 회사들에 의해 라이선스 하에 사용되는 BBC의 상표다.[16]BBC 브랜드와 TV 라이선싱 브랜드와의 관계에 대해서는 "TV 라이선싱 브랜드는 BBC 브랜드와 별개다.특히 BBC의 이름과 로고를 사용하는 고객 대면 커뮤니케이션에서는 두 브랜드 간의 연계가 이루어지면 안 된다."[17]그러나, 공급자와의 내부 통신과 통신에 관한 규칙도 다르다고 명시하고 있다. "BBC TV 라이센싱이라는 명칭은 BBC 직원의 부서 이름이나 직함 내에서 사용될 수도 있다."[17]

TV 라이선스 계약자 및 하청업체

1인당

주요 계약자는 Personal이다.[18]일인당은 TV 수신료의 관리 및 집행에 책임이 있다.[16][19]

2012년 7월부터 최대 15년을 운영할 경우, 퍼스널은 BBC와의 계약으로 11억 파운드 – 15억 5천만 파운드를 벌 것으로 예상된다.[5]

1인당 TV 라이선스 본부는 인도 밀, 다웬, 랭커셔에 본부를 두고 있다.

BBC를 대신하여 Civilitary가 수행하는 서비스에는 TV 라이선스 쿼리 처리, TV 라이선스 애플리케이션 및 결제 처리, 라이선스 데이터베이스 유지보수가 포함된다.[20]집행 업무에는 주소 방문, 면허 없이 TV를 시청하는 사람 확인, 성명서 작성, TV 면허 기피자 기소 등이 포함된다.[21][22][23]TV 라이선싱 채무 추심 작업은 Phoney가 소유한 채권추심 대행사인 [24]아키니카가 수행한다.[25]

1인당 TV 라이선스 본사는 랭커셔 주 다웬에 있는 인도 밀에 있다.[26]Private는 TV 라이선스 사업 중 일부에 다수의 하청업체를 고용하고 있는데, 그 중 중요한 것은 필요한 IT 인프라를 제공하고 현대화하는 컴퓨터 과학 기업이다.[5]2004년 이후, Personality는 영국 이외의 지역에서 TV 허가 행정의 일부분을 맡았고, "매년 해외에서 처리되는 일의 양을 점진적으로 증가시키고 있다."[5]그러나 2013년 현재, Personality는 TV 라이선스 업무를 수행하기 위해 어떠한 해외 콜 센터도 설치하지 않았으며, 앞으로 그렇게 하기 위해서는 BBC의 허가가 필요할 것이다.[5]인도[27] 뭄바이에서 1인당 TV 라이선스 작업이 일부 진행되지만 파노라마에서 인도에서 온 사기꾼에 대한 보고 이후 1인당 인도 사무소는 영구 폐쇄됐다.

근접 런던 유한회사

리마인더와 라이선스 배포를 포함한 마케팅 및 인쇄 서비스는 근접 런던 리미티드사가 수행한다.[28]

하바스 미디어

미디어 서비스는 하바스 미디어와 계약되어 있다.[15]

기타계약업체

TV 라이선싱과 관련된 다른 계약자들로는 영국에서 장외 서비스를 제공하는 페이포인트와 맨섬과 채널 아일랜드에서 동일한 서비스를 제공하는 우체국이 있다.[5]광고 서비스를 제공하는 AMV BBDO와[28] 홍보를 수행하는 피시번 커뮤니케이션즈도[29] 포함된다.

TV 라이선스 기간

TV 면허는 일단 발급되면 보통 최대 12개월 동안 유효하다.그 유효 기간은 그것이 구입되는 달의 정확한 날짜에 따라 달라진다. 왜냐하면 TV 라이선스는 항상 달력 월말에 만료되기 때문이다.예를 들어, 2014년 9월에 면허를 취득할 경우, 2015년 8월 31일에 만료된다.따라서 유효기간은 구매한 달의 초기에 따라 11개월에서 12개월 사이에 달라진다.[30]기존 면허가 제시간에 갱신된다면, 새로운 면허는 전체 12개월 동안 지속될 것이다.

BBC는 이전 라이선스의 만료일 이후 라이선스가 갱신되는 상황에서 '단기일자' 라이선스를 발행하기도 한다.BBC는 TV가 만료와 갱신 사이의 중간 기간에 시청되고 있었다고 가정하여 이렇게 한다.짧은 날짜의 라이선스는 이전 만료일로부터 12개월 후에 만료되도록 설정되어 있다.[31]

만약 74세의 영국 거주자가 TV 라이선스를 구입하기를 원한다면, 그들은 영국에서 무료 라이선스를 받을 자격이 되는 75세가 될 때까지의 시간을 충당하기 위해 단기 TV 라이선스를 신청할 수 있다.74세의 단기 면허는 맨 섬과 게른지에서도 이용할 수 있다.

TV 라이선스가 더 이상 주소에 필요하지 않을 경우 라이선스를 취소하고 부분 환불을 신청할 수 있다.[32]환불 금액은 만료일까지 남은 시간에 따라 달라진다.일반적으로 만기되지 않은 라이선스 기간의 전체 분기(연속 3개월)만 반환된다.[33]

BBC는 또한 특정한 상황에서 면허를 취소할 수도 있다.[33]

면허비용

수수료 수준은 영국 정부와 BBC 트러스트의 주기적인 협상에 따라 결정된다.[34]1988년 이전에는, 면허 수수료의 인상이 불규칙한 간격으로 발생했으며, 때로는 변경 사이에 몇 년이 경과하기도 했다.1988년부터 2010년까지, 면허 수수료는 매년 4월에 인상되었다.[35]2010년 4월부터 2017년 4월까지 면허 수수료는 연간 145.50파운드로 일정하게 유지되었다.[36]2020년 4월 1일 현재, 색상은 157.50파운드, 흑백 TV 면허는 53파운드다.

지급방법

BBC는 다음과 같은 형태의 면허료 지불을 허용한다.[37]

  • 직불.지불은 매년, 분기별 또는 월별로 이루어질 수 있다.
  • 직불 또는 신용카드연납.
  • 페이포인트.연간 결제는 페이포인트 아웃렛(일반적으로 상점에 위치)에서 현금 또는 직불 카드로 할 수 있다.
  • TV 라이센스 결제 카드.이 카드 소지자들은 언제 얼마를 지불해야 하는지 보여주는 지불 계획을 갖게 될 것이다.지불은 매주 또는 매월 PayPoint 매장에서 할 수 있다.결제는 온라인, 전화 또는 문자 메시지(신용카드 또는 직불카드 포함)로도 이루어질 수 있다.
  • TV 라이센스 절감 카드.이것은 라이선스 수수료 보유자가 후속 라이선스를 위해 저축하는 방법이다.새 라이선스를 위한 충분한 돈이 모이면 새로운 라이선스가 자동으로 전송된다.그렇지 않으면 잔액을 지불해야 한다.
  • 수표와 우편 주문서.이러한 방법으로 연간 결제를 우편으로 할 수 있다.
  • BACS 전자 전송.갱신 라이선스에 대한 연간 지급액만.
게른시에 있는 우체국.영국과는 달리 TV 라이선스는 여전히 거네시, 저지, 맨섬의 우체국에서 구입할 수 있다.

지급방법은 면허수수료가 전부 또는 일부에 대해 미리 지급되는 것을 의미한다.연차 지불은 선불로 완납해야 한다.월별 직불의 경우, 신규 면허는 월 24파운드가 조금 넘는 6개월 할부로 상환된다.갱신 라이선스는 유효한 라이선스가 만료되기 6개월 전부터(즉, 갱신일 전 6개월부터) 12개월의 할부로 지급된다.[37]직불금을 사용한 분기별 지불에는 연간 5파운드 또는 분기당 1.25파운드의 추가 비용이 발생하며, 이는 라이선스 수수료 총계에 포함된다.이 추가는 TV 라이선싱이 직접 차변으로 지불하는 사람들에게 발행한 일반 서한과 TV 라이선싱 웹사이트에서 "소액의 요금"으로 설명되며, "사용 시 라이선스의 대부분을 분기별로 지불함으로써 지불된다.이것은 라이선스 비용의 적어도 절반은 미리 징수되는 우리의 다른 제도와는 다르다.그 결과 분기별 납입금액은 분기당 1.25파운드의 소액 프리미엄이 발생하게 되는데, 이 프리미엄은 당신의 납입금에 포함되어 있다."[37]일반적으로 영국의 주요 공익 사업이나 공공 제공 서비스에 대한 직접 직불 제도는 역방향으로 운영되며 직불 지급인에게 할인을 부여한다.

채널 제도와 맨 섬에서는, 카운터 서비스를 페이포인트 아웃렛이 아닌 우체국에서 제공한다.[38]

양보

75대 이상

2000년 11월부터 2018년 4월 사이에 75세 이상의 사람들에게 중앙정부의 전액 지원을 통해 TV 라이선스가 제공되었다.[39]이 양보는 전체 가구를 커버해 가구원 1명만 75세 이상이라도 무료 TV 면허를 신청해 모든 주민을 커버할 수 있도록 했다.[40]2016년 보수당과 BBC간의 자금 지원 협정에 따라, 이 자금 지원은 2018년 4월부터 2020년 4월 사이에 단계적으로 중단되었고, 그 이후에는 이 계획에 더 이상의 정부 자금을 사용할 수 없었다.[41]오로지 나이만을 기준으로 한 무료 TV 면허는 2020년 8월에 종료되었다(이전에는 2020년 6월로 계획되었지만 코로나바이러스 대유행으로 연장되었다).[39]만약 전액 지원금이 유지되었다면 BBC의 2020-21 예산에 7억 4500만 파운드를 기부했을 것으로 추정되었다.[42]BBC는 2018년 11월 공개협의를 열어 75대 이상에 대한 양보가 2020년 이후에도 지속될지, 그렇다면 어떤 형태로 계속될지를 결정했다.[43]BBC의 설문조사에 대한 응답은 48%가 기존 양허제 유지에 찬성했고 37%는 양허제 개혁을 선호했으며 17%는 양허제 폐지 선택권을 선호했다.[44]

BBC는 완전한 양보를 중단했지만, 수단에 따라 무료 면허를 계속 제공했다;[45] 2020년 8월부터 대부분의 75대 이상이 전체 면허료를 지불해야 했지만, 한 사람이 연금 신용 혜택을 받는 가구는 계속해서 무료 면허를 받을 수 있게 될 것이다.[46]

왕관 의존성

맨 섬에서는 무료 TV 면허 제도가 맨 섬 사회 복지부에서 자금을 지원받았다.[47]BBC는 2020년 12월 31일까지 75대 이상의 무료 면허 제도를 유지했다.[48][49] 2021년 1월 1일부터 BBC가 소득지원을 받은 75세 이상 500명에 대해 무료 TV 라이선스를 제공하고, 맨 정부 섬은 80만 파운드 정도의 비용으로 나머지 4500명에 대해 2021년 무료 TV 라이선스를 후원하는 방식으로 대체되었다.[50][51][52][53]

채널제도의 노인 거주자를 위한 계획은 있지만 세부사항과 자격은 다양하다.

  • 75세 이상이며 소득지원을 받고 있는 게른시와 올더니의 거주자는 BBC가 후원하는 무료 텔레비전 면허를 받을 수 있는 반면, 75세 미만에서 연금 수급이 가능한 연령 이상인 거주자는 게른시 주가 후원하는 무료 면허를 소지하고 있다.[51][54][53]사르코지의 75세 이상 거주자들은 푸에르 데 파우브르로부터 재정적 지원을 받는다면 무료 TV 면허를 받을 수 있다.[51][54][53]
  • 저지 섬에서는 2011년 사회보장(텔레비전 라이선스 혜택) 규정(Jersey)에 따라 수단에 따라 양허권을 계속 사용할 수 있지만, 현재는 저지 정부보다는 BBC의 자금 지원을 받고 있다.[51][55][53]

맹목적이거나 심각한 시력 장애의 양보

면허증은 시각장애인에게 반값이다.[56]양허 자격을 얻으려면 시각장애인 또는 중증 시력장애인이 TV 라이선스 블라인드 디펜스 그룹에 맹인등록 서류 사본이나 안과의사 증명서를 첨부해 신청해야 한다.[47]양허용 TV 자격증은 온 가족이 TV를 사용하는 것을 다룬다.

거주자 관리 주택

60세 이상 및 주거 요양원(요양원, 공공 보호 주택 및 연금 주택 포함)에 있는 사람은 연간 7.50파운드의 주거지 관리(ARC) 면허를 받을 수 있다.

총 라이선스 판매량

BBC는 2014~2015년 영국 정부가 지불한 75대 이상의 양허 허가권 450만2000건을 포함해 2556만2000건을 판매한 것으로 집계했다.[57]2013-14년에 해당하는 수치는 75대 이상의 라이센스 432만 8천 개를 포함하여 총 라이센스 수 2,547만 8천 개였다.[58]2014–15년에 BBC는 영국에는 269만6천6백만 개의 허가 가능한 재산(라이브 TV가 시청되고 있는 구역으로 정의됨)이 있다고 추정했는데,[57] BBC의 추정이 맞다면 약 95%의 부동산이 정확하게 허가된 것으로 나타났다.라이선스 수수료로 창출된 총 수입은 2017–18년에 38억 3,300만 파운드가 되었다.[4]

대부분의 TV 면허증은 컬러 TV에 대한 것이다.예를 들어, 2014년 8월 31일 시행된 흑백 TV 라이센스는 10,461건으로, 컬러 TV 라이센스는 25,460,801건이었다.BBC는 또한 2013-14 회계연도 동안 영국에서 총 41,483건의 블라인드 양허권(반값) 라이선스가 발행되었으며 이 중 29건은 맹인 양허권 흑백 라이선스였다고 밝혔다.[59]

채널 제도

2012년 1월, 그[60] 섬에 대한 TV 라이선스 데이터베이스(2011년 12월말)의 주소(주거용 부동산, 사업체 및 기타 구내)에 비해, 저지에서는 3만6,261건의 컬러 라이선스가 시행되었다.[61]이것은 2012년 초에 저지 주소의 약 53%가 TV 면허를 가지고 있지 않았음을 시사한다.

Guernsey에 대한 비교 가능한 수치는[60] 2012년 1월에 시행된 2만3,673개의 면허증과 2011년 12월말의 데이터베이스에 있는 40,263개의 주소들이다.[61]따라서 2012년 초 Guernsey에는 약 41%의 무허가 부동산이 있었다.

역사

주요 기사:영국의 텔레비전 허가 (역사적)
참고 항목: 영국 방송사 및 BBC
TV Licence 1946–2016 at 2015 prices

제2차 세계대전으로 휴식 후 영국의 텔레비전 방송이 재개되자, 그 서비스에 자금을 대는 텔레비전 수신료를 도입하기로 결정했다.1946년 6월 1일에 처음 도입되었을 때, 단색 전용 단일 채널 BBC 텔레비전 서비스에 적용되는 면허는 2파운드(2020년 기준 84.82파운드와 동일)의 비용이 들었다.[62]이 면허는 원래 영국 내 공공 통신의 규제 기관이었던 GPO(General Post Office)에 의해 발급되었다.GPO는 또한 주 전기로[63] 구동되는 가정용 무선 수신기와 탈착식 차량 장착 라디오에 대한 면허를 발급했으며, 허가 시스템을 관리하도록 1904년 무선 전신법에 의해 시작되는 법률에 의해 의무화되었다. 그러나 TV 면허도 무선 수신에 관한 것이었다.

BBC는 1967년 여름에 정기적으로 컬러 TV 방송을 시작했다.[64]1968년 1월 1일, 기존의 5파운드 단색 면허 수수료에 5파운드의 "색상 부록"이 추가되었다. 10파운드의 색상 수수료는 2020년의 177.31파운드에 해당한다.인플레에 따라 라이선스 수수료가 인상된다. 2019년 4월 1일 컬러 TV는 154.50파운드, 단색 TV는 52파운드까지 올랐다.[65]무선 전용 면허는 1971년 2월 1일에 폐지되었는데, 그 때 그것은 1-5s-0d (십진수 영국 통화로 1.25파운드)이거나 2020년 가격에 22.16파운드에 상당하였다.[35]

1991년 4월 1일, BBC는 영국에서의 텔레비전 허가 행정권을 인수하여 라이선스 수수료 징수 및 집행의 책임을 맡았다.[6][66]이 날짜 이후 BBC는 텔레비전 면허를 발급하는 법적 권한이었다(1991년 4월 이전, 법적 권한은 영국 내무부였다). 비록 영국 정부는 TV 면허에 관한 일정한 권한과 책임을 가지고 있다.[66]

2002년 7월 BBC는 Private에게 TV 라이선스 시스템 관리 계약을 수여하면서 우체국(이 시기에 "콘시그니아"로 개명되었다)[67]을 대체하였다.

2006년 1월, 통계청은 면허 수수료를 세금으로 분류했다.[14] 이전에는 그것이 서비스 요금으로 분류되었다.

라이선스수수료지출

추가 정보: BBC

BBC Trust는 2009-10년도의 35억6000만[68] 파운드(백분율 기준)의 라이선스 수수료 수입 지출에 대해 다음과 같은 정보를 제공한다.

  • 66% – 전체 TV
  • 17% – 전국 및 지역 라디오
  • 6% – 온라인(예: BBC 웹 사이트, iPlayer)
  • 11% – 기타 전송 및 라이센스 수수료 징수 비용*

2014년 4월부터는 라디오의 BBC 월드 서비스, BBC 아랍어 텔레비전 등이 라이선스 수수료로 자금을 지원받고 있다.이 날짜 이전에 그들은 정부의 외무 및 영연방 사무국의 보조금으로 자금을 지원받았다.World Service는 2017–18 회계연도에 BBC에 2억6,800만 파운드의 비용이 들었다.[4]

BBC는 또한 2017–18년에 광대역통신망 구축(8,000만 파운드), 웨일스 채널의 부분적 자금 지원(7480만 파운드), S4C(문화, 미디어 및 스포츠부 자금 지원) 및 지역 TV 비용(470만 파운드)에 대한 기여금을 지급했다.[4]

BBC 월드 뉴스와 BBC의 다른 국제 텔레비전 채널은 상업적으로 운영되고 있으며 계속해서 라이선스 수수료 돈을 받지 않을 것이다.그들이 창출하는 수익은 영국 서비스에 자금을 조달할 때 면허료를 보충한다.

또한 BBC 알바 게일릭어 텔레비전 서비스는 스코틀랜드 정부가 후원하는 기관인 MG 알바가 주로 자금을 지원하고 있다.

(*) 2007~2008년 BBC는 라이선스 수수료의 3.6%가 수집에 사용되었다고 밝혔다.[69]

TV 라이선스 법적 요구 사항

TV 라이센스가 필요한 경우

2003년 통신법 제363조에 따르면, "대중 구성원이 텔레비전 프로그램을 수신하는 동시에(또는 사실상 동일한 시간)"를 위해 "설치되거나 사용되는 [70]장치에 대해 TV 면허를 취득해야 한다.[71]

TV 라이선싱에 따르면, "텔레비전 세트, 디지털 박스, DVD 또는 비디오 레코더, PC, 랩톱 또는 휴대 전화와 같은 텔레비전 수신 장비를 사용하여 TV에서 방영되는 텔레비전 프로그램을 시청하거나 녹화하려면 TV 라이선스가 필요하다"고 한다.[72]휴대용 TV와 내장 배터리로 구동되는 노트북과 휴대전화와 같은 유사한 장비는 소유자의 거주지 면허에 따라 어디에서나 사용할 수 있도록 보장된다.[73]

2016년 9월 1일, BBC가 제공하는 온 디맨드 비디오 프로그램 서비스를 [74]iPlayer 후속 서비스에서 수신하는 것을 포함하도록 텔레비전 면허가 요구되는 조건이 변경되었다.[75]

하지만, 생방송 TV를 무면허로 시청할 수 있는 예외적인 경우가 몇 가지 있다.

TV 라이센스가 필요하지 않은 경우

다음을 목적으로 TV 면허를 보유할 필요는 없다.[76][77][78]

  • 하이파이 시스템과 함께 사용되는 디지털 박스 또는 소리를[72] 내는 데만 사용할 수 있는 다른 장치 작동
  • 폐쇄 회로 TV 모니터로만[79] 텔레비전 세트 설치 및 사용
  • TV를 사용하여 사전 녹화된 DVD 또는 비디오를 재생한다(실시간 프로그램을 녹화하려면 라이센스를 보유해야 함).[76]
  • TV를 디지털[78] 라디오 수신기로 사용
  • 디지털 박스를 사용하여 TV를[80] 통해 라디오를 듣는다.
  • 컴퓨터 게임 콘솔의[76] 모니터로 TV 사용
  • BBC의 iPlayer 서비스를 사용하여 BBC의 후속 프로그램을 수신하는 경우를 제외하고 프로그램이 생방송이[81] 아닐 때 TV 서비스를 시청한다.[75]
  • BBC Sounds를 통해 인터넷으로 BBC 라디오 프로그램을 듣는다.

75세 이상의 거주자가 있는 시설과 같이 수수료를 지불할 수 없는 경우에도 비 면제 시설에 대해 (무료) 면허가 필요하다.

무면허 장비에서 시청되는 녹화된 프로그램은 2004년 통신(텔레비전 라이선스) 규정의 범위를 벗어난다. 그러한 녹화는 저작권을 침해할 수 있지만 "대중 구성원이 수신하는 것과 동시에(또는 사실상 동시에) 수신되지 않기 때문이다.[71][82]

TV 라이선싱은 TV를 가지고 있지만 '라이선스가 필요하지 않다는 것을 분명히 하고 싶은 사람'에게 다음과 같은 조언을 제공한다.[83]

  • 공중에서 TV를 탈거한다.
  • 사용할 수 없도록 안테나 소켓을 덮으십시오.
  • 텔레비전의 채널을 선택할 때 텔레비전 신호가 수신되지 않는지 확인한다.

그러나 TV 라이선싱 또한 이 충고를 따르는 것이 의무적인 것은 아니라고 말한다.예를 들어 TV에서 디지털 라디오를 듣기 위해서는 TV를 항공기에 부착하고 TV를 다른 채널로 튜닝하는 것이 필요하다.BBC는 TV 자격증을 소지하지 않고 TV를 이용해 디지털 라디오를 청취하는 것이 합법적이라는 점을 분명히 했다.[78]

Ofcom에 따르면, 인터넷을 통한 TV 송출은 미래에 텔레비전 소유에 근거한 요금을 중복으로 만들 수 있는 회색 영역이다[84].2005년 문화 미디어[85] 스포츠부의 그린 페이퍼에는 "모든 가정에 강제적인 부담금이 부과되거나 심지어 TV뿐만 아니라 PC의 소유에 대해서도 부과된다"[86]는 제안이 포함되었다.그러나 TV 라이선싱은 나중에 TV에 나타나는 것과 거의 동시에 송신을 수신하는 장치(컴퓨터 또는 이동전화 포함)를 사용하는 것은 라이선스를 필요로 한다고 명시하였다.[72][82]BBC는 새로운 기술이 그것의 수익에 위협을 나타낸다는 것을 알고 있다.2012년 BBC의 한 보고서는 "면허를 받을 필요가 없는 방식으로 텔레비전을 소비하는 사람들의 수가 증가함에 따라 TV 라이선스 판매의 성장에 지속적인 위협이 있다"[87]고 말했다.

영국 제도 외부에서 전송을 받는 텔레비전(예: 많은 채널이 무료인 아스트라 위성을 통해 독일, 이탈리아, 그리스, 터키, 네덜란드에서 방송)은 어떤 출처로부터도 텔레비전 수신을 위한 TV 면허가 필요한 통신법 2003년까지는 면허가[21] 필요하지 않았다.

2012년에는 40만 가구 이상이 BBC에 TV 면허가 필요 없다고 통보했다.[88]BBC에 따르면, 2013년 달력 연도의 영국 내 NLN(No License Needded) 상태의 평균 주소 수는 1,879,877개였다.[89]2013년 6월 BBC방송에 '주소는 TV만 보고 있다'는 이유로 5,043건의 NLN 선언이 내려졌다.[89]

BBC에[80] 따른 디지박스(디지털 셋톱 박스), 비디오 레코더 및 TV 라이선스 요구 사항 사용
사용 중인 장비 텔레비전 프로그램을 녹화할 수 있는가? 그것은 무엇과 함께 사용되는가? 필요한 라이센스
디지털 박스 아니요. 컬러 TV 색
디지털 박스 아니요. 흑백 TV 모노
디지털 박스 모든 상자 TV를 통해서만 외부 사운드 수신기 또는 라디오 사용 라이센스가 필요 없음
디지털 박스 또는 개인 비디오 레코더(PVR) 네 컬러 또는 흑백 TV 색
VCR – 독립형이며 아날로그 튜너가 있어 현대 디지털 TV를 녹화할 수 없음 아니요. 컬러 또는 흑백 TV 라이센스가 필요 없음

TV 라이선스 시스템에 대한 예외

TV 허가 제도에는 TV 면허가 그 재산에 대해 잡혀 있지 않은 채 생방송 TV를 시청할 수 있는 몇 가지 예외가 있다.이러한 경우는 다음과 같다.

  • 왕관면역.BBC는 "2003년 통신법이나 2004년 통신법 중 어느 것도 왕관을 구속하지 않는다"고 전했다.따라서 왕관은 TV 라이선스 제도의 대상이 아니다."[90]교도소 당국은 죄수들이 TV 면허 없이 TV를 시청할 수 있도록 왕관 면책 특권을 주장할 수 있다.[91]2012년 BBC는 영국 의회가 TV 라이선스 제도에서 면제된다는 것을 인식했고, 그래서 의회 부동산은 이 날부터 TV 라이선스 구매를 중단했다.[92]
  • 국가적으로 중요한 사건들.BBC는 소위 '예외 상황'이라고 불리는 곳에서 허가받은 주소에서 벗어나 TV를 임시로 사용하는 것에 대해 허가를 내줄 수 있다.이것의 한 예는 2012년 여왕의 다이아몬드 주빌리 축제의 상영이었다.이 예외가 유효한 경우에 대해 잘 정의된 기준이 있다.[93]
  • 외국선박.BBC에 따르면, '외국 선박들은 면허증을 필요로 하지 않을 것이다.'[94]

주소당 필요한 라이센스 수

거주지와 사업장을 포함한 어디에서나 TV 생중계를 시청하려면 면허가 필요하다.[95]

주거용 시설의 경우, 허가된 기기의 수나 가구원의 수에 관계없이 주소당 가구당 하나의 면허만 필요하다.[96]그러나 면허증 자체는 항상 개인의 이름으로 보유된다.[97]

공동임대차계약에 의한 다중점용 임대재산은 TV라이선싱이 1가구 1주택으로 간주하여 하나의 면허만 요구하지만, 복수의 개별임대차계약이 있는 임대재산은 단일가구로 간주되지 않으며 각 임차인은 별도의 면허를 요구할 수 있다.[98]예를 들어, 다주택자의 주택은 개인 침실과 공동 거주 지역을 가질 수 있다. 5명의 거주자가 개별 임차권 계약과 그러한 부동산을 공유하는 경우, 각 개인실이 텔레비전 수신기를 포함하는 경우 최대 5개의 텔레비전 면허를 요구할 수 있다. 반면, 유사한 부동산은 공동 임차권 아래에 5명의 거주자를 수용할 수 있다.그리잉은 오직 하나의 텔레비전 면허만 요구할 수 있다.[99]

텔레비젼을 집에서 멀리 사용.

정적 캐러밴에서 텔레비전을 사용하는 것은 두 곳에서 동시에 텔레비전을 사용하지 않는 한 사용자의 주소에 대해 보유하는 면허에 의해 적용되며, 투어링 캐러밴에서 텔레비전을 사용하는 것은 항상 사용자의 주 주택 면허에 의해 보호된다.[100]자체 내장 배터리로만 구동되는 텔레비전 세트의 사용은 사용자의 주 가정용 라이센스에 의해 모든 주소에 적용되지만, 주 전원이나 자동차 배터리와 같은 다른 외부 전원에 연결되어 있다면 별도의 라이센스가 필요하다.[100] 이는 TV 지원 휴대 전화에도 적용된다.[82]

학기 중 학생들은 자신의 내장 배터리로만 구동되는 장치로 TV를 시청하는 경우 영구 홈 어드레스에 있는 경우 별도의 TV 면허가 필요하지 않을 수 있다.구체적으로:[101]

  • 기한이 지난 주소는 반드시 TV 라이선스로 처리되어야 한다.
  • 사용되는 TV 수신 장비는 자체 내장 배터리로만 구동되어야 한다.
  • TV 장비는 안테나에 연결하거나 주전원에 꽂아서는 안 된다.

관광 캐러밴이나 끊임없이 순항하는 운하선 등 이동형 주거지에 독점적으로 살고 있는 사람들은 주소지가 정적이 없는 사람은 면허증을 구입할 수 없어 법적으로 TV를 시청할 수 없다.

라이선스 수수료 집행

TV 라이선스 회피자

TV 면허를 소지하지 않고 생방송 TV를 시청하거나 녹화하는 사람을 BBC는 'TV 면허 기피자'[5]라고 부른다.BBC는 매년 회피율(총 '허용 가능한 재산'의 백분율로 표시)을 추정하여 그 가치를 연례 보고서와 회계에 발표한다.

탈루율을 추정하는 기본 공식은 다음과 같다.[31]

여기서:

L: 시행 중인 TV 라이센스 수

Ho: 국내 가구 수

PR: 가정에 TV 보급률

NDL: 비국내 라이센스 필요

시행 중인 라이선스의 수에 대한 수치는 BBC의 데이터베이스에서 가져온 것이다.탈루율을 계산하는 데 사용되는 다른 변수는 추정치들이다.국내 가구 수에 대한 자료는 지역사회부와 지방자치단체 수치에서 가져온다.방송사 시청자조사위원회 조사는 TV가 국내 가구에 보급되는 비율을 추정하는 데 사용된다.비국내면허는 학생, 군사시설, 호텔 및 사업체 등에 필요한 면허를 포함한다.이 수치를 추정하기 위해 다양한 출처가 사용된다.[5]

가장 최근 발표된 2018-19년 수치에는 탈루율이 6~7%[102]라고 나와 있다.2005-6년 TV 라이선싱은 "추정 탈루율을 사상 최저치인 4.7%로 낮췄다"[103]고 보고했다.그러나 이 수치는 다음 해 5.1%[104]로 증가했고 2007-8년에는 5.1%에 머물렀다.[105]2010~2011년도의 회피율은 5.2%[106]로 명시되어 있다.BBC에 따르면, "2012/13년에 출판된 회피 비율은 5.5%로 소폭 증가했다"[5]고 한다.스코틀랜드는 영국 전체보다 훨씬 높은 비율을 차지하고 있어 영국 전역의 제복률과는 거리가 멀다.[107]BBC가 회피에 대해 주는 한 가지 이유는 한 가정의 돈이 부족하기 때문이다.예를 들어, BBC 전체재무제표 2012–13에서 BBC는 '가계 예산이 압박을 받게 되면서, 우리는 이전 해 수준에서 라이선스 수수료 회피율이 증가하기 시작하고 있다'[108]고 말한다.그러나 BBC가 정보위원실에 제출한 'BBC는 또한 BBC에 대한 불만 때문에 의도적으로 라이선스 수수료를 회피하는 개인들이 늘어나고 있다는 것을 알고 있다고 말했다'는 이유로 TV 라이선스 회피에 대해 주어진 유일한 이유는 아니다.[109]

2002년 국가감사원 보고서에 따르면 "탈루율이 높은 지역은 예를 들어, 젊은 층, 저소득 가구, 학생 및 한부모 가정의 평균보다 높은 비율을 가지고 있으며, 군법원의 한 수준은 전국 평균보다 50% 높게 판단한다"[110]고 한다.그러나 BBC에 따르면 '악화는 모든 사회경제적 집단으로 확산된다'[104]고 한다.BBC는 2007년 3월 31일 허가받지 않은 1.3m의 재산에 대한 사회적 등급별 분포로 'TV 라이선스 회피자 프로파일'이 특징지어질 수 있다고 주장해왔다.프로파일은 AB 20.1%, C1 29.1%, C2 13.6%, D 18.9%,[104] E 18.3%로 제시됐다.

방송인 시청자조사위원회는 2004년 6월 현재 영국 가정의 2.3%가 텔레비전을 갖고 있지 않다고 추정했으며,[111] 2008년 9월 BBC방송은 약 100만명이 TV 면허를 필요로 하지 않는다고 보도했다.[105]면허가 없다는 가정주부들의 핑계에는 우편물 분실, '너무 바쁘다' '다형광 분출(태양 알레르기)에 시달리는 것' 등이 있다.[112]자명한 탈주자에 대한 시장조사 결과는 대략 절반 정도가 즉시 지불을 피하기 위해 이 제도를 이용하고 있는 '기회적 지연자'이며, 나머지 절반은 '제도를 겁탈하려는 고의적 탈주자'라는 결론을 내렸다.응답자 중 거의 5분의 1이 TV 면허를 구입한 적이 없다고 주장했다.그러나 이러한 수치를 종합할 때, 면허가 필요 없고, 이를 선언하기 위한 초청에 자발적으로 응답하지 않은 사람의 수는 언급되지 않는다.그 대신, 그들 쪽에는 잘못이 있다는 증거가 없음에도 불구하고, 그들은 또한 '악당'으로 간주된다고 가정한다.[110]

LASSY 데이터베이스

면허를 소지하지 않고 TV 수신 장비를 구입하고 사용하는 것을 막을 수 없기 때문에, TV 면허 제도는 우선 TV 면허 위반자를 식별한 다음, 그들에게 면허를 팔려고 시도하고, 경우에 따라서는 기소하는 것으로 시행된다.[21]TV 라이선스 위반자를 탐지하는 중요한 방법은 2,950만[104] 개의 주소를 포함하는 LASSY라고 알려진 데이터베이스 시스템을 사용하는 것이다.[113]LASSY는 'License Administration and Support System'[69]의 약자다.국정감사실에 따르면 "데이터베이스는 유효한 라이선스를 보유한 잠재적으로 라이선스 가능한 재산과 (라이선스 보유자의 이름, 라이선스 만료일 등) 기본적인 세부사항의 기록을 보유하고 있다"고 한다.[110]이 데이터베이스는 면허소지자의 세부사항으로 정기적으로 업데이트된다.2013년 6월 25일까지 텔레비전 수신 장비 판매업자는 TV 라이선싱에 그러한 장비를 구입하거나 임대하는 모든 사람에 대한 정보를 제공해야 했다.[114]그러나 이 요건은 2013년 기업 및 규제개혁법에 의해 해제되었다.[115]TV 라이선스는 해당 주소의 라이선스를 구입하기 전이나 TV 라이선싱이 가구가 라이선스를 필요로 하지 않음을 확인할 때까지 해당 데이터베이스에 있는[116] 모든 주소와 영구적인 접촉을 유지한다.가구가 TV를 시청하거나 녹화하지 않는 것이 확인되면 해당 주소는 NLCC(No License Required Claim Confirmed Claim Confirmed) 범주에 넣는다.이 범주에 편입된 주거용 부동산은 청구가 확인된 시점부터 2년 동안 방문하거나 연락하지 않는다.반면 영업재산은 확인 후 3년간 방문이나 우편물 발송이 면제된다.[21]

TV 라이선스 서신 및 전화

TV 라이선스는 현재 라이선스가 없는 주소의 거주자와 서신[17] 또는 전화로 초기 연락을 취할 수 있다.[69]2012-13 회계연도 동안, 약 2150만통의 편지가 무면허 주소로 보내졌다.2012-13 회계연도에 표준 TV 라이선스 서한 하나를 게시하는 데 드는 평균 우편 요금은 £0.2059로 명시되었다.[117]점유자가 회신할 수 있는 방법은 서면, 전화 또는 온라인 양식 작성이다.첫 번째 편지에 대한 회신이 없고 TV 라이선스를 점유자가 구입하지 않은 경우, TV 라이선스는 계속해서 주소에 정기적으로 글을 쓰고 "답장을 장려하기 위해 글자의 톤이 점진적으로 강해진다"[78]고 한다.예를 들어, 표준 문자 중 하나는 "공식 경고:우리는 조사를 시작했다"고 말했다.이 경고문은 2013년 1월/2월에 보낸 편지 94만615통에 포함됐다.[118]또 다른 표준 서한에는 다음과 같이 적혀 있다: '친애하는 선생님/아주머니, 당신은 우리의 이전 편지에 응답하지 않으셨습니다.우리는 심리가 당신의 지방법원에서 정해지기 전에 당신이 필요로 할 수 있는 정보를 가지고 있는지 확인하고 싶다.'[119] 라고 말했다.2011년 300만 통 이상의 편지가 발송됐다.[120]

TV 라이선스 편지에는 "고객 서비스", "수집", "강제"의 세 가지 기본 음색이 사용된다.[17]BBC에 따르면 "고객서비스는 현재 면허가 있고, 자신도 모르는 사이에 면허가 있거나, 면허가 필요 없는 고객을 위해 우리가 만드는 브랜드 경험"이라며 "TV 라이선스가 만료되고 TV 라이선싱이 갱신할 동기를 부여하고자 하는 고객을 위해 우리가 만드는 브랜드 경험"이라고 말했다.마지막으로, 시행령은 더 오랜 기간 동안 면허가 없는 가구에 사용된다.이 기간은 자유롭게 이용할 수 있는 문서에는 명시되어 있지 않지만 TV 라이선싱은 예를 들어 세 번째와 네 번째 갱신 알림에 사용될 수 있다고 제안한다.[17]이러한 '톤'은 각각 다른 색상 팔레트를 가진 글자들을 포함한다.예를 들어, 녹색은 '고객 서비스' 문자에 사용되고 빨간색은 '수집' 및 '강제' 문자에 사용될 수 있다.모든 경우에 있어서 문자에서 사용되는 어휘와 형식은 엄격하게 규정되어 있다.[17]

사업체나 가계가 TV 면허를 소지할 의무가 없는 경우, TV 면허소지자는 법률상 이러한 정보가 제공될 필요가 없더라도 이에 대한 서면확인을 요청한다.[121][122]

BBC에 따르면, TVL 우편물은 '광고나 마케팅 자료가 아니기 때문에 수신에서 손을 뗄 수 없다.[123]마찬가지로, 면허가 없는 가구주들은 전화 선호 서비스에 등록함으로써 TV 라이선싱에서 요청되지 않은 통화로부터 자신을 배제할 수 없다.[124]

2014년, 한 주택 소유자는 TV 라이선싱 서신을 '열어서 읽고 제출하는' 것에 대해 '처리 수수료'로 40파운드를 청구했다.TV 라이선싱이 요금을 지불하지 않았기 때문에, 주택 소유자는 카운티 법원에 그 청구를 받아들였고, 결국 이 소송에서 승소하여 수수료와 기타 발생된 비용을 더 받았다.[125]

문의 담당자 방문

컬러 TV 라이선스를 구입하지 않으면 "방문 경찰관", "강제 경찰관" 또는 "집행관"으로 알려진 TV 라이선스 요원들이 예고 없이 주소를 방문한다.2013년 8월, BBC의 주 집행 기관인 Personal의 전 직원이 334명의 조사관이 있는[126] 것으로 보도되었다.조사관들은 영국의 가정과 크라운 의존에 있는 가정들을 연간 약 400만 번 방문한다.[citation needed]매주 문의 담당자는 무면허 주소를 "핸드헬드 장치"[127]에 업로드할 수 있다.문의 담당자는 보통 집 우편번호로부터 30분 이내에 있는 이 목록에 있는 주소만 방문할 수 있다.그러나 문의 담당자는 자신의 우편번호로 주소를 방문하지 않는다.[127]

TV 라이선싱은 BBC가 텔레비전 라이선스가 요구되는 모든 주소의 정확한 라이선스를 보장하도록 법적 의무를 부과하지만, BBC의 대리인은 특별한 접근권을 가지고 있지 않으며, 일반인과 마찬가지로 현관까지 접근하기 위해 묵시적인 접근권에 의존한다.주택 소유자는 BBC에 연락하여 이 권리가 취소되었음을 알려줌으로써 TV 라이선스 인력에 대한 묵시적인 접근권을 철회할 수 있다.[128] BBC는 그들이 스코틀랜드를 제외하고 그러한 요청을 존중한다고 말한다.2014년 3월 현재 7299가구가 묵시적 접근권을 철회했다.[citation needed]이 수치는 2015년 12월까지 2만 명 이상으로 증가했다.[129]

부지를 방문할 때, 조사관들은 방문했을 때 문에 응답하는 사람에게 미리 정해진 일련의 질문을 던진다."[21]그들은 먼저 문의 담당자에게 응답하는 사람이 인터뷰하기에 적합한 사람(즉, 재산에 사는 성인)인지 알아내려고 한다.그리고 나서 그들은 그 사람이 허가 없이 TV를 받았는지 알아내려고 노력한다.만약 그들이 이 사건이라고 의심한다면, 그들은 그 사람에게 그들이 하는 말이 법정에서 그들에게 불리하게 사용될 수 있다고 공식적으로 경고한다.그리고 나서 그들은 검찰 진술서를 가지고 인터뷰 진행자에게 서명을 요청한다.문의 담당자는 재산의 출입을 허가할 수 있으며, 거기서 발견된 TV 수신 장비를 검사할 수 있다.방문 절차에 따르면 '하늘 접시, TV에 연결된 공중 납, 세티 리모컨 등'이 나타날 때마다 인터뷰 기록에 실질적인 사용 증거를 기록해야 한다. 이는 잠재적 기소 증거를 제공하고 나중에 고백을 받아야 할 경우 매우 중요할 수 있기 때문이다.[21]그러나 입주자는 질문에 대한 답변을 거부할 권리가 있으며(묵묵시) 재산의 출입을 허용할 의무는 없다.

대리인이 텔레비전을 불법으로 시청하거나 녹화한다는 증거를 가지고 있지만, 입주자가 의혹을 확인할 수 없도록 출입을 거부한다면, TV 허가증은 치안 판사에게 수색 영장을 신청할 수 있다.[104]BBC는 TV라이선싱과의[130][131] 비협조만을 근거로 압수수색영장이 신청되는 일은 없을 것이며, 무허가 재산에 대한 접근이 거부될 경우 압수수색영장이 아닌 탐지장비를 사용하게 될 것이라고 밝히고 있다.[132]

탐지 기술

TV 디텍터 밴

레이랜드 셰르파 텔레비전 탐지차
주요 기사:TV 감지기 밴

과거 TV 감지기 밴은 TV 라이선싱 홍보에 크게 참여하여 TV를 작동시키는 신호를 감지할 수 있는 기술이 채택될 수 있음을 강조하였다.[133][134]검출기 밴은 1950년대 우체국에서 지붕에 대형 항공기가 부착된 힐만 밍스와 모리스 옥스퍼드 부동산 차량을 개조해 만든 것이다.[citation needed]그 후 통신원이 도입되었다.1980년대에 밴은 닷지와 레이랜드에 의해 공급되었다.1990년대에 포드 트랜싯이 도입되었다.2003년에 TVL은 10세대 검출기 밴을 출시했다.이들 승합차는 은밀하게 운행할 수 있도록 탈부착식 브랜딩을 했다고 진술했다.[135]

닷지 텔레비전 탐지기 밴

사용된 검출기의 기술적 세부 사항은 거의 공개되지 않았다.2003년의 보도자료에서, BBC는 다음과 같이 말했다:[134] "새로운 밴은 TV가 20초 안에 사용 중인지 알 수 있을 정도로 강력하다."이 장비의 사거리가 최대 60m에 달하며 "텔레비전이 있는 실제 방을 정확히 파악할 수 있다"는 내용도 명시됐다.그러나 2015년 TV 라이선싱 자체 사이트에서는 장비의 범위나 정확도에 대한 정보가 제공되지 않는다.대신 "승합차에는 다양한 탐지 도구가 있다"고 되어 있다.또한 이용 가능한 장비는 비밀리에 개발되었으며, "특정 검출 방법에 대해 작업하는 설계자는 다른 검출 방법이 어떻게 작동하는지 알 수 없는 등 격리적으로 작업한다"[136]고 명시되어 있다.

이들 승합차에 사용된 TV 탐지기의 기술적 세부 사항은 공개되지 않았지만 TV에서 방출되는 전자기파를 탐지해 운용하는 것으로 생각된다.[137]가장 일반적인 제안 방법은 TV의 로컬 오실레이터에서 신호를 검출하는 것이다.[138][139]

TV 감지기 밴은 실제로 존재하지 않는다는 것이 언론을 통해 제시되었다.라디오 타임즈의 2013년 기사는 BBC의 면허료 징수에 관한 유출된 문서가 "탐지기 밴에 대한 언급은 하지 않았지만, 그것은 많은 다른 사실과 수치를 포함하고 있다"고 보도했다.[140]

휴대용 검출기

휴대용 TV 탐지기도 BBC에 의해 개발되었다.[104]같은 해[when?] 버밍엄 메일에서는 검출기가 280g(10온스)의 무게로 '횃불보다 조금 큰' 것으로 묘사돼 TV를 탐지할 때 삐걱거리는 소리가 났다.[141]벅맨 하디 어소시에이츠라는 회사는[142] 과거 BBC를 위해 이런 장비를 만들었지만 2007년 진행된 홍보 캠페인에 나타난 장비는 모두 BBC가 직접 만든 것이다.[143]

광학 검출기

2013년 BBC가 광학TV 탐지기를 이용해 압수수색 영장을 신청한 사실이 드러났다.기술적 세부 사항은 거의 제시되지 않았지만, 검색 영장 신청서에는 다음과 같이 명시되어 있다: "탐지기 밴의 광학 검출기는 큰 렌즈를 사용하여 빛을 수집하고 특히 민감한 장치에 초점을 맞추며, 변동하는 빛 신호를 전기 신호로 변환하여 전자적으로 분석할 수 있다.수신기가 방송 프로그램을 시청하는 데 사용된다면 긍정적인 판독치가 반환된다."BBC는 이것이 한 세트가 "가능한 방송을 수신하고 있다"[144]는 강력한 증거라고 말했다.

탐지 기술의 합법적 사용

BBC는 그러한 기술이 표적 광고 행위와 함께 사용되는 것을 억제하는 것으로서 그 사용을 통해 TV 라이선스 요원들이 범죄가 일어날 가능성이 있다고 쉽게 규명할 수 있지만 그들은 성공적인 기소를 위해 더 많은 증거를 확보해야 할 것이라고 말한다.[113][145]더욱이 이러한 기술은 2000년[104] 조사권한규제법 및 2001년 조사권한규제법(영국방송공사)의 '조사권한 및 비밀인적 정보원'이라는 의미에 의해 사용이 제한된다.[146][147]BBC는 은밀한 감시를 하는 다른 공공 기관들과 마찬가지로 격년으로 BBC를 사찰하는 감시 위원회 사무국의 감시를 받는다.[148]정보 요청의[149] 자유에 따라 BBC의 탐지 방법에 대한 공식 검사 보고서가 다수 제공되었다. 이 보고서들은 탐지 장비의 사용 허가 과정에 대한 개요를 제공한다.간단히 말해서, Personal의 Detection Manager의 이름으로 허가 신청이 이루어진다.TV 면허소지자와 해당 주택소유자 사이의 서신은 BBC의 허가담당관(AO)에게 품질관리 '게이트키퍼'를 통해 전달되는 완료된 신청서에 첨부될 수 있다.2012년 BBC에는 두 명의 지명된 AO가 있었다.승인을 받으려면 신청서가 '필요하고 비례적인' 것으로 보여야 한다.AO는 때때로 응용 프로그램을 거부한다.일단 승인되면, 허가 기간은 8주간이다.

TV 라이선싱은 "탐지 장비는 다른 침입이 적고 비용 효율이 높은 루트가 소진된 경우에만 사용될 것"[150]이라고 밝혔으며 BBC는 "탐지 기술은 일반적으로 검색 영장을 획득하기 위해 사용된다"[145]고 밝혔다.BBC는 2011년 FOI 요청에 대한 답변에서 "TVL이 지금까지 법정에서 탐지 증거를 사용하지 않았음을 확인할 수 있다"고 밝혔다.BBC도 "TVL은 압수수색 영장을 신청할 때 탐지 증거를 사용하기 때문에 이 같은 증거는 "필요하다"고 썼다.영장 집행 후 개인이 TV 면허의 지급을 회피하고 있는 것으로 판명되면, 검색 영장을 통해 입수한 증거는 적발 증거가 아닌 법정에서 사용된다.[151]

영장 검색

경우에 따라 TV 라이선스는 집행 과정의 일부로 치안판사(또는 스코틀랜드의 보안관)에게 검색 영장을 신청할 수 있다.[152]TV 라이선싱에 따르면 이러한 신청은 '범행이 저질러졌다고 믿을 만한 타당한 이유가 있을 때, 그 범죄의 수수료에 대한 증거가 발견될 가능성이 높고, 재산에 대한 접근에 관한 조건이 압수수색 영장 발부를 보증할 수 있을 때'에만 이루어질 수 있다.[152]같은 소식통도 'BBC는 Personal Business Services Ltd.와 계약을 맺고 검색 영장 신청 및 집행 등 텔레비전 허가 집행 활동을 수행한다'고 밝히고 있다.BBC의 계약자는 2003년 통신법 366조에 의해 허가된 권한을 이용하여 검색 영장을 신청하고 행사한다.[153]이 법은 압수수색영장이 허가된 후 한 달간 유효하다고 규정하고 있다.BBC에 따르면 이런 영장은 보통 경찰관들이 지켜보는 가운데 집행된다.[152]TV 라이선스 방문 절차: '정상 운영에 미치는 영향을 최소화하기 위해 EO를 동반한 집행 관리자는 정상적인 상황에서 검색 영장을 실행해야 한다.어떤 이유로든 두 명의 경찰관이 출석하지 않고 영장을 집행해서는 안 된다.보통 두 명의 경찰관에게는 경찰관 한 명이 동행해야 한다.[21]영장은 구내를 수색하고, 발견된 텔레비전 수신기를 조사하고 시험할 수 있는 허가를 제공한다.그러나 어떤 기구를 잡을 힘도 없다.[154]BBC 검색 영장 정책에 따르면 "재산권 진입을 위해 TV 라이선싱에 의해 강제력이 사용되어서는 안 된다"[155]고 한다.

영국 전체에서 매년 실행되는 검색 영장 수에 대한 데이터는 국가의 다양한 사법기관에 의해 수집되거나 중앙에서 보관되지 않는다.그러나 BBC는 FOI의 요청으로 인해 일부 정보를 입수할 수 있게 되었다.[156]예를 들어, 2014–15 회계연도에 TV 라이선싱은 영국에서 근무하기 위해 256개의 영장을 신청했고, 115개의 영장이 집행된 법원에서 167개의 영장이 발부되었다.같은 해에 스코틀랜드에서는 어떤 영장도 신청되거나 집행되지 않았고 북아일랜드에서는 12개의 영장이 발부되었고 그 해에 7개의 영장이 집행되었다.[156]

영장이 사용되는 빈도에 대한 일부 아이디어도 최근 FOI 요청의 결과에서 얻을 수 있다.[157]셰필드 치안판사는 2011년, 2012년, 2013년 총 6건의 수색영장을 TV 라이선싱에 허가했고 노샘프턴(웰링버러, 케터링 포함)에서는 이 기간 2건에 불과한 것으로 드러났다.

스코틀랜드 법원 서비스에 의해 제공된 정보는 스코틀랜드의 TV 라이선스 검색 영장 신청이 사실상 존재하지 않는다는 것을 암시한다.스코틀랜드 법원청은 FOI 요청에 대한 응답으로 2011년 1월 1일부터 2014년 7월 21일까지 3년 반 동안 스코틀랜드의 양대 도시인 글래스고와 에든버러의 법원에 압수수색 영장 신청이 이루어지지 않았다고 확인했다.[158]

기소 및 재정 과징금

2014년 20만4018명이 TV 면허 위반으로 기소되거나 벌금형을 받았다. 잉글랜드와 웨일스[159] 18만5580명(영국 17만3044명, 웨일스 1만2536명), 북아일랜드 4905명, 맨섬 15명.[160]스코틀랜드에서는 2013~2014년 법정 밖 벌금형을 통해 처리된 사건이 1만3486건, 법원을 통해 기소된 사건이 32건이었다.[161]2009년 이후로 저지에서는 TV 면허 위반에 대한 기소가 없었으며, 모든 사건은 패리쉬 홀 인콰이어리어로 해결되었다.이러한 수치를 보면, 웨일즈에는 영국의 다른 어떤 나라보다 1인당 기소와 유죄 판결이 더 많은 것처럼 보일 것이다.[citation needed]

TV 면허취득자의 약 70%가 여성이다.[162]이 30-70%의 남성/여성 비율은 영국 전역에서 거의 일정하며 다른 소규모 범죄에 대한 통계와 상충하고 있다.[163]: Table B4a 이러한 성비 불균형이 항상 있는 것은 아니다.1980년, TV 면허 탈취에 반대하는 남성과 여성의 수는 대략 비슷했다.이후 여성 피고인과 남성 피고인의 비율이 꾸준히 높아졌다.[164]

2014년 BBC가 시작한 2만4025건의 기소는 유죄판결을 내리지 않았다([citation needed]잉글랜드와 웨일스의 1인 10건 이상).

면허취득자는 영국에서 1,000파운드까지의 벌금과 기소를 할 책임이 있다.[165]그러나 허가제도는 6개의 다른 관할권을 포괄하기 때문에, TV 면허 탈취죄에 대한 법적 절차와 처벌은 영국 군도 전역에서 현저하게 다르다.평균 벌금은 잉글랜드와 웨일스에서는 170파운드,[citation needed] 저지에서는 70파운드, 북아일랜드에서는 80파운드, 스코틀랜드에서는 75파운드(법정외 처분),[161] 맨섬에서는 200파운드다.[160]

TV면허탈루는 1인당 징역기간으로 처벌할 수 없지만, 유죄판결을 받은 탈주자들이 벌금 납부를 거부하거나 납부 능력이 없는 경우 '마지막 수단'으로 징역형을 부과할 수 있다.체류 기간은 빚진 금액에 따라 결정된다.잉글랜드와 웨일스의 경우 2018년[166] 평균 19일(2014년 20일, 2013년 32일, 2012년 51일 대비)이 주어졌다.[161]2009-10년부터 2013-14년까지 5년 동안 스코틀랜드나 저지에서 부과된 관리형량은 없었다.

영국 정부는 면허 탈루를 처벌하지 않는 방안을 제안했지만, 2015년 2월 하원이 178대 175로 투표함으로써 이 제안은 거절당했다.[167]BBC를 위해 행해진 행동 연구는 TV 면허 탈루가 범죄로 인정되고 최대 벌금 1,000파운드를 300파운드가 넘는 민사 벌금으로 대체한다면, 탈루율이 증가할 것이라고 예측했다.같은 보고서는 모건 남작 부인이 "BBC 자금 지원에 영향을 미칠 것"[169]이라고 시인하는 동안, DCMS에 현행 제도는 유지되어야[168] 한다고 권고했다.

잉글랜드와 웨일스

폰트프랙트 치안 판사 법원잉글랜드와 웨일즈에서는 TV 면허 탈취와 관련된 사건이 치안 판사 법정에서 열린다.

잉글랜드와 웨일즈에서 기소는 BBC의 책임이며, 계약자인 Prival이 치안[22] 판사 법정에서 수행한다. 잉글랜드와 웨일즈 TV 라이센싱은 조사관들로부터 TV의 무면허 사용에 관한 정보를 받은 후 법원에 정보를 제출하는 데 최대 26주가 걸린다.[170]이 기간 동안, 그리고 최대 24시간 전에, TV 라이선싱은 라이선스를 구입했는지 여부를 점검할 것이다.기소 결정은 통상 12~14주 동안 조사관의 보고를 받은 후 이뤄진다.TV 라이선싱은 법원의 심리에 앞서 4주에서 6주 전에 피고인에 대한 서류를 제공한다.TV 자격증 구입 여부를 최종 점검하는 것은 청문회 최대 이틀 전에 이뤄진다.

면허수수료 회피는 치안법원에서[171] 기소된 전체 사건의 10분의 1과 법정 시간의 0.3%를 차지한다.[172]2013년 잉글랜드와 웨일스의 여성에 대한 모든 사건 중 3분의 1 이상이 이러한 범죄에 대한 것이었다.[173]이에 비해 2013년 잉글랜드와 웨일스에서는 TV 면허 탈루가 남성 기소의 약 5%를 차지했다.[173]

최대 1,000파운드의 이 위반에 대한 최대 벌금은 억제력을 극대화하기 위해 TV 라이선싱에 의해 자주 공표된다.[174]실제로 치안판사들은 법에 의해 허용된 최대 벌금을 부과하는 경우가 거의 없다.예를 들어, 2005–6년 동안, 비용을 포함한 평균 벌금은 약 153파운드였다[175](라이선스 비용보다 약간 더 높음).2013년 TV 라이선스 브리핑 문서에 따르면, 치안 판사 법원이 부과하는 벌금과 비용의 수준은 잉글랜드와 웨일스의 지역마다 상당히 다르다.[22]노스 웨일즈에서는 평균 벌금과 비용이 108.90파운드인 반면, "블랙 컨트리, 스태퍼드셔 & 웨스트 머시아"의 영국 미들랜드 지역의 범죄자들은 197.70파운드를 내야 했다.

치안판사들은 벌금을 부과할 때 피고의 재정 상황을 고려한다.[176]그들은 또한 이것이 첫 번째 위법행위인지, TV 면허를 구입한 경우, 그리고 피고가 면허를 받지 않은 기간인지를 고려한다.다음은 형량이 경감될 수 있는 '더 낮은 과실을 나타내는 요인'으로 간주된다.[176]

  • 우발적 감독 또는 신념 라이센스 보유
  • 책임의 혼란
  • 라이센스 즉시 획득

유죄를 인정하면 벌금도 낮아질 수 있다.

TV 라이선싱에 따르면: "많은 탈주자들은 조사관이 라이선스를 구입하면 기소되지 않을 것이라고 말했다"고 한다.다만 "조사관이 이런 말을 하거나 건의한 것은 징계 위반"이라는 지적도 나온다.[22]그럼에도 불구하고, 같은 TV 라이선스 브리핑은 다음과 같이 말하고 있다: "첫 번째 탈주자들은 그들이 즉시 라이선스를 구입하면 기소에서 벗어날 수 있다."[22]

영국 정부는 "법원이 심리하는 대부분의 TV 허가 사건은 논란의 여지가 없으며 따라서 피고인이 없는 상태에서 사건이 해결되는 경우가 많다"[177]고 밝혔다.

치안 판사 협회는 탈주자들이 불균형적으로 처벌될 것을 우려하여 거의 20년 동안 TV 면허 탈취의 범죄화를 요구해 왔다.[178]아담 스미스 연구소는 BBC가 면허료를 포기할 것을 요구하는 보고서를 발간했다.주어진 이유 중 하나는 자격증 수수료가 가난한 사람들, 특히 복지로 생활하는 자녀를 둔 여성들을 범죄로 규정하기 때문이다.이 보고서는 그러한 사람들이 TV를 폐기하지 않는 한 거의 즉시 재검거될 수 있다고 주장한다.[179]실제로 2002년 국가감사원 보고서는 " 상당수의 범법자들이 유죄판결에 따라 면허를 구입하지 않는다"고 명시했다.[110]

TV 라이선싱은 영업활동으로[180] 관리되며, 임원들은 수수료 지급에 의해 동기 부여를 받는다.[181]2005년 TV 라이선스 담당자는 수수료 지급을 받기 위해 고의로 4명의 고백을 조작한 뒤 허위 회계와 재판과정 왜곡 등의 혐의로 유죄판결을 받았다.[182]2012년 4월, TV 라이선스를 탈취한 혐의로 유죄판결을 받은 에섹스 남성은 TV 라이선싱이 원심에서 제시한 비디오 증거의 유효성을 확인할 수 없게 되자 유죄판결이 뒤집혔다.[183]

TV라이선싱에 따르면 2012년 TV라이선스 탈취 혐의로 기소된 사람의 30%가 위성이나 케이블 가입이 있는 것으로 나타났다.[22]

2018년 잉글랜드와 웨일스에서 TV 라이선스 탈루가 주범이었던 사례는 총 12만9446건이었다.이 중 12만1203명이 유죄 판결을 받았다.[184]

비록 TV 면허 탈취로 유죄 판결을 받은 사람들은 그러한 범죄로 감옥에 갈 수 없지만, 만약 그들이 벌금을 체납한다면, 그들은 감옥에 갈 수 있다.예를 들어, 2018년에는 5명이 TV 면허 탈취로 부과된 벌금을 체납한 혐의로 영국과 웨일스에 수감되었다.[166]

잉글랜드 및 웨일스의[185] 무선 전신법에 따른 범죄 수
(TV 라이센싱 사례로 지나치게 구성됨)[168]
2009 2010 2011 2012 2013
소송 건수 166,944 164,462 170,650 193,049 178,332
유죄판결 148,867 142,386 149,239 164,932 153,369
평균 벌금 £167 £171 £169 £169 £170

북아일랜드

북아일랜드에서 기소는 BBC의 책임이며, BBC의 계약자인 Private가 치안 판사 법정에서 수행한다.[186]검찰 절차는 잉글랜드와 웨일스의 그것과 매우 유사하다.[170]

2008년 북아일랜드에서는 5,272명이 텔레비전 수신료를 미납한 혐의로 기소되었고, 이 중 4,118명이 벌금형을 받았다.2007년에 해당하는 수치는 기소된 5,901명과 부과된 4,464명의 벌금이었다.[187]

스코틀랜드

킬마녹에 있는 재정 집행관 사무실.스코틀랜드에서는 TV 허가 사건에 대한 기소 결정은 영국 왕실 사무소와 회계 사무소에 의해 취해진다.스코틀랜드에서 법정에 서는 사건은 거의 없다.

스코틀랜드에서는, 왕관 사무소와 재정 지원국이 TV 면허를 회피한 혐의로 기소되었다.[188]스코틀랜드에서 법정에 서는 사건은 거의 없다.

스코틀랜드에서는, 기소 대신, TV 수신료 회피자들은 보통 프로큐레이터 재정으로부터 재정적인 벌금을 내라고 요구되고 소수의 사람들은 단지 경고만 받는다.예를 들어 2013~2014년에는 10건에 불과했지만 12,969명에게 벌금을 물었고 275건에 대해 아무런 조치가 취해지지 않았으며 174명에게 경고가 발송됐다.또 2명에게 보상금 지급을 요구했고 1명에게는 벌금과 보상금을 조합해 지급할 수 있는 기회가 제공됐다.[189]2013-14년에는 거의 모든 회계 벌금(1만2969건 중 1만2603건)이 75파운드 수준이었다.[189]2014–15년에, 스코틀랜드의 모든 재정 벌금의 13%가 주로 TV 면허 위반으로 언급된 통신법 위반으로 발표되었다.이러한 범죄에 부과된 총 재정 벌금은 4,874건이었다.[190]2015-16년에는 통신법 위반에 대해 7,962건의 과태료가 부과되었고, 이 중 72%가 여성에게 부과되었다.[191]2016-17년에는 통신법 위반에 대해 부과된 총 4,799건의 벌금형이 있었다.[192]

2016-17년과 2017-18년에는 면허 수수료 탈취 혐의자에 대한 기소가 단일 수치로 축소되었다.2016-17년에는 5명이 기소되었고 4명이 유죄 판결을 받았다.그 다음 해에는 6건의 기소가 있었고 5건의 유죄 평결이 내려졌다.[193]

TV 라이선스 요금의 결과는 프로큐레이터 회계에 보고되었다.[189]
2010-11 2011-12 2012-13 2013-14
조치 없음 498 865 599 275
경고 832 536 2219 174
회계과금 9522 12665 16403 12969
재판 절차 9 35 17 10

맨 섬

맨섬에서는 사법 재판소에서 만스의 자격을 갖춘 변호사들을[11] 이용하지만 BBC를[194] 대신해 일인당에 의한 기소가 준비된다.최고 벌금은 1,000파운드다.

영국 BBC는 영국 왕실 의존도에서 BBC 면허료를 미납한 혐의로 기소된 타이월드(맨정부 섬)에 제출한 자료에서 "영장이 송달되지 않았거나 송달되지 않았기 때문에 더 이상의 조치가 취해지지 않았을 수 있는 사건도 포함되지만 2007년부터 2009년 사이에 59건이 맨섬에서 법정에 세워졌다"고 밝혔다.(사건이 철회되었다.)"[11]

맨섬[195] 경찰서에 의해 기록된 "텔레비전/무선 면허 없음"으로 기소된 범죄 수
2011–12 2012–13 2013–14 2014–15 2015–16 2016–17 2017–18
기소건수 0 0 93 0 119 68 14

2015년에 발행된 영국 정부의 TV 라이선스 수수료 시행 검토에 대한 응답으로, 맨 정부는 'TV 라이선스 수수료 미납의 비범죄화를 지지한다'는 데 동의하였다.[196]

게른시

게른시에서의 면허료 탈루에 대한 최대 벌금은 2,000파운드다.[197]라이선스 수수료 회피에 대한 초기 조사는 영국처럼 Civilitary 직원들이 수행한다.그러나 기소는 경찰과 법률사무소에 의해 이루어진다.게른시 주(州)에 따르면 "TV 면허 심사관들이 3~4년에 한 번씩 섬을 방문하는 것으로 보여, 이러한 방문 후에 통상적으로 범죄가 우리에게 보고된다"[198]고 한다.2013년 6월 영국 BBC방송에 따르면 퍼스널리티의 텔레비전 허가 집행관들이 거른시를 방문했는데, 이 곳에서 '무면허로 불법으로 TV를 시청하는 130명'[199]이 발견되었다고 한다.Guernsey Police 2014 연차보고서에는 2013년 2건의 사례와 달리 2014년 "무면허 텔레비전 수신기 - 설치/사용"의 범죄는 기록되지 않았다고 명시되어 있다.[200]

"라이선스 없는 텔레비전 수신기 - 설치/사용" 위반 횟수
게른시에서[201] 경찰에 의해 기록된.
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
범죄 수 18 15 10 0 0 9 0 0 2 0 위반이 나열되지 않음

저지

저지 주 정부에 따르면, "저지 주의 시행은 BBC의 TV 라이선스 기능에 의해 시작되며, BBC는 정보를 저지 경찰에 전달하고, 그들은 그들 자신의 조사를 한다.TV 허가 위반에 대한 벌금은 치안 판사에 성공적으로 기소된 후에만 부과될 수 있다: 센테니어는 TV 허가 위반에 대해 간단히 벌금을 부과할 수 있는 권한이 없다.[202]저지에서의 이 범죄에 대한 최고 벌금은 500파운드다.[197]기소는 센테니에 의해 수행된다.BBC에 따르면: "저지의 경우, 우리는 2007년에서 2009년 사이에 41건이 법정에 제출되었다고 말할 수 있다."[11]정보 요청의 자유에 대한 응답으로, 미국 저지 경찰은 "2014년에 'TV 면허 없음'으로 14개의 기소가 있었다"고 말했다.모두 교구 홀에서 주의사항을 받았다.14명 중 8명은 남성이었고 6명은 여성이었다.2015년에는 기소가 없었다고 말했다.[203]2016년에는 산문이 없었다.[204]

시행 개요

시행 개요[10]
(BBC는 시행 작업의 대부분을 Private에 맡긴다.)
잉글랜드&웨일스 스코틀랜드 북아일랜드 맨 섬 게른시 저지
조사권한 BBC BBC 그러나 재정 집행자가 취한 기소 결정 BBC BBC BBC는 Guensey 검찰 수사관에게 사건을 넘기고, 그 증거들은 법률가들에 의해 검토되었다. BBC는 처음에는 자체 조사를 하는 경찰에게 정보가 전달되었다.
기소권자 BBC 지방 검찰관 BBC BBC (맨스 변호사 사용) 경찰 및 법무관 센테니에
입법 통신법 2003;
1984년 경찰 및 범죄 증거법		 통신법 2003;
형사소송법 1995		 통신법 2003;
1989년 경찰 및 범죄 증거 명령		 통신(인간의 섬) 주문 2003;
1998년 경찰권한 및 절차법		 통신(Guernsey의 Balliwick) 명령 2004;
경찰권력과 범죄증거 (Guernsey의 발리윅) 2003		 방송통신(Jersey) 주문서 2004;
경찰권력 및 범죄증거(Jersey) 2003년
최대 벌금 £1,000 £1,000 £1,000 £1,000 £2,000 £500
사례: 치안 판사 법원 보안관 법원 지방법원 판사 치안 판사 법원 치안 판사 법원 치안 판사 법원

면허료에 대한 의견

여론조사

2004년 BBC는 시사프로그램 파노라마에 대한 ICM 여론조사에 이어 영국 국민의 70%가 BBC의 재정지원 방식에 변화를 원하고 있다고 보도한 바 있는데, 이는 31%가 기존 면허료 제도에 찬성했고, 36%는 BBC를 구독료로 지불해야 하며, 31%는 광고비를 지불하고 싶다고 답했다.mms.[205]

2008년 8월 가디언지는 BBC가 면허료 지원을 유지하기 위해 힘든 싸움을 벌이고 있다고 보도하면서, 이 신문이 의뢰한 입소스 모리 여론조사에 따르면 41%가 동의했고 37%가 면허료가 '적절한 자금조달 메커니즘'이라고 반대했다고 밝혔다.그러나 라이선스 수수료가 '돈에 대한 좋은 가치'인지를 묻는 질문에는 47%가 반대했으며, 절반 이상이 강하게 반대했다.이 여론조사는 또한 더 이상 면허료가 다른 곳에서는 이용할 수 없는 독특한 프로그램을 자신들에게 보장한다고 믿는 다수가 없다는 것을 보여주었는데, 이 프로그램은 오랫동안 그 존재에 대한 주장 중 하나였다고 이 신문은 말했다: 인구의 41%가 단지 30%의 동의에 반대했다.이 여론조사는 또한 증가하는 남북 및 사회 경제적 분열에 의해 의견이 분열되었음을 보여주었다.[206]

2009년 9월 영국 가디언은 ICM 여론조사를 통해 "광고가 비용을 부담해야 한다고 생각하는 24%와 BBC 프로그램을 보고 싶다면 구독료를 내야 한다고 생각하는 30%에 비해 수수료가 43%나 올랐다"고 보도했다.2004년에는 31%만이 면허료를 지지해 현재보다 12포인트 낮았다.[207]

2013년 선데이 텔레그래프의 ICM 여론조사에 따르면 70%가 BBC 수신료를 폐지하거나 인하해야 한다고 답했다.조사 대상자의 49%는 수수료 전액을 폐지해야 한다고 생각했다.[208]

2019년 12월, Savanta ComRes 여론조사에 따르면 3명 중 2명은 BBC 면허료가 폐지되거나 개편되기를 원하고 있다.[209]며칠 후 BBC 라디오 4의 투데이 프로그램을 위해 실시된 여론 조사에서 응답자의 74%가 라이선스 수수료를 폐지하기를 원하는 것으로 나타났다.[209]

2020년 2월, 선데이 익스프레스의 ComRes 여론 조사에 따르면 응답자의 61%가 BBC 라이선스 수수료 폐지를 원하는 것으로 나타났다.[210]같은 조사에서는 조사 대상자의 63%가 BBC가 '영국의 문화에서 중요한 부분'이라고 느꼈고, BBC는 어떤 삭감이 뒤따를지에 대해 설명하지 않아 결과가 왜곡된 것이 아닌지 의문을 제기했다.[211]

2020년 3월, 프레스 가제트지는 독자의 53%가 강제적인 면허료 모델을 지지했고, 47%는 강제적인 면허료 모델을 폐기하는 것에 찬성한다는 여론조사 결과를 발표했다.[212]

2020년 8월 데일리 익스프레스는 97%의 독자들이 TV 면허 폐기를 지지한다는 여론조사 결과를 내놓았다.[213]

공공기관 및 정책기관 전망

1986년 국회 공작 위원회와 2000년 데이비스 내부 위원회와 같은 이전 조사에서는 조건과 함께 면허 수수료를 계속 유지할 것을 권고했다.2001년, Ofcom 보고서는 디지털 텔레비전 장비의 소유주를 포함하여 인터뷰한 사람들의 대다수가 공공 서비스 텔레비전과 라디오에 자금을 대는 면허료의 원칙을 지지한다는 것을 발견했다.인터뷰한 사람들이 열거한 그러한 자금의 장점은 다양성, 높은 품질, 교육, 혁신, 오락, 정보, 독창적인 생산, 다원주의, 접근성, 소수민족의 포함 및 무료접근이었다.[214]전국언론인연합(National Union of Pressors)이 Ofcom에 대한 응답에서 제시된 또 다른 이유는 면허료가 BBC가 상업적, 정치적 압력으로부터 "독립성을 유지할 수 있게 한다"는 것이었다.[215]

그럼에도 2003년 12월 중 국민 여론을 조사한 문화미디어체육부 조사 결과 "면허료 책정 방식과 징수 방식"이 공정성에 대한 문제를 제기했다고 한다.[216]2005년 그린 페이퍼에 구체화된 추가 비판에는 비용, 돈에 대한 가치, BBC의 공적 자금 지원 여부, 높은 수집 및 집행 비용, 사용된 방법 등이 포함되었다.[85]

한편 2004년 공공정책연구소는 TV 수신료가 퇴보적인 영향에 대해 비판하면서 TV 수신료가 빈곤가구의 소득에서 훨씬 더 높은 비율을 차지하고 있으며, 탈주자들이 한부모, 단독 세입자, 연금수급자, 비경제활동자일 가능성이 가장 높으며, 이들이 겪고 있는 어려움을 지적했다.면허 수수료 지불은 미납에 대해 집행된 벌금으로 합산된다.[18]

휴대 전화와 컴퓨터 인터넷에 연결과 같은 시각적인 미디어를 수신하기 위해 다른 기술들이 BBC가 그들의 콘텐츠 배포할 때 텔레비전 수상기는 더 이상 유일한 매체;[217]과 이 te 여부 자격증 수수료 텔레비전 수신기 소유권에 기초하여 정당화될 수 있는지에 대한 의문을 가져왔다.chnol2005년에 문화, 미디어, 스포츠 부서는 텔레비전 소유권에 기초한 고정 요금 징수가 지속되기 어렵게 될 수 있다고 진술했다.[85]

2006년 BBC헌장심사위원회(House of House of BBC Charter Review)는 BBC가 결과적으로 중앙정부 기구로 재분류된 것에 대해 "BBC의 독립성에 중대한 영향을 미친다"[14]고 지적하면서 면허료의 재분류를 세금으로 비판하였다.

2013년 10월 영국 의회에서 열린 토론회에서 면허료는 '일률적인 투표세'로, '아마도 영국에서 가장 퇴행적인 세금'[218]으로 언급되었다.

일부 비평가들은[who?] 허가제가 정보를 받을 자유를 방해한다고 주장하며 이는 유럽인권협약(표현의 자유권) 제10조의 위반이라고 주장하고 있다.[219]독일 무선 면허를 다루는 경우, 신청서 No. 26907/95의 ECHR은 "이러한 사업은 국가가 궁극적인 보증인이 되는 다원주의 원칙에 근거하지 않는 한 성공적으로 이루어질 수 없다." 그리고 "이러한 간섭은 민주주의 사회에서 필요했다.이에 따라 제10조(제10항)에 따른 신청자 권리 침해의 외관은 없다고 밝혔다.[220]

미디어 보기

텔레비전 수신료 체계는 언론들에 의해 다양하게 비판되고 논평되고 옹호되어 왔다.[221][222][223]2010년 언론인 찰스 무어는 무면허로 TV를 시청한 혐의로 치안 판사로부터 벌금형을 선고받았다.무어는 BBC가 조나단 로스가 러셀 브랜드 쇼의 장난 전화에 연루되자 그를 해고하기를 꺼리는 것에 항의하여 지불을 거절했었다.[224]나중에, 무어는 BBC 면허료를 "모든 정부의 사기꾼들 중에서 가장 퇴행적이고 무자비하게 징수된 것"[225]이라고 묘사했다.2014년 BBC 진행자 닉 로스는 라이선스 수수료가 불공정하며 폐지되어야 한다고 말했다.[226]

성별격차

2017년 발간된 TV라이선싱청의 검토에서는 TV라이선스 기소의 성별 불균형을 고려했다.2017년 TV 면허 탈루 혐의 기소 건수의 72%가 여성에 대한 반대였다.TV 면허 기피는 영국에서 여성이 기소되는 가장 흔한 범죄다.검토 결과 "TV 인허가 부분에서 차별적 집행 관행에 대한 증거가 없다"[227]는 지적이 나왔지만, 평론가들은 빈곤, 부채, 가정에서의 일이라는 현재 진행 중인 요인을 부각시켜 여성이 남성보다 이 범죄에 더 많이 기소될 가능성이 높아지게 했다.[228]영국의 여성들은 남성들보다[229] 거의 10배나 더 유죄판결을 받을 가능성이 높으며 이것은 BBC가 "간접적인 성차별"을 범할 수도 있다는 제안으로 이어진다.[230]2020년, 위협적인 사법 검토에 비추어, BBC는 2017년 보고서에 대한 후속 조치를 취하기로 합의했고, 이러한 왜곡된 수준의 기소로 이어지는 계획에서 존재할 수 있는 구조적 성차별에 대해 합의하였다.[231]

웹 사이트 및 블로그

TV 자격증 반대 운동을 하는 많은 웹사이트들이 있다.[232]BBC는 TV 라이선싱에 대한 언급을 위해 인터넷을 감시한다.[233]BBC에 따르면, "해당되는 경우, 우리는 라이센스 요금 납부자를 대응하고 지원하거나 부정확한 정보를 수정하고 고객 불만사항을 해소할 수 있도록 TV 라이센싱과 관련된 외부 정보를 식별하기 위해 조사를 수행한다." 이 모니터링의 일부는 TV 라이센싱에 대한 비판적인 의견을 '깜짝'하게 한다.BBC가 정보 요청의 자유에 대응해 공개한 내부 브리핑 노트는 TV 라이선스 블로그를 "블로그의 블로그와 @TVLICensingblog 트위터 피드(팔로워 900명 이상)"를 위해 중요한 팔로어를 구축한 TV 라이선싱의 "가장 보편적인 활동가"[232]로 명명했다.BBC는 또 페이스북[234], 트위터 등 소셜미디어는 물론 TV 인허가[233] 비판적인 조사관의 유튜브 영상과 유튜브 영상도 모니터링한다.

2020년 6월 글래스고대 학생인 제임스 유셀이 정치평론가 겸 운동가 대런 그라임스의 지원을 받아 'BBC 정의'라는 캠페인을 전개했다.이 그룹은 댄 우튼의 토크 라디오 쇼에 출연했으며 현재 10만 명이 넘는 트위터 팔로워를 보유하고 있다.[235]

수집 및 시행 방법에 대한 의견

2008년 9월에 BBC의 관리 기구인 BBC트러스트,"냉정한"과"위협적"tactics[105]과 12월 2008년에 대한 불만, 그것은 언론들은 초당적인 공용 문화 미디어와 스포츠 위원회 위원장 TV라이선스 behavi의 것이라고 비난에 의해 보도되었다 다음 TV라이선스의 methods,[69]에 대한 검토를 시작했다.쇼핑"처럼게슈타포는 TV 라이선싱이 편지에서 사용하는 전술은 위협적이며 진정한 고통을 준다.이들의 기록이 항상 정확한 것은 아니지만 일반인이 범죄자라고 추정하는 편지를 쓴다.[236]

2008년, 전 BBC TV 스타 노엘 에드먼즈는 TV 면허증 탈취자들을 겨냥한 BBC 광고의 어조에 항의하여 TV 면허증 지불을 중단했다고 진술했다.[237]

맨 섬

영국 BBC가 맨섬(BBC 채널 제도와 유사함)에 대한 지역 텔레비전 뉴스 서비스도, BBC 지역 라디오나 국가 라디오 옵트아웃 방송국도 제공하지 않고 있지만, 영국이나 채널 제도와 면허 수수료가 동일하게 유지된다는 점 때문에 맨섬에서는 여전히 면허제도가 논란이 되고 있다.BBC는 더글러스 소재 맨스라디오 스튜디오에 본부를 둔 BBC 상임이사들과 함께 맨섬의 온라인 뉴스 서비스를 개선함으로써 보도 부족을 해소하기 위해 노력해왔다.2009년 타이앤발트 선정위원회가 설립돼 맨섬 인허가제도의 금전적 가치와 인섬이 이 제도에서 철수하는 타당성 등을 조사했다.

라이센스 수수료의 미래

현재 BBC의 왕실 헌장은 2027년[238] 12월 31일에 만료되며 TV 수신료 자체는 2017년 3월까지 145.50파운드로 고정되었다.[239]이 시간 이후 2022년까지 5년간 물가 상승에 맞춰 수수료가 인상되는데,[240] 가격은 147파운드까지 인상됐다.[241][242]

정부는 "현행 면허수수료 징수제도가 가동되는 동안 현행 범죄억제 및 기소의 제도는 유지돼야 한다"고 밝혔다.[243]

2019년 6월 75대 이상 전원에 대해 정부가 지원하는 무상 TV 면허가 2020년 6월 폐지된다고 발표했다.

TV 라이선스 웹사이트는 "2020년 6월 1일부터 새로운 계획이 있을 것"이라고 말한다.새로운 계획에 따르면, 펜션 크레딧을 받는 75세 이상의 모든 사람들은 BBC가 지불할 무료 TV 면허를 받을 자격이 있을 것이다.연금공제를 받는 75세 이상이 없는 가구는 필요한 경우 자격증을 구입해야 한다.이것은 부분적으로 COVID-19 대유행 때문에 2020년 8월 1일로 연기되었다.[244]

보리스 존슨 총리는 2019년 총선 유세에서 정부가 TV 면허의 비급여를 폐지하는 것을 고려할 것이라고 말했는데, BBC는 이 조치로 연간 2억 파운드의 비용이 들 수 있다고 경고했다.[245]

2022년 1월 나딘 도리스 디지털문화미디어체육부 장관은 현행 헌장이 만료된 뒤 면허를 해지하겠다는 계획을 발표했다.[246]

메모들

통신(텔레비전 라이선스) 규정 2004는[71] 다음과 같은 정의를 제공한다.

  • "무선 수신기"는 텔레비전 프로그램 서비스를 수신할 목적으로 설치 또는 사용하는 장치(무선 전보를 이용하든 그렇지 않든 관계없이)를 의미한다.
  • 텔레비전 프로그램 서비스 수신에 대한 언급은 해당 서비스에 포함된 모든 수단에 의한 수신에 대한 참조를 포함한다. 여기서 해당 프로그램은 그 서비스의 일부로 방송되거나 배포되기 때문에 대중 구성원에 의해 수신되는 것과 동시에(또는 사실상 동일한 시간) 수신된다.

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