팔레스타인 조사

Survey of Palestine
1942-1958년 팔레스타인 지형도 조사.각 파란색 링크를 클릭하면 개별 원본 지도를 고해상도로 볼 수 있습니다.이탤릭체로 표시된 링크는 후임 조직이 인쇄한1948년 이후의 지도를 나타냅니다.

팔레스타인 조사는 영국 위임 통치 기간 동안 팔레스타인에 대한 조사와 지도를 담당했던 정부 부처였다.1948년 이후 그것은 이스라엘 조사국이 되었다.

조사부는 1920년 자파에 설립돼 1931년 [1]텔아비브 외곽으로 이전했다.그것은 팔레스타인 [2]통신망을 확립했다.

이 조사에 의해 만들어진 지도들은 1948년 팔레스타인 [3]탈출을 기록한 학자들에 의해 "팔레스타인 난민 지도"에 널리 사용되어 왔다. 특히 만 아부 시타팔레스타인 지도책왈리드 칼리디의 "남은 모든 것"[3][4]에 많이 쓰였다.2019년에는 바셀 하르타빌 자유 문화 [5]연구소의 지원을 받아 팔레스타인 오픈 맵의 기초가 되었다.

역사

1947년까지 조사된 토지의 양을 나타내는 지도. 이 지역은 유엔 팔레스타인 분할 계획에서 "유대인 국가"에 할당된 토지와 거의 일치합니다.
1944년 팔레스타인 측량부 지도(1:25만)

팔레스타인 위임통치령이 시작되기 전에 영국은 이 지역에 대해 1872년과 1880년 사이의 팔레스타인 PEF 조사1915-18년 시나이 [6][7]팔레스타인 캠페인을 위해 앨런비 장군의 왕실 기술자들에 의해 개발된 몇 가지 작은 규모의 지도를 수행했다.이집트 조사와 함께, 전쟁 사무소의 지리 섹션(G.S.G.S.)은 시리아와 트랜스요르단까지 확장되는 지역 지도(스케일 1:125,000, 1:25,000)와 수정본이 있는 PEF 지도의 사본, 그리고 보통 1:[8][9]40,000의 축척으로 된 지역 지도를 제작했다.

시오니스트 기구[10][11]점령지 관리 출범 직후 팔레스타인 내 유대인 토지 매입을 촉진하기 위해 영국 당국에 즉각 토지 지적 조사를 시작하라고 압박하기 시작했다.시오니스트 기구는 조사 결과를 사용하여 유대인 정착촌에 개방된 토지 및 개인 소유 토지인지, 국유 토지인지 또는 다른 종류의 [12]토지인지에 관계없이 취득에 필요한 전략을 확인하고자 했다.이 조사는 처음에 팔레스타인 아랍인들에 의해 저항받았는데, 그들은 이것이 오스만 토지법, 관습 토지법, 그리고 "절대 소유권 증명"[10]을 요구하는 새로운 제도 사이의 차이를 고려할 때 그들의 땅을 지하에서 팔려는 시도라고 생각했다.

국가 삼각 측량 프레임워크는 1930년까지 105개의 주요 지점과 20,000개의 하위 [13][14]지점으로 구성되어 있었다.1만분의 1의 조사는 1934년에 완료되었고, 이어 토지 정착을 위한 1/2,500의 재산 조사가 이루어졌다. 이러한 조사는 출판된 1:20,000과 1:100,000 지형 시리즈의 [13][15]기초를 형성했다.

1940년, 그 부서는 더 이상 토지 합의금 청구에 대한 판결을 내릴 책임이 없었고, 조사 [16]작업에 완전히 집중하기 시작했다.1940년 2월 토지 양도 규제는 팔레스타인을 3개 지역으로 분할하고 각각 토지 판매에 다른 제한을 가했다.유대 전체자파 서브구, 가자구, 브엘셰바 서브구 북부지역이 포함된 A구역에서는 팔레스타인 아랍인 이외의 토지 매각에 대한 새로운 협정이 고등판무관의 허가 없이 금지됐다.동부 갈릴리, 가자지구 북동쪽 지역인 하이파 남쪽 해안 평야, 브엘세바 남부 등이 포함된 B구역에서는 팔레스타인 아랍인을 제외하고 팔레스타인인의 토지 매각이 금지됐다.하이파만과 지크론 야아코프에서 이브나로 이어지는 해안 평야, 예루살렘 인근으로 이뤄진 자유지대에는 아무런 제약이 없었다.이 규제에 대한 이유는 "인구의 다른 부분의 권리와 위치가 편파되지 않도록 보장"하도록 의무화되었고, "아랍 경작자들이 그들의 기존 생활 수준과 상당한 땅 없는 아랍 인구를 유지하려면 그러한 토지 이전은 제한되어야 한다"는 주장이었다.[17]만들어질 것이다.

1947-1949년 팔레스타인 전쟁까지, 팔레스타인 조사국은 남부 네게브[18]제외한 모든 나라의 지형도를 완성했다. 비록 팔레스타인 국토의 20% [19]미만이, 특히 유대인 정착 지역의 토지 소유권을 확인했다.1948년 이후까지 웨스트 뱅크가 될 지역에서 지적 조사는 수행되지 않았다; 그 이후 몇 [20][21]년 동안 중대한 도전을 야기한 상황이었다.

이 부서는 위임 기간 내내 크게 성장했습니다: 1921년에 46명의 전문가로 시작되었고, 그 중 25명은 팔레스타인 외부에서 채용되었고, 1942년에는 215명의 전문가와 11명만이 팔레스타인 외부에서 채용되었습니다.팔레스타인 조사는 1926년에 1800개의 지도와 계획을 인쇄했고, 1929년에 19,000개, 1933년에 64,000개, [22]1939년에 100,000개를 인쇄했다.팔레스타인과 아랍 측량을 양성하는 학교는 1942년부터 1년간 운영된 제닌과 1944년 [23]문을 연 나사렛 등 두 곳이었다.

1948년 초, 유엔 팔레스타인 분할 계획 조항에 따라 예상되는 "유대인 국가"와 "아랍 국가" 각각에 대해 측량 부서의 임시 사무국장이 임명되었고, 기존의 파일과 지도를 [24]공유하기로 했다.그러나 1948년 아랍-이스라엘 전쟁 중 지도의 "아랍 국가" 부분을 실어 나르는 영국 트럭들은 [19]텔아비브로 되돌아갔다.오늘날, 역사 지도는 이스라엘 조사국, 예루살렘 히브리 대학, 농업농촌 개발부, 이스라엘 국방부[19]기록 보관소에 보관되어 있다.

토지 분쟁

1937년 당시 국토조사국장 F. J. Salmon 중령은 토지 [25]매입 허용에 관한 부서의 작업의 중요성을 다음과 같이 기술했다.

오스만 시대에는 팔레스타인에 있는 땅의 소유권이 매우 애매한 문서였다.조사, 기록 형태, 면적, 위치 등은 없었다.설명은 일반적으로 애매모호하고 과세의 기준이 되는 범위는 소유자의 호주머니를 구하기 위해 거의 변함없이 조작되었다.큰 블록은 토지 정착이 이루어지지 않은 지역에서는 아직도 경계가 정해지지 않은 소유주들이 공유하고 있으며, 이들은 매년 플롯의 위치를 변경하는 경우가 많습니다.소유권 소유자, 아니 더 나쁜 것은 소유권이 없는 점령자로부터 땅을 사는 것은 매우 불확실한 사업이었고, 종종 지금도 그렇다.하지만 지금은 매우 느리지만 토지 정착촌에 의해 해결되고 있습니다.이 주장은 팔레스타인 정착촌 부관보들에 의해 기록되고 검토되는 반면, 분쟁 사례는 영국 토지정착 관리들에 의해 청취된다.합의 하에 있지 않은 지역에서도 토지 소유자는 현대식 조사에 대한 권리의 권위 있는 등기를 신청할 수 있지만, 분쟁이 있을 경우 이는 합의 사무관의 조사와 판단보다 훨씬 느리고 비용이 많이 들고 힘든 절차로 토지 법원에 의해 해결되어야 한다.

주목할 만한 출판물

  • 1:100,000 지형도(여기와 가제터 참조):1938년까지 1/100:000의 지형도가 비어셰바까지 완성되었다.
  • 1:250,000의 관리 맵(여기를 참조): 250,000의 관리 맵은 3장으로 구성되어 있으며, 1:100,000의 지도에 따릅니다.
  • "마을과 정착촌에 대한 팔레스타인 지수"(여기를 참조)는 보통 1장 25만 축척으로 구제가 없는 행정 지도이며, 인쇄된 주제 [26]지도의 기준으로 자주 사용되었다.
  • 1:500,000 모터 맵(여기를 참조): 500,000 모터 맵은 1:100,000 [13]맵에 따릅니다.
  • 1:20,000장의 지형도(여기를 참조): 1940년까지 45장의 1:20,000장이 발행되었으며, 주로 해안 지역을 다루고 있습니다.1948년까지 150장의 120,000장이 발행되어 비어셰바 [15]북쪽의 전국을 커버했습니다.
  • 예루살렘 1:10,000 및 1:2,500 지도(여기를 참조):1936년에 예루살렘의 구시가지에 대한 1/2,500개의 지도가 출판되었는데, 이것은 1865년 예루살렘 [27]무기 조사 이후 처음으로 상세한 지도이다.그 뒤를 이어 예루살렘과 그 주변의 1/5,000개의 잠정 계획이 이루어졌으며, 일반 [27]인쇄의 1/10,000 규모로 축소되었다.
  • 기록 지도(여기를 참조):이 부서는 또한 "역사적" 지도인 "로마 팔레스타인 지도"(1936년),[28][29][30] "원정전의 팔레스타인"(1937년),[31][32][33] "구약성서의 팔레스타인"(1939년)[34][13]을 제작했다.

주목할 만한 조사법(규정)

위임정부법은 측량, 평가관 및 측량료를 규제하고 권한을 부여했습니다.

  • 1920년 7월 관보에 발표된 지적 측량 조례.처음에는 가자지구와 브엘셰바 지구로 제한되었으며, 1925년 2월 토지 측량사 조례로[35] 전국으로 확장되었다.
  • 1925년 5월 1일에 발표된 1925년 토지 측량사 조례에서는 승인된 계획에 기초할 것을 요구하였으며, 그러한 모든 측량[35] 지도에 대한 요건을 표준화하였다.
  • 1928년 토지정착조례, 지적(소유권) 등록의[35] 토렌스 제도 사용을 확립했다.
  • 측량 조례, 1930년 평가관 규정에서는 "1:10,000의 짝수"와 같은 특정 미터법 척도와 "1:2,500, 1:625 이상의 척도"[35]를 개별 재산에 요구했습니다.
  • 1965년 [35]8월 5일 이스라엘의 평가관 규정이 제정될 때까지 무효화 및 대체되지 않은 이전 규정의 업데이트, 1938년 평가관 규정.

디렉터

  • 1920년 6월 ~ 12월 : 세실 버든 퀸랜[36] 소령
  • 1920~1931/2: 커스버트 힐리어드[36] 레이 소령
  • 1931~1933년: 로버트 바커 크러셔(연기)[36]
  • 1933년~1938년: 프레드릭 존 새먼 중령 "[36]토지조사국장"
  • 1938년~1939년: 제임스 넬슨 스터브스(연기)[36]
  • 1940~1948: 앤드류 파크[36] 미첼

본사

1930년 팔레스타인 측량부 본부

1920년 초 첫 번째 본부는 가자시티에 있었고, 그들은 불과 몇 달 [37]자파로 이전했다.1931년 1월 1일 텔아비브 외곽에 있는 독일 템플러 식민지 근처에 있는 30에이커(12ha) 부지의 남쪽 끝에 이 부서를 수용하기 위해 특별히 지어진 건물이 문을 열었다(위치는 1930년 [38]지도에 나와 있다).시온주의자들의 정착지로 선호되는 해안 평원에 있는 본부 위치는 위임정부의 다른 모든 사무실이 예루살렘에 있다는 사실과 함께 "팔레스타인의 지적 조사와 시온주의 동기 [39]사이의 강한 연관성"을 강조하는 것으로 알려져 왔다.1925년, 1928년, 1935년 사무소를 예루살렘으로 이전하자는 제안이 제기됐지만 [40][41]소용이 없었다.

1945년 예루살렘 및 주변 지도

1:10,000 1:5,000 1:2,500
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「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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  2. ^ Gavish 2005, 페이지 73-75.
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  10. ^ a b Abu Sitta 2006, 페이지 101-102: "지표면을 기술하기 위한 지형도로부터 국가 조사가 시작된 일반적인 관행과는 달리, 지적도를 제작하는 데 큰 어려움이 있었다.그 목적은 "팔레스타인 내 모든 토지 소유권 증서의 유효성에 대한 법적 검토"를 실시하는 것이었다.따라서, 사유지 소유의 범위와 정체성이 결정될 것이다.다른 모든 것은 유대인 정착촌을 위해 개방된 "국가 또는 황무지"가 될 것이다.이는 위임정부가 팔레스타인의 모든 토지를 사실상 통제하에 두고 소유주가 절대적인 소유권을 입증하는 토지만을 공개했다는 것을 의미했다.많은 토지가 관습법에 의해 장기간에 걸쳐 소유권이 인정되거나 공동 소유로 소유되거나 방목이나 숲에 사용되기 때문에, 이 제도, 특히 그 배후에 있는 시온주의자들의 동기는 평가관을 쫓아내거나 그들의 장비를 파괴할 정도로 팔레스타인에 의해 저항되었습니다."
  11. ^ Essaid 2013, 97-102페이지.
  12. ^ Essaid 2013, 페이지 101c: "영국 정부는 팔레스타인 토지 소유권 인증을 완료해야 한다는 압력을 받았다. 왜냐하면 일단 소유권이 검증되면 토지의 분류도 검증되고, 개인 소유 토지와 주 및 황무지를 구분하여 "유대인 정착을 위해 개방된" 토지를 식별하기 때문이다."…"정부는 토지정착을 위한 합법적인 토지소유권 제도를 마련해야 했고, 개비쉬가 결론내렸듯이, "이런 토지정착은 측량 및 지도 제작 없이는 불가능했다."시오니스트 기구는 밸푸어 선언의 이행을 위한 수단으로서 토지 유형(예: "국가 도메인과 경작되지 않은 토지"의 구별)을 구별하기 위해 측량 및 지도를 사용했다.
  13. ^ a b c d 미첼 1942, 페이지 389-391
  14. ^ 레이 대령, 1931년 제국 측량사 회의 보고서(H.M.S.O., 1932년)의 '팔레스타인 지적 구조 개요'
  15. ^ a b H. B. T. 1948, 페이지 325a: "Beersheba 하위구역을 제외한 나라 전체가 1934년까지 재정 목적으로 10,000분의 1 규모의 윤곽 없이 조사되었다.이러한 조사는 새로운 연구에서 등고선이 취합된 1/20,000(및 1/100,000) 지형 시리즈의 기초를 형성했다.1940년 이전에는 발행된 약 45장의 1/20,000장의 용지가 해안 평야만을 덮고 있었습니다.사실상 1948년까지 비어셰바 위도 북쪽의 정착지 전체가 약 150장의 용지로 덮여 있었습니다."
  16. ^ H. B. T. 1948, 페이지 324: "1940년 4월 1일부터, 동성은 토지 정착과 토지 등록에 대한 책임을 회피하고, 따라서 1928년 토지(소유권 설정) 조례가 요구하는 조사와 경계에 자유롭게 집중할 수 있었다."
  17. ^ 팔레스타인 조사(1945년 12월 및 1946년 1월 영미 조사위원회 정보를 위해 준비), 제1권 제8장 제7절, 예루살렘 정부 인쇄소, 페이지 260–262
  18. ^ H. B. T. 1948, 페이지 325b: "1940년까지 팔레스타인의 경작 가능 지역은 이미 주요 삼각 측량망이 제공되었고, 1941년에 육군 조사관이 팔레스타인의 주요 지점과 시나이에서 이집트 측지점을 연결한 사슬을 발견했을 때, 이것은 인근 영토로 확장되었다.아카바의 북쪽을 지나 트란스요르단을 지나 예리코 근처의 팔레스타인 주요 그물망을 폐쇄한다.이렇게 커버된 지역은 사막의 대부분입니다.이와는 별도로 최근 몇 년 동안 수행된 유일한 삼각측량은 지적 조사에 필요한 4차 작업이었다. 그리고 이 중 유일하게 눈에 띄는 지역은 남쪽과 동쪽 대부분 사막과 정착된 인구가 없는 지역이다."
  19. ^ a b c 아부 시타 2006, 페이지 101-102.
  20. ^ Essaid 2013, 페이지 99: "…임무 기간 동안 현재 요르단강 서안 지역을 구성하고 있는 팔레스타인의 토지와 마을은 1948년 이후까지 지적 조사를 받지 않았다.요르단 서안지구가 요르단 왕국의 일부가 되었을 때 국토조사부는 그 지역의 팔레스타인 측량을 고용하여 국토와 마을을 지도화했다.따라서 현재의 팔레스타인 영토인 요르단강 서안 지역은 영국 위임통치령 이전에 오스만 등에 의해 측량된 적이 있으며, 지적 조사는 요르단 통치 기간 동안 실시되었지만, 그 사이에 영국 측량은 실시되지 않았다.요르단강 서안 지구도 요르단 지배하에 들어갈 때까지 측량되지 않았던 것으로 확인됐다.요르단 국토조사부에서 일하던 예루살렘 소재 팔레스타인 측량사는 이에 대해 인터뷰를 했고 영국 지도나 노트가 없어 지적측량, 파셀레이션, 토지 소유권 등록 등 처음부터 다시 시작해야 한다는 사실을 확인했다.또한 암만의 요르단 국토조사부에서는 요르단 측량을 바탕으로 토지 위치 조회를 해결할 수 없을 때 사용된 출처는 오스만 타부스인 것으로 관측되었다.따라서 영국 위임통치령 시절 요르단강 서안 땅에 대한 지적 지도가 없었기 때문에 파셀레이션과 등록은 존재할 수 없었고 토지의 공식적인 양도도 할 수 없었습니다.
  21. ^ Gavish & Kark 1993, 페이지 70-80: "팔레스타인 의무정부는 1948년까지 팔레스타인 전체 육지 면적 26300평방킬로미터의 20%에 불과한 약 500만 미터 두남의 토지 정착을 완료했다.이 정착지는 1947년 유엔이 인정한 이스라엘 북부의 경계와 거의 일치한다.1948년부터 1967년까지 요르단 하심 왕국이 점령한 유대와 사마리아는 지적 계획에 따라 조사되지 않았기 때문에 토지 소유권에 대한 분쟁이 끊이지 않고 있습니다.
  22. ^ 미첼 1942, 392페이지
  23. ^ Gavish, Dov (2010). The survey of Palestine under the British Mandate, 1920–1948. London: Routledge. p. 173. ISBN 978-0-415-59498-1. OCLC 632081415.
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  27. ^ a b 국토조사부의 1936년 연례 보고서, 368쪽, 368쪽: "1936년에 예루살렘 구시가지 전체 지도가 1/2,500 축척으로 출판되었습니다.구시가의 유일한 이전 지도는 이전에 언급된 찰스 윌슨 경이 1865년에 만든 지도였다.이 지도는 작가들에 의해 예루살렘의 무기 측량이라고 불리는 것 같아요!어쨌든, 그것은 그 제목에 걸맞다는 것을 증명했다. 왜냐하면 Lieut-Col F. J. Salmon은 그것이 새로운 지도의 틀로 사용되기에 충분히 정확했다고 말한다.옛 지도는 거리와 주요 건물만 보여주었고, 새 지도는 모든 구조물을 보여주었으며, 앞서 언급한 예루살렘 구시가지 1/2,500 계획을 포함한 대규모 지도도 제작되었다.예루살렘과 주변 지역의 임시계획은 5천분의 1 규모로 그려졌고, 비록 그 조사는 명백히 과대평가되지 않은 수준으로 소요로 인해 지연되었다.이 지도들은 그 후 도시의 일반적인 수요 지도인 10,000분의 1로 줄어들 것입니다."
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  37. ^ Essaid 2013, 페이지 101
  38. ^ 미첼 1942, 페이지 390
  39. ^ Essaid 2013, p. 100-101: "...Abraham Granovsky in Palestine에서 설명와 같이, 시온주의자들은 오직 그들의 국가 자본을 해안 평원과 팔레스타인 북쪽에 있는 땅을 구입하는데 사용하는 것에만 관심이 있었다...팔레스타인에 대한 지적 조사와 시온주의 동기 사이의 강한 연관성을 강조하는 다른 점들이 있었다.Gavish가 논의한 주요 사항 중 하나는 조사부의 사무실 위치였다.팔레스타인에 있는 위임정부의 모든 사무실은 조사부를 제외하고 예루살렘에 근거지를 두고 있다.Gavish는 다른 장소의 배후에 있는 이유는 '먼저 해안 평원을 조사하라는 지시'라고 설명했다.'"
  40. ^ Essaid 2013, 페이지 101b: "1929년까지 건물을 건설하는 것이 더 경제적이며, "부서는 근처에 토지 정착 과정이 진행되는 한 자파에 머물러 조사를 위해 특별한 건물을 세울 수밖에 없었다."는 결론이 내려졌다.그러나 문제는 조사부 사무실이 자파에 있기 때문에 조사와 정착지가 팔레스타인 북부 지역과 함께 자파에 가장 가까운 해안과 남쪽의 땅이라는 것입니다.
  41. ^ Gavish 2005, 페이지 56: "따라서, 팔레스타인 조사 장소는 다른 정부 부처 및 사무실과의 효율적인 커뮤니케이션을 희생하더라도 지적 조사 지역의 중심부에 근접한 것으로 결정되었습니다."

참고 문헌

추가 정보