스톡홀름 혼잡세

Stockholm congestion tax
관제사가 에싱글렌을 가리킨다.

스톡홀름 혼잡세(스웨덴어: 스톡홀름 혼잡 요금이라고도 불리는 트렝셀스카트 i 스톡홀름)은 스웨덴 스톡홀름 중심부를 드나드는 대부분의 차량에 부과되는 세금으로 시행되는 혼잡통행료 제도다.[1] 혼잡세는 2006년 1월 3일부터 2006년 7월 31일까지 7개월간의 시범기간을 거쳐 2007년 8월 1일에 영구적으로 시행되었다.[2][3][4] 1975년 처음 도입한 싱가포르의 ERP(전자도로 요금제)에서 영감을 얻었다.

혼잡세의 주요 목적은 스톡홀름 중심부의 교통 혼잡을 줄이고 환경 상황을 개선하는 것이다.[4] 모금된 자금은 스톡홀름 시내와 그 주변의 새로운 도로 건설에 사용될 것이다.[5]

국민투표는 재판 기간이 종료된 지 몇 달 뒤인 2006년 9월 실시됐다. 주민투표에서 스톡홀름 자치단체 주민들은 찬성표를 던졌고 다른 14개 자치단체는 반대표를 던졌다. 2006년 10월 1일, 2006년 총선에서 승리한 정당의 지도자들은 스톡홀름 혼잡세를 영구적으로 시행하겠다고 선언했다.[5] 릭스다그는 이를 2007년 6월 20일에 승인했고,[6] 혼잡세는 2007년 8월 1일에 발효되었다.[2][3]

2016년 1월 1일 스톡홀름 도심지에서는 혼잡세가 인상되었고, 에싱글렌에도 혼잡세가 부과되기 시작했다. 접근성과 환경 개선은 물론 기반시설 개발에도 도움이 되도록 추진됐다.[7]

영향부위

혼잡세 지역은 본질적으로 스톡홀름중심 전체를 포괄하는데, 여기에는 소데르말름, 노르르말름, 외스테르말름, 바사스타덴, 쿵솔멘, 스토라 에싱겐, 릴라 에싱겐, 주르그르덴 등이 포함된다.[8]

이 지역의 모든 출입구에는 무인 전자 제어 지점(스웨덴어: 베타 스테이션, 문자 그대로 결제 스테이션)[1]이 있다. 혼잡세는 피해지역 진입과 퇴장에 모두 적용된다.[8][9]

2016년 1월 1일부터 에싱글렌 고속도로에서 혼잡세가 부과되기 시작했다. 혼잡세는 성수기 교통체증을 줄이기 위해 에싱글렌 2개 인터체인지 진입로와 출구 램프에 도입됐으며, 에싱글렌의 교통체증도 짧아 주변 도로의 미행이 짧아질 전망이다. 에싱글렌의 통제 지점은 크리스틴버그 인터체인지와 프레드헬 인터체인지의 트레인버그스브론 진입로와 출구 램프에 위치해 있다. 관련 교통기관들은 에싱글렌의 교통량이 피크시간대에 10% 정도 감소할 것으로 예상하고 있다.[7] 세금이 부과되기 시작한 지 일주일 만에 고속도로 교통량은 12월 중순의 평상시보다 22% 감소했다.[7][10]

납부세액

2015년 12월까지 부과된 혼잡세를 보여주는 교통표지판.

납부세액은 자동차 운전자가 혼잡세구역에 출입하는 날의 몇 시에 따라 달라진다. 토요일, 일요일, 공휴일 또는 공휴일 전날에는 요금이 부과되지 않으며, 야간(18:30 – 06:29), 7월 중에도 요금이 부과되지 않는다.[11][12]

혼잡세는 지난 2016년 1월 인상돼 2007년 영구 도입 이후 처음으로 인상됐다.[10] 가장 높은 증가율은 SEK 20에서 SEK 35까지 7:30에서 8:29까지, 그리고 16:00에서 17:29까지 두 번의 가장 높은 출근 시간에 일어났다. 그 목적은 하루의 다른 시간과 대중 교통을 향해 교통을 통제하는 것이었고, 이러한 방법으로 내도시 지역의 혼잡을 줄이는 것이었다. 또한 하루 최대 부과금액을 SEK 105와 차량으로 상향 조정하였다. 추가 자금은 스톡홀름 지하철의 증설 자금에 기여할 것이다.[7]

다음 표는 2016년 1월 1일 이후 에싱글렌과 이너시티에 대한 요금을 요약한 것이다.[7]

시간 오브 데이 세금
이너시티[7]
세금
에싱글렌 ¹[7]
00:00 – 06:29 0 SEK 0 SEK 0 €
06:30 – 06:59 15 SEK 15 SEK 1.62 €
07:00 – 07:29 25 SEK 22 SEK 2.38 €
07:30 – 08:29 35 SEK 30 SEK 3.24 €
08:30 – 08:59 25 SEK 22 SEK 2.38 €
09:00 – 09:29 15 SEK 15 SEK 1.62 €
09:30 – 14:59 11 SEK 11 SEK 1.19 €
15:00 – 15:29 15 SEK 15 SEK 1.62 €
15:30 – 15:59 25 SEK 22 SEK 2.38 €
16:00 – 17:29 35 SEK 30 SEK 3.24 €
17:30 – 17:59 25 SEK 22 SEK 2.38 €
18:00 – 18:29 15 SEK 15 SEK 1.62 €
18:30 – 23:59 0 SEK 0 SEK 0 €
1) 비교 목적의 유로 표시 세액. 2016년 1월 12일 현재 환율.[13][14]

지급방법

스웨덴 공식 "도로 통행료" 표지판

교통 혼잡세의 납부는 통제 지점에서 이루어질 수 없다. 단지 어떤 차량이 통행했는지 등록했을 뿐이다. 매월 말, 전월 통제 지점 통로에 대한 세금 결정과 함께 청구서가 차량 소유자에게 발송된다. 청구서는 다음 달 말 이전에 지불해야 한다. 고지서가 도착하지 않더라도 차량 소유자는 세금 납부를 책임진다.[15]

그 청구서는 세 가지 다른 방법으로 전달될 수 있다. 기본적으로 차량 소유자의 등기주소로 우편으로 배달하거나 차량 소유자의 인터넷은행으로 전자배달을 선택하거나, 고지서가 납부될 때 차량 소유자의 은행계좌에서 세금을 자동으로 공제할 수 있는 직불[16] 차변약정을 선택한다.[15]

할당된 시간 내에 세금을 납부하지 않으면 500 SEK 수수료가 추가된 독촉장이 발송된다. 독촉장이 발송된 후 30일 이내에 독촉료와 함께 세금이 여전히 미납된 경우, 이 사건은 최소 600 SEK의 추가 수수료를 추가하는 스웨덴 집행국으로 송부되며, 납부하지 않는 한 차량 소유자는 시행대장에 기재된다.[17]

외국인 등록 차량에도 2015년부터 같은 규정이 적용된다. 당국은 소유주에게 요금을 부과하는 가장 일반적인 국가의 징수기관에 계약을 체결했다.[18]

세액공제성

혼잡세는 개인과 기업 모두에게 과세 소득에서 공제될 수 있다. 민간인은 통상적인 자동차 요금 공제 규칙(1:80 SEK/km)에 따라 출장 및 가정과 직장 간의 교통 혼잡세를 공제할 수 있다. 즉, 거리는 최소 5km(3.1mi) 이상이고 자가용으로 이동함으로써 절약되는 시간은 하루 최소 2시간 이상이다. 이것이 유효하지 않을 경우 (혼잡세 없이) 대중교통 비용을 공제할 수 있다. 최초 10.000 SEK는 차감할 수 없다(2016년 한 해 동안 스톡홀름 카운티 내 대중교통 이용료는 SEK 8.400원). 기업은 모든 혼잡세 비용을 공제할 수 있으며, 또한 자가용(사적으로 회사 차를 운전할 수 있는 권리에 일반 세금이 부과된다)[19]도 있다.

혼잡세 면제

면제 차량

일부 등급의 차량에는 혼잡세가 면제된다.[20]

  • 응급 서비스 차량
  • 총 중량이 14톤 이상인 버스
  • 외교단 등록 차량
  • 오토바이
  • 군용 차량
  • 스웨덴 도로청의 차량 등록부에 따르면, 전체 또는 부분적으로 전기 또는 액화석유가스 이외연료가스를 사용하거나 주로 알코올로 구성되는 연료 혼합물을 사용하는 추진용 자동차가 있다. 이 면제조항은 더 이상 신규 구매 차량에는 유효하지 않지만 2009년 1월 1일부터 2012년 8월 1일 사이에 구매한 차량에 대해서는 유효하다.
  • 스웨덴 국세청에 신청 후 장애인 주차허가를 받은 차량. 이 면제조항은 자동차가 전문적인 목적으로 사용되는 경우에는 유효하지 않다.[21]

외국인 등록 차량은 2014년까지 혼잡세를 면제받았다. 이는 주로 외국인 자동차 등록부를 열람할 수 없고 외국 시민들로부터 대금을 청구하기 어려웠기 때문에 실용적인 이유 때문이었다. 이 면제는 불공정한 세금과 관련된 회사들의 이의로 인해 삭제되었고, "Eurovignette" EU 지침(1999/62/EC 제7조 및 2006/38/EC 조)에 따르면 사용자 요금이 운반인의 국적이나 차량의 원산지를 이유로 차별하지 않을 수 있다고 규정되어 있기 때문이다.

기술

스톡홀름 최초의 전자 갠트리(Lilla Essingen)의 자동 감지 시스템.

제어 지점을 통과하는 차량은 자동 번호판 인식을 통해 식별된다. 카메라, 레이저 감지기, 안테나, 안내표지판 등으로 구성된 장비는 각 제어점의 갠트리 세트에 탑재된다.[9] 관제소에는 결제 부스가 없고, 모두 무인화 되어 있으며, 결제는 나중에 다른 방법으로 한다(위 결제 방법 참조). 전통적인 요금소에서는 통행료의 상당 부분이 직원의 비용으로 돌아가는데, 이 비용은 여기서 피한다.

리딩외 섬에 거주하거나 그 외 자주 여행하는 사람들의 경우, 선택적 DSRC 트랜스폰더를 사용하여 차량을 보다 정확하게 식별할 수도 있다. 이는 잘못된 식별으로 인해 리딩외 면제 규정이 적용되지 않기 때문이다(위의 지리 면제 참조). 혼잡세 재판 기간 동안 사용되었던 DSRC 트랜스폰더는 현재 무용지물이므로 스웨덴 도로청에 반환해야 한다.[22]

역사

토론

혼잡세는 그 시작 전, 특히 스톡홀름 카운티의 주변 지역에서, 통제 지점 밖에서 살았지만 도심에서 일했던 주민들이 그 제안이 받아들여질 것인지에 대해서도 발언권을 가져야 한다고 주장하면서, 매우 논란이 많은 제안이었다. 그러나 통제 지점이 마련된 이후부터는 시스템이 원활히 작동하고 대부분의 주민들이 이 역들을 통과하는데 드는 실제 비용이 수용될 수 있을 뿐만 아니라, 스톡홀름 중심부가 그 명제가 시행된 이후 더욱 깨끗해지고 있다는 사실이 알려지면서 논쟁은 상당히 잠잠해졌다. 그 토론 대신 많은 경우 일부는 그 제안 단순한 방법 스웨덴의 농촌 지역에 많은 사람들은 다른 지역 위에 스톡홀름시하는 집중화된 스웨덴 정치적 제도에 스톡홀름의 주민들을 처벌할 때라고 주장한다 그 제안 뒤에 숨어 있는 정치적인 이유로 쪽으로 전환하고 있습니다.[표창 필요한]

처음에 이것은 세금이 아닌 혼잡통행료로 계획되었다. 그러나 스웨덴 정부는 이 같은 노력을 수수료가 아닌 세금으로 간주하고, 따라서 스웨덴의 자치단체들은 새로운 세금을 만들 수 없기 때문에 지방세가 아닌 정부세가 되었다고 판결했다.

시험기간

스톡홀름 재판(Stockholmsförsöket)[4]이라고 불리는 혼잡세의 7개월의 재판 기간이 2006년 1월 3일에서 7월 31일 사이에 이루어졌다. 차량 식별에는 번호판의 광학적 인식 외에도 DSRC 트랜스폰더를 사용했으며, 차량 식별에는 직접 차변(direct debit)을 사용하는 것이 세금 납부를 위한 전제 조건이었다.

도로청은 재판 기간 동안 저지선을 드나드는 교통량이 20~25% 감소해 대기질이 개선됐고, 재판 이후 교통량이 다시 증가했다고 주장했다. 96%가 제때 세금을 납부하는 것에 찬성했는데, 이 기간 동안 399m SEK가 인상되었다.[23]

국민투표

혼잡세 영구 시행 여부에 관한 지방 협의 국민투표가 2006년 9월 17일 스톡홀름 자치구스톡홀름 카운티의 여러 다른 자치체에서 열렸다.

스톡홀름 시의 주민투표만이 당시 집권 정부가 그 결정의 근거로 삼을 것이었다. 스톡홀름 카운티의 스톡홀름, 특히 스톡홀름 시의 일부인 자치 단체들은 혼잡세가 영구적으로 시행될 지 여부는 그 자치 단체 사람들이 말할 수 없다는 사실에 불만을 나타냈다. 인근 자치구의 상당수의 주민이 혼잡세 지역을 통해 출퇴근한다. 이에 따라 이들 자치단체 중 몇몇은 주민투표도 실시하기로 했다. 자치단체는 언제든 협의 국민투표를 할 수 있지만 혼잡세는 국회 차원에서 결정해야 하는 만큼 이 주민투표와 같은 날 치러진 2006년 총선 이후 현지의 정부가 바뀌면 결과가 어떻게 해석될지는 불투명했다.

스톡홀름에서 투표용지에 대한 질문은 (스웨덴어로 번역됨): sv:Trangselskatt i 스톡홀름#Fördelning och demokrati.

환경부담금/혼잡세는 대기열을 줄이고 환경을 개선하기 위한 목적으로 도로교통에서 수수료가 부과되는 것을 의미한다. 수입은 대중 교통과 도로 투자를 위해 스톡홀름 지역에 반환될 것이다.

다른 자치단체에서는 투표용지에 대한 질문이 다음과 같이 처리되었다.

혼잡세가 스톡홀름에 영구적으로 도입되어야 한다고 생각하십니까?

결과.

국민투표 결과. 수치와 백분율에는 공백과 무효표가 포함되지 않는다.[24][25]

시군의 주민투표 결과를 보여주는 지도.
'예' 전공.
'아니오' 전공.
국민투표는 실시되지 않았다.
투표
# 아니요.
댄서리드 16,962 32.5% 67.5%
에케뢰 13,528 39.9% 60.1%
하닌게 37,548 40.8% 59.2%
리딩거 24,926 29.6% 70.4%
나카 44,785 42.9% 57.1%
니네샴 12,588 41.2% 58.8%
살렘 7,563 39.6% 60.4%
솔렌투나 32,409 40.8% 59.2%
솔나 35,598 43.9% 56.1%
스톡홀름 458,786 53.0% 47.0%
타이어쇼 22,526 44.3% 55.7%
테비 35,630 34.2% 65.8%
발렌투나 14,884 42.5% 57.5%
벡스홀름 5,699 45.9% 54.1%
외스테르슈케르 20,140 40.9% 59.1%
스톡홀름을 제외한 총계 324,786 39.8% 60.2%
합계 783,572 47.5% 52.5%

결과 해석

그 이전과 얼마 지나지 않아, 선거일은 특히 스톡홀름 이외의 자치체에서 실시된 주민투표의 결과가 얼마나 큰 영향을 미칠지 분명하지 않았다.

2006년 총선에 앞서 사회민주당(캐비닛 페르손)은 스톡홀름 시에서 실시된 국민투표 결과만 고려하겠다고 밝혔고, 야당(스웨덴 연방)은 다른 시군의 주민투표 결과를 고려하겠다고 밝혔다. 만약 그들이 선거에서 이겼다면.[citation needed]

야당들은 선거에서 승리했고, 그들이 정부를 구성하기 전에, 그들의 당 지도자들은 혼잡세를 영구적으로 시행하기 위해 2006년 10월 1일에 발표했고, 수입은 스톡홀름의 대중교통 대신에 스톡홀름 주변의 새로운 도로 건설에 전적으로 돌아갈 것이다. 시험 [5]기간 릭스다그는 2007년 6월 20일 혼잡세를 2007년 8월 1일 재도입을 승인했다.[6]

영향들

혼잡세가 처음 적용된 2006년부터 매년 스톡홀름 혼잡지수.[26]

2006년부터 2011년까지 스톡홀름의 교통량 감소와 우호적인 여론[27] 혼잡 증가에도 불구하고 증가하였다.[28]

비판

자동 번호판 인식

자동 번호판 인식에는 단점이 있다. 핀란드리투아니아번호판스웨덴 번호판과 비교했을 때 형식이 비슷하며 3자 3자리 숫자다. 그 시스템은 차이를 볼 수 없고, 스웨덴 소유자가 잘못 기소될 수도 있다.[29] 또한 도난과 위조된 판은 무고한 사람들에게 거짓 지불 요구를 야기시켰다. 모든 차량은 사진이 찍혀 있어 허위 충전을 눈치채고 물체를 발견한 사람들은 충전을 포기하게 된다.

참고 항목

참조

  1. ^ a b "Congestion tax in Stockholm from 1 August". Swedish Road Administration. Archived from the original on March 2, 2007. Retrieved 2007-08-02.
  2. ^ a b "Trängselskatt i Stockholm". Swedish Road Administration. Archived from the original on July 9, 2007. Retrieved 2007-08-01.
  3. ^ a b "Odramatisk start för biltullarna". Dagens Nyheter. 2007-08-01. Archived from the original on August 19, 2007. Retrieved 2007-08-01.
  4. ^ a b c "Stockholmsförsöket". Stockholmsförsöket. Archived from the original on 2007-07-15. Retrieved 2007-07-18.
  5. ^ a b c "Vi säger ja till trängselskatten för att finansiera kringfartsleder". Dagens Nyheter. 2006-10-01. Retrieved 2016-03-07.
  6. ^ a b "Riksdagen sade ja till trängselskatten". Sveriges Television. 2007-06-20. Archived from the original on 2007-09-30. Retrieved 2007-07-19.
  7. ^ a b c d e f g Trafikverket (Swedish Transport Administration) and Transportstyrelsen (Swedish Transport Agency) (2015). "On 1 January 2016, congestion taxes in Stockholm will be raised and congestion tax will be levied on Essingeleden" (PDF). Transportstyrelsen. Retrieved 2016-06-29.
  8. ^ a b "Control points". Swedish Road Administration. 2007-08-21. Archived from the original on 2007-11-14. Retrieved 2007-08-25.
  9. ^ a b "Betalstationen - så fungerar den". Swedish Road Administration. Archived from the original on January 30, 2009. Retrieved 2009-05-06.
  10. ^ a b "Höjd och ny trängselavgift ger effekt" [Increase and new congestion charge gives effect]. Svenska Dagbladet (in Swedish). 2016-01-12. Retrieved 2016-06-24.
  11. ^ "Times and amounts". Swedish Road Administration. 2007-08-21. Archived from the original on 2007-11-14. Retrieved 2007-08-25.
  12. ^ "Lag (2004:629) om trängselskatt". The Riksdag. Archived from the original on 2007-09-30. Retrieved 2007-07-18.
  13. ^ 구글 환율: "1 SEK in EUR"
  14. ^ 구글 환율: "1 SEK in USD"
  15. ^ a b "Betalning av trängselskatt" (in Swedish). Swedish Road Administration. 2008-07-16. Archived from the original on July 30, 2008. Retrieved 2008-08-03.
  16. ^ Bankgirot - 웨이백 머신보관2007-07-06
  17. ^ "Extra avgift vid sen betalning" (in Swedish). Swedish Road Administration. 2008-07-15. Archived from the original on 2008-10-17. Retrieved 2008-08-03.
  18. ^ https://www.epass24.com
  19. ^ "Trängselskatt införs i Stockholm 1 augusti 2007". Government of Sweden. Archived from the original on 2007-07-08. Retrieved 2007-08-02.
  20. ^ "Exemption". Swedish Road Administration. 2007-08-21. Archived from the original on 2007-11-14. Retrieved 2007-08-25.
  21. ^ "Congestion tax in Stockholm - Exemptions". Swedish Road Administration. Archived from the original on 2011-09-05. Retrieved 2012-01-05.
  22. ^ "Återlämning av transponder". Swedish Road Administration. Archived from the original on 2007-10-30. Retrieved 2007-08-01.
  23. ^ "Trial implementation of a congestion tax". Vägverket. 2007. Archived from the original (WMV video) on 2008-01-14. Retrieved 2008-01-16.
  24. ^ "Resultat från folkomröstningen - hela staden". Stockholms stad. Archived from the original on 2007-02-28. Retrieved 2007-07-18.
  25. ^ "Trängselskatt – Resultat av folkomröstningar". Kommunförbundet Stockholms län. Archived from the original on 2008-06-08. Retrieved 2007-07-18.
  26. ^ Brita Saxton (April 15, 2014), Uppföljning av de transportpolitiska målen, Rapport 2014:5 (PDF), Swedish Transport Analysis agency, p. 33, retrieved August 27, 2019
  27. ^ Börjesson, Maria; Eliasson, Jonas; Hugosson, Muriel B.; Brundell-Freij, Karin (2012). "The Stockholm congestion charges–5 years on. Effects, acceptability and lessons learnt" (PDF). Transport Policy. 20: 1–12. doi:10.1016/j.tranpol.2011.11.001.
  28. ^ The Swedish Transport Administration Annual report (PDF), 2011, pp. 13, 16, 17
  29. ^ Trangselskatt - I 괴테보리

추가 읽기

  • Gullberg, Boff; Isaksson, Karolina (editors) (2009). Congestion Taxes in City Traffic: Lessons Learnt from the Stockholm Trial. Nordic Academic Press, Lund, Sweden. ISBN 978-9185509232.CS1 maint: 추가 텍스트: 작성자 목록(링크)

외부 링크