스퀘어 딜

Square Deal

스퀘어 딜은 시어도어 루즈벨트의 국내 프로그램으로 천연자원 보존, 기업 통제, 소비자 보호 등 3대 목표를 반영했다.[1]

이 세 가지 요구는 흔히 루즈벨트 스퀘어 딜의 '3C'로 언급된다. 그러므로, 그것은 중산층 시민들을 돕는 것과 동시에 금권 정치와 악덕 신탁을 공격하는 것과 동시에 조직 노동의 가장 극단적인 요구로부터 기업을 보호하는 것을 목표로 했다. 그는 1901-1909년에 다음과 같이 설명했다.

내가 공정한 거래에 찬성한다고 말할 때, 나는 단지 현재의 경기 규칙 하에서 공정한 경기를 지지할 뿐만 아니라, 기회와 동등한 좋은 서비스에 대한 보상의 실질적인 평등을 위해 일하기 위해 그러한 규칙들을 바꾸어야 한다는 것을 의미한다.[2]

진보적인 공화당원인 루즈벨트는 사회악 완화를 위한 정부의 조치를 믿었고, 1908년 대통령으로서 "목욕적인 부의 대표들"은 "임금 노동자들의 억압으로부터 불공평하고 불건전한 경쟁의 방법에 대한 모든 형태의 죄악"과 "주식 잡기로 대중을 속이는" 죄악이라고 비난했다. 증권의 조작에 대해서도."[3]

두 번째 임기 동안 루즈벨트는 자신의 스퀘어 딜을 더 연장하려고 했지만, 의회에서는 보수적인 공화당원들에 의해 저지당했다.

역사

용어의 코인팅

뉴욕 시 테오도르 루즈벨트 전 대통령이 1913년 3월 4일(알렌 쾨니히스버그의 최근 연구에 따르면)을 기록한 소년 프로그레시브 리그의 연설 "미국의 모든 남성과 모든 여성을 위한 정정당당한 거래."

언론은 1871년 뉴욕타임스 현지 뉴스 기사에서 트럭, 드레이 등 차량 앞면에 새겨진 글들이 꽤 재미있다며 '스퀘어 딜(Square Deal)'이라는 표현을 쓰고 있었다. 하나는 에이스 4개가 들어 있는 손 그림이 그려져 있고, 그 위에는 사각형 무늬가 새겨져 있다."[4] 1888년, 「국민으로부터 온 편지」(편집자에게 보내는 편지)에서, 한 작가는 「스퀘어 딜」[5]이라고 서명했다. 1890년 이 구절이 헤드라인에 등장하기 시작했는데, 예를 들면, "중국에게 스퀘어 딜을 주라"[6]와 "스퀘어 딜이 아니다"[7]가 그것이다.

시어도어 루즈벨트가 언론에서 '스퀘어 딜'을 처음 사용한 것은 1899년 뉴욕타임스가 그의 말을 인용하면서 "나는 그가 월 박사나 다른 교회에서 왔기 때문에 그를 임명한 것이 아니라, 각 남성에게 자신의 책임으로 공정한 거래를 한 것이다. 그것이 내가 말하는 아메리카니즘이다."[8]

1901년 미국 매사추세츠주 린에서 스테레오그래프(사진) 이미지로 녹음된 연설 도중 "크든 작든 부유하든 가난하든 모든 남자를 위한 정정당당한 거래"를 선언했다.[9][10]

일리노이주 스프링필드에서 열린 1903년 연설에서 그는 링컨의 무덤 주변 경비대는 색색의 군인들로 구성되어야 한다는 것이 내게 매우 적절한 것 같다. 산티아고에서 유색인종 부대 옆에서 복무한 것은 나 자신의 행운이었다. 조국을 위해 피를 흘릴 만큼 좋은 사람은 그 후에 공평한 대우를 받을 수 있을 만큼 좋은 사람이오."[11]

1904년 10월, 루즈벨트가 그의 저서 A Square Deal for Every Man[12](시카고, R. J. 톰슨, 1905년)의 출판물을 낭독하고 있을 때, 뉴욕타임스는 다음과 같이 보도했다.

민주당이 선거 자료를 찾아내기 위해 치밀한 빗으로 대통령의 많은 책들을 뒤져야 한다는 그들의 과제를 마무리하자마자, 공화당원들은 거의 같은 크기의 팜플렛을 내놓고, 비슷한 계획을 준비하여 수많은 시민과 정부 질문에 대한 루즈벨트 대통령의 감정을 돋보이게 했다.. "모든 사람을 위한 정사각형 거래"라는 제목이 붙었고, "루즈벨트, 역사학자"에 나오는 것보다 더 많은, 인쇄된 단락들이 같은 책으로부터 어느 정도 절취되었다. 공화당원들은 지금 그 책자 100만권 이상을 구입하는 것을 고려하고 있다. 코텔료우 의장은 문제가 있다고 논의했으며, 이 문제에 대한 협상은 어제 백악관에서 계속되었다.

[13]

94페이지의 팜플렛 75개 주제는 다음과 같다. 미국, A Good American, 알래스카, 무정부, 육군과 해군, 자본, 캐릭터, 자선, 시민권, 농부, 평화, 홍보, 신뢰, 약자, 그리고 세계 파워. 어떤 사람들은 속담의 형식을 모방한다.[13] 1905년 루즈벨트는 신문에서 자신의 슬로건을 대문자로 삼았고, 그는 "정사각형 거래"를 헤드라인에 추가했다.

  • '네그로 참정권'[14]에 대한 '네그로'의 '스퀘어 딜'(1월 17일)
  • '남한을 위한 스퀘어 딜' (1월 27일)[15][16]
  • "스퀘어 딜의 대화: 프레스 클럽 연찬회에서 대통령 연설" (2월 14일)[17]
  • "대통령을 지지하라: 모르몬스가 그들에게 공정한 거래를 줄 것을 알고 있다"(4월 10일)[18]
  • 정의한 '스퀘어 딜' 대통령, 용어의 의미에 대한 일부 설명 제공(4월 15일)[19]
  • '스퀘어 딜' (5월 18일)[20]

언론은 루즈벨트의 스퀘어 딜을 칭찬했다.

그것에 대한 그의 설명은 완전히 명백하고 이해할 수 있다. 그것은 어떤 이익에도 해를 끼치지 않고, 완전히 동등한 조건에서 모두에게 기회를 줄 것을 고려한다. 그것은 정의가 보편적으로 인정되고, 다른 어떤 것보다 이 나라에서 더 일반적으로 인정되어야 하는 원칙이다.

[19]

언론도 이에 대해 그를 비난했다.

루즈벨트 대통령은 "모든 이들을 위한 공정한 거래"를 주장하면서, "유쾌한 일반주의"나 "독립선언서" 중 하나처럼 매력적이고 실행 불가능한 구절을 사용했는데, 이 구절은 문명세계 전체에 백 년 29년 동안 빛나고 울려왔고, 앞으로도 수 세기 동안 공정하게 봉사하려고 노력해왔다. 폭정과 압제에 대항하는 모든 투쟁, 더 큰 자유를 향한 모든 움직임에서 강력한 영감

[19]

다른 정치인들 역시 이 문구를 활용하려고 노력했다. 예를 들어, 일리노이 주의 헨리 셔먼 부텔 미국 대표.[21]

초기입법

1903년 루즈벨트의 지지로 의회는 엘킨스법을 통과시켰다. 이는 철도가 더 이상 우대 기업에 리베이트를 주는 것을 허용하지 않는다는 것을 명시했다. 이러한 리베이트는 중서부 소농들에게 철도의 서비스에 대한 동등한 접근을 허용하지 않음으로써 불공평하게 대했다. 주간상업위원회는 철도가 부과할 수 있는 가격을 통제했다.

고기는 적절한 위생 시설로 안전하게 가공되어야 한다는 법률이 통과되었다. 식품과 약품에 더 이상 라벨을 잘못 붙일 수도, 소비자들을 고의로 오도할 수도 없었다.

루즈벨트는 환경보전에 높은 우선순위를 두었고, 수백만 에이커의 황무지를 상업적 착취로부터 보호했다.[22] 루즈벨트의 보존 노력은 자연에 대한 사랑뿐만 아니라 실용성에 의해 추진되었다. Gifford Pinchot와 같은 초기 현명한 지지자들의 영향을 받은 루즈벨트는 자연이 인류에게 이익을 주기 위해 존재한다고 믿었다. 보존된 황야에서는 물을 받아 농지에 물을 댈 수도 있고, 스포츠를 할 수도 있고, 목재를 수확할 수도 있다. 이러한 신념에 따라 행동하면서, 루즈벨트는 1902년에 연방 재활용 서비스를 설립했다. 그 기관은 댐과 관개를 이용하여, 너무 건조해서 농사를 지을 수 없었던 지역에 경작할 수 있는 땅을 만들었고, 개간국은 결국 수백만 에이커의 농지를 사용하게 되었다. 루즈벨트 재임 시절에는 24개의 간척사업이 세워졌고 150개의 국유림이 조성됐다.[23]

제2기

공화당 기지의 왼쪽으로 이동한 루즈벨트는 대부분 통과되지 못한 일련의 개혁을 요구했다.[24] 그는 국가 법인화법을 추구했다. (모든 기업은 주 헌장을 가지고 있었고, 주마다 주마다 크게 달랐다.) 그는 연방 소득세를 요구했지만, 대법원은 1895년에 어떤 소득세라도 헌법 개정이 필요하다고 판결했다. 루즈벨트는 대대로 큰 가운이 세 없이 상속될 수 없도록 상속세를 구했다.

노동법제 분야에서 루즈벨트는 파업 중 노조에 대한 법원의 처벌에 대한 사용 제한을 요구했다(침해는 대부분 사업에 도움이 되는 강력한 무기였다). 그는 산업 재해에 대한 직원 책임법(선제 국가법)을 원했다. 그는 연방정부 직원들에 대해 8시간짜리 법을 요구했다. 다른 분야에서도 그는 지방은행에 경쟁을 제공하기 위해 우편 저금 제도를 모색했고, 마지막으로 선거 자금 개혁도 추진했다.

그는 1906년에 헵번법의 통과를 확보하여 주간상업위원회의 규제 권한을 증가시켰다. 결국 그가 옹호한 제안 중 상당수는 민주당 우드로 윌슨프랭클린 델라노 루즈벨트 밑에서 제정됐다. 1912년 루즈벨트가 독립된 진보당 표를 가지고 대통령에 출마했을 때, 이러한 정책들 외에도, 그는 그들을 더 민주적으로 만들기 위해 법원 제도, 특히 주 법원에 대한 엄격한 새로운 통제를 제안했다. 특히 그의 법정 정책은 그의 후계자 윌리엄 하워드 태프트가 1912년 루즈벨트를 물리친 반격전을 주도하게 만들었다.[25]

임팩트

노동.

새뮤얼 곰퍼스 시대 노동조합은 대체로 민주당 쪽이었지만 루스벨트는 자신들에 대한 우호적인 정책이 표를 얻거나 최소한 반대 세력을 무력화시킬 것이라고 생각했다.[26] 그는 1896년 조합이 윌리엄 제닝스 브라이언을 지지했을 때 조합에 반대했었다. 그리고 1900년 이후 조합의 가치를 인정하게 되었다. 그는 국가의 에너지 공급을 위협하고 있던 1902년 석탄 파업을 종식시키기 위한 타협안을 협상하는 데 중심적인 역할을 했다.[27] 그는 또한 공정한 거래와 기업과의 더 강력한 목소리 및 단체 교섭이 필요하다고 결정했다.[28][29]

  • 8시간을 주도록 하는 것이 관개공사에 대한 하루의 노동을 구성하도록 하는 방안이 승인되었다.[30]
  • 필리핀 군도의 노예제도 폐지 및 비자발적 강제징용. 법 위반 시 계약 몰수 및 1만 달러 이상의 벌금에 처해진다.[30]
  • 석탄 먼지가 가라앉도록 환기의 양을 규제하고 출입구 등을 물로 충분히 적셔두도록 함으로써 구역 내 광산의 직원 생명을 보호하는 조치가 승인되었다.[30]
  • 의복, 도서관, 학교 도서, 가족 초상화, 가보를 착용하고 컬럼비아 특별구의 가구효과 1,000달러의 가치에 대해 세금을 면제하는 방안이 승인되었다.[30]
  • 콜롬비아 특별구의 고용 기관에 대한 정부의 감독에 대한 조치가 승인되었다.[30]
  • 철도의 안전 설비에 관한 법률이 개선되었다.[30]
  • 하와이에서 노동 통계 수집을 의무화하는 방안이 승인되었다.[30]
  • 선원 보호를 위한 조치가 승인되었다.[30]
  • 공공사업에 대한 직원들의 임금을 확보하기 위한 방안이 승인되었다.[30]
  • 콜롬비아 구역의 도로 철도의 모터맨과 도체들의 건강을 보호하기 위한 조치가 승인되었다.[30]
  • 증기선에 대한 보다 철저한 검사를 위한 조치가 승인되었다.[30]
  • 콜롬비아 구역의 공장 직원들을 사고로부터 보호하기 위한 조치가 승인되었다.[30][31]
  • 임금 우선 청구를 하는 방안이 승인되었다.[30]
  • 미국의 여성과 아동 노동에 대한 조사를 위한 조치가 승인되었다.[30]
  • 콜롬비아 구역에서 아동 노동을 제한하는 법안이 승인되었다.[30]
  • 전국아동노동위원회를 통합한 방안이 승인됐다.[30]
  • 산업평화진흥재단을 설립하는 방안이 승인되었다.[30]
  • 콜럼비아 지구와 영토에서 철도 직원들의 노동시간을 규제하는 방안이 승인되었다.[30]
  • 콜럼비아 지구, 준주, 파나마 운하 구역 또는 기타 미국의 소유물에서 운영되거나 주간 상거래에 종사하는 철도 회사가 근무 중 직원의 부상 또는 사망에 대한 책임을 지게 하는 조치가 승인되었다.[30]
  • 알래스카 준주 및 구역에서 광부들의 생명을 보호하는 조치가 승인되었다.[30]
  • 노동절에 정부의 일인당 근로자에게 유급휴가를 허용하는 방안이 승인되었다.[30]
  • 파나마 운하의 부재로 인해 부상당한 직원들에게 지급되는 조치가 승인되었고, 이로 인해 불가피하게 시간적 보수가 손실되었다.[30]
  • 보일러 점검에 대한 조치가 승인되었다.[30]
  • 금주조치가 승인되었다.[30]
  • 최초의 연방 고용 서비스(미국 고용 서비스의 전신)는 상무부 이민귀화국(1907)에 만들어졌다.[32]

보건복지

  • 1906년의 순수식품의약품법과 1906년의 육류검사법은 모두 업튼 싱클레어정글에서 널리 인정받았다.
  • 1908년 연방 고용주 책임법.
  • 1908년 연방직원의 보상법은 다수의 연방직원에 대한 근로자들의 보상을 규정했다.[33]
  • 음향 실험실의 과학적인 작업을 확대하고, 실험실의 작업에 특정한 예산을 전용하는 법률(1902)이 도입되었다.[34]
  • 1903년의 법률은 농림부 장관이 "생존재료의 전염성 전염병의 확산을 막기 위한 것"을 가능하게 했다.[35]
  • 1902년 의회에서 "화학 보존료와 색소, 소화 및 건강에 미치는 영향 등을 연구하기 위해" 5천 달러를 화학국에 충당했는데, 식품 간음 문제가 주목되는 연구 결과가 나왔다.[36]
  • 올레오마르가린법(1902)은 올레오마르가린의 정의를 "수입품에 대한 세금을 징수할 목적으로, 버터의 모방을 억제할 목적으로"[37] 승인했다.
  • '인간의 질병을 예방하거나 치료하는 데 사용되는 세럼, 백신, 유사 제품의 순수와 안전을 보장하기 위해' '생물학관리법'(1902)이 통과됐다.[36]
  • 1903년의 법률은 농림부 장관이 "생존재료의 전염성 전염병의 확산을 막기 위한 것"을 가능하게 했다.[35]
  • 인구조사국은 전국 각지에서 건강과 질병과 관련된 정보를 수집할 수 있는 권한을(1902) 받았다.[38]
  • 제1회 공인 색상 규정(1907)에는 식품에 사용하기에 적합한 7가지 색상이 기재되어 있다.[36]
  • 빈민가 상황을 평가하기 위한 주택위원회(1908)가 임명되었다.[39]
  • 기업의 복지 사업은 루즈벨트 행정부에 의해 장려되었다; 정책은 루즈벨트의 후임자인 윌리엄 하워드 태프트에 의해 계속되었다.[40]

보존

  • 뉴랜드 간척법(1902)은 아리조나의 테오도어 루즈벨트 댐과 같은 최초의 21개 연방 관개 사업으로 이어졌다.[41]
  • 1905년의 이적법.
  • 1906년 고대유물법은 대통령에게 미국의 특정 공공용지의 사용을 제한할 수 있는 권한을 부여했다.
  • 1600만 에이커의 서부 숲이 연방 보호에 추가 서명되었다.[42]
  • 알래스카에서 루즈벨트는 통가스와 추가흐 숲 보호지역을 만들었다.[42]
  • 하와이에서 루즈벨트는 하와이 제도 조류 보호구역으로 몇 개의 작은 섬들을 따로 떼어 놓았다.[42]
  • 플로리다주 펠리칸 섬은 1903년 첫 연방조류보호구역(루즈벨트 행정부가 설치한 총 51마리의 조류보호구역)으로 선포됐다.[41]
  • 수로 개선과 수력 발전소 부지 확보가 추진되었다.[43]
  • 뉴랜드법의 조항은 텍사스(1906년)까지 연장되었다.[44]
  • 국립산림청이 설립되었다(1905년).[41]
  • '자연자원의 첫 재고'를 마련하기 위해 국가보전위원회(1908)가 임명되었다.[41]
  • 1901년부터 1909년까지 루즈벨트는 오레곤 주의 크레이터 레이크; 사우스 다코타 주의 윈드 동굴; 노스 다코타 주의 설리스 힐; 콜로라도 주의 메사 베르데; 오클라호마 주의 플랫 등 5개의 국립공원을 설립하는 법률에 서명했다.[45]
  • 알래스카 야생동물의 수확을 규제하기 위한 일련의 행위 중 하나로 의회는 알래스카의 특정 게임 동물을 보호하는 알래스카 게임법으로 알려진 "알래스카의 게임 보호 및 다른 목적을 위한 법"을 통과시켰다.[44]
  • 남아 있는 버팔로 소떼의 보존이 시작되었다.[46]
  • 루즈벨트의 재임 기간 동안 18개의 국가 기념물이 선포되었다.[47]

공공 프로젝트

  • 1902년 뉴랜드 간척법.
  • 1904년의 킨케이드 법.
  • 숲 홈스테드 법(1906)은 국립 산림 내에 있는 수백만 에이커의 잠재적 농경지를 특허 또는 제초할 수 있도록 허용했다.[48]
  • 내륙 수로 위원회는 하천 개발에 대한 새로운 접근법을 개발하기 위한 목적으로 설립되었다(1907년).[49]

퇴역군인

  • 남북 전쟁 프로그램은 노년 연금 제도로 전환되었다 1904년 그의 행정명령은 노령 자체가 장애라고 규정했다. "청구인이 62세가 넘으면 육체노동 능력에서 2분의 1을 장애인이고 월 6달러의 등급을 받을 자격이 있다. 65년이 지나면 월 8달러로, 68년이 지나면 월 10달러로, 그리고 68세가 지나면 10달러의 장해가 된다. 한 달에 12달러로 칠십 년 만에." 이 명령으로 수만 명의 노총 참전용사들에게 무공헌 노령 연금을 지급했다.[50]
  • 1906년 참전용사들에게 "연금의 법률의 의미 내에서 만 62세 이상은 영구적인 특정 장애로 본다"[51]고 규정했다.
  • 1907년 연방정부의 연금 조항은 장애 유무에 관계없이 모든 남북전쟁 참전용사들에게까지 확대되었다.[51]

교육

  • 아담스 법(1906)은 농업 연구를 위해 주에 추가 기금을 제공했다.[52][53]
  • 카네기 교육재단은 의회법(1906년)에 의해 설립되었다.[54]
  • 1907년 제2차 모릴법 넬슨 개정안은 기계 예술과 농업의 교사 양성 과정을 지원하기 위해 매년 2만 5천 달러를 지원했다.[55]

시골 지역

  • 농촌 무료배송 우편 서비스가 영구화되었다(1902년).[56]
  • 알래스카 원주민 할당법(1906)은 내무부 장관에게 "최대 160에이커의 토지가 아닌 개인 알래스카 원주민에게 홈스테이를 배정할 것"[57]을 승인했다.
  • 시골 생활을 보다 매력적으로 만드는 방법을 조사하기 위해 시골 생활 위원회(1908)를 설치하였다.[citation needed]

영업규정

  • 1903년 신속처리법.
  • 엘킨스 호는 1903년 법전이다.
  • 상공업부(1903년)를 설치하여 기업을 규제하고 경제규제를 시행하였다.[58]
  • 1906년 헵번법은 주간상업위원회를 강화시켰고, 그 이전에 위원회는 임무를 수행할 수 있는 최소한의 자원만 가지고 있었다.
  • 증인 면책특례법(1906년)에 따르면 기업 관계자들은 기업의 불법 행위를 다룬 사건에서 증언을 피하기 위해 면책특권을 더 이상 주장할 수 없었다.[59]
  • 알드리히-베레랜드 법(1908)은 "비상" 통화의 모든 문제에 대한 정부 규제를 도입했다.[60]

참고 항목

참조

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외부 링크