도쿄의 특별 구역

Special wards of Tokyo
도쿄의 특별 구역
東京特別区
Shinjuku, one of Tokyo's special wards
도쿄의 특구 중 하나인 신주쿠
Located in the green highlights
녹색 하이라이트에 위치
Location of Special wards of Tokyo
나라일본.
혼슈 시
지역간토
도쿄
면적
• 특수 병동619 km2 (239 sq mi)
인구
(2016년 10월 1일)
• 특수 병동9,375,104
• 밀도15,000/km2(39,000/sq mi)

특별구( special特區, 도쿠베쓰)는 1947년 지방자치법에 따른 일본의 특별 자치구 형식이다. 그들은 도시 수준의 병동이다: 시 자치권을 가진 현의 1차 소구들은 다른 형태의 자치체들과 대체로 비교가 된다.

오늘날 자치법규는 다른 현에 특별 구청을 설립할 수 있도록 허용하고 있지만, 현재까지 23개의 특별 구청과 39개의 다른 일반 자치 단체(도시, 마을, 마을)로 구성된 도쿄 메트로폴리스에만 존재한다.[1] 도쿄특별구(東京都市, 도쿄 도쿠베쓰)는 1943년 도조 내각에 의해 폐지되기 전 1936년 경계에 있던 도쿄 시(東京市)였던 토지를 현정(縣政)에 의해 직접 통치되었다가 '메트로폴리탄(Metropolitan)'으로 개칭했다. 일제 강점기 동안, 도쿄와 전국의 다른 시·읍·읍·촌에서와 같이 시장·회의로 직접 선출된 특별 구역을 설치하여 구 도쿄시로 자치권을 회복하였다. 주로 도쿄도시의 복원을 요구하는 소수파, 좌파의 요구(東京都市, 도쿄시 후쿠카쓰)는 대답하지 않았다. 특례구가 실제로 지방자치권이 완전한 자치단체인가 하는 문제는 수십 년 동안 정치적, 법적 문제로 남아 있었다.

In Japanese, they are collectively also known as "Wards area of Tokyo Metropolis" (東京都区部, Tōkyō-to kubu), "former Tokyo City" (旧東京市, kyū-Tōkyō-shi), or less formally the 23 wards (23区, nijūsan-ku) or just Tokyo (東京, Tōkyō) if the context makes obvious that this does not refer to the whole prefecture. 오늘날 모든 병동은 영어로 자신을 도시라고 부르지만, 일본의 특수 병동(토쿠베쓰) 지정은 변함이 없다. 이들은 23개 자치단체로 구성된 단체로, 특별구뿐만 아니라 도쿄의 62개 모든 자치구를 관할하는 도쿄 시와 분리된 관련 단일 정부 기구는 없다.

다른 나라의 아날로그

역사·현대 중국 및 한국 행정에는 아날로그가 존재한다: "특수 병동"은 도시 독립적인 병동이며, 유사하게 "특수 도시/특수 도시"(특수 별시/토쿠베쓰시)는 도/준공 독립 도시로서 일본에서도 SCAP에 의해 도입될 예정이었으나, 일본에서도 시행이 정체되어, I.1956년 지방 자치법규에서 특별시를 지정된 주요 도시로 대체하여 추가적인 자치권을 얻었으나 현에 속하지 않고 있다. 일상 영어에서 도쿄는 62개의 도시, 도시, 마을, 그리고 특별 구역을 포함하고 있음에도 불구하고 전체적으로 도시라고도 불린다. 만약 그레이터런던과 뉴욕시가 도쿄시와 같은 방식으로 폐지되고 영국이나 뉴욕 주의 바로 일부였다면, 이 특별 구역을 위한 가장 가까운 영어 동급자는 런던 자치구뉴욕자치구일 것이다. 그리고 이것은 그들의 구조와 기능을 이해하는 데 도움이 될 수 있다.

타 자치단체와의 차이점

특수 병동은 도쿄도청으로부터 자율적이지만, 상수도, 하수처리, 소방 등 특정 공공서비스에 대해서도 단일 도시주체로서 기능한다. 이러한 서비스는 도쿄도시에 의해 처리되는 반면, 도시는 일반적으로 이러한 서비스를 자체적으로 제공한다. 이 상황은 연방구브라질33개 행정구역 사이에 동일하다. 23개 구청에 제공하는 공동 공공서비스의 재원 마련을 위해, 서울시는 보통 시에서 부과하는 세금 중 일부를 부과하고, 또한 지방행정의 재원을 조달할 수 없는 구에 양도대금을 지불한다.[2]

폐기물 처리는 각 구청이 광역자치단체의 지시에 따라 처리한다. 예를 들어, 플라스틱은 2010년까지 서울시가 플라스틱 쓰레기의 매립을 중단하겠다는 계획을 발표하기 전까지 일반적으로 타지 않는 쓰레기로 취급되었다. 그 결과, 현재 특별 구역의 약 절반은 플라스틱을 연소 가능한 쓰레기로 처리하고, 나머지 절반은 전체 또는 일부 플라스틱의 재활용을 의무화 하고 있다.[3]

다른 지방 자치 단체(서도쿄의 자치 단체 포함)와 달리, 처음에는 특별 병동들이 일본 헌법의 목적상 지방 공공 단체로 간주되지 않았다. 자체 입법을 통과시키거나 시장·의원 직선제를 할 수 있는 헌법적 권리가 없었다는 뜻이다. 이러한 권한은 미국 주도의 점령 기간 동안 법령에 의해 부여되었고 1975년부터는 다시 한 번, 국회 의회에서 일방적으로 취소될 수 있다. 다른 자치단체에 대한 유사한 조치들은 헌법 개정이 필요할 것이다. 특별 구단에 대한 선출된 시장들의 부정은 1963년 대법원에서 일본 대 일본 대 고바야시 사건(일명 도쿄 구 자치 사건)에서 재확인되었다.

1998년, 국민 의회는 도쿄 제도 개혁에 관한 최종 보고서의 결론을 시행하여 재정자치를 증대시키고 구를 기초 지방 공공단체로 설립하는 지방자치법 개정안(2000년 실효)을 통과시켰다.

역사

'특수'라는 말은 일본 다른 주요 도시의 병동(,, ku)과 구별된다. 1943년 이전까지 도쿄 시의 병동은 오사카나 교토 의 병동과 다를 바 없었다. 이 원래의 병동은 1889년에 15개였다. 1932년 주변 5개 지구의 넓은 지역이 도시로 통합되어 20개의 새로운 구에 편성되어 총 35개의 구가 생겼으며, 확장된 도시는 "Greater Tokyo"(대동, 다이토쿄)라고도 불렸다. 1920년과 1936년에 소규모의 도시들과 함께 이 합병에 의해, 도쿄 시는 현재의 도시 지역으로 확장하게 되었다.

1943–1947

3월 15일, 1943년에, 컨트롤의 전시 권위주의적인 조임의 일환으로, 제국의 법전에 따라 도쿄의 지방 자치(선출된 의회와 시장)은 Tōjō 내각에 의해, 도쿄 시 정부와(홈부로 임명했다) 이어단일(임명)현 청사로 통합되어;[4]이 병동 지..지 탈락했다의 전에 현의 직할을 받는

1947–2000

구시가지 35개 병동은 같은 해 5월 3일 시행된 지방자치법에 의해 특별 병동의 법적 정의가 내려지기 직전인 1947년 3월 15일 22개 병동으로 통합되었다. 제23병동 네리마는 1947년 8월 1일 이타바시가 다시 분열되면서 결성되었다. 미국 주도의 점령당국의 전후 조직 개편은 현 행정부를 민주화시켰지만, 도쿄시의 개성은 포함하지 않았다. 내무부 관료 출신으로 지사를 임명한 야스이 세이이치로 전 간사장은 제1회 도쿄 도지사 선거에서 다가와 다이키치로 전 제국사회주의 의원, 전 도쿄시 부시장, 도쿄시 지방자치의 주창자였던 다가와 다이키치로 전 간사장을 상대로 승리했다.

1970년대 이후, 도쿄의 특별 병동은 도시의 행정 구역보다 상당히 높은 수준의 자치권을 행사해 왔으나(도쿄 시가 선출된 시장과 의회를 유지한 것과는 달리), 도쿄나 다른 나라의 다른 자치 단체들에 비해 여전히 적은 자치권을 행사하여 도시, 마을, 마을, 마을 등에 비해 독립성이 떨어진다.도시 지역보다 더 독립적이다. 오늘날 각 특별구에는 자체 선출된 시장(市場, kucho)과 집회(集會, kugikai)가 있다.

2000-현재

2000년 국회에서는 특별구역을 지방공공단체(地方公主義, 치호코쿄오단타이)로 지정하여 도시와 유사한 법적 지위를 부여하였다.

병동은 면적(10~602㎞)과 인구(4만명 미만~83만명)가 크게 다르며, 인공섬이 들어서면서 일부 병동은 확장되고 있다. 세타가야는 인구가 가장 많고, 이웃인 오타가 가장 넓다.

23개 특별구 인구총조사는 전후 경제호황으로 교외로 사람들이 이동하면서 800만 명 이하로 떨어진 뒤 일본의 장기침체가 사상자를 내고 부동산가치가 급격히 변화하면서 상승해 주거 내부가 최고가 대비 최대 10배까지 비용이 적게 들었다. 인구는 2010년 10월 1일 기준으로 8,949,447명으로 도쿄 인구의 약 3분의 2와 대도쿄 지역 인구의 4분의 1이다.[5] 2012년 12월 현재 인구는 900만 명을 넘어섰다. 23개 병동은 인구 밀도가 평방 킬로미터당 14,485명(평방 마일당 37,501명)이다.[citation needed]

모리 기념 재단과 합의하고 특별한 대도시 병동 정부 간에 2006년의 개편을 고려하는 것에 도달하깄지만 최소한의 추가 움직임 현재 특별한 병동 제도를 바꿀 1999년에 제안을 효율성 목적으로 6더 큰 도시들로 23구 전체 통합을 내 놓았다.[3]

다른 현의 경우

현재 도쿄 이외에는 특수 병동이 존재하지 않지만, 하시모토 도루 지사가 이끄는 몇몇 오사카 지역 정치인들은 오사카시를 특수 병동으로 대체하는 오사카 메트로폴리스 계획을 지지하고 있어, 현 차원의 많은 정부 기능을 통합하고 다른 기능을 보다 지역화된 군인들에게 이전하고 있다.ts. 새로운 2012년 법률에 따라 - 때로는 비공식적으로 "오사카 메트로폴리스 계획법"이라고 부르기도 하지만, 오사카를 특별히 언급하지는 않는다 - 도쿄 이외의 현의 주요 도시와 그 주변 자치단체는 관련 시·도 정부의 승인을 받고 궁극적으로 유사한 기능을 가진 특별 구단으로 대체될 수 있다.주민투표로 해산하는 자치구의 시민들 필수조건은 해체되고 있는 자치체에 최소 200만 명의 인구가 거주하고 있는데, 3개 도시(요코하마, 나고야, 오사카)는 스스로 이 요건을 충족하고, 지정된 도시가 인접 자치단체와 합류하면 다른 7개 주요 도시 지역이 특별 구역을 설치할 수 있다.[6] 그러나 특별구역을 설치한 현(,[7] -do/-fu/ken)지방자치법이 그 지위를 가진 도쿄만 허용하기 때문에 스스로 대도시(市道, -to) 오사카에서는 2015년 5개 특별구로 도시를 대체하는 국민투표가 가까스로 부결됐다.

전후 일본의 지방정부 구조
레벨 임원 경영 리더십 입법부
주/국가
(쿠니, )
단일 국가, 헌법에 닻을 올린 지방자치
중앙/일본 정부
(chūō-/Nihonkoku-seifu, 中央/日本国政府)
내각/총리
(naikaku/naikaku sōri-daijin, 内閣/内閣総理大臣)
국회에서 간접적으로 선출된.
내셔널 다이어트
(Kokkai, 国会)
양원제, 양원제, 양원제.
("메트로폴리스, 현, 현, 현")[8]
(to/dō/fu/ken, 都道府県)
그 나라의 47개 인접 구역
현/"메트로폴리탄" 정부
(to-/dō-/fu-/kenchō, 都道府県庁)
지방 자치와 국가 차원에서 위임된 기능
현/"메트로폴리탄" 주지사
(to-/dō-/fu-/ken-chiji, 都道府県知事)
직접 선출된
현/"메트로폴리탄" 조립체
(to-/dō-/fu-/ken-gikai, 都道府県議会)
단일한, 직접 선출된
[감염사]
(이름)
일부 현의 부감청 행정 구역,
일부 현에서는 인접하고, 다른 현에서는 일부 지역에 대해서만 인접한다.
도쿄에서: 외딴 섬들에 대한 4개의 부감.
지사
(시초, 支庁, 기타 다양한 이름)
(현청 하부지청, 위임된 현청 기능)
자치구(도시, [특별] 구/"시", 읍·)
(시/[토쿠베쓰-]쿠/chō[=마치]/아들 [=무라], 市区町村)
(2016년 기준: 1,741년 기준) 47개 현 전체의 연속적인 구획
도쿄에서는 종종 다음과 같은 순서로 이름이 붙는다: -ku/-si/-cho/-son, 区市町村村
2001년 현재 도쿄: 62개 자치구(특별구 23개, 시 26개, 읍 5개, 촌 8개)
시정부(시/도/시/마을/마을회관)
(shi-/ku-busho, /区役所/machi-/musa, yak/村役場)
지방 자치와 국가 및 지방 수준에서 위임된 기능
2000년 이후: 시/시/시/아들만이 자치권을 가지고 있고, 위임된 권한을 가지고 있다.
시(시/시/시/마을/마을) 시장
(shi-/ku-/chō-/sonchō, 市区町村長)
직접 선출된
도쿄 특별구: 1952-1975년 간접 선출
시(시/시/시/읍/마을) 조립체
(shi-/ku-/chō-/son-gikai, 市区町村議会)
단일한, 직접 선출된
[병동, 때로는 모호하지 않게 "행정 병동"]
([gyōsei-]ku, [行政])
지정된 주요 도시의 연속적인 시·군 하부 행정 구역
구청
(kuyakusho, 区役所)
(시청의 하부지청, 위임된 시정기능)

특별 병동 목록

아니요. 깃발 이름 간지 인구
(2016년 10월 기준)
밀도
(/km2)
면적
(km2)
주요 구
01 Flag of Chiyoda, Tokyo.svg 치요다 千代田区 0059,441 05,100 011.66 나가타초, 가스미가세키, 오테마치, 마루노우치, 아키하바라, 유라쿠초, 이이다바시, 간다
02 Flag of Chuo, Tokyo.svg 주오 中央区 0147,620 14,460 010.21 니혼바시, 카야바초, 긴자, 츠키지, 해치소보리, 츠키시마
03 Flag of Minato, Tokyo.svg 미나토 港区 0248,071 12,180 020.37 오다이바, 신바시, 하마마츠초, 미타, 토라노몬, 아자부, 롯폰기, 아카사카, 아오야마
04 Flag of Shinjuku, Tokyo.svg 신주쿠 新宿区 0339,211 18,620 018.22 신주쿠, 다카다노바바, 오쿠보, 와세다, 가구라자카, 이치가야, 요쓰야
05 Flag of Bunkyo, Tokyo.svg 분쿄 文京区 0223,389 19,790 011.29 훙고, 야요이, 하쿠산
06 Flag of Taito, Tokyo.svg 다이토 台東区 0200,486 19,830 010.11 우에노, 아사쿠사
07 Flag of Sumida, Tokyo.svg 스미다 墨田区 0260,358 18,910 013.77 긴시초, 료고쿠, 오시아게
08 Flag of Koto, Tokyo.svg 고토 江東区 0502,579 12,510 040.16 가메이도, 오지마, 스나마치, 도요초, 키바, 후카가와, 도요수, 아리아케
09 Flag of Shinagawa, Tokyo.svg 시나가와 品川区 0392,492 17,180 022.84 시나가와, 고탄다, 오사키, 하타노다이, 오이마치, 덴노즈
10 Flag of Meguro, Tokyo.svg 메구로 目黒区 0280,283 19,110 014.67 메구로, 나카메구로, 지유가오카, 고마바, 아오바다이
11 Flag of Ota, Tokyo.svg 오타오타 大田区 0722,608 11,910 060.66 오모리, 가마타, 하네다, 덴엔초후
12 Flag of Setagaya, Tokyo.svg 세타가야 世田谷区 0910,868 15,690 058.05 시모키타자와, 기누타, 카라스야마, 다마가와
13 Flag of Shibuya, Tokyo.svg 시부야 시 渋谷区 0227,850 15,080 015.11 시부야, 에비스, 하라주쿠, 다이칸야마, 히로오
14 Flag of Nakano, Tokyo.svg 나카노 中野区 0332,902 21,350 015.59 나카노
15 Flag of Suginami, Tokyo.svg 스기나미 杉並区 0570,483 16,750 034.06 고엔지, 아사가야, 오기쿠보
16 Flag of Toshima, Tokyo.svg 도시마 豊島区 0294,673 22,650 013.01 이케부쿠로, 고마고메, 센가와, 스가모
17 Flag of Kita, Tokyo.svg 키타 北区 0345,063 16,740 020.61 아카바네, 오지, 타바타
18 Flag of Arakawa, Tokyo.svg 아라카와 荒川区 0213,648 21,030 010.16 아라카와, 마치야, 니포리, 미나미젠주
19 Flag of Itabashi, Tokyo.svg 이타바시 板橋区 0569,225 17,670 032.22 타카시마다이라 이타바시
20 Flag of Nerima, Tokyo.svg 네리마 練馬区 0726,748 15,120 048.08 네리마·오이즈미·히카리가오카
21 Flag of Adachi, Tokyo.svg 아다치 足立区 0674,067 12,660 053.25 아야세, 기타센주, 다케노쓰카
22 Jp-13-ka.svg 가쓰시카 葛飾区 0447,140 12,850 034.80 다테이시, 아오토, 가마리, 시바마타
23 Flag of Edogawa, Tokyo.svg 에도가와 江戸川区 0685,899 13,750 049.90 가사이, 고이와
전체적으로 9,375,104 15,146 619

주목할 만한 지역

많은 중요한 지역들이 도쿄의 특별 구에 위치해 있다.

아카사카
다양한 식당, 클럽, 호텔이 있는 지역; 많은 보행자 골목들이 이 지역 이웃의 느낌을 준다. 롯폰기 옆, 나가타쵸, 아오야마.
아키하바라
전자제품, 애니메이션 문화, 오락실, 오타쿠 상품으로 인기 있는 밀집된 쇼핑 지역이다.[9]
아오야마
오모테산도와 인접한 도쿄의 한 동네로 공원, 트렌디한 카페, 국제 레스토랑 등이 있다.
아사쿠사
센소지 불교 사찰로 유명한 도쿄의 문화 중심지, 그리고 몇몇 전통 쇼핑 거리로 유명하다. 20세기 대부분 동안 아사쿠사는 도쿄의 주요 오락 지구였으며, 대형 극장, 영화관, 놀이 공원, 붉은 빛 지대가 있었다. 이 지역은 제2차 세계대전 중 미국의 폭격으로 큰 피해를 입었고, 현재는 도시의 서쪽에 있는 새로운 지역들과 오락과 상업 중심지로서 경쟁하고 있다.
긴자유라쿠초
역사 깊은 백화점이 있는 주요 쇼핑 및 엔터테인먼트 지구, 명품들을 파는 고급 상점, 그리고 영화관. 이 지역은 (신주쿠, 이케부쿠로, 시부야에 신설된 센터와는 대조적으로) 츄오, 치요다 구내의 원도심의 일부분이다.
하라주쿠
일본 스트리트 패션에서의 역할로 국제적으로 알려져 있다.
이케부쿠로
센샤인시티와 다양한 쇼핑 명소가 있는 도쿄 북부에서 가장 번화한 인터체인지.
진보초
도쿄의 헌책 가게와 출판사의 중심지, 그리고 인기 있는 골동품 쇼핑 지역이다.
가스미가세키
도쿄 경시청은 물론, 국가 정부의 대부분의 행정 사무실이 소재하고 있다.
마루노우치오테마치
마루노우치는 도쿄의 주요 금융 및 상권의 하나로 많은 은행, 무역 회사 및 기타 주요 기업의 본사를 포함한다. 이 지역은 도쿄역 마루노우치 쪽에 신축된 건물과 쇼핑 및 유흥을 위한 초고층 빌딩 계획으로 가까운 장래에 대규모 재개발을 앞두고 있다. 이 지역은 (신주쿠, 이케부쿠로, 시부야에 신설된 센터와는 대조적으로) 츄오, 치요다 구내의 원도심의 일부분이다.
나가타쵸우
도쿄와 국가의 정치적 심장부. 국회(의회)와 정부 부처, 당 본부의 위치다.
오다이바
도쿄에서 가장 인기 있는 쇼핑 및 유흥 지역 중 하나가 된 대규모의 매립형 수변 지역.
오모테산도
고급 쇼핑, 패션 및 디자인으로 유명함
롯폰기
부유한 롯폰기 힐즈 지역의 본거지, 모리 타워, 활발한 나이트 클럽 장면, 서양 관광객과 국외 거주자들이 비교적 많이 있는 곳이다.
료고쿠
스모계의 심장. 료고쿠 고쿠기칸과 많은 스모 마굿간의 본거지.
시부야 시
쇼핑, 패션, 야상, 청소년 문화의 오랜 중심지. 시부야는 사진작가와 관광객들이 즐겨 찾는 명소다.
시나가와
시나가와 역 서쪽에 있는 주요 호텔들 외에도 옛 '잠든 역의 동쪽'이 주요 업무 중심지로 재개발되고 있다.[10] 참고로 시나가와 역은 시나가와 구가 아닌 미나토 구에 있다.
신바시
전통 시타마치 지구는 최근 오다이바 관문과 고층 빌딩 시오다메 시오도메 시오사이트 단지로 들어서면서 활기를 되찾았다.
신주쿠
마루노우치·긴자 본래의 센터와는 반대로 도쿄 도청의 위치, 도쿄(후쿠토신)의 주요 2차 센터. 이 지역은 초고층 빌딩과 쇼핑 지역이 밀집한 곳으로 유명하다. 주요 백화점, 전자제품 매장, 호텔 등이 이곳에 위치해 있다. 신주쿠 역의 동쪽에 있는 가부키쵸는 술집과 나이트클럽이 많은 것으로 알려져 있다. 신주쿠역은 하루 300만 명으로 추산되는 승객을 이동시켜 세계에서 가장 붐비는 기차역이 된다.
우에노
우에노는 공원, 백화점, 문화 기관의 밀집도가 높은 것으로 알려져 있다. 우에노 동물원우에노 공원이 이곳에 위치해 있다. 우에노 역은 도쿄 북부와 동부를 오가는 통근자들을 위한 주요 교통 요충지다. 봄이면 벚꽃을 감상할 수 있는 명소다.

참고 항목

참조

  1. ^ 도쿄도청: 도쿄 시의 자치구
  2. ^ "TMG and the 23 Special Wards". Tokyo Metropolitan Government. Retrieved 30 March 2015.
  3. ^ Jump up to: a b 河尻, 定 (27 March 2015). "ごみ・税金… 東京23区は境界またげばこんなに違う". Nihon Keizai Shimbun. Retrieved 30 March 2015.
  4. ^ 커트 스타이너, 일본 지방 정부, 스탠포드 대학 출판부, 1965년, 페이지 179
  5. ^ 2010년 인구[permanent dead link] XLS
  6. ^ 총무성: 大都市地域にるる特242424242424242424242424242424242424242424第第第第第第第第第,,,,, 페이지 1–3; e-gov 법률 데이터베이스의 웨이백머신에 보관된 2017-08-01 전문
  7. ^ CLAIR (지치타이 고쿠사이카 교카이), 런던, 일본 지방 정부 센터, 2012년 8월 31일: 일본 거대 기업에 대한 새로운 법률
  8. ^ GSI: 지도 편집자기타 편집자를 위한 토폰식 가이드라인, 일본 (제3판 2007) 영어, 5. 행정 구역
  9. ^ "도쿄에서 쇼핑하기 가장 좋은 장소", "도시들을 만나다"
  10. ^ 日本経済新聞社・日経BP社. "品川新駅再開発に着手 JR東、民営化30年目の挑戦|オリパラ|NIKKEI STYLE". NIKKEI STYLE (in Japanese). Retrieved 2018-07-16.

외부 링크