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동남아시아 조약 기구

Southeast Asia Treaty Organization
동남아시아 조약 기구
SEATO flag
SEATO의 기
Map of SEATO member countries - en.svg
파란색으로 표시된 SEATO 멤버의 맵.
줄임말시트
형성1954년 9월 8일
용해.1977년 6월 30일
유형정부간 군사 동맹
본사태국 방콕
서비스 지역
동남아
회원가입

SEATO에 의해 보호되는 비회원
3개의 상태
공용어

동남아시아조약기구(SEATO)는 1954년 9월 필리핀 마닐라에서 체결된 동남아시아 집단방위조약(Manila 조약)에 의해 만들어진 동남아시아의 집단방위 국제기구이다.SEATO의 정식 기구는 1955년 2월 19일 태국 [1]방콕에서 열린 조약 파트너 회의에서 설립되었다.이 기구의 본부도 방콕에 있었다.8명의 회원이 그 단체에 가입했다.

SEATO는 주로 동남아시아에서 공산주의자들의 이익을 차단하기 위해 만들어진 것으로, 내부 갈등과 분쟁이 SEATO 군대의 일반적인 사용을 방해했기 때문에 일반적으로 실패로 여겨진다. 그러나 SEATO가 자금을 지원하는 문화 및 교육 프로그램은 동남아시아에 오랜 효과를 남겼다.SEATO는 1977년 6월 30일 많은 회원들이 흥미를 잃고 탈퇴한 후 해산되었다.

기원 및 구조

A picture of a few SEATO nation leaders in Manila in 1966
1966년 10월 24일 필리핀 대통령 페르디난드 마르코스가 주최한 마닐라 국회의사당 에서 몇몇 SEATO 국가 정상들

동남아시아 집단방위조약 또는 마닐라 조약은 1954년 9월 8일 [2]마닐라에서 반공산주의 양자 및 집단방위조약을 [3]만드는 미국의 트루먼 독트린의 일환으로 서명되었다.이러한 조약과 협정은 공산주의 세력을 견제하기 위한 동맹을 맺기 위한 것이었다(SEATO의 [4]경우 공산주의 중국.이 정책은 주로 미국 외교관이자 소련 전문가인 조지 F에 의해 개발된 것으로 여겨졌다. 케넌.드와이트 D 대통령 아이젠하워의 국무장관포스터 덜레스(1953~1959)는 동남아시아로 반공 집단 [2]방어 개념을 확장한 SEATO의 창설을 뒷받침하는 주요 세력으로 여겨진다.리처드 닉슨 당시 부통령은 1953년 [5]말 아시아 순방을 마치고 돌아오면서 북대서양조약기구(NATO)에 준하는 아시아를 [6]주창했고, 나토는 회원국들의 집단방위를 위해 각 회원국들의 군사력을 조정하려는 의도로 새로운 기구의 모델이었다.

방콕에 본부를 두고 있는 이 기구는 1955년 조약에 의해 설립된 각료회의의 첫 회의에서 설립되었으며, 덜레스가 이 기구를 "만팍"[citation needed]이라고 부르는 것을 선호한 것과는 반대된다.조직적으로 SEATO는 1957년 캔버라에서 [7][8]열린 회의에서 회원국의 대표자 위원회와 국제 스태프가 참석한 사무총장이 위원장을 맡았다.경제, 안보, [8]정보 위원회도 참석했다.SEATO의 초대 사무총장은 1952년부터 [9][10]1957년까지 주미 태국 대사, 1957년 9월부터 1958년 [11]1월 1일까지 태국 총리를 지낸 태국 외교관 겸 정치인 Pote Sarasin이었다.

북대서양조약기구(NATO)와 달리 SEATO는 [12]상비군과의 합동 지휘권이 없었다.또한, SEATO 동맹 가입은 베트남 전쟁(1955~1975년)[13] 동안 이 지역에 미군이 대규모 개입한 근거를 제공했지만, 공산주의가 회원국에 "공통 위험"을 야기하는 경우 SEATO의 대응 프로토콜은 모호하고 효과적이지 않았다.

회원가입

Picture of the 1966 SEATO conference in Manila
1966년 마닐라 SEATO 회의
1966년 10월 마닐라에서 열린 SEATO 국가 마닐라 회의에서 필리핀 대통령 페르디난드 마르코스, 영부인 이멜다 마르코스, 미국 대통령 린든 존슨이 대화를 나누고 있다.

이름에도 불구하고 SEATO는 대부분 역외에 위치하지만 역내 또는 기구 자체에 관심이 있는 국가들을 포함했다.호주(파푸아뉴기니를 통치하던 나라), 프랑스(최근 프랑스령 인도차이나를 포기한 나라), 뉴질랜드, 파키스탄(1971년까지 동파키스탄, 현재 방글라데시포함), 필리핀, 태국, 영국(홍콩, 북보르네오, 사라왁통치하던 나라)과 [12]미국이었다.

필리핀과 태국은 이 기구에 실제로 참여한 유일한 동남아시아 국가였다.그들은 미국, 특히 필리핀과 긴밀한 관계를 유지했고 자국 [14]정부에 대한 초기 공산주의 폭동에 직면했다.태국중국 남서부 윈난(雲南)에서 새로 설립된 타이족 자치주(西 (族자치주)[15]가 발견되면서 회원국이 됐다.버마와 인도네시아같은 다른 지역 국가들은 공산주의의 [14]위협보다는 국내의 안정을 훨씬 더 의식하고 있어서,[16] 이에 동참하는 것을 거부했다.말라야(1957년 독립, 1963년부터 1965년 사이 싱가포르 포함)도 [14]영국과의 긴밀한 관계 때문에 주요 사태로 계속 업데이트 되었지만 공식적으로 참여하지 않기로 결정했다.

프랑스령 인도차이나(북베트남, 남베트남, 캄보디아, 라오스)에서 새로 결성된 국가들은 같은 해 7월 20일 제1차 인도차이나 전쟁이 [17]종결된 제네바 협정의 결과로 국제 군사 동맹에 참여할 수 없었다.그러나 공산주의 국가인 북베트남에서 계속되는 위협과 인도차이나와의 도미노 이론의 가능성이 공산주의 국경으로 변모하자, SEATO는 이들 국가를 보호하에 두었는데, 이는 미국[18]베트남 전쟁에 개입한 주요 이유 중 하나로 여겨질 것이다.그러나 캄보디아는 1956년에 [19]이 보호를 거부했다.

대부분의 SEATO 회원들은 동남아시아에 있지 않았다.호주와 뉴질랜드에서는 SEATO가 ANZUS보다 더 만족스러운 조직으로 여겨졌다.[20] ANZUS는 미국과 함께 있는 집단 방위 조직이다.영국과 프랑스는 부분적으로 이 지역에 오랫동안 식민지를 유지해왔기 때문에 그리고 부분적으로 인도차이나의 발전에 대한 우려 때문에 합류했다.마지막으로, 미국은 동남아시아가 냉전 지정학의 중추적 최전방이라고 인식하면서 SEATO의 설립을 냉전 억제 정책[14]필수 요소로 보았다.

전체적으로, 회원국은 1950년대 중반 반공산주의 서구 국가들과 동남아시아의 그러한 국가들의 결합을 반영했다.영국, 프랑스,[21] 미국은 미국 상원이 82 대 1의 표결로 조약을 비준한 후 가장 강력한 서방 [22]강대국을 대표했다.캐나다도 가입을 검토했지만 NATO의 [18]책임에 집중하기 위해 반대하기로 결정했다.

예산.

1958년부터 [23]1973년 사이 민간 및 군사 예산에 대한 평균 기여액:

  • 미국: 24 %
  • 영국: 16 %
  • 프랑스: 13.5%
  • 호주: 13.5%
  • 파키스탄: 8 %
  • 필리핀: 8 %
  • 태국: 8 %
  • 뉴질랜드: 8 %

사무총장

SEATO 사무국장:

이름. 나라 부터 로.
포테 사라신 태국. 1957년 9월 5일 1958년 9월 22일
윌리엄 워스 (연기) 호주. 1957년 9월 22일 1958년 1월 10일
포테 사라신 태국. 1958년 1월 10일 1963년 12월 13일
윌리엄 워스 (연기) 호주. 1963년 12월 13일 1964년 2월 19일
콘티 수파몽콘[de] 태국. 1964년 2월 19일 1965년 7월 1일
예수 바가스 필리핀 1965년 7월 1일 1972년 9월 5일
산손 훙라다롬[th; de] 태국. 1972년 9월 5일 1977년 6월 30일

군사적 측면

A monoplane aircraft with three men and a fuel tanker truck. One of the men is wearing military uniform and the other two are clad only in shorts. The aircraft is mainly painted grey, but is marked with the Royal Australian Air Force roundel and stripes on its tail. The tail of another aircraft of similar appearance is visible in the background.
SEATO에 대한 호주의 약속의 일환으로 배치된 태국 Ubon Royal Tai 공군 기지의 호주 79번 비행대 사브르

SEATO가 창설된 후, 대부분의 회원국이 [18]동맹에 거의 기여하지 않았기 때문에, SEATO는 빠르게 군사적으로 무의미해졌다.SEATO의 군대는 합동 군사 훈련을 실시했지만, 내부 의견 차이로 인해 채용되지 않았다.SEATO는 프랑스와 영국이 군사행동 [19]사용을 거부했기 때문에 라오스 분쟁에 개입할 수 없었다.그 결과 미국은 1962년 [19]이후 라오스에 대한 일방적인 지원을 제공했다.미국이 요구했지만, SEATO의 베트남 전쟁 개입은 영국과 프랑스의 [21][19]협력 부족으로 거부되었다.

미국과 호주 모두 베트남에 [18]대한 개입의 정당성을 이유로 들었다.미국이 SEATO에 가입한 것은 미국이 동남아시아에 [13]대규모 미군 개입을 할 수 있는 근거를 제공했다.영국과 아시아의 주요 국가들과 같은 다른 나라들도 [13]그 근거를 받아들였다.1962년, 시토에 대한 약속의 일환으로, 호주 공군 79번 비행대의 CAC 사브르를 태국 우본 타이 공군 기지에 배치했다.사브르족은 1965년 베트남 전쟁에서 그들의 방공 책임이 북베트남에 대한 [24][25]공격 기지로 우본을 사용하는 USAF 항공기의 보호를 포함하면서 역할을 하기 시작했다.

문화 효과

A picture of a U.S. postage stamp bearing the SEATO emblem
1960년 미국 SEATO 우표

합동 군사 훈련과 더불어 SEATO 회원국들은 상호 사회 및 경제적 [26]문제를 개선하기 위해 노력했다.이러한 활동은 SEATO의 정보, 문화, 교육 및 노동 활동 위원회에 의해 감독되었으며 SEATO의 가장 큰 성공 [26]중 일부임이 입증되었습니다.1959년 SEATO의 초대 사무총장인 Pote Sarasin은 엔지니어를 [9]양성하기 위해 태국에 SEATO 공학대학원(현 아시아 공과대학)을 설립했습니다.SEATO는 또한 방콕에 교사 개발 센터를 설립하는 것과 동시에 감독관과 [27]직공들을 위한 기술 프로그램을 제공하는 태국 군사 기술 훈련 학교의 설립을 후원했습니다.SEATO의 SLP(Skilled Labor Project)는 특히 태국에 91개의 트레이닝 워크샵을 [27]개설한 장인 트레이닝 시설을 만들었습니다.

SEATO는 또한 [28]농업과 의료 분야의 연구 자금과 보조금을 제공했다.1959년, SEATO는 방콕에 콜레라 연구소를 설립하고, 후에 동파키스탄 [28]다카에 제2의 콜레라 연구소를 설립했습니다.다카 연구소는 곧 세계 유수의 콜레라 연구 시설이 되었고 나중[29]방글라데시 국제 설사병 연구 센터로 이름이 바뀌었다.SEATO는 문학에도 관심이 많아 SEATO 문학상이 만들어져 회원국의 [30]작가에게 수여되었다.

비판과 해체

포스터 덜레스 국무장관은 SEATO를 미국의 대아시아 외교정책에서 필수적인 요소로 여겼지만 역사학자들은 마닐라 협정을 실패로 간주해왔고 역사책에는 [2]거의 언급되지 않았다.1954년 제네바 인도차이나 회의에서 외교관이자 해군 [31]전략가인 제임스 케이블 경은 SEATO를 "미국 정책의 [2]나체를 위한 무화과 잎"이라고 묘사하면서 마닐라 협정을 "종이 호랑이의 동물"이라고 언급했다.1950년대 애럴린 베반이 영국 의회에서 SEATO를 저지하려다 실패하자, 한때 앤서니 이든 외무장관클레멘트 애틀리 야당 당수 사이의 의회 토론을 중단하고,[32] 이 아이디어를 고려했다는 이유로 그들을 비난했습니다.

1970년대 초, 그 조직을 해체하는 문제가 제기되었다.파키스탄[8]1971년 12월 16일 동파키스탄이 분리되고 방글라데시가 된 후 1972년에 철수했다.남베트남북베트남에 패해 [12]1975년 프랑스가 재정지원을 철회하고 SEATO 평의회는 이 [33]기구의 단계적 폐지에 합의했다.1976년 2월 20일 마지막 연습 후, 이 조직은 카터 [12][34]행정부 시절인 1977년 6월 30일 공식적으로 해산되었다.

「 」를 참조해 주세요.

메모들

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외부 링크