남아프리카공화국 에너지 위기

South African energy crisis
2023년 생산된 에너지 대비 Eskom Loadshedding
2023년 4월 에스콤 네이션 그리드 소스별 생산, 레드에서 롤링 블랙아웃 확인

남아프리카의 에너지 위기 또는 부하 감소는 광범위한 국가적인 전기 공급 정전의 지속적인 기간입니다.2003년 말 타보 음베키의 두 번째 대통령 임기가 끝나갈 무렵부터 시작되어 현재까지 이어지고 있습니다.[1][2]남아프리카 공화국 정부가 소유한 국영 전력회사와 1차 발전기인 에스콤과 여러 의원들은 이러한 정전이 발전 용량 부족 때문이라고 지적했습니다.[3]

에스콤과 정부 관계자들에 따르면, 이 해결책은 추가적인 발전소와 발전기의 건설을 필요로 한다고 합니다.[4]특히 제이콥 주마 행정부 시절에 있었던 에스콤의 부패와 잘못된 관리는 이러한 에너지 위기를 더욱 악화시켰습니다.[5][6][7] 에스콤 직원들의[8] 무시와 더불어 여러 가지 방해[9] 행위 및 정치적 연관성이[10][11] 있다고 주장되는 에스콤 내 범죄 조직의 활동 또한 지속적인 전력 공급 문제의 원인이 되었습니다.

배경

2019년 기준 발전소 최대 발전용량

석탄(83%)
양수 저장고(6%)
가스(5%)
핵 (4%)
하이드로(2%)
바람(0.2%)

1998년 12월 보고서에서 에스콤과 남아프리카 정부의 분석가들과 지도자들은 에스콤이 이를 막기 위한 조치를 취하지 않으면 2007년까지 전력 비축량이 고갈될 것이라고 예측했습니다.[12][13]1998년 보고서는 전력 공급 및 신뢰성 향상을 위해 에스콤을 별도의 전력 생산송전 사업으로 재편할 것을 권고했습니다.[14]1998년 보고서의 경고와 에스콤의 수용능력 증가 허용 요청에도 불구하고, 정부는 아무런 조치도 취하지 않았습니다.[15]당시 음베키 정부는 에스콤의 민영화를 고려하고 있었고, 이는 정부가 아무런 조치를 취하지 않은 이유로 언급되었습니다.[15]이로 인해 Eskom은 추가 발전 용량을 추가할 수 없게 되었고 2002년 이후 증가하는 국가 전력 수요를 따라잡게 되었습니다.[16]정부는 2004년에야 에스콤에 에너지 생산을 대폭 확대할 수 있도록 허가했습니다(70%까지).[17]

노후화된 인프라

2022년 남아프리카 공화국의 송전망.핑크: 765kV, 레드: 400kV, 브라운: 533kV HVDC 전력선, 블루: 300kV 미만

1961년에서 1996년 사이에 15개의 발전소가 운영되었으며, 총 35,804 MW의 용량이 추가되었습니다.21세기에는 현재 건설 중인 발전소 메두피쿠실레에서 9,564 MW의 용량만 추가되었습니다.[18]많은 Eskom 발전소들은 거의 50년이 되었고 폐로 직전입니다.[12]2007년부터 2008년까지 첫 번째 부하 제거 기간을 거친 후, Eskom은 에너지 생산을 25%까지 확대하기 위해 Medupi 및 Kusile 석탄 화력 발전소 건설을 의뢰했습니다.이러한 발전소의 건설은 수많은 기술적 문제와 비용 초과에 직면한 반면, 기존의 발전소 함대는 교체되지 않았고 운영 수명이 지나도 계속 운영되었습니다.[2]

발전소수수료이력

아래는 에스콤이 건설한 주요[19] 발전소의 타임라인입니다.

연도 발전소 메가와트
1961 코마티 990
1963 루이왈 300
1967 캠던 1561
1969 그루트블레이 1180
1970 헨드리나 1893
1971 아르노 2352
1976 크리엘 3000
1979 마틀라 3600
1980 두바 3600
1984 쾨베르크 1860
1985 투투카 3654
1985 레타보 3708
1987 마팀바 3990
1988 켄달 4116
1996 마주바 4110
2015 메두피 4764
2017 쿠실레 4800

로드쉐딩

2022년 6월 27일 에스콤 발전.Eskom이 피크 수요를[20] 창출할 수 없는 방법을 보여주는 Orange로 표시된 로드 쉐딩
Eskom GWh에[20] 적재됨

남아프리카 공화국에서 부하 분산은 수년 동안 반복되는 문제였으며, 주요 원인 중 하나는 석탄 화력 발전소에 대한 높은 의존도입니다.이러한 발전소는 노후화되어 유지보수가 필요한 경우가 많으며, 이로 인해 고장이 발생하고 계획되지 않은 정전이 발생하여 그리드에 사용할 수 있는 전력량이 감소합니다.[21]게다가, 국가의 석탄 공급은 운영상의 문제와 노동자 파업으로 인한 차질로 인해 신뢰할 수 없었습니다.[22]

이 문제를 해결하기 위해 남아프리카 공화국은 석탄에서 풍력과 태양열과 같은 재생 가능한 에너지원으로 에너지 믹스를 전환하기 위해 노력하고 있습니다.[23][24]이러한 전환은 느리지만, 최근 몇 년 동안 정부가 재생 가능한 에너지를 조달하고 국가의 온실가스 배출을 줄이겠다는 약속과 함께 진전이 있었습니다.[25]그러나 재생 에너지로의 전환에 어려움이 없는 것은 아닙니다.풍력과 태양광의 간헐성은 전력 공급이 가변적일 수 있다는 것을 의미하며, 수요가 많은 시기에 발전된 전력을 항상 이용할 수 있는 것은 아닙니다.

2007년부터 남아프리카 공화국은 전력 수요가 전력 공급 능력, 특히 Eskom의 전력 공급 능력을 초과함에 따라 여러 차례 부하가 발생했습니다.이 기간 동안 전력은 전국의 다른 전력망 지역과 시 지역 내에 분배됩니다.정전이 발생한 지역은 일반적으로 2~4시간 정도 지속됩니다.남아프리카 공화국은 국가 그리드를 보유하고 있지만, 현지 발전 능력의 차이와 전기 분배의 어려움으로 인해 다른 지역에 비해 부하 분산 기간이 더 많습니다.

2019년 12월 현재 Eskom은 8단계의 부하 제거 단계를 발표했으며, 각 단계는 사전에 정해진 일정에 따라 공급 그리드의 섹션을 통제하여 1,000MW의 수요를 제거하는 단계입니다.일정은 장소에 따라 다를 수 있습니다.6단계(6000MW 감축)는 2019년 12월 9일에 처음으로 시행되었습니다.[26]

로드 쉐딩의 단계 및 최종 사용자에게[27][28] 미치는 영향
단계. 에너지 부하 제거
전국망에서
일반적인 영향 그리드 백분율
힘없는 사용자들
케이프타운의 하중 피복지역 예시

다음 시간에 정전이 발생할 수 있습니다.

스테이지 1 < 1000MW 4일에 걸쳐 6시간(6/96시간) 최대 6%(전력 없음) 16:00 - 18:30
스테이지 2 <2000MW 4일에 걸쳐 12시간(12/96시간) 12.5%(전력 없음) 00:00 - 02:30 & 16:00 - 18:30
스테이지 3 <3000MW 4일에 걸쳐 18시간(18/96시간) 19%까지 전원 없음 00:00 - 02:30 & 16:00 - 18:30
스테이지 4 <4000MW 4일 이상 24시간(24/96시간) 25%까지 전력 미사용 00:00 - 02:30 & 08:00 - 10:30 & 16:00 - 18:30
스테이지 5 <5000MW 4일에 걸쳐 30시간(30/96시간) 최대 31%(전력 없음) 00:00 - 02:30 & 08:00 - 10:30 & 14:00 - 18:30
스테이지 6 <6000MW 4일 이상 36시간(36/96시간) 최대 37%(전력 없음) 00:00 - 02:30 & 08:00 - 10:30 & 14:00 - 18:30
스테이지 7 <7000MW 4일에 걸쳐 42시간(42/96시간) 최대 44%(전력 없음) 00:00 - 02:30 & 08:00 - 10:30 & 14:00 - 18:30 & 22:00 - 00:30
스테이지 8 <8000MW 4일에 걸쳐 48시간(48/96시간) 최대 50%(전력 없음)

연결 해제 기간이 2시간이 지나면 위에서 언급한 합계가 아니라 일반적으로 스위치를 켤 수 있도록 30분이 추가됩니다.스위치를 켜는 동안 예정된 시간을 초과하여 해당 영역에서 실제 장애 정전이 발생할 수 있는 문제가 발생할 수 있습니다.

부하헤딩기간

2007년 이후, 남아프리카 공화국은 최소 5번의 하중 제거 기간을 겪었습니다.

1차 시기: 2007년~2008년

만성적인 전력 부족의 첫 번째 시기는 2007년 말에 발생했고 적어도 2008년 5월까지 지속되었습니다.탐사 TV 프로그램인 카르테 블랑쉬는 문제의 일부가 석탄 화력 발전소에 석탄을 공급하는 것과 관련이 있다고 보도했습니다.[29][30]기술 부족과[4] 전국적으로 증가하는 전기 수요를 포함한 여러 가지 다른 원인들이 가정되어 왔습니다.[31]2008년 1월, 2주 동안 처음으로 매일 하중 제거가 이루어졌습니다.[17]

에스콤은 남아프리카 공화국의 수요를 충족시킬 능력이 없는 반면 인접 아프리카 국가들에 전력을 수출한다는 비판을 받았습니다.[32]그러나 에스콤은 2008년 1월 20일 전력 수출을 중단했다고 발표했습니다.[33][34]정부는 남아프리카 경제가 예상보다 빠르게 성장했기 때문에 그 부족이 그들을 놀라게 했다고 주장했지만, 1996년부터 2004년까지 그들의 목표 성장률인 연간 6%에 미치지 못했습니다.이 기간 평균 GDP 성장률은 3.1%[35]였습니다.2012년은 전력난의 가장 빠른 종식으로 자주 언급되었습니다.[4][36][37]

두번째 기간:2014년 11월~2015년 2월

마주바 발전소는 2014년 11월 1일 석탄 저장 사일로 중 하나가 붕괴되면서 전력 생산 능력을 상실했습니다.마주바 발전소는 국가 전체 용량의 약 10%를 공급했고, 붕괴로 인해 발전소로의 석탄 공급이 중단되었습니다.[38]11월 20일 두 번째 사일로에서 큰 균열이 발생하여 공장이 다시 폐쇄되었으며, 이는 석탄을 공장으로 공급하기 위한 임시 조치가 시행된 이후입니다.[39]

2014년 12월 5일, 에스콤은 디젤 부족으로 인해 11월 4일 2개의 발전소가 폐쇄된 후 남아프리카 공화국에서 주요 3단계 부하 제거를 시작했습니다.또한 Palmiet 및 Drakensberg 양수 저장 계획도 수력 발전소의 저수량 고갈로 인해 어려움을 겪고 있다고 보고되었습니다.3단계는 그 당시 가장 높은 하중 제거 정도였습니다.[40]

11월 4일 목요일, 에스콤은 국내 전력 수요량인 28,000 메가와트(38,000,000 마력)에 4,000 메가와트(5,400,000 마력)가 부족했습니다.이 전력 유틸리티는 45,583 메가와트(61,128,000마력)의 전력을 생산할 수 있지만 "계획적이고 계획되지 않은" 유지보수로 인해 24,000 메가와트(32,000,000마력)의 전력만 공급할 수 있었습니다.에스콤의 두바 발전소에 있는 터빈 한 대는 2014년 3월 "설명할 수 없는 사건"으로 인해 아직도 가동되지 않고 있습니다.[41]로드 쉐딩은 12월 휴가 기간 이후 업계의 창업으로 인해 2015년 2월에 재개될 예정이었습니다.

세 번째 기간:2019년 2월 ~ 2019년 3월

또 다른 로드 쉐딩 기간은 2019년 2월 에스콤이 일시적인 발전 용량 손실로 인해 레벨 4 로드 쉐딩을 발표하면서 시작되었습니다.이로 인해 국가 그리드에서 4,000 MW의 전력 소비가 감소되었습니다.[42]그 해 3월 중순, Eskom은 레벨 4 부하 차단의 일환으로 전국적으로 지속적인 대규모 전력 차단을 시행했습니다.[43]

4교시:2019년 12월 ~ 2020년 3월

에스콤은 2019년 12월부터 추가적인 부하 분산을 실시했습니다.남아프리카 공화국은 현재 최악의 에너지 위기를 겪고 있는데, 12월에 로드 쉐딩 6단계가 사상 최초로 가동되었기 때문입니다.[44]Eskom은 총 명목 용량이 약 44,000 MW인 가운데 약 13,000 MW의 총 용량을 제공할 수 없어 전국적인 정전이 발생했다고 밝혔습니다.[45]

날씨에서부터 방해 행위와 방임 혐의에 이르기까지 네 번째 기간 동안의 부하 감소에는 여러 가지 요인들이 복합적으로 작용했습니다.남아프리카의 고지대 지역에 이례적으로 폭우가 쏟아지면서 젖은 석탄과 홍수가 발생하여 많은 발전소들이 효과적으로 가동할 수 없게 되었는데,[46][47] 특히 메두피 발전소에서 그러합니다.[45]시릴 라마포사 사장은 에스콤 직원의 방해 공작으로 인해 2,000MW의 손실이 발생한 것이 추가적인 원인이라고 말했습니다.[48][49]Eskom의 최고 운영 책임자인 Jan Overholzer는 공개적으로 로드 쉐딩의 주요 원인은 지난 12년간 유지 보수 부족과 방치로 인해 예측할 수 없고 신뢰할 수 없는 시스템이 구축되었기 때문이라고 말했습니다.[50]남아공 야당들은 위기 대처 방식에 대해 아프리카민족회의와 라마포사 대통령을 비판했습니다.[51]2020년 3월, 쾨베르크 원자력 발전소에서 해수 냉각 펌프 중 하나에 고장이 발생하면서 추가적인 하중 제거([52]4단계)가 시작되었습니다.[53]

5교시:2021년 3월 ~ 현재

코로나19 팬데믹과 그로 인한 경기 둔화로 전력 수요 감소로 인해 부하 감소가 상당 부분 중단되었습니다.2021년 3월, 마팀바, 투투카, 마주바, 쿠실레, 두바, 크리엘, 켄달, 메두피 발전소가 고장을 겪으면서 종료되었습니다.[54]2021년 5월, 투투카, 마주바, 크리엘, 마틀라, 쿠실레, 메두피두바 발전소에서 여러 번의 발전소 고장이 발생한 후 2단계 부하 분산이 다시 시행되었습니다.[55]2021년 6월 9일까지 레벨 4 부하 분산이 발표되었습니다.[56]

2021년 6월 10일, 라마포사 대통령은 전기 규제법을 개정하여 국가 에너지 규제 기관인 Nersa로부터 전기를 생산하는 허가 신청에 대한 면제 문턱을 높여 면제 문턱을 1 메가와트에서 100 메가와트로 늘릴 것이라고 발표했습니다.[57][58]이를 통해 민간 전력 생산업체는 국가 그리드에 전력 생산 능력을 보다 쉽게 추가할 수 있습니다.[58]

2021년 10월 7일, 에스콤은 계획 및 계획되지 않은 정전으로 인해 2단계 부하 차단이 재개될 것이라고 발표했습니다.[59][60]

2021년 10월 25일, 에스콤은 2022년 8월까지 경제에 부정적인 영향을 미치는 용량을 "제한" 상태로 유지할 것이라고 발표했습니다.또한 Eskom은 부하 쉐딩의 위험을 제거하기 위해서는 4000MW에서 6000MW의 발전 용량이 추가로 필요할 것으로 예상했습니다.[61][62]2021년 10월 27일, 에스콤은 메두피, 쿠실레, 마틀라, 레사보, 아르노 발전소의 문제로 인해 3일 동안 4단계 부하 제거를 시행할 것이라고 발표했습니다.[63]같은 날 남아프리카공화국 여당인 아프리카민족회의(ANC)의 풀 마베 대변인은 2021년 지방선거가 다가오는 것을 감안할 때 최근의 부하 제거 일정이 정치적인 동기에 의한 것일 수 있다는 우려를 제기했습니다.[64]

2021년 지방 선거 이후, 켄달, 투투카, 마팀바, 마주바, 레타보 발전소의 문제로 11월 5일 4단계 부하 제거가 재개되었습니다.[65]라마포사 대통령은 11월 8일 선거 후 연설에서 유일한 국가 발전기인 에스콤에 계속 의존하는 것이 전력 공급 시스템의 핵심적인 위험이라고 말했습니다.[66]

에스콤은 쿠실레 발전소와 켄달 발전소의 두 발전기 고장으로 인해 2022년 2월 2일부터 7일까지 레벨 2 부하 제거가 재실시될 것이라고 발표했습니다.[67]2022년 3월 초 15,439명의 고장으로 인해 레벨 4 부하 손실이 발표되었습니다.국가 전력망에서 MW가 빠져나갔습니다.[68][69]4단계 부하 제거는 2022년 부활절 주말 동안 국가 그리드의 절반 정도가 고장났을 때 연장되었습니다.[70]

2022년 6월 파업

NUMSANUM 직원들의 불법 파업 이후 부하 분산은 2022년 6월 말 전국적으로 4단계로 증가했습니다.[71][72][73][74]파업으로 인한 발전 용량의 손실은 계획된 유지보수로 인한 2,766MW의 손실과 발전소 고장으로 인한 17,395MW의 손실에 더해졌습니다.[73]파업이 계속되자 에스콤은 6단계 부하 제거를 시행해야 할 수도 있다고 경고했습니다.[75]2022년 6월 28일, 에스콤은 2019년 12월 이후 두 번째로 6단계 하중 제거를 시행할 것이라고 발표했습니다.[76]에스콤이 임금협상을 재개하기로 합의하면서 6월 말까지 파업은 사실상 종료되었습니다.[74]

2022년 9월 위기

2022년 9월 중순, 남아프리카 공화국의 에너지 그리드는 발전 용량이 붕괴되어 에스콤의 발전 용량의 최대 절반이 손실되었습니다.[77]에스콤은 켄달 발전소의 화재와[77] 석탄 컨베이어 벨트 고장으로 인해 [78][79]쾨베르크 원자력 발전소[80] 레벨 4 부하 제거 시험 중 전기 여행이 시행될 것이라고 발표했습니다. 일주일 후 레벨 5 부하 제거가 선언되었습니다.[78][81]Kusile 및 Kriel 발전소에서 레벨 5 부하 분산의 구현이 발표된 다음날, Eskom은 레벨 8이 구현될 것이라는 전망과 함께 레벨 6 부하 분산을[82] 구현해야 했습니다.[83]

2022년 12월 7일, 20,000 이상일 때 레벨 6 부하 분산이 다시 적용되었습니다.발전소 고장 횟수가 많아 MW의 발전량이 오프라인 상태로 전환되었습니다.[84][85]만약 계획된 정비가 실행된다면, 7단계 하중 제거가 시작될 수도 있다고 보도되었는데, 이는 쾨베르크의 원자로 중 하나를 정지시키게 될 것입니다.[86]

2022년 말까지 남아프리카 공화국 사람들은 200일 이상의 정전을 경험했는데, 이는 지금까지 한 달력 중 가장 많은 것입니다.[87]

2023년 위기

2023년 2월 22일, 에스콤은 다음 달에 회사를 떠날 예정이었던 전 CEO 앙드레 드 뤼터(André de Ruyter)가 전국적인 에너지 위기가 악화되는 가운데 즉시 사임했다고 발표했습니다.[88]이 발표는 이 회사의 전 CEO가 eNCA 통신사와의 인터뷰에서 그가 전력회사의 고질적인 독직을 끝내려는 정부의 정치적 의지에 대해 의구심을 표명한 후에 나왔습니다.전례 없는 전력난뿐만 아니라 에스콤의 부패 의혹을 해결하기 위한 노력의 일환으로, 시릴 라마포사 대통령은 크고센쇼 라목고파를 이 나라 최초의 전력부 장관으로 임명했습니다.[89]

에스콤, 2023년 일정에 걸쳐 부하 분산

2023년 4월 12일, 투투카, 크리엘, 두바, 켄달 발전소에서 발전 장치가 고장 나면서 레벨 6 부하 제거가 시행되었고[90] 무기한[91] 유지될 것으로 예상되었습니다.[92]프리토리아마멜로디는 금속 도둑들의 활동으로 인해 7개의 철탑이 붕괴된 후 장시간 동안 전력이 공급되지 않은 채 방치되었습니다.[93][94]

방해 공작과 부패

국영 에너지 회사인 에스콤(Eskom)과 그 공급업체들의 방해와 부패는 국가의 기존 발전 용량 유지 능력을 제한하고 비용을 증가시킴으로써 에너지 위기를 장기화시키고 심화시켰습니다.[95]

2021년 11월 19일, 에스콤은 전기 기반 시설 파괴와 부패가 전력 공급 문제의 원인이 될 수 있다고 발표했습니다.최초의 법의학적 조사는 레사보의 석탄 컨베이어가 최근 손상된 것이 고의적인 방해 행위의 결과라는 증거를 발견했습니다.강철 지지대가 끊어지면서 전력 공급 주탑이 무너졌습니다.[96][97]언론 브리핑에서 드 뤼터는 이 문제가 호크스에 추가 조사를 의뢰했다고 언급했습니다.[98]수사와 징계에도 불구하고 여러 공장에서 여러 건의 사건이 발생한 것으로 알려진 2022년 5월까지도 방해 행위는 계속되었습니다.[99]2022년 5월 프라빈 고르단 공기업부 장관은 의회에 사보테어에 의해 의도적으로 케이블이 절단되는 추가 사건, 발전소의 도난 증가, 연료유 공급 관련 부패 등이 에너지 위기와 에스콤의 해결 능력을 크게 악화시켰다고 보고했습니다.[100]남아프리카 공화국의 언론인 카일 코완은 이러한 방해 행위의 동기가 부패에 연루된 에스콤 내의 알려지지 않은 집단이나 개인들에 의해 정치적으로 동기 부여된 것이라고 추측했습니다.[101]

2022년 12월, 라마포사 대통령의 대변인은 남아프리카 공화국 국방군이 "사보타주, 절도, 공공 기물 파손 및 부패의 증가하는 위협에 대응하여"[102][103] 에스콤 발전소 4곳에 무기한 배치될 것이라고 발표했습니다.[104]2023년 2월 말, 에스콤의 CEO인 안드레루이터는 4개의 범죄 조직이 국가 공공 사업 내에 자리를 잡았고,[105] 이름이 알려지지 않은 고위 ANC 의원이 연루되었으며,[106][107] 정부가 이 상황을 해결하려는 정치적 의지가 부족하다고 논란의 여지가 있습니다.[108]드 뤼터는 또한 그의 의견에서 "부하 손실은 상당 부분 범죄와 부패에 기인한다"고 말했습니다.[105]

영향

에너지 위기는 남아프리카 공화국에 많은 부정적인 영향을 미쳤습니다.이런 것들은 경제 성장을[16][109] 감소시키고 사업을[110][111] 더 어렵게 만드는 것에서부터 범죄율을[112][113] 증가시키고 남아프리카 공화국의 정치를 형성하는 것까지 다양합니다.[114][115]2022년 요하네스버그 대학의 연구에 따르면 레벨 6 하중 제거가 도입된 이후 반복된 하중 제거 기간은 "남아공인의 전반적인 행복"을 상당히 감소시켰다고 합니다.[116]2023년 프리토리아 고등법원에 에너지 위기가 부과된 어려움으로 인해 위헌임을 선언하는 사건이 제기되었습니다.[117]

헬스케어

2023년 4월 기준 공공의료시설의 80%가 정전의 영향을 받고 있으며 단 20%만이 정전을 면제받고 있습니다.환자 치료는 특히 시골 지역에서, 그리고 "농촌 병원에서 오는 환자들로 인해 압도된" 주요 병원에서도 손상되었습니다.수술 치료는 긴 대기자 명단에 가장 큰 영향을 받았습니다.모든 공중 보건 시설에서 물 부족과 함께 건강 기준이 떨어지고 있었습니다.보건 및 연합 노동자 인다바 노동조합은 "간호사들은 휴대전화 횃불, 신뢰할 수 없는 발전기, 백신과 다른 약들을 정확한 온도로 유지하기 위해 더 차가운 상자를 사용하는 것에 진저리가 났습니다."라고 말했습니다.[87]

범죄

2022년에는 장기간의 로드쉐딩으로 인해 많은 범죄 사건이 증가했다고 보고되었습니다.[112][118][113]여기에는 전력이 공급되지 않는 기간 동안 발전소, 서브스테이션 및 송전선에서 장비를 훔칠 수 있는 금속 도둑이 포함되어 에너지 위기를 완화하기 위한 Eskom의 노력이 복잡해지고 전력 비용이[119] 168억 R(9억 3,700만 달러) 이상이 소요되는 동시에 지방 자치 단체에 추가적인 어려움을 초래했습니다.[120]레벨 6 로드쉐이딩이 시행된 기간 동안 남아프리카 공화국의 일부 도시 지역에서 보안 조명과 경보 장치 부족으로 인한 금속 도난, 주택 파손, 강도 사건이 증가했습니다.[112][118][121][122][123]

시위

2023년 1월 중순, 피닉스[124] 더반 공동체와 보크스부르크의 요하네스버그 공동체에서 하중 이탈의 빈도와 정도에 대한 항의가 발생했습니다.[125]

경제적 효과

1994년부터 2020년까지 남아프리카 공화국의 에너지 위기의 시작은 차트에[126] 표시되어 있습니다. 에너지 위기의 시작은 남아프리카 공화국의 오랜 기간 동안의 전기 가격 상승의 시작이기도 했습니다.

에너지 위기는 남아프리카의 경제 성장을 상당히 제한시켜 높은 실업률을 해결하는 것을 막았습니다.[16][109]전력 부족은 2021년 경제 성장을 3% 감소시킨 것으로 추정되며, 그 해에만 약 350,000개의 잠재적인 신규 일자리가 손실될 것으로 예상됩니다.[16]2022년 보험사 산람(Sanlam)은 로드쉐딩 기간에 따른 전력 급증으로 인한 기기 교체 비용이 도난으로 인한 기기 교체 비용을 초과했다고 보고했습니다.[127]

2022년 비즈니스 분석 회사 Intellidex는 남아프리카 공화국이 3년 안에 에너지 위기를 해결하는 데 5천억 R(280억 달러)[128]의 비용이 들 것으로 예상했습니다.Alexforbes는 6단계 부하 분산이 장기화되면 잠재적 경제활동 손실이 하루 40억 R(2억1600만 달러)에 달할 것이며 부하 분산 비용은 수준이 높아질 때마다 기하급수적으로 증가할 것으로 추정했습니다.[129]

비지니스

2008년 현재 국제 투자자를 보유한 대기업들도 전력 위기의 영향을 받아 국제 사회에 이러한 영향을 발표하여 잠재적인 외국 투자자들의 관심을 끌었습니다.[130]2015년 첫 6개월 동안의 부하 감소로 인해 남아프리카 공화국 기업들은 137억 2천만 R의 매출 손실을 입었고, 기업들은 백업 발전기에 7억 1천 6백만 R을 추가로 지출했습니다.[131]

은행과 통신사들은 기존의 백업 시스템 덕분에 일반적으로 정상적인 운영을 이어왔습니다.그러나 2021년 11월 기준으로 정전 시 백업 배터리가 도난당하고 휴대폰 스테이션이 파손됨에 따라 부하가 감소하여 모바일 네트워크의 커버리지가 감소했습니다.[132]

2019년 소상공인들은 부하를 줄이는 것이 자신들이 직면한 가장 큰 과제라고 말했습니다.소상공인 3984명을 대상으로 실시한 소상공인 체감경기 보고서에서 44%가 부하분산에 심각한 영향을 받았다고 답했고 85%는 매출이 줄었다고 답했습니다.그 결과, 소규모 기업의 40%가 부하 제거 기간 동안 20% 이상의 매출 손실을 입었고, 소유주의 20%는 2019년 1분기와 비슷한 수준으로 부하 제거가 지속될 경우 직원 수를 줄이거나 폐업을 고려해야 할 것이라고 주장했습니다.[133]

2023년 2월, 닭 농장주가 에스콤을 상대로 손해배상 소송을 제기했는데, 이로 인해 사육 중인 닭 4만 마리가 질식사했습니다.[134][135]

채광

2008년 1월과 2월에 전세계 백금팔라듐 가격은 광산이 처음으로 폐쇄되고 그 후에 전기 사용이 제한되면서 최고치를 기록했습니다[136].남아프리카 공화국은 전 세계 백금의 85%와 팔라듐의 30%를 공급하고 있습니다.광산 회사들은 위기가 지날 때까지 매년 수십만 온스의 금과 백금 생산이 손실될 것으로 추정하고 있습니다.[137]2011년 경제학자들은 주로 광산 회사들에 미치는 영향 때문에 GDP 성장률 전망치를 크게 하향 조정했습니다.특정 상황에서 성장률이 매달 20베이시스 포인트씩 감소할 수 있다는 점에서 정부 목표치인 6%에 훨씬 못 미치는 4% 안팎의 컨센서스를 유지했습니다.[138]

위기관리

2023년 에스콤 디젤 에너지 생산
2023년 에스콤 신재생에너지 생산

2008년 2월 현재 정전은 수요 감소와 유지 보수 안정화로 인해 일시적으로 중단되었습니다.[139]이러한 수요 감소는 그 나라의 많은 광산들이 그 부담을 완화하기 위해 폐쇄되거나 속도가 느려졌기 때문입니다.그러나 전력 사용량이 급증할 것으로 예상되는 동절기 이전에 발전기의 유지보수 기간과 석탄 비축량의 회수를 허용하기 위해 2008년 4월부터 정기적으로 예정된 의무 부하 배출이 시작되었습니다.

발전 용량을 확장하면 2015년부터 향후 5년간 약 2,800억 R이 지출될 것으로 예상되며,[140] 2025년에는 약 2만 메가와트의 추가 용량이 온라인으로 전환될 예정입니다.[141]그러나 아직 장단기 자금이 확보되지 않았고 에스콤의 신용등급이 하향 조정되면서 정부의 자본 투입 추측에 불이 붙었습니다.[142]

2014년 12월 11일, 제이콥 주마 대통령은 시릴 라마포사 부통령에게 에스콤, 남아프리카 항공, 남아프리카 우체국 등 3개 국영 기업의 경영 전환을 감독하도록 임명했다고 발표했습니다.[143]

2015년 1월 15일, 에스콤의 당시 CEO였던 체디소 마토나는 에스콤의 "Keep the Lights on" 정책이 몇 년 동안 발전소 유지에 소홀했다는 것을 의미하며, 남아프리카 공화국 사람들은 향후 4~5년 동안 정전에 익숙해져야 할 것이라고 인정했습니다.[143]그해 12월 대법원은 에스콤과 아레바가 쾨베르크 원자력 발전소의 증기 발생기를 교체하기로 합의한 것을 "불법"으로 판단하여 유틸리티 회사의 입찰 과정에 의문을 제기했습니다.[144]

2016년 말 스탠더드 앤드 푸어스 글로벌 레이팅스는 에스콤의 신용 등급을 하위 투자 등급으로 추가 하향 조정하여 장기 신용 등급을 투자 기준보다 2단계 낮은 BB로 하향 조정했습니다.[145]같은 해, 에스콤의 전 세대 대표였던 마첼라 코코가 CEO 대행으로 임명되었습니다.[146]에스콤은 현재의 에너지 문제를 해결하기 위해 핵 해결책을 추구할 것이라고 밝혔습니다.2016년 말의 예측에 따르면, 원자력의 사용은 2050년까지 1000GW 이상의 전력을 제공할 것입니다.이에 대비해 기술자, 기술자, 장인 100명을 대상으로 원자력 운전자 인증 교육 프로그램을 시작했습니다.[147]2018년 1월, 에스콤의 최고재무책임자(CFO) 대행은 매출 감소와 자금 조달 비용 증가로 인해 중간 이익이 34% 감소한 데 이어 새로운 건물을 지을 여유가 없다고 밝혔습니다.정부는 이 계획을 더 천천히 진행할 것이라고 말했습니다.[148]

2018년 남아프리카 국가 에너지 규제 기관(National Energy Regulator of South Africa)은 2018/19 회계 연도에 대해 향후 19.9%의 전기 관세 인상 신청을 거부했습니다.규제 당국은 대신 5.2%의 인상을 승인하고, 남아공 신문 비즈니스 데이가 전력회사에 "비효율성, 부정확한 예측, 비용 초과의 그림"을 그렸다고 명시한 더 높은 관세를 승인하지 않은 이유의 목록을 제공했습니다.이를 거부한 이유 중 하나는 Eskom이 불필요한 직원 6,000명을 추가로 고용했다는 사실이며, 이로 인해 연간 R38억 R의 비용이 발생했다는 것입니다.[149]2018년 3월 28일, 무디스는 에스콤의 신용등급을 B1에서 B2로 하향 조정하면서 "2월 주 예산에서 회사에 대한 구체적인 재정 지원이 부족한 것"을 우려했습니다.[150]

2020년 11월 24일, 무디스는 에스콤의 장기 신용등급을 Caa1으로 하향 조정했습니다.[151]이것은 에스콤의 신용을 "매우 높은 신용 위험"과 함께 투자의 "투기 등급" 안에 위치시킵니다.

케이프타운 시는 에너지 위기의 영향을 완화하기 위한 시도로 2022년 현재 지역 전력 수요를 일상적으로 균등하게 하기 위한 다양한 지역 정책을 채택했습니다.[152]여기에는 Steenbras양수 계획을 사용하여 최대 2개의 하중 피복 수준의 충격을 줄이는 것이 포함됩니다.[153]2023년 4월 케이프타운은 60MW 규모의 태양광 발전소 건설을 시작으로 3년 이내에 "무부하"화 계획을 발표했습니다.[154][155]

참고 항목

참고문헌

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