직장여성의 성희롱(예방, 금지, 시정)법

Sexual Harassment of Women at Workplace (Prevention, Prohibition and Redressal) Act, 2013
직장여성의 성희롱(예방, 금지, 시정)법
Emblem of India.svg
인도의 의회
  • 직장 내 여성 성희롱에 대한 보호 및 성희롱 민원의 예방 및 시정, 이와 관련되거나 부수적인 사항에 관한 법률
인용2013년 제14호 법전
영역 범위인도 전역
에 의해 제정자인도의 의회
제정된2012년 9월 3일 & 2012년 3월 11일 (록 사바)
2013년 2월 26일 (라지야 사바)
동의함2013년 4월 22일
시작됨2013년 12월 9일
입법사
직장여성의 성희롱(예방, 금지, 시정) 법안, 2013년
어음인용2010년 청구서 번호 144-C
에 게시된 청구서2010년 12월 7일
위원회 보고서상임위원회 보고서
상태: 시행 중

직장여성 성희롱(직장여성 성희롱)법, 2013년은 직장 내 성희롱으로부터 여성을 보호하고자 하는 인도입법행위다. 2012년 9월 3일 롯 사바(인도 의회 하원)를 통과했다. 2013년 2월 26일 라자 사바(인도 의회 상원)를 통과했다.[1] 그 법안은 2013년 4월 23일에 대통령의 동의를 얻었다.[2] 이 법은 2013년 12월 9일부터 시행되었다.[3] 이 법은 인도 대법원(SC)이 도입한 '비사카 성희롱 예방 가이드라인(POSH)'을 대체한 것이다. 국제노동기구(ILO)는 극소수의 인도 고용주들이 이 법을 준수하고 있다고 보고했다.[4][failed verification][5] 대부분의 인도 고용주들은 10명 이상의 직원이 있는 모든 사업장이 이 법을 시행해야 한다는 법적 요건에도 불구하고 이 법을 시행하지 않고 있다.[6] FICCI-EY 2015년 11월 보고서에 따르면 인도 기업의 36%, MNC 중 25%가 2013년 성희롱법을 준수하지 않고 있다.[7] 정부는 이 법을 준수하지 않는 고용주들에 대해 엄중한 조치를 취하겠다고 위협해왔다.[8]

서문과 배경

본 법의 도입부 내용은 다음과 같다.

직장 내 여성 성희롱에 대한 보호 및 성희롱 민원의 예방 및 시정, 이와 관련되거나 부수적인 사항에 관한 법률

반면 성희롱은 인도 헌법 제14조 및 제15조에 따른 여성의 평등권 및 생명권과 헌법 제21조에 따른 존엄과 삶의 권리를 침해하고 직업, 무역 또는 사업에 종사할 권리를 침해하는 결과를 초래한다.성희롱이 없는 환경

그리고 성희롱에 대한 보호와 품위있는 노동권은 1993년 6월 25일 인도 정부에 의해 비준된 여성차별철폐협약과 같은 국제협약과 기구들에 의해 보편적으로 인정된 인권이다.

그리고 반면에 직장 내 성희롱으로부터 여성을 보호하기 위해 해당 협약에 효력을 부여하는 조항을 만드는 것이 편리하다.
[9]

배경 및 조항

인도 정부언론 정보국에 따르면:

이 법은 여성들이 공공장소나 사적인 장소에서 성희롱으로부터 보호받을 수 있도록 보장할 것이다. 이것은 모든 곳에서 남녀 평등, 생명, 자유와 평등에 대한 권리를 실현하는 데 기여할 것이다. 직장에서의 안전의식은 여성의 일에 대한 참여를 향상시켜 경제적 권력과 포용적 성장을 이끌어 낼 것이다.[10]

이 법은 본질적으로 비사카 가이드라인에서 유래되었다. 비사카 가이드라인은 직장 내 성적 학대의 경우 지켜야 할 확실한 절차였다. 이 지침들은 획기적인 사건인 비사카와 다른 사건들라자스탄 주를 따라 작성되었다. 이 사건은 라자스탄 정부의 여성 개발 프로그램의 일부였던 반와리 데비에게 정의를 내릴 수 있는 라자스탄 고등법원의 순전히 무능함 때문에 대법원에 회부되었다. 그녀는 한 마을에서 아동 결혼이 행해지는 것을 막았다는 이유로 잔인하게 집단 성폭행을 당했다. 이것은 어린이들과 여성들을 대상으로 행해지는 어떠한 불법적인 활동을 중단하는 개발 프로그램의 일원으로서의 그녀의 의무의 일부였다. 게다가, 이 법은 비샤카 주와 라자스탄 대법원이 정한 성희롱의 정의를 사용한다.[11]

인도 헌법 제19조 제(1)항 g항은 모든 시민이 자신이 선택한 어떤 직업에 종사하거나 자신의 무역이나 사업을 실천할 수 있는 권리를 명시하고 있다. 이 사건은 '성평등'과 '생활과 자유'에 대한 권리를 침해하는 결과를 초래하는 행위가 사실상 제19조제1항제g호에 따른 피해자의 기본권을 침해하는 행위임을 입증했다. 이번 판결은 성희롱이 직장 내 여성의 권리를 침해하는 것으로 밝혀져 단순한 신체적 상해 문제가 아니다.[12] 이 사건 판결은 인도 헌법 32조에 따른 비샤카 지침을 내렸었다. 대법원은 이 문제에 관한 입법 틀을 짜고 제정될 때까지 모든 시작에 따라야 한다는 것을 의무화했다.[13] 그러나, 입법 공백이 계속되었고, 의류 수출 촉진 협의회 대 A.K 초프라 ((1999년) 1 SCC 759)의 대법원은 비샤카 판결에 규정된 법을 재차 강조했다. 알로차나(NGO)의 메다 코트왈 박사는 비샤카 지침이 효과적으로 시행되지 않고 있다며 다수의 개별 성희롱 사례를 강조했다. 대법원은 이 서한을 영장 청원으로 전환하면서 비샤카 지침 이행에 대한 감시에 착수했다. 대법원은 비샤카 가이드라인을 준수하지 않거나 준수하지 않을 경우, 해당 고등법원에 접근할 수 있다고 주장했다.[13]

이 법의 입법 진전은 2007년 여성 및 아동 발달 장관 크리슈나 티라스에 의해 처음 법안이 상정되어 2010년 1월 유니온 내각의 승인을 받은 긴 과정이었다. 2010년 12월 롯 사바에 전보되어 국회 인재육성 상임위원회에 회부되었다. 이 위원회의 보고서는 2011년 11월 30일에 발표되었다.[14][15] 2012년 5월, 노조 내각은 국내 노동자를 포함하는 개정안을 승인했다.[16] 개정된 법안은 2012년 9월 3일 마침내 롯 사바에 의해 통과되었다.[17] 이 법안은 2013년 2월 26일 라자 사바(인도 의회 상원)를 통과했다. 인도 대통령의 승인을 받았으며 2013년 4월 23일자 인도 가제트에 2013년 법 제14호로 발행되었다.

주요 특징

  • 이 법은 직장 내 성희롱을 규정하고, 불만사항의 시정 메커니즘을 조성한다. 허위 또는 악의적인 혐의에 대한 안전장치도 제공한다.[13]
  • 이 법은 또한 성희롱의 행위 또는 행위와 관련하여 발생할 경우 성희롱의 형태로서 '정액적 업무 환경'과 '적대적 업무 환경'의 개념을 다룬다.[18]
  • 이 법에 따라 보호를 받게 될 "구제된 여성"의 정의는 연령이나 고용 상태에 관계없이 조직되거나 조직되지 않은 부문, 공공 부문 또는 민간 부문과 관계없이 모든 여성을 포괄하고 고객, 고객 및 가사 노동자도 포괄하는 범위가 매우 넓다.[13]
  • 고용주는 사업장의 관리, 감독 및 통제를 담당하는 자로 정의되었으며, 제2조 (g)에 따라 해당 조직의 정책을 수립하고 관리하는 자를 포함한다.[13]
  • 비샤카 지침의 "직장"은 고용주와 고용인의 관계가 명확한 전통적인 사무소 설치에 한정되어 있지만, 이 법은 훨씬 더 나아가 공공 및 민간 부문의 조직, 부서, 사무소, 지부 등을 포함하며, 조직적이고 조직적이지 않은 병원, 요양원, 교육 기관, 스포츠 학원, 경기장, 스포츠 단지 및 교통을 포함한 고용 과정에서 직원이 방문한 장소. 심지어 텔레커밍을 수반하는 비전통적인 사업장들도 이 법에 의해 다루어질 것이다.[19][13]
  • 위원회는 90일의 기간 내에 조사를 완료해야 한다. 문의가 완료되면 사업주나 구청장에게 신고서를 송부하게 되며, 사례에 따라 60일 이내에 신고에 대한 조치를 취하도록 의무화된다.[13]
  • 모든 고용주는 10명 이상의 직원이 있는 각 사무실이나 지점에서 내부고발위원회를 구성하도록 되어 있다. 구 공무원은 각 구에 지역민원위원회를 구성하고, 블록 레벨에서 필요한 경우 이를 구성하도록 한다.
  • 민원 위원회는 증거 수집을 위한 민사 법원의 권한을 가지고 있다.
  • 불만사항 위원회는 불만사항의 요청이 있을 경우, 질의에 착수하기 전에 조정을 요구해야 한다.
  • 법에 따른 조회절차는 기밀로 해야 하며, 본 법은 기밀을 위반한 자에게 Rs 5000의 벌금을 부과한다.
  • 이 법은 고용주들이 교육 및 감작 프로그램을 실시하고 성희롱에 대한 정책을 개발할 것을 요구한다. 인식구축의 목적은 구내에 전시된 배너 및 포스터, 직원, 관리자 및 내부위원을 위한 이러닝 과정, 강의실 교육 세션, 이메일, 이러닝 또는 강의실 교육을 통한 조직 성희롱 정책 소통 등을 통해 달성할 수 있다. eLearning 또는 강의실 교육은 직원의 주요 의사소통 언어로 제공될 것을 권장한다.[20]
  • 모든 단체는 2013년 직장 내 여성 성희롱(예방, 금지, 시정) 규칙 14에 규정된 대로 매년 달력별로 구청장에게 연차보고서를 제출해야 한다.
  • 고용주에 대한 벌칙이 규정되었다. 법 규정을 준수하지 않을 때에는 5만 원 이하의 벌금에 처한다. 반복적인 위반은 더 높은 벌칙과 면허취소 또는 사업수행을 위한 등록취소로 이어질 수 있다.[21]
  • 정부는 어떤 조직에서든 성희롱과 관련된 직장과 기록을 검사하도록 장교에게 명령할 수 있다.
  • 이 법에 따르면, 학교와 대학의 학생뿐만 아니라 병원, 고용주 및 지방 당국도 모든 불만사항을 조사하기 위해 고충 처리 위원회를 설치해야 할 것이다. 이를 지키지 않은 고용주는 최대 5만 루피까지 과태료를 물게 된다.

형법

2013년 형법(개정)을 통해, 제354조 A는 성희롱 범죄로 구성되는 것과 그러한 범죄를 저지른 남자에 대한 벌칙이 무엇인지 규정하는 인도 형법에 추가되었다. 벌칙은 1년에서 3년 이하의 징역 또는 벌금이다. 게다가, 성희롱이 범죄인 상황에서, 고용주들은 범죄를 신고할 의무가 있다.[22]

비판

인도 공산당 서벵골 당원으로 라즈야 사바에서 복무하고 있는 브린다 카라트는 처음에 이 법안이 군대에서 여성들을 다루지 않고 여성 농업 노동자들을 배제하고 있다고 불평했는데, 이는 "이 나라에서 가장 큰 여성 구성원인 농업 노동자들에게는 심각한 부당함"[11]이다. 다만 최종안에는 '여성은 어느 직장에서도 성희롱을 당하지 않는다'(조항 3.1항)는 조항이 포함돼 있어 이 같은 우려를 해소한 것으로 평가된다.[23] 2012년 5월 초안에서는, 괴롭힘을 호소하는 여성들에게 입증책임이 주어진다. 허위고발이나 허위증거로 유죄가 인정될 경우 기소될 수 있어 여성들이 범죄 신고를 더욱 두려워하고 있다는 우려가 커지고 있다.[22] 법률가 겸 운동가인 브린다 그로버는 법안 최종안을 보기 전 "법안에 허위 민원에 대해 고소인에게 불이익을 주는 조항이 없기를 바란다"고 말했다. 이것은 가장 덜 보고된 범죄다. 인도의 여성인권운동가인 자키아 소만은 "법령을 제정하는 것이 도움이 되고 환영하지만 일단 법이 제정되면 그 시행에 문제가 생길 것"이라고 말했다.[11][24]"[25]

더 타임즈 오브 인디아(The Times of India)의 마노즈 미타(Manoj Mitta)는 빌이 남성을 보호하지 않는다고 불평하면서 "여성 직원들만 보호받을 필요가 있다는 전제하에 만들어진 것"[26]이라고 말했다. 법률그룹 니시스 데사이 어소시에이츠가 성희롱 사건에서 고용주의 역할에 대한 우려를 담은 상세한 분석자료를 작성했다. 그들은 다른 많은 나라에서 유지되고 있는 종업원 대 종업원 괴롭힘의 경우 고용주에 대한 규정된 책임이 없다는 사실을 주장했다. 그들은 또한 사업주가 직장에서 불만사항을 적시에 처리할 의무가 있다는 조항은 잠재적으로 비협조적인 직원들 때문에 문제가 있다고 보았다. 게다가, 이 법은 제3자 비정부 기구를 참여하도록 하고 있는데, 이것은 비밀 유지에 대한 우려 때문에 고용주가 불만 사항을 신고하는 것을 덜 불편하게 할 수 있다.[22]

이 법령의 준수는 지금까지 고용주들의 질에 맡겨져 왔고 정부는 지금까지 법을 집행하기 위한 이렇다 할 조치를 취하지 않았다. 예를 들어, 법이 시행된 지 6개월이 지난 후, UP의 주는 성희롱으로 여성들이 노동에 참여할 수 없게 되면서 무서운 상태를 유지했다. 일상 여성들이 괴롭힘을 당하고 있지만 많은 경우 기록이 없다.[27]

일부 법정은 특히 제4조와 제7조 중 일부 조항의 합헌성에 대해 의견을 제시하였다.[28]

참고 항목

참조

  1. ^ ""The Sexual Harassment Bill undermines the innovative spirit of Vishaka" – Naina Kapur, Lawyer and Equality Consultant". Bar and Bench. 1 March 2013. Retrieved 2 March 2013.
  2. ^ "The Sexual Harassment of Women at Workplace (Prevention, Prohibition and Redressal) Act, 2013 Published in The Gazette of India". Press Information Bureau. Retrieved 26 April 2013.
  3. ^ "Law against sexual harassment at workplace comes into effect". Times of India. Retrieved 14 December 2013.
  4. ^ "India must have zero tolerance for workplace sexual harassment". Retrieved 11 November 2014.
  5. ^ "Action against sexual harassment at workplace in the Asia and the Pacific" (PDF). p. 121. Retrieved 12 November 2014.
  6. ^ "Indian firms take little notice of law against sexual harassment". Retrieved 12 November 2014.
  7. ^ "Fostering safe workplaces" (PDF). FICCI-EY. Retrieved 29 November 2015.
  8. ^ DNA 18 September 2014 (18 September 2014). "Serious legal action against organisations without a sexual harassment committee, says Maneka Gandhi". DNA. Retrieved 13 November 2014.
  9. ^ "The Sexual Harassment of Women at Workplace (Prevention, Prohibition and Redressal) Act, 2013" (PDF). PRS Legislative Research. Retrieved 26 April 2013.
  10. ^ 인도 정부 언론정보국(2010년 11월 4일) 직장성희롱으로부터 여성 보호 법안, 2010. 2012년 9월 13일 회수
  11. ^ a b c 차크라바티, 라키(2012년 9월 4일) "빌이 직장 성희롱 합격" 인도의 시간. 2012년 9월 13일 회수
  12. ^ 2012년 9월 6일 롯 사바(Lok Sabha)가 통과시킨 2012년 변호사 집단, 직장 내 여성 성희롱 법안.
  13. ^ a b c d e f g "HOW TO BE POSH COMPLIANT? - Legal Front". 2 July 2018.
  14. ^ The Telegraph (Calcutta) (2012년 4월 18일). "말 조심해" 2012년 9월 13일 회수
  15. ^ 소프, 에드거 (edd.) (2012). Pearson Current Event Digest 2011-2012, 페이지 3-4. Pearson Education India. ISBN 8131761789
  16. ^ 폴랑키, 팔라비(2012년 8월 28일). "성추행 방지 법안은 국내 근로자들에게 힘을 실어준다." 퍼스트 포스트. 2012년 9월 13일 회수
  17. ^ 뉴욕 데일리 뉴스(2012년 9월 3일). "록 사바는 직장 성희롱에 대한 법안을 통과시킨다." 2012년 9월 13일 회수
  18. ^ Shivangi Prasad와 Attreyi Mukherjee의 직장 내 성희롱 법률 핸드북, amazon.in 및 bigbookshop.com에서 이용 가능.
  19. ^ "Is your " workplace" covered under the new sexual harassment law?". Retrieved 4 December 2014.
  20. ^ "The Protection of Women Against Sexual Harassment at Work Place Bill, 2010". PRS Legislative Research. Retrieved 19 March 2013.
  21. ^ "The Protection of Women Against Sexual Harassment at Work Place Bill, 2010". PRS Legislative Research. Retrieved 19 March 2013.
  22. ^ a b c 니시스 데사이 어소시에이츠, 비에나 고팔라크리쉬난, 아제이 싱 솔랑키, 비크람 슈로프, 인도의 새로운 노동법 - 직장성희롱 예방, 렉서로지, 2013년 4월 30일
  23. ^ 힌두교 의회는 2013년 2월 26일 직장성희롱 예방 법안을 통과시킨다.
  24. ^ 사얀 페라파단, 빈두(2012년 9월 4일). "즉시 안전망" 힌두교. 2012년 9월 13일 회수
  25. ^ CNN-IBN (2012년 9월 5일) "인도는 직장성희롱으로부터 여성을 보호하기 위해 움직인다." 2012년 9월 13일 회수
  26. ^ 마노지 미타, 인도 남성들은 성폭행을 당할 수 있어, 성희롱이 아니라, 2012년 8월 16일.
  27. ^ Dhoot, Vikas (11 April 2014). "Abnormally high levels of sexual harassment for women at work places in UP". The Economic Times. Retrieved 8 August 2019.
  28. ^ Trivedi, Anushka. "Sexual Harassment Law in India and Constitutional Challenges Read more: Sexual Harassment Law in India and Constitutional Challenges - iPleaders http://blog.ipleaders.in/sexual-harassment-law-in-india-and-constitutional-challenges/#ixzz3o34ZgXqI". iPleaders blog. iPleaders. Retrieved 9 October 2015. 외부 링크 위치 title= (도움말)

외부 링크

청구서 문자

보도 기사

방송

파워포인트 프리젠테이션

이북

코스

  • 여기에서 West Bengal National University of Juridical Sciences에서 제공하는 HR 전문가 및 외부 전문가를 위한 온라인 임원 교육 프로그램을 살펴보십시오.
  • eLearnPOSH는 영어, 힌디어, 타밀, 말라얄람, 텔루구, 칸나다, 마라티, 벵골어로 된 조직을 위한 다국어 강좌를 제공한다. 자세한 내용은 여기를 참조하십시오.

FAQ