유고슬라비아에 대한 제재

Sanctions against Yugoslavia
유고슬라비아에 대한 제재
날짜1991년 11월 8일 – 2001년 1월 19일
대상FR 유고슬라비아

1990년대와 2000년대 초반의 유고슬라비아 전쟁 동안, 유고슬라비아 연방 공화국에 대해 여러 차례의 국제적 제재가 가해졌다. 보스니아 전쟁에 대응해 1992년 4월부터 1995년 10월까지 계속된 1차 제재에서는 유고슬라비아는 유엔(UN) 금수조치에 처해졌다. 분쟁을 종식시킨 데이턴 협정 체결에 따라 금수조치가 해제되었다.[1] 1998-1999년 코소보 전쟁 중과 후에 유고슬라비아는 유엔, 유럽연합(EU), 미국에 의해 다시 제재를 받았다.[1] 2000년 10월 슬로보단 밀로셰비치 유고슬라비아 대통령전복된 이후 유고슬라비아에 대한 제재가 철회되기 시작했고, 대부분은 2001년 1월 19일까지 해제됐다.[2]

이번 제재는 세르비아와 몬테네그로의 경제와 그 사회에 큰 영향을 끼쳤는데, 세르비아의 가장 큰 타격을 받은 국가는 1990년 240억 달러에서 1993년 100억 달러 미만으로,[3] 2000년 86억6000만 달러였다.[4] 그들은 또한 유고슬라비아 산업에도 파괴적인 영향을 끼쳤다.[5] 빈곤은 인구의 39%가 하루 2달러 미만으로 생활하면서 1993년에 최고를 기록했다. 1998년 국제사회의 제재가 다시 강화되면서 빈곤 수준이 다시 높아졌다.[2] 1990년대에 약 30만 명의 사람들이 세르비아에서 이민을 갔고, 그 중 20%는 고등 교육을 받았다.[6][7]

배경

1991년에는 최서단 슬로베니아크로아티아 공화국이 독립을 선언하는 등 유고슬라비아의 단절이 진행되었고, 2부에서는 1991년 크로아티아에서 유고슬라비아 독립전쟁이 본격화되었다.

1991년 11월 8일, 유럽 경제 공동체는 유고슬라비아에 대해 최초의 경제 제재를 가했다.[2] 이 제재는 EEC 회원국들이 유고슬라비아로부터 섬유류를 수입하는 것을 금지하고, 12건의 휴전이 크로아티아 전쟁 지역에서 실현되지 못하기 전에 유고슬라비아에 약속했던 총 19억 달러의 EEC 지원 계획을 중단시켰다.[8]

1992년 초에 SFR 유고슬라비아의 해체는 국제적으로 인정받았다. 구 유고슬라비아 공화국 세르비아 몬테네그로는 유고슬라비아 연방 공화국이라는 새로운 작은 주를 형성했다.

1992년 봄까지 보스니아 헤르체고비나에서 보스니아 전쟁이 시작되었다.

역사

1992년 5월 30일, 유엔 안전보장이사회UN SCR 757을 13 대 0으로 통과시켰다. 그것은 유고슬라비아 연방 공화국 정부 관계자들의 모든 국제 무역, 과학 및 기술 협력, 스포츠 및 문화 교류, 항공 여행, 여행 등을 금지했다.[5][9] 다음날, 미국의 조지 H. W. 부시 대통령은 재무부에 당시 약 2억 달러 상당의 유고슬라비아 정부의 모든 미국 기반 자산을 압류하라고 명령했다.[10] 프랑수아 미테랑 프랑스 대통령은 당초 스포츠 금지를 해제하자고 제안하면서 결의안 757호의 통과를 연기했으나 세르비아 전투원들에게 유고슬라비아 전쟁의 전적인 책임이 없다는 서면 해명 대신 스포츠 금지를 유지하기로 했다.[10] 미테랑의 수정에도 불구하고 결의안 757호는 이탈국가가 아닌 유고슬라비아 연방 공화국만을 표적으로 삼았다.[10]

1992년 11월 16일, 유엔 안전보장이사회는 유고슬라비아로의 출하를 광범위하게 금지하면서 결의 787호를 통과시켰다.[5] 이 결의안은 해경 작전을 시작으로 이후 첨병 작전을 포함하는 일련의 해상 봉쇄가 뒤따랐다.

유엔 안보리는 구 유고슬라비아의 무력충돌 과정에 대한 100개 이상의 결의안을 통과시켰고, 일부 결의안은 유고슬라비아 연방 공화국 이외의 세르비아 단체들을 대상으로 했다. 결의안 820호942호보스니아 헤르체고비나 전쟁에 의해 세워진 인정받지 못한 세르비아 국가였던 당시 르푸블리카 스르프스카의 자산을 동결하고 수출입 거래를 특별히 금지했다.[5] 보스니아 전쟁이 끝나자 1996년 9월 14일 보스니아 선거 이후 유고슬라비아에 대한 유엔 제재가 해제되었다.[11] 유엔 제재 해제에도 불구하고 미국은 유고슬라비아가 국제기구의 일원이 되는 것을 막으면서 제재의 '외벽'을 유지했다.[11]

1998년 코소보 폭력이 심화된 유고슬라비아에 대한 두 번째 국제 제재가 시행되었다. 1998년 3월 31일, 유엔 안보리는 유고슬라비아에 무기 금수 조치를 취하면서 결의 1160호를 통과시켰다.[1] 유럽연합(EU)이 JAT 유고슬라비아항공의 EU 회원국 비행을 금지하고 EU 회원국 내 유고슬라비아 정부 자산을 동결한 데 따른 조치다.[1] 1999년 3월 24일 나토는 유고슬라비아에 대한 폭격을 시작했으며, 미국유럽연합은 유고슬라비아에 대한 석유 수출 금지 등 추가적인 무역 및 금융 지원 금지령을 제정하였다.[1] 유럽연합(EU)은 2000년 10월 9일 유고슬라비아에 대한 제재를 종료해 EU 회원국들이 유고슬라비아와 상업항공편을 공유하고 석유를 거래할 수 있도록 했다.[12]

제재 대상 유고슬라비아 디나르의 초인플레이션

위의 그림은 1993년에 인쇄된 5,000억 유고슬라비아 디나르 지폐다. 유고슬라비아 디나르의 최초의 초인플레이션은 1992년부터 1994년까지 지속되었다.

1992년부터 유고슬라비아 디나르는 총 25개월 동안 지속된 초인플레이션 에피소드를 경험했다.[9] 1993년 디나르는 3억1300만%의 월간 물가상승률을 기록했다.[9] 초인플레이션은 디나르의 월간 인플레이션이 5578조원에 달했을 때 최고조에 달했다.[9]

1994년 1월 초인플레이션 정점 때 유고슬라비아 정부는 세계은행(World Bank) 경제학자 출신인 드라고슬라프 아브라모비치(Dragova Avramovichi)를 경제고문으로 영입했다. 1994년 1월 24일 아브라모비치는 도이체 마르크에 대한 가치비율이 1:1인 새로운 유고슬라비아 디나르를 발효시켰다.[13] 이후 몇 달 동안 디나르는 사실상 인플레이션을 기록하지 않았고, 각종 생필품 부족도 눈에 띄게 줄어들었다.[14] 새로운 디나르의 성공으로 아브라모비치 주지사는 1994년 3월 2일 유고슬라비아 국립은행 총재로 임명되었다.[15] 아브라모비치 주지사는 뉴욕타임스와의 인터뷰에서 제재 조치에도 불구하고 자신의 재정 프로그램이 지속될 수 있을 것으로 생각한다며 다음과 같이 말했다.

통화는 꾸준하고, 농업 자립을 달성했으며, 산업 생산은 작년 말보다 40% 증가했다. 우리는 제재가 풀리기를 희망한다. 왜냐하면 그들이 하는 모든 것은 적을 만드는 것이기 때문이다. 하지만 우리의 프로그램은 무슨 일이 있어도 지속가능하다.[14]

경제학자들은 초인플레이션을 국제적인 제재로 피할 수 있을지에 동의하지 않았다.[14] 경제학자 류보미르 마자르는 같은 NYT 기사에서 다음과 같이 말한 것으로 인용되었다.

"경화보유액이 충분하지 않고, 금수조치 하에서는 생산이 지속적인 확장을 이룰 수 없으며, 따라서 예산적자가 연말까지 증가해야 하고, 이로 인해 새로운 초인플레이션으로 이어져야 한다."[14]

아브라모비치 주지사는 1996년 유고슬라비아 국회에 의해 그 자리에서 물러났다.[16] 1998년 코소보 전쟁으로 국제사회의 제재가 다시 발동됐고 1999년까지 유고슬라비아 디나르는 단일 도이체 마크의 30배까지 부풀려졌다.[16]

유고슬라비아 국민에게 미치는 영향

1989년, 유고슬라비아의 평균 주민의 수입은 대략 연간 3,000달러였다.[17] 1차 제재가 시행된 지 채 1년도 지나지 않은 1992년 10월 경제학자 미롤주브 라부스는 당시 평균 수입이 연간 약 1,500달러로 떨어진 것으로 추정했다.[17] 1992년 9월, 일부 주유소에서 휘발유를 여전히 구할 수 있을 때, 갤런은 15달러 상당에 팔렸다.[18] 이 제재로 인해 부과된 석유와 가스 제한의 결과, 유고슬라비아의 개인 차량 소유주들은 1992년 10월까지 매달 3.5갤런의 가솔린 배급량을 할당받았다.[19] 1992년 11월까지, 주 정부는 연료에 대한 제재를 피하기 위해 개인에게 공공 주유소를 팔기 시작했다.[20] 이 주유소들은 많은 돈과 거리의 권위를 가진 개인들에게 팔렸다; 준군사 지도자인 "아칸" 라흐나토비치씨는 이 시기에 주로부터 여러 주유소를 인수했다.[20] 이번 제재로 인해 많은 사람들이 자동차 운행을 중단했다. GSP 베오그라드의 공영버스 운영사는 자금 부족으로 선단이 줄면서 더 이상 수익을 얻지 못했고, 이로 인해 더 이상 승객들로부터 표를 회수할 수 없게 되었다.[21] 그 결과 안전 GSP 버스는 1990년대 후반(코소보 폭동이 시작된 후 재도입된 이후)까지 점차 방치되어 버스의 한쪽 바퀴 위에 앉아 있던 승객이 녹슨 바닥을 뚫고 추락해 즉사했다.[22]

1993년에 제출된 제재에 대한 CIA의 평가는 "직원들은 정기적인 부족, 상점에서의 긴 줄, 겨울의 추운 집, 그리고 전기의 제한에 익숙해졌다"고 지적했다.[23] 병원 내 의약품은 항생제, 백신, 항암제 등이 부족했다.[19] 1993년 10월, 베오그라드 유엔난민고등판무관실은 세르비아몬테네그로에 살고 있는 약 300만명의 사람들이 빈곤선 이하에서 살고 있는 것으로 추산했다.[24] 1993년 후반까지 병원들은 기본적인 항생제와 엑스레이 장치 같은 기능적 장비가 부족했다.[24] 이 때 가솔린 주유소는 연료 공급을 중단했었다.[24] 1993년 10월, 에너지를 절약하기 위한 시도로 유고슬라비아 정부는 주거용 아파트 전체의 난방과 전기를 차단하기 시작했다.[21] 1994년 11월 베오그라드 정신건강연구소에서 87명의 환자가 사망했는데, 이 연구소는 열도 음식도 약도 없었다.[21] 병원 내 환자들은 별다른 관리도 없이 알몸으로 돌아다니고 있었던 것으로 알려졌다.[21] 1994년 5월 뉴욕타임스는 유고슬라비아에 대한 제재가 처음 시행된 이후 자살률이 22% 증가했다고 보도했다.[14]

유고슬라비아 몬테네그로에서는 이 지역에서 가장 큰 알루미늄 제련소인 KAP가 제재 이행 후 작업을 중단했다.[25] 1993년 유고슬라비아 내 몬테네그로 공화국의 모미르 불라토비치 대통령은 이번 제재로 몬테네그로에서 대규모 식량난이 발생하고 있다고 말했다.[25]

지하경제

제재의 이행은 지하경제의 출현과 일치한다. 제재 기간 중 합법적인 담배 수입은 없었지만 품질과 가짜 담배, 술, 각종 길거리 마약 등의 시장이 그 자리를 대신했다.[26][27]

제재에는 휘발유에 대한 제한이 포함됐지만 밀수업자들은 유고슬라비아 국경을 넘어 가스를 구입해 이익을 얻으려 했다.[28] 비록 몇몇 밀수업자들이 큰 이익을 얻었지만, 그 사업은 매우 위험했다. 왜냐하면 그들은 돈을 현금으로 구입했기 때문이다.[28] 어떤 경우에는 그들은 밀수꾼들을 죽이고 유고슬라비아로 가스를 수입하려는 그들의 현금을 가져가는 것으로 이익을 얻을 수 있는 다양한 마피아 단체의 이상적인 표적이 되었다. 제재 당시 몬테네그로에서 활동했던 전직 밀수업자 조란 일린치치는 비제스티에게 1992년 말까지 헝가리, 루마니아, 불가리아 국경에서 최소 10명의 밀수꾼들이 살해됐다고 말했다.[28]

기존 은행들이 광범위한 폐쇄를 겪으면서 여러 가지 피라미드 계획이 일어났다. 주고스칸디크와 악명 높은 다피멘트 은행과 같은 사기 은행들은 기회주의 범죄자들에 의해 설립되어 비상한 이자율을 가진 사람들을 유혹했다.[29] 피라미드 둑에 빠진 많은 사람들은 집을 잃었다.[29]

대중문화에서

세르비아 영화에서의 묘사

참조

  1. ^ Jump up to: a b c d e 아그랑스 프랑스 프레세 2000.
  2. ^ Jump up to: a b c 조바노비치 & 수코비치 2001.
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원천

외부 링크

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