샌프란시스코 폭주 가격

San Francisco congestion pricing
금문교를 통해 샌프란시스코를 오가는 차량들

샌프란시스코 혼잡통행료는 특정 피크 수요 기간에 샌프란시스코 시내에서 가장 혼잡한 지역으로 이동하는 차량에 대해 제안된 교통 혼잡 사용자 요금이다.요금은 다른 교통량 감소 프로젝트와 결합될 것이다.제안된 혼잡통행료(congestion pricing charge)는 샌프란시스코 카운티 교통국(SFCTA)이 중심부 및 인근 지역의 혼잡도를 줄이고 온실가스 [1]배출량을 줄이는 등 관련된 환경적 영향을 줄이기 위해 실시하는 이동성 및 가격조사의 일환이다.이 비용을 통해 조성된 자금은 대중교통 개선 사업, 보행자와 자전거 인프라 및 [1][2]개선 사업에 사용될 것이다.

이 이니셔티브는 미국 [1]교통부에 의해 지원되고 있습니다.검토된 초기 충전 시나리오는 2008년 12월에[3] 열린 공개 회의에서 제시되었으며, 2015년에 6개월에서 1년 시험 시행을 요구하는 최종 제안 초안은 2010년 [4][5]12월에 샌프란시스코 감독위원회(SFBS)에 의해 논의되었다.SFBS는 Southern Gateway 시나리오를 제외하기로 결정하고 SFCTA가 2개의 북동부 코든 [6][7]옵션에 대한 추가 계획을 계속하기 위해 연방 자금 지원을 요청하도록 승인했다.

뉴욕 혼잡 요금 체계가 2021년에 시행될 예정이기 때문에, 승인될 경우, 이는 미국의 첫 번째 또는 두 번째 도시 기반 혼잡 요금 체계가 될 것이다.이는 싱가포르의 전자 도로 가격(ERP) 시스템과 런던 혼잡 요금, 스톡홀름 혼잡세, 밀라노 지역 C와 같은 후속 도시에서 [1]처음 도입된 기존 계획과 유사할 것이다.2010년 7월에는 샌프란시스코-오클랜드 베이 브리지에서 별도의 주도적 혼잡 통행료가 시행되었다.

배경

San Francisco County Transportation Authority(SFCTA)는 Countywide Transportation Plan의 일환으로 2004년부터 혼잡통행료 [8]도입 가능성을 검토하기 시작했습니다.그 이후, 몇 가지 이니셔티브와 계획이 연구되었다.Bay Area Toll Authority는 San [9]Francisco-Oakland Bay Bridge에서 혼잡 통행료를 2010년 7월에 시행했습니다.

Doyle Drive 정체 가격

샌프란시스코의 혼잡 가격 책정 프로젝트에 대한 첫 번째 평가는 골든 게이트 브릿지에 대한 주요 접근 방식인 도일 드라이브에서 그러한 계획을 시행하자는 제안이었다.2007년 8월, 미국 교통부는 10억 달러의 연방 [10]자금을 위해 도시 파트너십 정체 이니셔티브에 따라 혼잡 가격 시연 프로젝트를 시작할 5개 대도시 지역을 선정했으며, 샌프란시스코 만 지역은 이 목적을 [2][11]위해 1억5천800만 달러의 보조금을 받았다.그 후, 도시는 도시 파트너십 정체 이니셔티브의 일환으로 도일 드라이브에서의 정체 가격 책정을 시행하려던 제안을 철회하고, 대신 골든 게이트 [12]브리지 근처의 교통 정체를 완화하기 위해 4700만 달러의 복구 프로젝트를 시행할 것이다.

SFpark 가변 가격 이니셔티브

또한 USDoT의 도시 파트너십 혼잡 이니셔티브의 일환으로 샌프란시스코는 연방기금 2700만 달러를 2008년 10월에 승인받아 2010년에 고급 기술에 기반한 러시아워 요금제를 실제 수요에 따라 가변 요금제로 시행하는 SFpark라는 혁신적인 주차 계획을 시행할 예정입니다.이 새로운 시스템은 운전자들이 다양한 메시지 표시를 확인하거나 511 서비스에 전화를 걸거나 인터넷을 통해 이용 가능한 주차 공간을 찾을 수 있게 할 것이다.이용자들은 또한 신용카드, 직불카드, 스마트 트립카드 또는 휴대전화를 [1][12]사용하여 결제할 수 있게 될 것이다.

모바일성, 접근성 및 가격 조사

2006년 샌프란시스코 당국은 시의 문제를 해결하기 위해 혼잡통행료를 평가하는 타당성 조사를 시작했다.이 연구는 연방 고속도로청의 가치 가격 프로그램(Value Pricing Program)으로부터 100만 달러의 보조금을 지원받았으며, 지역 [8]출처로부터 받은 자금과 일치했다.이 연구는 이동성, 접근성 및 가격 조사([8][13]MAPS)라고 불립니다.샌프란시스코 시장 Gavin Newsom은 2008년 초에 이 개념을 지지했고 "현명한 혼잡 가격 계획은 우리의 환경을 보호하고 삶의 [1]질을 향상시키기 위해 우리가 취할 수 있는 가장 큰 조치이다."라고 말했다.

연구의 첫 번째 결과는 가격 체계가 경제적, 행정적,[1] 기술적 관점에서 실현 가능하다는 것을 보여주었다.처음부터 이동성 연구는 전체 프로세스 동안 샌프란시스코의 거주자, 기업, 여행자 및 기타 이해관계자로부터 의견을 얻도록 설계되었으며, 연구 팀은 계획 개발의 다양한 단계에서 여러 자문 위원회의 지도를 받아왔다.공공의 참여가 중요하다고 간주되기 때문에,[8] 정보를 공유하고 공공의 의견을 수렴하기 위한 여러 공공 워크숍이 계획되어 있다.2년간의 조사 결과는 2008년 [1][14]11월에 SFCTA 감독위원회에 처음 제출되었으며, MAP 및 기타 계획 세부사항에서 검토된 다양한 가격 시나리오가 2008년 [3][13]12월에 열린 두 차례의 공개 회의와 다른 한 번의 온라인 회의에서 제시되었다.

다음 단계는 11명으로 구성된 이사회가 혼잡 요금제를 [14]계속하도록 권고할 것인지를 결정하기 위해 2009년 2월까지 개정된 계획을 감독위원회에 제출하는 것이었다.이 계획은 지방 및 주 입법 수준에서 승인을 받아야 하며, 연방 [1][15]차원에서는 이의 없음도 있을 수 있습니다.샌프란시스코 주민들이 그 계획의 [1]실행을 승인하기 위해 투표할지는 결정되지 않았다.최종 연구 결과는 2009년 [3]말에 나올 것으로 예상되며, SFCTA 직원은 제안이 2009년에 진행될 경우 [14]법률이 요구하는 환경 연구에 최소 2~3년이 걸리기 때문에 구현에 여전히 몇 [3]년이 걸릴 것으로 추산하고 있다.

베이 브리지 혼잡 통행료

San Francisco-Oakland Bay Bridge는 2010년 7월부터 정체 베이스의 톨링을 실시하고 있습니다.

2010년 7월에는 샌프란시스코-오클랜드 베이 브리지에서 혼잡 통행료가 부과되었다.베이 브리지 혼잡 요금제는 월요일부터 금요일까지 오전 5시부터 10시까지와 오후 3시부터 오후 7시까지 미화 6달러의 통행료를 부과한다.주말에는 차가 미화 5달러를 지불한다.시행 전에는 카풀은 면제되었지만 지금은 $2.50를 지불한다.피해액은 [9]평일의 다른 시간에는 미화 4달러에 머물렀다.

베이 에어리어 요금국은 2010년 10월까지 혼잡 통행료가 적용되는 오전 5-10시 전후로 피크 시간대에 운전하는 사용자가 줄어들고 더 많은 차량이 베이 브릿지를 건널 것이라고 보고했다.캘리포니아 대학교 버클리와의 계약에 의한 연구에 따르면, 첫 6개월 동안의 통근 지연은 2009년에 비해 평균 15퍼센트 감소했다고 한다.교통 혼잡 통행료가 제안되었을 때, 교통 당국은 이 제도가 통근 교통량을 20-30% 감소시킬 것으로 예상했다.이 연구는 또한 2009년 9월과 2010년 9월의 수치를 비교했을 때 카풀 요금이 10,800명 감소하는 등 카풀 요금 도입 이후 카풀의 수가 감소했음을 발견했다.UC 버클리 대학의 연구는 또한 일부 사람들이 출퇴근 [16][17]시간에 베이 브릿지에서 비싼 통행료를 내는 대신 샌프란시스코로 출근하기 위해 BART를 이용하고 있다는 증거를 제공한다.

2008년 제안서 설명

MAPS는 아직 추가 개발 단계임에도 불구하고, 여론의 피드백을 고려하여 몇 가지 세부 사항은 여전히 다듬어지고 있다.다음 항에서는 2008년 12월 공개 회의에서 논의된 슈퍼바이저 이사회에 제시된 계획의 개요를 설명합니다.

충전 영역

혼잡 통행료를 징수하는 최적의 장소에 관해 몇 가지 시나리오가 검토되고 있다.다음은 주요 대안입니다.

그러나 이 연구에 참여한 계획자들 사이에서는 도심 구역이 너무 작을 수 있는 반면, 도시 입구에서 요금을 부과하면 샌프란시스코 외곽에서 오는 교통량이 줄어들고 도시 주민들 사이에서 더 많은 운전이 촉진될 것이라는 우려가 있다.rge 존따라서 다음 두 가지 시나리오가 [14]고려되었습니다.

  • 주요 도시 입구와 시내 구역 모두에서 요금이 부과되는 더블 링입니다. 단, 가격이 다릅니다.게이트웨이에서는 1.50달러, 시내에서는 3.00달러입니다.
  • 시내와 시민 회관, 그리고 피셔맨스 워프, 노스 비치 및 기타 인근 지역을 포함하는 더 큰 유료 구역의 북동쪽 경계선.경계는 북쪽과 동쪽의 해안, 서쪽의 디비사데로와 카스트로 거리, 남쪽의 18번가를 포함한다.

혼잡 요금

연구에 따르면 혼잡 요금은 미화 0.50달러에서 5.00달러 사이여야 하며, 미화 3.00달러의 수수료가 편익을 극대화하고 [15]영향을 최소화할 가능성이 가장 높다고 결론지었다.사회적 변수가 매우 중요하기 때문에 최종 부과 금액은 시장과 SFCTA 감독위원회가 결정할 것이다.따라서 최종 금액이 다를 수 있습니다.평일 오전 6시부터 9시, 오후 4시부터 7시 사이에 시내 일부 지역을 드나들기 위한 혼잡 통행료가 부과된다.[14][15]

요금은 기존 FasTrak 트랜스폰더와 카메라 네트워크를 사용하여 청구됩니다.운전자들은 전화, 문자, 온라인, 우편 또는 지정된 상점에서 [1][14]요금을 지불할 수 있게 될 것이다.무엇보다도, 이 연구는 장애인 운전자, 저소득 운전자, 유료 구역 내 거주자를 면제하는 것을 고려했다.또한 상업용 비행대에 대한 할인도 [1]고려되었다.택시 운전사는 면제되고 렌터카는 선단 요금이 부과될 것이다.카풀은 이미 Bay Area [15]다리를 통과하는 무료 이용권을 가지고 있기 때문에 아마 할인을 받을 수 없을 것이다.이 연구는 베이 에어리어 교량의 통행료가 [18]그대로 유지될 것이라고 가정했다.

자금 조달 및 비용

샌프란시스코에서 혼잡통행료를 도입하고 운용하는 추정비용은 아직 알려져 있지 않다.이는 시행을 위해 선택된 최종 대안과 사용된 [18]특정 기술에 따라 프로그램 설계에 의존하기 때문이다.

이 연구는 시스템이 자체 자금으로 조달되어야 한다는 목표로 설정되었으며, 이는 혼잡통행료 수입이 유지관리 및 운영 비용 및 기타 필요한 개선 비용을 부담해야 한다는 것을 의미한다.런던 혼잡 요금과 스톡홀름 혼잡세 경험은 운영 비용을 [18]충당할 수 있다는 것을 증명했다.이 연구는 이러한 유형의 [18]프로그램에 대해 연방 정부가 최근 제공한 최대 10억 달러를 포함하여 초기 시작 비용을 조달하기 위한 대체 출처를 탐색할 것이다.

기대되는 결과

연구에 따르면 혼잡통행료는 연간 3500만 달러에서 6500만 달러 사이이며, 교통 개선에 투자될 수 있는 자금으로 BART, Muni 및 샌프란시스코에 [14][15]서비스를 제공하는 다른 베이 에리어 교통 기관의 수용력 증대를 포함한다.또한 혼잡통행료는 피크 시간대 지연을 30% 줄이고 자동차 관련 온실가스를 15% [15]줄일 수 있는 것으로 나타났습니다.

2010년 제안서 설명

San Francisco County Transportation Authority(SFCTA; 샌프란시스코 카운티 교통국)는 2010년 11월 업데이트된 타당성 분석 결과를 발표했다.최종 2010년 연구는 더 상세한 연구, 2008년 공공 청중 중 받은 피드백, 그리고 SFCTA에 의해 런던 혼잡 [19]요금보다 샌프란시스코의 상황과 더 유사한 사례로 간주되는 스톡홀름 혼잡세의 경험을 바탕으로 1단계 대안을 개선했다.

다음 항에서는 [4][5]2010년 12월 14일 샌프란시스코 감독위원회(SFBS)에 토의하기 위해 제시된 계획의 개요를 나타냅니다.SFBS는 Southern Gateway 시나리오를 제외하기로 결정하고 SFCTA가 2개의 North Cordon 옵션에 대한 추가 계획을 계속 수립하고 환경 검토에 들어갈 수 있도록 연방 자금 지원을 요청하도록 승인했다.SFCTA는 연구의 [6][7]다음 단계를 위해 최대 200만 달러의 연방 기금에 대한 보조금을 제출할 것이다.

충전 구역 및 혼잡 요금

이 연구는 세 가지 [4][5][19]대안을 제시한다.

  • North Cordon: 오전 6시 30분부터 9시 30분까지, 오후 3시 30분부터 6시 30분까지 아침과 저녁의 피크 통근 시간에 $3.00의 요금이 부과되며, 샌프란시스코 북동부 구역에 출입할 때 요금이 부과됩니다.서쪽의 Laguna Street, 남쪽의 18번가 및 Bay에 접해 있습니다.SFCTA는 이 대안이 "도시의 가장 혼잡한 지역에서 가장 큰 폭의 혼잡 감소를 제공하는 동시에 교통 성능, 환경 품질 및 지속 가능한 [19]성장에 상당한 추가 이점을 제공한다"고 간주한다.
  • 노스이스트 코드(조종사): 저녁 출근 시간인 오후 3시 30분부터 6시 30분 사이에 그 지역을 떠날 때만 미화 6달러의 요금이 부과됩니다.
  • Southern Gateway(파일럿): 오전과 저녁 양 방향 요금이 3달러이며, 샌프란시스코/샌마테오 카운티 경계선, 인터스테이트 280번, 고속도로 101번, 스카이라인 대로, 레이크 대로, 새너제이 애비뉴, 미션 스트리트, 준라이퍼 대로의 주요 간선도로에서 최고가입니다.거주자 할인은 San Mateo County [19]선에서 일정 거리를 두고 거주하는 가구의 경우 고려될 수 있다.SFCTA 보고서에 따르면, 샌프란시스코의 북부 및 동부 접근법으로부터의 자동차 이동은 이미 교량 통행료 부과 대상이며, 샌프란시스코-오클랜드 베이 브릿지의 경우 최근 주중 피크 기간의 통행료가 인상되었다.한편, San Mateo County와의 육지 국경은 현재 어떠한 형태의 가격도 부과되지 않고 있으며,[19] 페닌슐라 및 사우스 베이 여행 시장은 도시를 오가는 다른 지역 여행 경로보다 자동차 여행 시장이 더 지배적이다.

할인 정책

시스템 성능 및 재무성에 대한 할인의 영향, 혼잡 가격 프로그램이 있는 다른 도시에서 적용되는 할인 정책의 범위, 이해관계자와의 광범위한 논의 및 일반인으로부터의 피드백을 바탕으로, 제안은 다음 표에 요약된 제한된 할인 세트를 권고한다.e:[19]

잠재적인 할인 및 요금 카테고리[19] 요약
드라이버/그룹의 종류 할인 수준
대중 교통 차량 공짜
택시 공짜
구역 거주자 50%
교량 통행료 납부자 1달러
저소득(라이프라인 값) 50%
장애인 운전자 50%
일일 최대 충전량 편도 요금×2
카풀 없음.
저배기량 차량 없음.
상용차/셔틀 플릿 레이트
렌터카, 카셰어링 차량 플릿 레이트

시용 기간

2010년 제안에서는 두 가지 파일럿 옵션 중 하나를 사용하여 2015년에 [4][5]6개월에서 1년의 시험 기간을 갖는 시험 프로그램을 구현할 것을 권장합니다.이 재판의 목적은 대중의 반응과 [4][19]계획의 효과를 평가하는 것이다.

기대되는 결과

이 연구는 저소득층과 기타 사용자들의 50% 할인을 감안하더라도 혼잡통행료가 연간 6천만 달러에서 8천만 달러까지 인상될 수 있다고 추정했다.이 비용을 통해 조성된 자금은 대중교통 개선 사업, 보행자와 자전거 인프라 및 [4][5]개선 사업에 사용될 것이다.

타당성 조사 결과 북동부 코든 옵션은 피크 시간대에 핵심 도심 지역(포커스 지역)을 오가는 차량 이동을 15% 이상 줄이고, 피크 시간대에 포커스 지역에 대한 교통 모드 점유율을 약 10% 증가시키는 것으로 나타났습니다.분석 결과 North Cordon 프로그램은 연간 3억 5천만 달러 이상의 사회적 이익을 가져오는 반면 Southern Gateway의 이익은 약 2억 [19]5천만 달러에 이를 것으로 나타났습니다.

기타 제안

2010년, 특히 Uber와 Lyft 등, 놀이기구 공유 앱의 인기가 [20]급상승했습니다.그들은 도로에서 개인 자동차를 없애겠다는 목표를 가지고 왔지만, 결국 더 많은 교통 [20]체증을 야기했다.연구된 모든 주요 도시에서 샌프란시스코는 놀이기구 공유 앱으로 인한 문제를 가장 많이 보았습니다.Uber와 Lyft는 베이 [21]에리어의 4개 핵심 카운티 내에서 전체 차량 마일리지(VMT)의 13%를 차지하고 있습니다.샌프란시스코 내 여행의 약 15%는 라이드셰어 [22]앱입니다.평일 평균 5700대 이상의 운송 네트워크 회사가 거리에 있고 17만 건 이상의 운행이 이루어집니다.[23]차량 공유에 의한 VMT의 약 54~62%만이 고객이 탑승하고 있으며, VMT의 9~10%는 고객에게 접근하여 발생하고 있으며, 그 중 3분의 1은 고객을 [20]찾기 위해 운전하고 있습니다.TNC는 인구밀집지역에 있는 고객에게 연락하여 수요를 파악함으로써 고객이 이미 혼잡한 지역에 끌리게 됩니다.Uber와 Lyft는 그들 스스로 책임을 벗기 위해 개인용 차량에 반대하는 주장을 펴고 있다.VMT의 87~99%가 개인 [20]차량에 의해 백업됩니다.

2018년 리처드 블룸 의원과 스콧 위너 주 상원의원은 샌프란시스코에서 혼잡통행료를 부과하는 법안을 발의했다.그들의 목표는 도심에서 차량 공유의 증가를 목표로 하여 제멋대로의 [24]교통을 만들어 내는 것이다.혼잡통행료는 운전자가 혼잡한 [24]도시지역에 진입할 때 3달러의 통행료를 내야 한다.이 계획은 교통량을 제한하기 위해 두 가지 전략을 사용한다: 도시의 혼잡한 지역에 들어가지 않기 위한 재정적 인센티브를 만드는 것과 대중 교통을 개선하기 위해 통행료 수입 교통 시스템을 사용하는 것이다.이 법안은 자동차를 소유한 대부분의 사람들이 자동차 소유에 따른 비용 때문에 돈을 가지고 있다고 가정하고 또한 대중교통을 이용하는 대부분의 사람들이 더 저렴한 선택이기 때문에 그만큼 많은 돈을 가지고 있지 않다고 가정한다.그러나 이 두 가지 가정이 항상 맞는 것은 아닙니다.자가용을 운전하는 사람들은 시내로 출퇴근함으로써 도시의 무질서한 증가를 증가시키고 있다.그러나 2016년 조사 대상인 샌프란시스코의 72%가 이 [25]법안에 반대했다.

우려와 논란

MAPs(이동성, 접근성 및 가격 설정 연구)의 예비 조사 결과가 [15]논의된 2008년 12월 공개 회의 및 온라인 청문회 결과 몇 가지 부정적인 반응, 우려 및 비판이 있었다.한 참가자는 공공 도로에서 운전하기 위해 돈을 내야 하는 이유에 대해 의문을 제기했다.다른 사람들은 혼잡통행료가 대중교통을 탈 수 있는 좋은 선택권이 없는 사람들과 저소득 통근자들에게 더 큰 부담을 주는 퇴행세라고 주장한다.다른 사람들은 단기 여행을 하기에는 6달러가 너무 비싸다고 생각했다.아이들과 융통성 없는 일정을 가진 지역 주민들은 부당한 영향을 받을 것이라고 불평했다.또 다른 주요 우려 사항은 샌프란시스코의 기존 교통 서비스 네트워크의 신뢰성과 용량이 부족하여 혼잡 요금제가 [15]시행되면 통근자들이 대중교통으로 전환할 수 있는 능력이 제한된다는 것입니다.

샌프란시스코 상공회의소는 또한 금융, 세계 경제 및 COVID-19 [1]대유행으로 야기된 불황으로 인해 악화되어 사람들이 [3][14][15]이 지역의 다른 곳에서 쇼핑을 할 것이기 때문에 소매 판매에 부담을 줄 수 있다는 우려를 표명했다.2009년 1월 하순 상공회의소가 실시한 전화 여론조사에 따르면 유권자의 61%가 시내 [26]주행에 따른 혼잡통행료에 반대하는 것으로 나타났다.

MAPS 연구에 종사하는 직원들은 사회적 결과를 알고 있으며, 따라서 인접 지역에서 문제를 일으키지 않도록 충분히 큰 요금 구역을 선정하는 등 몇 가지 완화 조치가 포함되었고 검토되고 있다고 응답했다. 택시 택시, 로와 같은 일부 운전자들에게 할인을 제공하는 것이다.w-income 및 disabled 운전자, 충전 [14]구역 내 거주자에 대한 반값 요금 부과.최근 커뮤니티 미팅에서 다양한 비즈니스 및 인근 그룹의 회원들은 9달러의 새로운 제안된 희생자가 너무 높다고 우려를 표명했지만, SFCTA의 관계자들은 그들의 우려를 "가혹하고 우려할 가치가 없다"고 일축했다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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외부 링크

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