SNC-라발린 사건

SNC-Lavalin affair
이 기사는 캐나다 정치 스캔들에 관한 것이다.1995년 인도의 에너지 스캔들에 대해서는 SNC-라발린 케랄라 수력발전 스캔들을 참조해 주십시오.
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SNC-라발린 사건은 캐나다 총리 저스틴 트뤼도와 총리실(PMO)이 사법체제에 정치적 간섭을 시도한 정치적 스캔들이었다.캐나다 의회 윤리위원 마리오 디온은 Trudeau가 [1]퀘벡에 본부를 둔 건설회사 SNC-라발린을 상대로 진행 중인 형사 사건에 개입하도록 당시 법무부 장관과 법무장관에게 부적절한 영향을 미쳤다고 밝혔다.

이 불륜은 윌슨-레이볼드가 재향군인부 장관으로 교체된 직후인 2019년 2월 7일 글로브 앤 메일이 의혹을 폭로하는 기사를 게재하면서 알려졌다.4일 후, 윤리위원 디온은 그 혐의들을 조사할 것이라고 발표했다.Wilson-Raybould는 그날 늦게 내각에서 사임해야 했다.그 후 트뤼도의 수석 비서 제럴드 버츠가 사임했다.그 후, 정부의 처리 문제로 동료 자유당 각료인 제인 필포트가 사임했다.하원 법무위원회는 그 사건에 대한 청문회를 세 차례 열었다.윌슨-레이볼드, 버츠, 추밀원 서기 마이클 워닉은 위원회에서 증언했다.Wilson-Raybould는 정부 구성원들이 SNC-Lavalin에게 형사소추를 계속하는 대신 DPA를 제공하라고 압력을 넣었을 때 검찰 독립성의 위반이 있었다고 말했다.버츠와 워닉은 SNC-라발린 DPA를 제공하지 않기로 결정한 후 윌슨-레이볼드와 접촉해 정치적 해결책을 모색했다고 증언했다.논란의 여지가 있는 것은 윌슨-레이블이 자신이 법무장관일 때 버닉과 나눈 대화를 몰래 녹음했다는 것이다.

청문회가 끝난 후, 워닉은 추밀원에서의 조기 은퇴를 발표했다.앤드류 쉬어 야당의 당수는 트뤼도의 사퇴를 요구했다.그는 또한 트뤼도가 정치적 간섭, 캐나다인들에게 거짓말을 하고 부패한 행동을 했다고 비난했다.트뤼도는 그의 변호사를 통해 명예훼손 소송의 위협으로 그 발언에 대응했다.야당과 전직 검찰총장은 트뤼도의 행위가 공무집행방해죄에 해당하는지 여부를 조사해 달라고 캐나다 왕립기마경찰(RCMP)에 요청했다.4월 트루도는 윌슨-레이볼드와 필포트를 자유당 당원대회에서 제명했다.

6개월간의 조사 끝에 디온 윤리위원은 트루도가 윌슨-레이볼드를 부적절하게 압박함으로써 연방 이익 충돌법 9조를 위반했다는 결론을 내린 보고서를 발표했다.디온은 Wilson-Raybould가 공식적으로 간섭하도록 지시받은 적은 없지만, 이러한 영향은 "정치적 방향과 같다"고 썼다.디온은 검찰에서 실제 정치적 간섭이 발생했다는 것을 발견하지 못했지만, 모든 증거에 접근할 수 있는 것은 아니라고 보고했다.법률상 위반에 대한 제재조치는 없다.국장의 보고서가 발표된 후 총리는 자신의 행동에 대한 책임과 변호를 겸한 성명을 발표했다.야당 지도부는 추가 조사를 요구했다.

배경

SNC-라발린 뇌물수수 혐의

SNC-Lavalin의 이사회는 2009년 초까지 리비아에서의 동사의 활동에 관한 재무상의 부정을 알게 되었습니다.이사회는 2008년 알-사디 카다피가 캐나다로 여행한 비용(총 190만달러)에 대해 우려를 표명했다.이 비용은 SNC-Lavalin이 부담했다.이사회는 카다피 법안의 규모에 대해 스테판 로이 재무부장에게 "심각한 경고"를 보냈다.이사회는 또 당시 SNC의 리비아 사무소가 보유하고 있던 현금(약 1000만달러)에 대해서도 우려를 표명했다.2009년 5월 이사회는 100만 달러 이상의 현금을 리비아에 [2]있는 회사의 금고에 보관하지 말 것을 명령했다.

2015년 2월 19일 캐나다 왕립기마경찰(RCMP)과 캐나다 검찰청(PPSC)은 SNC-라발린그룹과 그 자회사인 SNC-라발린인터내셔널과 SNC-라발린건설에 대해 기소했다.각 회사는 형법 제380조에 따라 1건의 사기죄와 외국공무원부패법 제3(1)조(b)에 따라 1건의 부정부패죄를 적용받았다.이 혐의는 2001년부터 2011년 사이에 SNC-라발린이 리비아에서 무아마르 카다피 정부 관리들에게 4800만 달러의 뇌물을 지불했다고 주장하고 있다.그들은 또한 동시에 회사가 리비아 조직들에게 1억3천만 CA$를 사취했다고 주장한다.같은 날 SNC-Lavalin은 그들이 기소에 이의를 제기하고 있으며 무죄 선고를 [3][4]할 계획이라고 발표했다.

캐나다 공공 서비스 및 조달 캐나다와의 계약 입찰자는 2015년 7월에 통과된 Integrity System 법률을 준수해야 합니다.청렴 체제는 뇌물수수, 가격 담합 또는 로비 [5][6]범죄와 같은 윤리 관련 유죄 판결을 받은 공급업체를 제외하도록 설계되었습니다.유죄가 확정되면 SNC-라발린은 최장 10년간 [5][7]연방정부 계약에 입찰하는 것이 금지될 수 있다.

2015년 캐나다 연방선거 이후 저스틴 트뤼도가 이끄는 자유당 정부가 집권하면서 SNC-라발린은 형법을 개정해 형사소추를 피할 수 있도록 정부에 로비를 벌였다.그 노력은 20개월 동안 지속되었고, 정부 관리들과 하원의원들,[8] 그리고 야당 지도자들과 새로 선출된 아베니르 퀘벡 [9]정부의 관리들과 51번의 회의를 가졌다.SNC-Lavalin의 로비 대상은 공공서비스 조달 접근성 장관 Carla Qualtrough와 총리실(PMO)[10] 관계자 등이다.동사는, 이연 기소 협정([10]DPA)이라고 불리는 새로운 형태의 양형 협정을 허가하는 법률의 신속한 채택과 윤리 관련 범죄 유죄 판결을 받은 공급업체에 대한 10년 계약 부적격의 수정을 위한 오타와 청렴 체제의 변경을 지지했다.

전 SNC-Lavalin 부사장[11] Normand Morin은 2018년 5월 캐나다 연방 정당에 불법 기부를 한 혐의로 퀘벡 법원에서 기소되었습니다.2004년부터 2011년까지 모린이 SNC-라발린을 대신해 익명으로 캐나다 연방정당에 직원 또는 그 배우자의 정치기부를 조직하고 권유해 나중에 변제를 요구했다고 주장하는 등 연방정부의 고발과는 무관한 혐의다.지급액에는 자유당에 약 110,000 CA$와 [12][13]토리당에 약 8,000 CA$가 포함되어 있습니다.2018년 11월, Morin은 5건의 혐의 중 2건의 유죄를 인정하여 2,000달러의 벌금을 부과받았다.나머지 3건의 혐의는 [14]검찰에 의해 취하됐다.

2018년 10월 9일 SNC-Lavalin은 DPP로부터 DPA 협상을 위해 회사를 초대하지 않기로 결정되었음을 알리는 편지를 받았다.이 서한에서 거론된 이유는 사건의 성격과 중대성, 조직 고위 간부의 관여 정도, SNC-라발린이 범죄 [15][2]혐의를 자진 신고하지 않았다는 점 등이다.

이후 2018년 SNC-Lavalin은 연방법원에 DPA를 제공하도록 강제하는 소송을 제기했다.법원은 2019년 3월 8일 내린 결정에서 DPA 입법을 분석해 DPA를 제공하지 않는 결정은 검사의 재량에 달한다고 단언했다.판결의 일환으로 법원은 검찰 독립 원칙을 재확인했고 SNC-라발린의 DPA 강제 신청은 "합리적인 [16][17]성공 가능성이 없다"는 이유로 기각되었다.

기소 유예 계약의 도입

2018년 6월 쥐스탱 트뤼도 정부는 형법 개정을 담은 옴니버스 예산안을 통과시켰다.그 변경은 이연 기소 합의라고 불리는 양형 합의의 한 종류를 도입했다.DPA를 통해 판결 및 구제 협정은 판사의 감독 하에 연방 검찰 당국과 통상 사기 또는 부패의 맥락에서 범죄로 기소된 기업 간에 협상된다.계약조건의 승인 및 성공이 있으면 회사는 형사소송의 사법정지를 신청하여 형사소추, 재판 [18][19]및 처벌을 피할 수 있습니다.

예산안에 형법 개정안이 포함되면서 자유당과 야당 의원들의 우려가 커졌다.그렉 퍼거스 자유당 의원은 하원 재무위원회에서 "금융범죄에 연루된 기업들을 처벌하기 위한 것으로 보인다"며 "수단이 있는 기업들을 그렇지 않은 기업들보다 더 쉽게 하도록 내버려두는 것 같다"고 말했다.신민당 피에르 뤽 뒤쏘 의원에 따르면 정부는 형법 개정안을 별도의 법안으로 통과시키기 위해 예산에서 분리할 의사가 없었다.뒤소는 또한 이 변화가 조용히 이루어지기 위한 것이라고 생각한다고 말했다.당시 법무장관이었던 레이브리의 대변인은 검찰이 [20]정부와의 거리를 두고 회사가 이 협정에 적합한지 여부를 판단하고 조건을 협상할 책임이 있다고 말했다.

검찰의 독립성

검찰 독립은 캐나다 헌법의 원칙이다.미아가 대 크벨로 에스테이트 사건에서 캐나다 대법원은 법무장관의 독립성은 형사사법제도의 건전성과 효율성에 매우 기초적이어서 헌법상 확립돼 있다.독립의 원칙은 법무장관이 정부의 [21]정치적 압력으로부터 독립적으로 행동해야 한다는 것이다.마찬가지로, 대법원은 "이 나라의 법무장관은 [22]기소를 시작, 계속 또는 종료하기 위해 위임된 주권을 행사할 때 당파적 관심사로부터 독립적으로 행동해야 한다는 것이 헌법상의 원칙"이라고 판결했다.캐나다 법무장관의 역할은 1951년 쇼크로스 경의 성명에 기초한 소위 "쇼크로스 원칙"에 의해 구속된다.원칙(또는 원칙)은 법무장관이 공익적 사항을 고려해야 하며, 내각 동료들의 지원은 조언에 한정되어야 하며, 결정에 대한 책임은 법무장관만의 책임이며,[23][24][25] 정부는 법무장관에게 압력을 가해서는 안 된다고 명시되어 있다.

실제로, 검찰 독립은 기소에 대한 책임을 지는 독립 사무실을 유지함으로써 시행된다.2006년까지 캐나다 연방검찰청은 법무부 내에 위치해 있어 총리나 [26]내각의 정치적 간섭에 취약했다.캐나다 검찰청은 2006년 검찰국장법의 제정에 따라 [27][28]법무부로부터 독립된 기관으로 설립되었다.이 법에 따르면 DPP는 모든 연방 형사 기소에 책임이 있다.그러나 법무장관은 진행 중인 기소에 대해 민진당에 지시를 내리거나 기소를 통제할 수 있다.이러한 지시는 서면으로 제공되어야 하며,[27][28][29] 캐나다 정부의 공식 신문인 캐나다 가제트에 공지로 공고되어야 한다.

검출 및 초기 반응

2019년 2월 7일 글로브 앤 메일은 2018년 10월부터 총리실이 SNC-Lavalin에 대해 진행 중인 형사소송에 개입하도록 압력을 넣어야 한다고 익명의 소식통에 의해 제기된 의혹에 대해 보도했다.멘트 윌슨-레이볼은 거절했어야 했어스콧 브리슨의 사임을 허용하면서 그녀는 2019년 [30][31]1월 14일 내각 개편으로 재향군인부로 이동했다.이번 조치는 좌천으로 널리 받아들여졌고,[32][33][34][35][31] 그 이유에 대한 추측이 있었다.당시 트루도와 윌슨-레이브 모두 그녀가 [36][37]강등된 사실을 부인해야 했다.

기사는 2017년 10월 SNC-Lavalin에 대한 고발이 제기된 후, 회사는 총리실 멤버를 포함한 오타와에 있는 관계자들에게 DPA를 확보하기 위해 접근했다고 밝혔다.SNC-라발린에 대한 형사 평결은 이 회사가 10년간 연방정부와의 계약에서 금지되고 [30][38]파산할 수도 있다.이 기사에 따르면 자유당 소식통에 따르면 윌슨 레이볼은 형법상의 DPA 법률이 SNC-라발린이 유죄판결을 [30]면할 수 있도록 돕기 위한 것임을 알아야 한다고 말했다.Kathleen Roussel 검찰국장은 [30][39]2018년 10월에 DPA에 대한 요청을 거절했다.법무장관으로서 Wilson-Rayb는 그 결정을 뒤집을 권한을 가지고 있었고, 캐나다 [40]가제트에 서면으로 그렇게 해야만 했다.이 기사에 따르면 소식통들은 윌슨-레이블이 루셀의 판단을 신뢰하고 정치적 간섭이라는 인식조차 피하고 싶었기 때문에 루셀의 거절을 뒤집는 것을 거부해야 한다고 주장했다.총리실은 글로브 앤 메일지에 보낸 이메일에서 법무장관에게 [30]이 문제에 대해 어떠한 결론도 내리라고 지시하지 않았다고 밝혔다.진보 성향의 의원들은 그 주장이 "거짓"[41]이라는 내부 메시지를 받았다.

글로브 앤 메일지에 이 기사가 게재된 지 며칠 만에 야당 정치인들과 언론은 윌슨-레이볼드의 제거 이유가 SNC-라발린에 [42][43]대한 형사 기소를 막기 위한 그녀의 거부 때문인지 의문을 제기했다.트뤼도는 기자들에게 "이야기에 보도된 혐의는 거짓"이라고 혐의를 부인했다.그는 "나나 내 사무실은 이 [44][45]문제에 대해 현 또는 전직 법무장관에게 어떤 특정한 결정을 내리라고 지시한 적이 없다"고 말했다.윌슨-레이볼드 법무장관의 후임인 데이비드 라메티 법무장관은 하원에서 총리실이 이들 [46]중 어느 한 명에게도 지시를 내리거나 압력을 가하지 않았다고 말했다.Wilson-Raybould는 그녀가 변호사-고객의 [42]특권에 묶여 있다고 말하면서 그 기사에 대해 언급하지 않을 것이다.

2월 11일, 캐나다 의회의 이해충돌 및 윤리위원 마리오 디온은 PMO에 의한 정치적 간섭 의혹에 대한 조사를 시작할 것이라고 말했다.이익상반법]이 발생했을 가능성이 있다.[47][48]이 조항은 공무원들이 "다른 사람의 [47]사익을 부당하게 증진시킬" 수 있는 결정에 영향을 미치려는 시도를 금지한다.그러나 NDP 의원들은 9조 위반에 대해 제소하지 않았고, 민주주의 감시단만이 2월 8일 윤리위원에게 서한을 보냈다.녹색당 대표와 엘리자베스 메이 하원의원이 4월에 제소하고 5월 2일에 9조 위반을 주장하며 민주주의 워치의 제소를 인용하여 조사를 요청했음에도 불구하고 윤리위원장의 조사는 과정 내내 그가 그의 조사를 스스로 시작했다고 계속 주장할 것이다.윤리국장(법률에 따라 국회의원이 조사를 의뢰할 경우 윤리국장은 조사를 해야 한다).

Wilson-Raybould 사임

트뤼도는 윤리조사 발표 당일 기자회견에서 윌슨-레이볼드에 대해 전적으로 신뢰하고 있으며, 지난 가을 DPP에 대한 결정은 그녀 혼자라고 직접적으로 말했을 때 그들이 이야기했다고 말했다.트뤼도는 또 특권 때문에 코멘트를 할 수 없다는 그녀의 견해를 존중한다며 우리는 내각 기밀에 묶여 있다는 점도 강조했다.우리 통치체제에서는 그녀가 내각에 있는 것이 그 [48]증거입니다.Wilson-Raybould는 [49][50]그날 저녁 내각에서 사임해야 했다.

2월 12일 발표된 사임 서한에서 윌슨-레이보울은 자신이 은퇴한 캐나다 대법관 토머스 크롬웰을 유임시켰으며 공식적으로 [51]논의될 수 있는 것에 대해 조언을 얻고 있다고 말하며 의회에서의 헌신적인 의지를 재확인했다.트루도는 기자들과 만나 "누구든, 특히 법무장관이 우리가 정부로서 책임감 있고 모든 규칙에 따라 우리의 일을 하고 있지 않다고 느낀다면, 지난 가을 나에게 직접 나서서 그것을 강조하는 것이 그녀의 책임이었다"고 말했다.그녀는 하지 않았다.[52]

사건의 전개에 대응하여 하원 법무위원회는 2월 13일 윌슨 레이볼드 자신뿐만 아니라 관련된 PMO 관계자들의 증언 청취에 대한 투표를 실시했다.위원회의 자유당 다수당이 윌슨-레이볼이 [53]증언하도록 하려는 야당 의원들의 시도를 막았기 때문에, 당초 복수 청문회 중 첫 번째 청문회는 라메티 법무차관, 나탈리 드루인, 마이클 워닉만 증인으로 내세웠을 것이다.

2월 15일 트루도는 기자회견에서 윌슨-레이보가 자신에게 어떤 걱정도 털어놓지 말았어야 했다고 말했다.트뤼도는 기자들에게 윌슨-레이보가 지난 가을 그에게 와서 파일에 대해 특정한 결정을 내리도록 지시했는지 물어보았지만 그는 그녀에게 그 결정이 그녀 [54]자신의 것이라고 말했다.그는 이날 기자회견에서 스콧 브리슨이 내각에서 물러나지 않았다면 조디 윌슨-레이블은 여전히 법무장관과 캐나다 [33]법무장관을 지냈을 것이라며 윌슨-레이블이 검찰총장에서 해임된 것은 SNC-라발린에 대한 기소 취하를 거부했기 때문이라고 재차 부인했다.

익명의 소식통들은 캐나다 통신과의 인터뷰에서 윌슨-레이블은 내각의 골칫덩어리가 될 것이라고 말했다. 내부에서는 동료 각료들을 테이블에서 공개적으로 비난하고 있는 것으로 알려져 있기 때문에 그와 친해지기 힘들었다고 한다.브리티시컬럼비아 인디언 추장 연합은 이것이 윌슨-레이볼드에 대한 "인종차별적이고 성차별적인" 공격이라고 주장하면서 트뤼도가 그 [55]발언에 대해 사과하도록 촉구했습니다.

청문회

2019년 2월 13일 긴급 회의에서 자유당이 다수인 하원 법무위원회는 전 법무장관과 총리실 주요 인사들로부터 의견을 듣겠다는 야당의 제안을 부결시키면서 위원회의 역할은 "조사 기관이 아니다"라고 말했다.대신, 쇼크로스 교리와 이연된 기소 합의와 같은 문제의 핵심에 있는 법적 이슈를 연구하자는 제안이 있었다.그 결과 당초 데이비드 라메티 현 법무장관, 나탈리 드루인 법무차관, 마이클 베르닉 추밀원 서기만 [56]증언에 초청됐다.

캐나다 상원은 이 사건에 대한 자체 조사를 개시하기 위한 2월 28일 동의안을 논의했지만,[57][58][59] 상원 과반수의 찬성을 얻지 못했다.

2019년 2월 21일 청문회

이 주장에 대해 법무위원회는 세 차례에 걸쳐 간섭 혐의에 대한 공청회를 열었다.추밀원 서기 베르닉이 위원회에 출석했다.그는 Wilson-Raybould에 대한 부당한 압력에 대한 혐의에 대해 반박했고 Globe and Mail 기사에 오류와 근거 [60][61]없는 추측이 포함되어 있다고 말했다.

2019년 2월 27일 청문회

Wilson-Rayball은 위원회에서 증언해야 하며, The Globe and Mail의 보고서를 뒷받침하고 정치적 [62][63]간섭 혐의를 상세히 설명해야 한다.준비된 성명에서 Wilson-Raybould는 다음과 같이 말했다.[62]

2018년 9월부터 12월까지 약 4개월 동안, 저는 캐나다 법무장관으로서의 제 역할에 있어서 검찰 재량권을 정치적으로 간섭하려는 정부 내 많은 사람들에 의해 이연된 검찰 Agre를 확보하기 위한 부적절한 노력을 경험했습니다.SNC-Lavalin을 사용한 ement.

Wilson-Raybo는 회의의 세부사항과 날짜를 제공해야 하며 Trudeau, Wernick, Gerald Buts, Katie Telford, Bill Morneau, 그리고 PMO와 [62]재무장관실의 다른 고위 관리들을 포함한 11명의 개입자들을 지명해야 한다.

가능한 경제적, 정치적 결과를 감안하여 그녀의 입장을 재고하도록 설득하려는 시도에도 불구하고, 윌슨-레이볼드는 "유보된 기소 협정을 추구하지 않는 그녀의 입장에 굴하지 않았다"고 말했다.그녀는 자신이 느꼈던 압박감에도 불구하고 일어난 일이 [63]불법이라는 것을 믿지 않는다고 믿고 있다.Wilson-Raybould는 부적절한 압력이 가해지고 있다고 말하는 동안 왜 사임하지 않았느냐고 묻자 "나는 법무장관으로서 내 일을 하고 있었다.저는 검찰의 독립과 사법부의 독립이라는 헌법의 기본 원칙을 지키고 있었습니다.그것이 법무장관이 [63]할 일이다.

Wilson-Raybould 또한은 주문 Council[64]에서 자유롭게 후 그녀는 법무 장관의 회장직을 발생한 문제, 통신하는 동안 그녀는 장관 재향 군인회의, 그 자리에서 그녀의 퇴진, 내각에 퇴임 후 자신의 프레젠테이션에 대해 말하는 그녀를 막아 주는 다양한 제약 조건을 재차 강조했다.[62]그녀는 그 [62]제약에서 풀려난다면 기꺼이 더 증언할 것이라고 말했다.

트뤼도는 2월 27일 청문회 후 몬트리올에서 짧은 기자회견을 갖고 혐의를 부인했다."나와 내 직원들은 항상 적절하고 전문적으로 행동했습니다,"라고 그는 말했다.이 사건에 대해 전직 법무장관의 성격에 전적으로 반대한다.SNC-라발린에 대한 결정은 윌슨-레이볼드 씨와 그녀의 결정이었다.이 결정은 법무장관 [65]혼자입니다.

2019년 3월 6일 청문회

제럴드 버츠, 저스틴 트뤼도의 전 수석 비서

2019년 3월 6일 법무위원회는 청구에 대한 청문회를 열어 버츠가 증언했다.이전 청문회에서 윌슨-레이볼드에 의해 이 사건에 연루되었던 버츠는 PMO에서 [66]트뤼도의 수석 비서로 일했다.

증언하는 동안 버츠는 윌슨-레이볼드의 증언을 의심하고 싶지는 않지만, 자신만의 "다른 버전의 사건"을 제시하고 싶다고 말했다.그는 "부적절한 일은 일어나지 않았다"며 "개각 이후까지 부적절한 일이 벌어졌다고 주장되지 않았다"고 말했다.버츠는 윌슨-레이볼드와 PMO 관계자들 간의 대화는 그녀가 SNC-라발린의 범죄 유죄판결의 잠재적인 영향을 완전히 이해하도록 하기 위한 것일 뿐이며 PMO의 누구도 윌슨-레이볼드의 결정에 영향을 미치려고 한 적이 없다고 말했다."결정을 재고하는 것이 아닙니다.그것은 법무장관이 가능한 최고의 증거로 그녀의 결정을 확실히 내리는 것에 관한 것이었다"고 버츠는 증언했다.버츠는 또한 12일이라는 기간이 그렇게 중요한 [66]결정을 내리기에는 너무 압축적이라고 생각했다고 증언했다.

버츠는 또한 1월 12일 개각 때까지 윌슨-레이볼드에 의해 어떠한 우려도 제기되지 않았다고 말했다. "만약 이것이 잘못되었고 잘못된 것으로 알려진 방식이라면, 우리는 왜 9월, 10월, 11월, 12월 중순이 아니라 지금 이 논의를 하고 있는가?"[66]

위원회의 진보성향 위원들은 SNC-라발린 사건에서 [67]언급된 버츠와 다른 정당들 사이의 모든 정부 통신을 생산하자는 제안을 부결시켰다.

청문회에서 워닉은 두 번째 증언을 했고 DPA를 검토하기로 한 결정은 결코 최종적인 것이 아니며 단지 윌슨-레이볼드에게 공공의 이익을 [68]고려하라고 상기시켰을 뿐이라고 말했다.

나탈리 드루인 법무부 차관도 청문회에서 증언했다.질문을 받았을 때, Drowin은 실사 검토에 소요된 시간이 적절한지 여부를 말할 수 없으며, Wilson-Raybould가 이 사건에 대해 수행한 실사 연습의 일부가 아니라고 말했다.드루인은 또 "검사 [68]앞에 놓인 새로운 사실과 증거에 비추어 판단하고 재평가하는 것은 검사의 책임"이라고 답했다.

드루인은 또 2018년 10월말 추밀원사무국(PCO)이 SNC-라발린에 대한 지연된 기소협정을 추진하지 않을 경우 미칠 수 있는 영향에 대해 조언을 구했다고 밝혔다.그 조언은 "장관실의 요청으로 PCO에 제공되지 않았다".[68]

버츠의 증언에 따라 트뤼도는 3월 7일 오타와에서 기자회견을 했다.그는 다시 부적절하거나 불법적인 압력에 대한 모든 혐의를 부인하고 자신과 참모진 그리고 전 법무장관 [69]사이에 "신뢰의 붕괴"와 "통신의 단절"이 발생했다고 말했다.트뤼도는 또한 9월 17일 회의에서 윌슨-레이볼드에게 SNC-라발린과의 [70]법정 외 합의를 협상하지 말 것을 "재검토"해 줄 것을 요청했으며, 그의 참모들에게 윌슨-레이볼드의 최종 [71]결정에 대해 후속 조치를 취해 줄 것을 요청했다.

2019년 3월 13일 청문회

위원회 청문회에서 자유당 의원들은 야당 의원들이 윌슨-레이볼드 전 법무장관의 재증언 의지에도 불구하고 그녀에게 압력을 가하려는 정부의 노력에 대해 더 이상 발언하도록 즉각 요청하려는 노력을 막았다.대신 자유당 의원들은 3월 19일 법무위원회를 재소집해 윌슨 레이볼드와 다른 고위 정부 관리들을 [72]증언하도록 초청할지 여부를 검토하기로 의결했다.

법무위원회 청문회 종결

2019년 3월 19일 법무위원회는 카메라 내 회의를 열어 자유당 의원들이 SNC-라발린 스캔들에 대한 추가 조사를 중단하기 위한 동의를 제출하고 통과시켰다.이는 그들이 남은 조사를 윤리위원에게 맡기는 것을 선호한다는 것을 나타낸다.위원회 위원장에게 보낸 서한에서 자유당 의원들은 "포기 대상 기간 동안 어떠한 목격자도 관련 정보에 대한 증거를 제공하는 것을 막지 못했다"고 밝히고 "캐나다인들은 사실, 관점 및 관련 법 원칙을 스스로 판단할 수 있다"[73]고 결론지었다.법무위원회는 5주 동안 모두 11차례 회의를 열어 10명의 다른 [74]증인들로부터 13시간의 증언을 축적했다.위원회는 Katie Telford(트뤼도의 비서실장), Ben Chin, Elder Marques, Mathieu Bouchard 등 Wilson-Raybould의 논란에 연루된 일부 인사들로부터는 듣지 못했다.보수당과 신민당도 윌슨-레이브가 워닉과 [75]버츠의 증언에 응답하기 위해 위원회에 다시 불려갔어야 했다고 주장하고 있다.

Wilson-Raybould로부터의 추가 제출물

3월 29일, 법무위원회는 윌슨-레이볼드가 비밀리에 만든 2018년 12월 19일 그녀와 버닉 사이의 전화 통화 녹음을 공개했다.Wernick은 Wilson-Raybould에게 Trudeau가 SNC-Lavalin의 DPA를 "어떤 식으로든" 원했다고 말했다.Wilson-Raybould는 이 요청이 사법제도에 대한 부적절한 정치적 간섭이며 대화를 [76][77][78]나누는 것이 불편하다고 응답했다.이 녹취록에는 Wilson-Raybould의 사건 견해와 검찰 [79][78]독립에 대한 시사점을 요약한 텍스트와 이메일 사본을 포함하여 그녀의 원래 증언을 보완하는 40페이지 분량의 제출이 함께 첨부되었다.그는 또 전날 트뤼도가 "그녀의 내각에 계속 있는 것이 [78]그 자체로 말해준다"고 제안했기 때문에 내각에서 사임하기로 결정했다고 설명했다.

PMO는 Wernick이 Trudeau에게 이 [80]대화를 브리핑한 적이 없다고 답변했다.워닉은 휴가 기간 때문에 총리에게 통화 내용을 브리핑하지 않았으며, [81]2월 초 이야기가 유출될 때까지 PMO와 SNC에 대해 다시 논의하지 않았다고 말했다.

윤리위원 보고서

캐나다 의회 윤리위원 마리오 디온은 2월 8일 민주주의 워치(캐나다)에 의해 제기된 제소에 대해 2월 조사를 시작했다.2019년 8월 14일, 그는 트루도가 [82][83][84][85]윌슨-레이볼드를 부적절하게 압박함으로써 이해충돌법 9조를 위반했다고 결론짓는 보고서를 발표했다.보고서는 DPA 법제화를 위한 로비 노력을 포함해 최소 2016년 2월 이후 SNC-라발린이 기소에 영향을 미치기 위해 노력한 내용을 담고 있다.이 보고서는 SNC-라발린의 이익을 분석한 결과 로비 활동이 공익보다는 회사의 사익을 증진시켰다는 사실을 밝혀냈다.디온은 윌슨-레이브가 그녀에게 가해진 부적절한 압력에 저항했어야 했고 검찰에서 어떠한 정치적 간섭도 발견하지 못했다고 결론지었다.그는 추밀원이 이 [86]사건에 대한 정보를 가지고 있다고 주장하는 9명의 증인을 공개하지 않을 것이기 때문에 이 사건에 대한 완전한 정보를 가지고 있지 않다고 언급했다.

이 보고서의 분석 섹션은 2월 8일 민주주의 감시국(캐나다)[82]이 제소하면서 검찰 독립과 쇼크로스 독트린(검찰총장의 이중 역할)을 논의해 영향력이 부적절하고 이익상충법 위반이라는 결론을 도출했다.하지만, 에롤 멘데스, 헌법의 대학 Ottawa,[87]의 베테랑 변호사 데이비드 Hamer,[88]그리고 케네스 Jull, 토론토 대학교의 부속물 법 교수와 토론토 상법 회사 가디너 Roberts,[89]디온의 해석에 동의하지 않에서 고문에 교수와 같은 법률 전문가들,, 본 보고서 제안했다. ov 수 있그 발견에서 삭제되었다.

민주주의 워치는 제럴드 버츠와 다른 총리실 직원들, 마이클 워닉 당시 추밀원 서기, 빌 모르노 당시 재무장관 및 그의 참모들이 언론매체에 가담한 혐의를 발견하지 못한 것에 대해 윤리위원의 보고서에 이의를 제기했다.트뤼도가 했던 것과 같은 방식으로 법무장관님.이 사건은 2020년 중반 연방항소법원에서 심리될 예정이다.

보고서를 더 논의하기 위한 하원 윤리위원회의 긴급 회의는 2019년 8월 21일로 예정되어 있다.위원회에서 자유당 의원 네이트 어스키네-스미스만이 위원회에서 [90]자유당이 다수인 가운데 디온에게 5대 4로 증언하도록 요구하는 야당의 동의안이 부결됐다.트뤼도 재무장관, 벤 친 전 비서실장과 함께 자신이 증언하도록 하자는 NDP의 추가 발의도 [91][92]부결됐다.

윤리위원은 이러한 [93][94]위반에 대해 제재를 가할 권한이 없습니다.이 보도에 대해 트뤼도는 이를 수용하고 책임을 지지만 [94][95]조사 결과에 동의하지 않는다고 말했다.쉬어는 RCMP 조사를 재차 촉구했고 메이와 싱은 조사를 거듭 요구했다.RCMP 대변인은 경찰이 사실을 신중하게 검토하고 있으며 필요에 [96]따라 적절한 조치를 취할 것이라고 말하며 수사 진행 여부를 확인하거나 부인하는 것을 거부했다.

이 보고서가 공개된 후, 윌슨-레이블은 검찰 독립과 법무장관의 역할에 대한 자신의 입장을 옹호하는 성명서를 발표해야 한다.그녀는 이 보고서가 자신이 항상 적절하게 행동했다는 것과 총리실 직원들이 [97]부적절하게 행동했다는 것을 확인시켜준다고 말했다.이 보고서가 발표된 날 윌슨-레이볼은 기자들에게 RCMP로부터 연락을 받은 적이 없다고 말했다.다음 날, 그녀는 윤리위원 보고서 발표 이후 RCMP로부터 연락을 받지 못했지만,[98][99] 봄 초에 경찰로부터 이 사건에 관한 연락을 받았다고 밝혔다.

이날 안네 맥렐란 법무장관 겸 법무장관 겸 법무장관(MoJAG)의 역할 분리 여부에 대한 동행 보고서가 공개됐다.그것은 연합 [100]이후와 같이 그 자리를 유지할 것을 권고했다.McLellan은 프로토콜과 통신에 대한 다양한 변경과 명확화를 권고하고, 검찰총장에게 직접 기소 여부에 대한 결정을 설명하도록 요구하며, 법무장관의 독립성에 대해 명시적으로 언급하고, 국회의원을 교육하고, 법무부법을 개정하고, 법무부의 이름을 변경하도록 했다.법무부와 캐나다 [100]법무장관실에 연락합니다.

보고서 발표 후 트뤼도는 이 사건이 어떻게 처리되었는지에 대해 "전적인 책임"을 지었지만 캐나다의 일자리를 [101]보호한 것에 대해서는 사과하지 않을 것이라고 말하며 이러한 주장에 대처했다.칼튼 대학의 이안 리 교수와 맥도날드-로리어 연구소의 필립 크로스 연구원은 SNC-라발린이 연방 계약에 입찰하는 것이 금지된다 하더라도 지방 및 지방 및 지방 프로젝트와 연방 계약을 따낸 다른 회사들에 계속 입찰할 수 있을 것이라고 말하며 트뤼도의 일자리 주장에 대해 반박했다.캐나다 [102][103]노동자미셸 나도 전 카이세 데포 차장은 SNC-라발린이 [104]몬트리올에서 본사를 이전할 가능성은 낮다고 말했다.퀘벡의 프랑수아 레고 총리는 트뤼도 총리가 급여가 높은 [105]일자리를 보호하는 것이 중요하다고 말한 것을 환영했습니다.

반응과 여파

2019년 2월 11일, 캐나다 민주주의 감시단(캐나다), 보수당, NDP의 압력이 높아지자, 캐나다 의회 윤리위원 마리오 디온은 간섭 [48]혐의에 대한 연방 조사를 시작했다.윤리심사의 범위는 공직자가 다른 사람의 [106]사익을 증진시킬 수 있는 결정에 영향을 미치는 것을 금지하는 규칙 위반 가능성을 조사하는 것이다.

녹색당의 대표인 엘리자베스 메이는 "윤리위원은 그러한 조사를 요구하는 것이 적절하지 않다"[107]며 RCMP가 주도하는 독립적인 조사를 요구했다.2월 27일 법무위원회 청문회에 이어 야당 지도자인 앤드류 시어는 트뤼도가 [108]"통치할 도덕적 권위를 잃었다"며 그의 사임을 요구했다.2월 28일 셰어는 RCMP 커미셔너 브렌다 루키에게 [109]서한을 보내 논란과 관련된 트뤼도의 행동에 대한 조사를 요구했다.5명의 전직 법무장관은 [110]사법방해 가능성을 조사하기 위해 RCMP에 요청했다.

3월 11일, 캐나다도 회원으로 있는 OECD 뇌물수수 실무그룹은 캐나다 정부에 이 사건에 대한 정치적 간섭 가능성에 대한 우려를 표명하고 "하원 법무위원회와 연방 윤리위원에 의한 SNC-라발린 사건에 대한 조사를 면밀히 감시할 것"이라고 밝혔다.작업 그룹은 캐나다 정부가 취하고 있는 접근방식을 의심할 이유가 없음을 분명히 했으며,[111][112] 2019년 6월 다음 회의에서 캐나다에 절차를 충분히 알릴 의향이 있음을 언급했다.

3월 18일 트뤼도는 앤 맥렐란 전 부총리가 법무장관과 법무장관을 겸직해야 하는지 여부를 검토하기 위해 특별보좌관으로 활동할 것이라고 발표했다.이 고문은 또한 법무장관과 상호작용하는 정부 관료들의 현재 역할, 정책 및 관행을 분석합니다.매클렐런은 [113][114]2019년 6월 30일까지 총리에게 자신의 권고를 보고할 예정이었다.

3월 19일 법무위원회 회의에 이어 야당은 하원 윤리위원회에 이 사건에 대한 자체 조사를 개시할 것을 요청하고 윌슨-레이볼드가 늦어도 [57]3월 27일까지 위원회에서 증언할 것을 요구했다.이 동의는 3월 26일 [115]위원회에서 자유당의 과반수에 의해 부결되었다.보수당은 이날 밤샘 [116]하원을 강행하는 등 법무위원회의 의사진행 종료 결정에 반발했다.

3월 20일 SNC-라발린의 CEO 닐 브루스는 글로브 앤 메일과의 인터뷰에서 회사가 "완전히 개혁되었다"며 "왜 거래가 성사되지 않았는지 이해할 수 없다"고 말했다.브루스는 캐나다인들은 SNC-라발린을 포기한 것으로 보인다며 10년간 연방계약을 금지할 경우 발생할 수 있는 경제적 결과를 일반 대중들은 이해하지 못하고 있다고 말했다.3월 28일 캐나다 프레스 통신사에 의해 SNC-Lavalin이 구제협정을 체결할 수 없는 경우의 "Plan B"에 대한 프레젠테이션을 입수했다.지난해 가을 캐나다 검찰청에 제출된 이 계획에는 몬트리올 본사를 1년 안에 미국으로 이전하고 인력을 감축하고 최종적으로 캐나다 사업장을 폐쇄하는 내용이 포함됐다.이 회사의 대변인은 "비밀 문서"라고 부르며 DPA가 "캐나다 SNC-라발린 직영 일자리 9,000개 및 간접 [117]일자리 수천 개를 보호하고 성장시키는 최선의 방법"이라고 주장하면서 그 진위를 확인했습니다.

2019년 4월 7일 보수당 당수 앤드류 시어는 3월 31일 쥐스탱 트뤼도 총리의 변호사 줄리안 포터로부터 받은 편지를 공개했는데, 이 서한은 3월 29일 트뤼도가 캐나다인에 대한 정치적 간섭, 거짓말, 부패 행위를 했다고 비난한 발언에 관한 명예훼손 소송을 제기할 것이라고 위협했다.쉬어는 이 편지를 "침해 전술"이라고 묘사하며 "트뤼도 씨가 나에게 불리한 소송이 있다고 믿는다면,[118] 나는 그에게 그의 위협을 즉시 관철할 것을 촉구한다"고 말했다.

2019년 12월 18일 SNC-Lavalin Construction Inc.는 형법 제380조 (1) a에 반하는 사기죄를 인정했다.이 회사는 2001년과 2011년 사이에 알-사디 카다피에게 4,750만 달러 이상의 뇌물이 지급되었다고 밝혔다.이 자금은 SLCI의 전 부사장과 리아드 벤 아이사 사장이 유일한 수익 소유자로 등재된 두 개의 대표 회사를 통해 보내졌다.그 대가로 알-사디 카다피는 SNC-라발린 건설의 건설 계약을 따내기 위해 영향력을 행사했다.총 7,350만 달러가 넘는 개인 복리후생금도 대표회사를 통해 SLCI의 전 사장 Ben Aissa와 Sami Bebawi에게 지급되었습니다.SLCI는 검찰청과의 유죄 판결 합의의 일환으로 2억 [119]8천만 달러의 벌금을 부과받았다.

대법원 제청 관련 정보

2019년 3월 25일 CTV 뉴스는 트뤼도가 캐나다 [120][121]대법원에 글렌 조얄을 임명하는 것에 반대하면서 2017년 윌슨-레이볼드와 트뤼도 사이에 갈등이 있었다고 보도했다.보고서는 총리가 SNC-라발린 사건과 무관한 이유로 윌슨-레이볼드를 법무부에서 [122]퇴출시켰을 수 있음을 시사했다.Wilson-Rayball은 Trudeau와 대법원 권고에 대한 어떠한 갈등도 없었다고 부인해야 한다.트뤼도와 윌슨-레이브 둘 다 유출을 비난하고 유출이 [121][123]발생원이라는 것을 부인해야 한다.

캐나다 프라이버시 커미셔너는 야당의 요청을 받고 4월 4일 기밀 정보 유출에 대한 조사에 착수했다.조사 대상에는 추밀원 사무소나 [124]법무부 등 프라이버시법의 대상이 되는 기관이 포함된다.프라이버시법은 장관실이나 [124][125]PMO를 다루지 않는다.

체념

제럴드 버츠는 2019년 2월 18일 트뤼도 총리의 수석 비서직을 사임했다.사임할 때, 그는 윌슨-레이볼드를 압박했다는 비난이 [126]PMO의 업무에 방해가 된다고 말하며 윌슨-레이볼드가 압력을 받았어야 했다고 부인했다.

재무위원회 의장 제인 필포트는 3월 4일 윌슨-레이볼드와 연대하여 트뤼도 내각에서 사임했다.성명에서 그녀는 "정부가 이 문제를 어떻게 다루었는지,[127] 그리고 제기된 문제에 어떻게 대응했는지에 대한 신뢰를 잃었다"고 말했다.필포트는 트뤼도가 가장 신뢰하는 [128][129]장관 중 한 명으로 여겨졌다.당시 보건부 장관이었던 필포트는 윌슨-레이볼드와 [122]함께 2016년에 통과된 조력 사망 관련 법률에 대해 협력했다.

마이클 Wernick는 3월 18일"최근 사건 때문에"[130]즉 신뢰의 침식과 당파로,고 그의 지위에 의문을 던져 전체적으로 시민의 서비스에도 영향을 미칠 것이라고 보여지는 것은 야당이 예정보다 빨리의 직원이 추밀원과 차관보로 그의 자리에서 내각에 은퇴할 것이라고 발표했다. 형태차기 [131]정부4월 18일, 워닉은 추밀원 서기직에서 은퇴했다.[132]

파티 추방

3월 29일 CBC는 하원 자유당 당원대회가 윌슨-레이볼드와 필포트의 축출을 위한 투표를 계획하고 있다는 기사를 실었다.코커스 당원들은 "SNC-라발린 사건으로 정부에 피해를 입혔기 때문에 윌슨-레이볼드와 필포트가 당원으로 남을 수 있을 것이라고 생각하지 않는다"고 말했다.멜라니 졸리 관광부 장관은 "근본적으로 잘못됐다"고 말했고, 장 크레티앙 전 법무장관은 "당신이 할 수 있는 한 낮게"라고 말했다"[133][134]고 자유당 의원들은 Wilson-Raybould의 통화 녹음 공개를 비난했다.트뤼도 총리는 표결에 대한 입장을 밝히지 않았다.필포트와 윌슨-레이브 여사는 다음 단계로 할 것이며, 사람들은 그들에게 물어봐야 할 것입니다."[135][134]윌슨-레이보울드는 투표가 진행되던 날 코커스에 편지를 보내 "궁극적으로 당신 앞에 놓인 선택은 당신이 어떤 정당의 일원이 되고 싶은지, 어떤 가치를 지지할 것인지, 그리고 투표에 활력을 불어넣을 것인지, 그리고 실제로 어떤 유형의 사람들을 끌어모으고 구성할 것인지에 관한 것"이라고 주장했다.결국, 기록된 코커스 투표는 실시되지 않았다.[136]

트뤼도는 2019년 4월 2일 윌슨-레이볼드와 필포트를 자유당 코커스에서 제명했다.그는 또한 2019년 캐나다 연방 [138]선거에서 각각 밴쿠버 그랜빌과 마크햄-스투프빌의 자유당 후보로 윌슨-레이볼드와 필포트를[137] 제거했다.트뤼도는 기자회견에서 두 여성과 자유당 당원들 사이의 신뢰가 깨졌다며 윌슨-레이볼드의 녹음을 "믿을 수 없는 것"이라고 말했다.그는 또 정당 내전의 위험성에 대해 "자유당이 분열되면 우리의 정적들이 승리한다"고 말했다.우리는 그런 실수를 할 여유가 없다.캐나다인들은 우리에게 [139]기대를 걸고 있다." 윌슨-레이볼드는 이 결정을 통보받은 후 후회하지 않으며, "항상 [139]당을 초월해야 하는 원칙과 가치에 따라 해야 한다"고 생각한 일을 했다.같은 날, 필포트는 그녀가 전국 코커스에 말할 기회도 주지 않은 채 쫓겨난 것에 대해 "징계를 받았다"고 말했으며, 그녀와 윌슨 레이브에 대한 공격은 "부정확성과 거짓"[140][141]에 근거했을 것이라고 말했다.

앤드류 쉬어 보수당 대표는 이를 "정의의 배신"이라고 부르며 부정행위를 고발하는 사람들은 [142][143][144]처벌이 아니라 보호받아야 한다고 말함으로써 모든 야당의 비난을 받았다.NDP 당수 Jagmeet Singh는 Wilson-Raybill이 "자유당에 도움이 되는 것 보다 청렴과 캐나다인들에게 옳은 것을 우선시하려고 노력해야 한다"며 "그녀는 더 [144]나은 대우를 받을 자격이 있다"고 말했다.녹색당 당수 엘리자베스 메이는 윌슨-레이블이 자신의 일에 명예와 청렴성을 보여야 했다면서 "그녀가 [145]확고했기 때문에 법이 어겨진 것이 아니다"라고 말했다.추방 다음 날, 젊은 지도층 행사인 투표의 딸 대표단의 일원으로 하원에서 약 50명의 젊은 여성들이 대표단에 [146]대한 연설 도중 트뤼도에게 항의하며 등을 돌렸다.현재 무소속인 하원의원들은 [147]그들이 내각에서 사임하면서 형성되기 시작한 이전의 자유당 동료들로부터 사회적 기피감을 경험했다.

2019년 5월, 윌슨-레이볼드와 필포트는 2019년 연방 [148]선거에 무소속으로 출마할 의사를 밝혔다.트뤼도는 이날 뉴욕타임스와의 인터뷰에서 "언론과 야당이 날조되고 증폭된 [149]이 내부 분쟁에 주의를 산만하게 하고 있다"며 문제의 심각성이 지나치게 과장됐다고 주장했다.

RCMP 문의

2019년 9월 10일 글로브 앤 메일은 트뤼도 정부가 사법방해 가능성에 대한 RCMP 조사에 협조하지 않았다고 주장하는 기사를 실었다.추밀원 서기는 비밀유지를 제공하지 않았고 Trudeau는 RCMP가 직원과 [150]자료 모두에 접근할 수 있도록 서기를 무시하지 않았다.보도에 따르면, 글로브 앤 메일과 통화한 소식통들은 경찰 관계자들과 스캔들에 관한 문제를 논의하지 말라는 지시를 받았다.Sheer는 RCMP가 총리실을 조사하고 있다고 말했지만, RCMP가 PMO에 [151][152][153]속한 사람에 대한 조사를 시작했다는 증거는 없다.윌슨-레이볼드는 2019년 [154][155]9월 10일 조사관들에 의해 인터뷰를 받았다.

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레퍼런스

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