영국 하원 의원직 사퇴

Resignation from the British House of Commons

영국 하원에 앉아 있는 국회의원들은 의원직을 사퇴하는 것이 허용되지 않는다.[1]이런 금지를 피하기 위해 퇴진을 희망하는 의원들을 대신 '국회의원 산하 영리처'에 임명해 의원직을 박탈하는 것이다.이를 위해, 2개의 미납 사무소를 이익 사무소로 간주하는 법률 허구를 유지한다.칠터 백작의 스튜어드, 베일리프, 노스스테드의 마노르의 스튜어드, 베일리프.1975년 하원 결격사유법에는 결격사유가 있는 수백 개의 사무실이 명시돼 있지만 토마스 윌리엄스가 판사가 된 1981년 이후 실제 사무소에 임명돼 의원직을 상실한 의원은 없다.[2]

실격 용도로 사용되는 사무실

다음 총선 전까지 의원직을 포기하려는 의원들이 의원직을 상실하게 하는 공직에 임명된다.역사적으로, 모든 "왕실 하의 이익"은 이러한 목적으로 사용될 수 있었다.그러나 아직 2개만 사용되고 있다.[2][3]

스튜어드십은 아무런 혜택도 주지 않고 책임도 지지 않는 무급직이다.[4]칠턴 백작전은 16세기에 마지막으로 실제 관리인이 필요했다.노스스테드의 마노르의 주요 재산은 1600년에 "떨어졌다"고 한 후 "거주하기에 적합하지 않다.스튜어드십은 1975년[2][5] 하원 결격법과 그 전임자들의 요건을 충족시키기 위한 법적 허구로서만 이익의 명목상의 사무소로 유지되어 왔다.

사무실이 교대로 사용되기 때문에 두 명의 회원이 동시에 사임할 수 있다.1985년 12월 17일 영국-이리쉬 협정에 항의하여 15명의 울스터 유니온주의 의원들이 한 번에 두 명 이상의 의원이 사임할 때, 그 사임은 이론상으로는 동시적이지 않고 하루 종일 확산되어 각 의원들이 한 명의 사무실을 잠깐 동안 보유할 수 있게 되었다.이전 사무실 소유자는 이후 의회에 재선될 수 있다.[2]

역사

오리진스

17세기 초 5명의 의원이 건강 이상을 이유로 의원직을 사퇴할 수 있도록 허용되었지만 이론상으로는 의원직 사퇴가 허락된 적이 없다.1624년 3월 2일, 의회는 "…"라는 결의안을 통과시켜 금지령을 공식화했다. "정당한 선택을 받은 사람은 포기할 수 없다."그 당시, 의회에서 일하는 것은 권력과 명예의 지위보다는 책임져야 할 의무로 여겨졌다.[2]회원들은 더 먼 지역구를 대표하는 사람들에게 진짜 문제인 원시적인 도로 시스템을 통해 웨스트민스터로 이동해야 했다.국회의원은 의회에 없는 동안 집에서 개인 사업을 효과적으로 할 수 없었다. 그러나 국회의원들은 1911년까지 무급이었다.[6]

원래, 의회로부터의 공직자 자격 박탈은 의회가 군주의 편에서 부당한 영향으로부터 자유로워지도록 하기 위한 오랜 투쟁의 일환으로 일어났다.왕실로부터 급여를 받는 사람은 진정으로 독립적일 수 없기 때문에, 하원은 1680년 12월 30일 "이 집의 휴직 없이 왕실로부터 어떤 사무실이나 수익의 장소를 받아들여야 한다"는 결의안을 통과시켰다.이 금지는 국회의원들이 특정 사무실을 동시에 소유하는 것을 막기 위해 수십 년 동안 강화되었다.그러나 왓킨 윌리엄스 윈 경은 1740년 왓킨 윌리엄스-윈 경은 영국 영주권자와 브롬필드와 예일대의 마노르가 되어 하원의원직을 공석한 것으로 간주되기 전까지 하원의원직을 맡을 수 있었다.[2]

절차 개발

1740년 제정된 전례 이후, 하원의원들이 왕실 책임자로 임명됨으로써 의원직에서 물러날 수 있게 되었다.이 절차는 존 피트도체스터를 위해 자리를 비우고자 했던 것에 의해 발명되었는데, 그는 여전히 하원의원이었던 동안에는 후보가 될 수 없었기 때문이다.[2] 게다가, 만약 왕실 장관들이 의회에서 의미 있는 책임을 져야 한다면, 그들은 하원에 앉을 수 있어야 한다는 것이 빠르게 명백해졌다.이 때문에, 이익 사무소에 임명된 사람은 하원에 계속 앉아 있는 것이 부적격자일 뿐, 이미 재직 중인 사람이 사무실을 포기하지 않고 의회에 선출되는 것은 가능했다.

피트는 1750년 5월 헨리 펠햄 총리에게 편지를 보내 자신이 도체스터에 서도록 초청받았다고 보고하고 "내가 이 추가 봉사를 할 수 있도록 폐하의 호의에 대한 새로운 표시를 해달라"고 요청했다.[7]펠햄은 윌리엄 피트(장로)에게 편지를 보내 자신이 조지 2세를 돕기 위해 개입할 것임을 시사했다.[8]1751년 1월 17일, 피트는 칠턴 백작의 스튜어드 사무실에 임명되었고, 그 후 도체스터의 반대 없이 선출되었다.[2]노스스테드의 마너는 1842년 4월 6일 버그스의 몽트로즈 구역의 회원인 패트릭 찰머스에 의해 사임용으로 처음 사용되었다.[2]

비록 이것이 마지막으로 일어난 것이 1842년 바이스카운트 첼시였지만 수상은 이론적으로 신청을 거절할 수 있다.[9]1856년 도망자 제임스 새들리를 추방하는 것에 대한 논쟁에서, 정부는 그가 할 수 있는 어떤 잠재적인 신청도 거절하기로 약속했다.[10]에드윈 제임스가 1만 파운드의 빚을 지고 미국으로 도망쳐 칠턴 백작에 임명된 후, 그 자리에 대한 관례적인 언급은 명예의 하나로 생략하도록 임명장을 수정했다.[2]1884년 찰스 브래드러프가 칠턴 백작을 택해 유권자들로부터 신임 투표를 구했을 때, 랜돌프 처칠 경과 보수당 언론은 브래드러프에게 노샘프턴의 당선자들에게 그의 인기를 증명할 새로운 기회를 허용한 것에 대해 글래드스톤 정부에 대해 매우 비판적이었다.[11]

1707년 왕위계승의 24조와 25조는 장관직을 이익의 사무소로 명시했다.[12]한 하원의원이 총리를 포함한 정부 장관이 되었을 때, 그들 역시 하원에서 의원직을 잃었다.그러므로 장관들은 장관 보궐선거에서 승리함으로써 의회에서 그들의 자리를 되찾아야 했다.1919년 장관 재선임으로 총선 후 9개월 이내에 재선임할 필요가 없게 되었고, 1926년 장관 보궐선거를 폐지하도록 법이 개정되었다.[2]

신페인 사임

2011년 1월 20일, 신페인 하원의원 게리 아담스는 의장에게 사직서를 제출했지만, 신페인 정치인으로서는 정치적으로 받아들일 수 없는 크라운 사무소를 신청하지 않았다.[13]1월 26일, 재무부 대변인은 "오랜 선례와 일치하여, 수상은 노스스테드의 마노르의 관리인 겸 베일리프 임명 요청으로 [서한]을 받아들여 그 직위를 부여했다"고 말했다.[13]데이비드 캐머런이 '수상 질문'에서 "아담스가 왕실 아래 영리 목적의 사무실을 수락했다"고 말했지만, 아담스는 이를 부인했고,[14] 직위 해제 효과는 아니었지만 단순히 직위를 계속 거절했다.[15]

또 다른 신 페인 하원의원 마틴 맥기니스는 사임하고 2013년 1월 2일 노스스테드의 마노르의 스튜어드 겸 베일리프(Steward and Bayiff)에 정식으로 임명되어 2013년 미드 울스터 보궐선거가 치러지게 되었다.[16]맥가인니스도 타이틀을 거절했다고 밝혔다.[17]

현재현황

사임과 관련된 법률은 이제 1975년 하원 결격법 제4조에 규정되고 통합된다.

이 법에 의해 그 하원의원의 의원직의 휴가와 관련된 이 법의 규정의 목적상, 여왕폐하의 3대 칠턴 수백의 스토크, 데스버러, 번햄의 관리직이나 보석직 또는 노스스테드의 마노르의 사무실은 포함되어야 한다.본 법의 부칙 1의 제3부에 기술된 사무소들 사이에 배치된다.[18]

부칙 1은 하원 의원 자격을 박탈당한 실제 사무소를 나열한다.제6조에 따라, 그 직책에 임명된 사람은 하원의원으로 선출되거나 계속 하원의원에 앉아 있는 것이 금지된다.그러나 칠터 백작의 스튜어드십과 노스스테드의 마너는 의석을 비울 목적으로 부칙 1에만 포함되어 있다.[18]Stewards는 그들의 임명장을 받은 후에도 여전히 하원에 선출될 수 있다.

통지 및 주문

한 하원의원은 재무부 장관에게 그 사무실을 신청하고, 재무부 장관은 보통 그 의원을 왕실 공직에 임명하는 영장에 서명한다.임명권자는 다른 의원이 임명될 때까지 그 직을 유지하거나, 그들이 석방을 신청한다.때때로 이것은 같은 날에 3명 이상의 의원이 신청하는 경우처럼 분 단위일 수 있다.일단 석방되면, 그들은 다시 하원의원 선거에 출마할 자유가 있다.[citation needed]

하원의원이 임명되면 재무부는 공문을 발표한다. "재무장관은 오늘 [이름의 개인]을 [삼백칠언의 스튜어드 앤드 베일리프]로 임명했다."[19]

의장이 통지를 받은 후, 임명과 그에 따른 결격은 하원에서 매일 발간하는 의사록인 투표 및 의사록에 기록된다.

의장이 표에 올린 통지는 재무장관이 오늘 [이명된 개인]의 회원인 [이명된 선거구]을 칠터 삼백 명의 관리인 및 베일리프 사무실에 임명했다는 것이다.[20]

이후 구 하원의원(혹은 정부, 무소속이거나 소속 정당이 다른 국회의원이 없는 경우)은 보궐선거를 요구하는 선거영장을 발부할 움직임을 보이고 있다.결과 순서는 다음과 같다.

명령됨, 의장은 의원 선출에 대한 영장을 발부하여 [권한 명예][명예][명예][명예]][명예][명예]]의 방에서 [명예]의원의 [명예 지역]을 위해 현재 의회에서 활동할 의원을 선출하기 위한 새로운 영장을 작성해야 한다. [명예][명예명된 개인].버킹엄 카운티의 스톡,[21] 데스버러, 번햄 수백 명

이러한 발표의 표현은 다양할 수 있다.[22]

이전 사무실

이전에 동일한 목적으로 사용되었던 기타 사무소는 다음과 같다.

참고 항목

참조

  1. ^ Chisholm, Hugh, ed. (1911). "Chiltern Hundreds" . Encyclopædia Britannica. Vol. 6 (11th ed.). Cambridge University Press. pp. 163–164.
  2. ^ a b c d e f g h i j k "The Chiltern Hundreds" (PDF). Factsheet P11 Procedure Series. House of Commons Information Office. August 2010. Retrieved 14 January 2011.
  3. ^ Department of Information Services (6 March 2012). "Appointments to the Chiltern Hundreds and Manor of Northstead Stewardships since 1850" (pdf). House of Commons Library Parliamentary Information Lists. Retrieved 21 March 2012.
  4. ^ "Offices of Profit under the Crown: Written question – 22439". UK Parliament. The Chiltern Hundreds (of Stoke, Desborough and Burnham), and the Manor of Northstead, are nominally paid offices of the Crown. They do not carry any duties and no salary or other benefits attach to them.
  5. ^ "Minutes of Evidence Taken Before the Select Committee, 12 July 1894". Session 12 March 1894–25 August 1894. Reports from Committees. Vol. XII. For the last 150 years the Chiltern Hundreds has been a form of resignation by a Member of the House of Commons. It has been in its manner ... a legal fiction ; but it is practically a resignation ...
  6. ^ Kelly, Richard (21 May 2009). "Members' pay and allowances – a brief history" (PDF). House of Commons Library. SN/PC/05075.
  7. ^ 1715–1754년 의회 역사에서 "Pitt, John"은 뉴캐슬 (Clumber) mss를 인용하며, 2권 350-1에 이른다.
  8. ^ 1715–1754년 의회 역사에서 "Pitt, John"은 체텀 코레스p. i. 53–54를 인용하며, 제2권 페이지 350-1에 수록되어 있다.
  9. ^ 1842년 연례 등록부(Google 북스) 참조
  10. ^ Hansard - James Sadleir의 추방, 1856년 7월 24일]
  11. ^ 월터 L.Arnstein, "The Bradlaughk Case", 옥스포드 대학 출판부, 1965년, 페이지 279.
  12. ^ Isaacs 2005, 페이지 34;
  13. ^ a b "Adams 'becomes baron'". The Irish Times. 26 January 2011. Retrieved 26 January 2011.
  14. ^ "Morning Press Briefing from 27 January 2011". 10 Downing Street. 27 January 2011. Retrieved 30 December 2012.
  15. ^ Hennessy, Mark; Keegan, Dan (27 January 2011). "Adams not resigned to being appointed officer of the crown". The Irish Times. Archived from the original on 27 January 2011. Retrieved 27 January 2011.
  16. ^ UK Government (2 January 2013). "Press release Manor of Northstead: James McGuinness". HM Treasury.
  17. ^ Kelly, Fiach (3 January 2013). "Martin McGuinness becomes Crown aristocrat with 'Steward' title". Belfast Telegraph.
  18. ^ a b 영국 내에서 현재 시행되고 있는 1975년 하원 결격법(모든 개정 내용 포함)의 본문, legislation.gov.uk.
  19. ^ "Press notice: Three Hundreds of Chiltern". 8 June 2009. Archived from the original on 7 April 2010. Retrieved 8 February 2011.
  20. ^ "House of Commons Vote and Proceedings for 13 January 2010". Retrieved 8 February 2011.
  21. ^ "House of Commons Debates 25 Mar 2021, c. 1035". Hansard. Retrieved 2 June 2021.{{cite web}}: CS1 maint : url-status (링크)
  22. ^ 하원은 2012년 10월 22일 월요일 투표와 의사 진행을 한다.
  23. ^ a b c d e f Ian Crofton, John Ayto (2005). Brewer's Britain and Ireland. Weidenfeld & Nicolson. ISBN 0-304-35385-X. Retrieved 13 September 2012.[데드링크]
  24. ^ Commons, Great Britain Parliament House of (1894), "Appendix , No. 5. The Stewardship of the Chiltern Hundreds. Part II.- Crown Stewards in Parliament (i.) Development of Present Use of Nominal Stewardships", Reports from Committees: Seven Volumes (4) Session 12 March 1894 - 25 August 1894 (Report from the Select Committee on House of Commons (Vacating of Seats); Together with the Proceedings of Committee, Minutes of Evidence, and Appendix), Her Majesty's Stationery Office, p. 57, retrieved 25 March 2021
  25. ^ 해트셀, 1818년판, vol.II, 페이지 55.