상주 코디네이터

유엔 주재 코디네이터(UN Residence Coordinator)는 한 국가에서 유엔 최고위원이자 유엔 외교사절단장이다(평화유지활동부 또는 이와 유사한 임무가 있는 경우, 사무총장 특별대표가 최고위직이다).그것은 외국 대사와 같은 직급을 부여한다.상주 코디네이터는 유엔 사무총장의 지명된 대표이자 ILO, 유니세프, WHO, WFP 또는 UNFPA와 같은 기관의 유엔 국가 팀의 리더이다.

이 기능은 이전에 유엔 개발 ^[1]프로그램의 상주 대표가 가장 자주 수행했다.그러나 2019년 발효된 유엔 개발체제^[2] 개혁에 따라 유엔 사무국에 고용되어 유엔 사무총장에게 직접 보고한다.

상주 코디네이터(RC) 시스템은 국가 내 공식 존재 여부에 관계없이 개발을 위한 운영 활동을 다루는 유엔 시스템의 모든 조직을 포함합니다.RC 시스템은 국가 차원의 운영 활동의 효율성과 효과를 개선하기 위해 다른 유엔 기구들을 통합하는 것을 목표로 한다.상주 코디네이터는 130개 이상의 국가에서 UN 국가 팀을 이끌고 있으며 개발 업무를 담당하는 사무총장의 지명된 대표입니다.각국 정부와 긴밀히 협력하여 상주 조정자와 국가 팀은 유엔 시스템의 이익과 명령을 옹호하고 유엔 가족 전체의 지원과 지도를 활용합니다.

개발 업무를 조정하면 국가 계획 및 우선순위에 대한 보다 전략적인 지원이 촉진되고 운영 효율성이 향상되며 정부의 거래 비용이 절감됩니다.이것은 UN이 정부에게 보다 적절하고 신뢰할 수 있는 파트너가 되도록 돕는다.

상세

국가에서의 RC의 역할은 다면적이며,^[3] RC의 책임은 다음과 같습니다.

모든 유엔 운영 활동의 조정 확보, 유엔 체제 내에서의 리더십 확보, 긴급사태 발생 시 유엔 인도주의 조정자(HC)의 역할 인수 및 인도주의적 위기에 대한 국가 차원의 대응 조정, 유엔 활동을 위한 보다 강력한 조정과 일관성을 장려하고 촉진한다.국가 차원에서의 유엔 개혁 어젠다, 기업의 유엔 우선사항을 반영하도록 설계된 모든 공통 유엔 프로젝트 및 이니셔티브를 책임지고, 해당 국가에 대표되는 모든 유엔 기관이 공동으로 실행한다. 사무총장에게 연차 보고한다.

상주 코디네이터 시스템(RCS)은 공식적인 존재 여부에 관계없이 국가 차원에서 개발을 위한 운영 활동을 다루는 유엔 시스템(UNs)의 모든 조직을 포함한다.RCS는 개발을 위한 UNS 운영 활동을 국가 계획 및 우선순위에 맞게 조정하여 UNS의 전반적인 기여의 효과와 다른 개발 지원 소스와의 조정을 개선한다.

RCS 내에서 상주 코디네이터(RC)는 유엔 국가팀(UNCT)의 리더로서 개발을 위한 UN 운영 활동의 조정을 가능하게 하는 국가 차원의 중심적인 역할을 한다.RC는 유엔개발그룹(UNDG) 의장 자격으로 사무차장을 통해 사무총장(최고집행위원회/CEB 의장으로서)의 지명된 대표이며 보고한다.

RCS의 관리는 전체적으로 UNS가 소유하고 있으며, 그 적절한 기능은 참여적이고 연대적이며 합의와 상호 책임에 기초한다.RCS는 상주 코디네이터에 대한 장기적인 비전('UN 개발 및 RC 시스템 관리 및 설명 책임 시스템 및 관련 구현 계획'을 통해)에 동의하였다. 상주 코디네이터는 다음과 같이 "모든 UNCT 회원 기관과 동등한 관계 및 책임을 가지고 있으며, "뛰어난 팀 리더가 되기 위해 필요한 모든 리더십 자질을 갖추고 있다"er 전체 유엔 개발 시스템을 효과적으로 대표할 수 있는 사람, "각국에서 유엔을 전략적으로 포지셔닝하기 위한 각 기관의 역할을 명확히 인식함으로써 권한을 부여" 및 "필요에 따라 각 기관의 기술 자원에 대한 접근 권한 부여" 및 "이용 가능한 자원과 태스크의 균형을 맞춘 대리인수행될 것"입니다.또한 RC는 비거주 기관의 이해관계가 적절히 표현되도록 보장하며, 특히 UNCT가 대응하는 유엔개발원조 프레임워크(UNAF)를 개발할 때 더욱 그러하다.

RC는 사무총장의 서신에 의해 인증되며, 일반적으로 국가 원수 또는 정부 수반에게 인증된다.RC는 유엔을 각국에 전략적으로 배치하면서 공정한 방법으로 유엔을 대표하여 행동한다.SDG를 포함한 국제적으로 합의된 조약 의무 및 개발 목표의 맥락에서 국가 우선사항과 역량 구축을 지원하기 위해 국내 개발을 위한 모든 운영 활동을 주도하고 조정하며, UN을 해당 국가의 개발과 국제 협력에 중앙 집중화한다.

국가 차원의 모든 UNS 조직의 대표는 UNDAF 및/또는 동등한 위기 후 개발 계획에서 도출된 공동 합의된 UNCT 작업 프로그램의 이행과 관련된 문제에 대해 RC에 보고한다.RC는 UNDG 의장을 통해 CEB에 대한 본부의 지역 이사 팀과 지명된 매니저의 의견(RC의 성과 평가 포함)을 포함하여 글로벌 RC는 UNDG 의장을 통해 CEB에 책임을 진다.또한 RC는 정부, 기증자 커뮤니티 및 기타 개발 파트너와의 UNS를 대표하여 UNCT에 충분한 정보를 제공할 책임이 있다.

인도적 지원을 조정하는 일차적인 책임은 국가 당국에 있지만, RCS는 국가적인 노력을 지원할 책임이 있다.국제 인도적 지원이 필요하고 별도의 인도적 조정자(HC) 직책이 확립되지 않은 경우, RC는 UNCT 회원국 기관 및 관련 인도적 행위자(국내 및 국제)의 대응 노력의 전략적 및 운영적 조정에 대해 유엔 긴급구호 조정자(ERC)에게 책임을 진다.인도주의 단체, 쌍무 행위자)에 의해 국가적인 노력을 지지한다.UN ERC는 상황에 따라 기관 간 상임위원회와 협의하여 RC를 HC로 지정할 수 있다.

사무총장의 특별대리인이 임명되면 RC/HC는 일반적으로 RC/UNCT 영사의 맥락에서 개발 조정과 장기적 복구를 포함한 인도적 지원에 대한 책임을 지고 사무총장의 전반적인 권한 하에 사무국장 특별대리인으로 기능하게 된다.(통합에 관한 SG 가이드라인 노트에 따라) 잠정적인 준비.상주 SRSG 또는 특사가 없는 장소와 국가의 정치 상황이 크게 악화되거나 발전한 경우 RC는 정무부와 연락을 취하여 지원을 요청한다.

RC는 일반적으로 SG가 UN 안전 및 보안부(DSS)의 조언에 따라 국가에 거주하는 더 높은 UN 고위 임원을 임명하지 않는 한 SG에 의해 UN 보안 담당자로 임명된다.이 기능을 구현함에 있어 RC/DO는 DSS의 사무차장을 통해 사무총장에게 보고한다.

UN 공보부(DPI)에 UN 정보 센터(UNIC)가 있지만 DPI 책임자가 없는 경우, RC는 일반적으로 UNIC 이사로서 활동하는 RC에 대한 DPI 직권에 따라 센터 책임자의 기능을 맡는다.

이 RC 업무 설명은 RC에 대한 UNDG 기준 조건, RC 및 UNCT 작업 관계에 대한 UNDG 지침 노트, UNCT에 대한 UNDG 분쟁 해결 메커니즘 및 'UNDG 개발 및 RC 시스템의 관리 및 책임 시스템(해당 RCand 시스템에 대한 기능 방화벽 포함)'에서 도출되었다.침출 계획) - 모두 지침과 적절한 정보를 제공합니다.이 직무기술서는 가능한 한 하나의 파일럿 국가로서 실시되는 베스트 프랙티스와 경험을 인정하고 통합합니다.이 경우 RC의 역할에 대한 현지 협정이 적용될 수 있습니다.시간이 지남에 따라 상호 합의된 메커니즘(예: 최근의 총회 결의안 A/RES/62/277 '시스템 전체의 일관성')에서 교훈을 끌어와 이 직무 설명에 통합할 것으로 예상된다.

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