2006년 인종 및 종교 혐오법

Racial and Religious Hatred Act 2006
2006년[1] 인종 및 종교 혐오법
긴 제목인종적 또는 종교적 이유로 사람에 대한 증오심을 불러일으키는 범죄에 대한 규정을 제정하는 법률.
인용2006년 1시
영역 범위잉글랜드와 웨일스[2]
날짜
왕실의 동의2006년 2월 16일
졸업식2007년 10월 1일 (부분)[3]
기타입법
수정자없음
관련 항목경찰범죄 증거법 1984, 공공질서법 1986, 괴롭힘 방지법 1997
상태: 현재 법률
의회 통과 역사
원래 제정된 법령의 본문
개정된 법령의 본문

2006년 인종 및 종교 혐오법(c. 1)은 영국 의회법으로, 영국과 웨일스에 종교를 이유로 사람에 대한 증오를 선동하는 범죄를 일으킨다. 이 법은 노동당이 이 범죄를 저지르려는 세 번째 시도였다. 즉, 조항은 원래 2001년 테러방지, 범죄 및 보안법안의 일부로 포함되었지만, 상원의원의 반대 끝에 폐지되었다. 이 법안은 2004-5년 중대조직범죄경찰법안의 일환으로 다시 발의되었으나 2005년 총선 전에 법안의 본체를 통과시키기 위해 다시 철회되었다.

이 법은 상원에서 만들어진 두 개의 개정안이 하원에서 정부에 의해 뒤집히지 않았기 때문에 주목할 만하다.

이 법의 대부분은 2007년 10월 1일에 시행되었다.

이전 입법 시도

2001년 9월 11일의 테러 공격 이후, 영국의 정부는 테러 방지, 범죄 및 보안 법안을 내놓았다. 그 법안의 38조는 1986년 공공질서법 제3조를 개정하여 인종혐오 선동에 관한 기존 조항을 종교혐오 선동을 은폐하기 위해 연장하는 효과를 가져왔을 것이다. 법안이 상원에 도달했을 때, 그 조항을 삭제하는 수정안이 240표 대 141표로 통과되었다. 하원은 그 조항을 다시 복권했지만, 상원은 다시 삭제했다. 마침내, 당시 내무장관이었던 데이비드 블런켓은 하원이 그 조항을 법안에 포함시키지 않으면 안된다는 것을 받아들였다.

정부는 2005년 5월 총선을 앞두고 열린 총회에서 중대조직범죄경찰법안의 국회 상정안을 다시 상정했다. 2005년 4월 5일(총선거가 소집된 날) 법안의 관련 부분에 대한 상원의 토론에서 이 조항은 삭제되었다. 4월 7일 법안이 다시 하원으로 돌아왔을 때, 정부는 의회 해산 전에 법안 전체의 통과를 확보하기 위해 그 법안을 철회할 것이라고 발표했다.[citation needed]

총선에서 노동당은 만약 재선이 된다면 종교적인 증오를 부추기는 것을 금지하는 법안을 도입할 것이라고 확인했다. "모든 종교의 사람들에게 종교에 근거하여 증오를 선동하는 것에 대해 동일한 보호를 주는 것은 우리의 확고한 의지로 남아있다. 이를 법으로 금지할 수 있도록 법률을 제정하고 보호와 관용, 언론의 자유를 가장 잘 조화시킬 수 있는 방법에 대해 모든 배경의 종교 단체들과 함께 시작한 대화를 계속하겠다"[4]고 말했다.

논란

이 법은 1986년 공공질서법을 다음과 같이 개정한다.

  • 섹션 29A
    • "종교적 증오"의 의미
      • 본절에서 "종교적 증오"는 종교적 신념이나 종교적 신념의 결여에 의해 정의되는 사람들의 집단에 대한 증오를 의미한다.
  • 섹션 29B:
    • (1) 위협적인 말이나 행동을 사용하거나 위협적인 내용을 문서로 표시한 자는 종교적 증오를 불러일으키려는 의도를 가지고 있다면 범죄를 범하는 것이다.

정부의 계획은 단순히 기존의 법률에서 '인종' 뒤에 '혹은 종교'를 추가하려는 것이었고, 이것은 '위협적이고, 학대적이거나, 모욕적인 말이나 행동'의 사용을 처벌했을 것이다. 이 법안에 대한 비판론자들은 ('모독적이거나 모욕적인'이라는 단어를 삭제하기 전, 그리고 종교적 증오를 부추길 의도가 있는 요건을 추가하기 전) 이 법이 영국에서 성경과 쿠란과 같은 주요 종교작품을 현재 형태의 불법으로 만들 것이라고 주장했다. 코미디언과 풍자 작가들도 자신들의 업적에 대해 기소를 두려워했다. 배우 겸 코미디언 로완 앳킨슨은 법안을 추진한 사람들에 대해 공감하면서도 "이번 조치가 그들에게 위로와 보호를 제공하려는 시도로 감사하지만, 불행하게도 관용보다는 지역사회 간의 긴장을 조장할 가능성이 훨씬 더 높은 전적으로 부적절한 대응"이라고 말했다.[5] 주요 종교와 인종 집단의 지도자들은 이 법안에 반대 의견을 표명했는데, 이는 2001년 이후 민족과 종교의 중요한 차이를 지적해 온 영국 세속사회, 영국 PEN, 휴머니스트와 같은 비종교 단체들도 마찬가지였다.

이 법안의 지지자들은 모든 영국 입법은 종교와 표현의 자유를 보장하는 1998년 인권법에 비추어 해석되어야 한다고 응답했고, 따라서 의회법이 어떤 종교문서를 불법으로 만들 수 있다는 것을 부인했다.

상원은 2005년 10월 25일 "위협적인 말이나 행동을 사용하거나 문서로 된 자료를 표시하는 사람"으로 법률을 제한하는 내용의 법률 개정안을[6][7] 통과시켰다. 만약 그가 그렇게 해서 종교적인 증오를 불러일으키려고 한다면"라고 말했다. 이것은 학대적이고 모욕적인 개념을 없앴고 종교적인 증오를 불러일으킬 수 있는 가능성뿐만 아니라 그 의도가 필요했다.

정부는 이러한 변화를 뒤엎으려 했으나 2006년 1월 31일 하원의원 투표에서 패배했다.

역사

  • 2005년 7월 11일 – 이 법안은 하원에서 통과되어 상원으로 넘어갔다.
  • 2005년 10월 11일 – 하이드 파크에서 300명의 시위대가 시위를 벌이는 것으로 상원에서 이 법안이 낭독되었다. 47명의 상원의원들이 토론에서 연설했고, 그 중 9명이 이 법안을 지지하기 위해 나왔다.
  • 2005년 10월 25일 – 상원은 법안의 수정안을[6][7] 통과시켰다.
  • 2006년 1월 31일 – 하원은 정부의 입장과는 반대로 288 대 278로 상원에서의 수정안에 동의했다. 번째 상원의 수정안은 토니 블레어 총리가 불참한 가운데 283표 대 282표로 통과되었는데, 이 수정안에 대한 지지도를 과소평가한 것으로 보인다. 이로써 이 법안은 2005년 선거 이후 노동당 정부의 두 번째(그리고 세 번째) 패배가 되었다.[8] 토리당의 득표 전략은 미국 텔레비전 시리즈인 웨스트 윙의 에피소드인 "A Good Day"에서 영감을 얻었다.[9]
  • 2006년 2월 16일 – 그 법안은 2006년 인종 및 종교 혐오법이 되는 왕실의 승인을 받았다. c. 1.
  • 2007년 10월 1일 – 이 법률은 법률 계기의 발행과 함께 부분적으로 시행되었다. 발효를 기다리는 나머지 조항은 제29B(3), 제29H(2), 제29I(2)(b) 및 제29I(4)절을 1986년 공공질서법에 삽입하는 것이다.

참고 항목

참조

  1. ^ 짧은 직함에 의한 이 법의 인용은 이 법의 제3(1)에 의해 승인된다.
  2. ^ 2006년 「인종 및 종교 혐오법」 제3조(4)항
  3. ^ 2006년 인종 및 종교 혐오법 (공천 제1호) 2007년 훈령
  4. ^ 노동당 선언문, 회송 금지(2005), p111-112
  5. ^ Danielle Demetriou (7 December 2004). "Atkinson takes fight with religious hatred Bill to Parliament". The Independent. Retrieved 30 August 2007.
  6. ^ a b "Lords Hansard text for 25 Oct 2005 (51025-04)". parliament.uk.
  7. ^ a b "Lords Hansard text for 25 Oct 2005 (51025-18)". parliament.uk.
  8. ^ "Ministers lose religious bill bid". BBC News. 1 February 2006.
  9. ^ Carlin, Brendan; Jones, George; Helm, Toby (2 February 2006). "Blair's whips fooled by West Wing plot". The Telegraph. London.

참고 문헌 목록

Doe, N; Sandberg, R (2008), "The Changing Criminal Law on Religion", Law & Justice, 161: 88–97

Goodall, K (2007), "Incitement to Racial Hatred: All Talk and No Substance", Modern Law Review, 70 (1): 89, doi:10.1111/j.1468-2230.2006.00627.x, hdl:1893/262

Hare, I (2006), "Crosses, Crescents and Sacred Cows: Criminalising Incitement to Racial Hatred", Public Law: 521

외부 링크