카타르의 정치

Politics of Qatar

카타르의 정치체제는 반헌법적 군주제이며, 국왕국가원수이자 최고통치권자, 총리정부수반이다.카타르 헌법에 따르면 부분적으로 선출된 협의회는 입법을 거부하고 장관을 해임할 수 있는 권한이 제한돼 있다.제1회 총선은 2021년에 치러졌다.

카타르의 세습 에미리트(현재의 타밈하마드 알 타니)는 사법부를 통제할 뿐만 아니라 거의 모든 행정 및 입법 권한을 가지고 있다.그는 수상과 내각을 임명한다.프리덤 하우스에 따르면 정치적 권리는 제한되어 [1]있다.카타르의 국제 정치는 지역과 서구 강대국 간의 균형과 동맹 구축 전략이 특징이다.독자적인 외교 정책을 유지하고, 전략적 우선 순위를 확보해, 지역과 국제 [2][3]레벨에서 인정을 받기 위해서, 지역의 균형에 임하고 있습니다.

법률 제도

샤리아 [4][5]법은 카타르 헌법에 따라 카타리 입법의 주요 원천이다.샤리아법은 가족법, 상속여러 범죄행위(간통, 강도 및 살인 등)와 관련된 법률에 적용됩니다.샤리아에 본부를 둔 가정법원에서 여성의 증언은 남성의 절반에 해당하고, 여성의 증언은 [6]전혀 받아들여지지 않는 경우도 있다.성문화된 가족법은 2006년에 도입되었다.실제로 카타르의 법체계는 민법과 이슬람법이 [7][8]뒤섞여 있다.

채찍질은 카타르에서 알코올 소비나 불법 [9]성관계에 대한 처벌로 사용됩니다.카타르 형법 88조는 간통죄에 대한 처벌을 100회 [10]채찍질이라고 규정하고 있다.간통죄는 무슬림 여성과 비무슬림 남성이 [10]연루되었을 때 사형에 처해질 수 있다.2006년에는 필리핀 여성[10]간통죄로 100대의 채찍질을 선고받았다.2010년에는 적어도 18명(대부분의 외국인)이 "불순한 성관계" 또는 알코올 [11]소비와 관련된 범죄로 40에서 100대의 채찍질을 선고받았다.2011년에는 적어도 21명(대부분의 외국인)이 "불성실한 성관계" 또는 알코올 [11]소비와 관련된 범죄로 30에서 100대의 채찍질을 선고받았다.2012년에는 외국인 6명에게 40대나 100대의 [9]채찍질을 선고했다.의학적으로 적합하다고 여겨지는 무슬림들만이 그러한 형을 집행하기 쉬웠다.그 문장들이 [12]실행되었는지는 알려지지 않았다.더 최근에는 2013년 4월, 한 무슬림 국외 거주자가 알코올 [13][14][15]섭취로 40대의 채찍질을 선고받았다.2014년 6월,[16] 한 무슬림 국외 거주자는 음주운전으로 40대의 채찍질을 선고받았다.카타르에서는 샤리아법의 한발리 해석 때문에 사법적 체벌이 일반적이다.

2016년, 사우디의 인스타그램 스타이자 모델인 룩시 왕은 동성애자라는 혐의로 카타르에서 체포되었다.그는 석방되기 전에 두 달 동안 구류 생활을 했다.카타리 대사관은 그가 카타르 유일의 민간 국제공항을 떠나기 전 성적 취향과는 무관한 여러 혐의로 체포됐다고 보도했으며 카타르 시민의 [17]사생활을 침해했다고 반박했다.

돌팔매[18]카타르에서 법적인 처벌이다.카타르에서 [19]아포사시는 사형에 처해질 수 있는 범죄이다.신성모독은 7년 이하의 징역에 처해질 수 있으며 개종은 10년 이하의 [19]징역에 처해질 수 있다.동성애[20]무슬림에게 사형에 처해질 수 있는 범죄이다.

상업적 관계는 카타르 [21]민법의 지배를 받는다.

알코올

카타르에서는 알코올 소비가 부분적으로 합법화되어 있으며, 일부 5성급 특급 호텔에서는 비이슬람 [22][23]고객에게 술을 판매할 수 있습니다.카타르에서는 이슬람교도들은 술을 소비할 수 없으며, 술을 소비하다 적발된 무슬림들은 채찍질이나 추방될 가능성이 있다.비이슬람 교민들은 개인 소비를 위해 술을 구입할 수 있는 허가를 받을 수 있다.카타르 유통 회사(카타르 항공의 자회사)는 주류와 돼지고기를 수입할 수 있습니다. 카타르에서 유일하게 주류 판매점을 운영하고 있으며, 주류 [24]판매 허가증을 소지한 사람에게도 돼지고기를 판매하고 있습니다.카타르 관계자들은 2022년 FIFA 월드컵에서도 [25]팬존에서 술을 허용하겠다는 의사를 밝혔다.

최근까지, 펄-카타 (도하 근처의 인공섬)의 식당들은 알코올 [22][23]음료를 제공하는 것이 허용되었다.하지만 2011년 12월, 펄호의 식당들은 [22][26]주류 판매를 중단하라는 지시를 받았다.금지에 [22][23]대한 설명은 없었다.그 이유에 대한 추측은 정부가 왕실 자문기구의 첫 선거를 앞두고 보다 경건한 이미지를 심어주기를 원한다는 것과 정부와 리조트 [26]개발자들 사이의 재정 분쟁에 대한 루머를 포함한다.

경건함

2014년 카타르는 관광객들에게 수수한 복장 [27]규정을 상기시키기 위해 겸손 캠페인을 시작했다.여성 관광객들은 공공장소에서 레깅스, 미니스커트, 민소매 원피스, 짧거나 꽉 끼는 옷을 입지 않도록 권고된다.남자들은 반바지와 [28]싱글티만 입지 말 것을 권한다.

2014년 현재 카타리 형법의 일부 조항은 채찍질이나 돌팔매질 등의 처벌을 형사 제재로 할 수 있도록 하고 있다.유엔고문반대위원회는 이러한 관행[29][30]유엔고문반대협약에 의해 부과된 의무 위반이라는 것을 밝혀냈다.카타르는 주로 국가 안보에 대한 위협 때문에 사형을 유지하고 있다.

노동자들

카타르 후원법 조항에 따르면 후원자들은 근로자들의 거주 허가를 취소하고, 고용주를 바꿀 수 있는 근로자들의 능력을 부인하며, 근로자를 경찰 당국에 "실종"으로 신고하고,[31] 출국 허가를 거부할 수 있는 일방적인 권한을 가지고 있다.결과적으로, 후원자들은 노동자들의 움직임을 제한할 수 있고 노동자들은 학대를 신고하거나 그들의 [31]권리를 주장하는 것을 두려워할 수 있다.ITUC에 따르면 비자 스폰서 제도는 이주 노동자가 학대 고용주를 떠나거나 허가 [32]없이 해외 여행을 하는 것을 어렵게 함으로써 강제 노동을 할 수 있게 한다.카타르는 또한 이민 노동에 대한 임금 기준을 유지하지 않는다.카타르는 국제법률사무소 DLA 파이퍼에 의뢰해 이민노동제도에 대한 보고서를 작성했다.2014년 5월 DLA Piper는 카타르가 [33]이행하겠다고 약속한 출구비자 폐지 및 최저임금 도입 등 60여 건의 카팔라 제도 개혁안을 발표했다.

2022년 2월, 국제 노동조합 연맹의 아프리카 지역 기구(ITUC-Africa)는 카타르 정부가 최근 이주 노동자의 퇴출 허가를 폐지한다고 발표한 것을 환영했다.ITUC는 카타르 정부가 국제노동기구(ILO)에 대해 ILO 협약 및 기타 [34]국제법규를 준수하도록 노동법을 효과적으로 개혁하겠다는 약속을 이행하기 위한 명확한 약속을 이행하는 것을 칭찬했다.

이민 노동에 대한 학대 사례들이 관찰되어 왔다.카타르 주재 네팔 대사 마야 쿠마리 샤르마는 이 에미리트를 "개방된 감옥"[35]이라고 묘사했다.카타르는 국가 직업 보건 기준이나 지침이 없으며, 직장 상해가 사고사 [36]원인 세 번째로 높은 사망 원인이다.2012년 5월, 카타리 관리들은 독립 [37]노동조합 설립을 허용하겠다는 의사를 밝혔다.카타르는 또한 외국인 노동을 위한 스폰서 제도를 폐지할 것이라고 발표했다. 이 제도는 모든 외국인 노동자들은 현지 고용주의 후원을 받아야 하며, 경우에 따라서는 노동자들의 여권을 소지하고 이직 [37]허가를 거부할 수 있다.

행정 부문

카타르는 반헌법적 세습 군주국으로서 타니 왕가의 지배를 받고 있다.국가 원수최고 통치자는 에미르이다.총리(정부 수반)와 에미르가 임명한 내각이 있다.헌법상 부분선출 자문회의는 단순 다수결로 입법을 저지할 수 있고 장관 해임도 3분의 2로 할 수 있다.회원 중 3분의 2는 일반선거로 선출되고 나머지는 [38]국왕이 임명한다.

정치적으로 카타르는 전통적인 사회에서 현대 복지 국가로 발전하고 있다.사회 및 경제 발전의 요구사항을 충족시키기 위해 정부 부서가 설치되었다.1970년 카타르 기본법은 카타르의 보수적인 이슬람 유산에 뿌리를 둔 현지 관습을 제도화해 에미리트에게 탁월한 권력을 부여했다.에미리트의 역할은 계속된 협의 전통, 합의에 의한 통치, 그리고 에미리트에 개인적으로 호소할 수 있는 시민의 권리에 의해 영향을 받는다.에미르는 어느 누구에게도 직접 책임을 지지 않지만 샤리아(이슬람 율법)를 위반할 수 없으며, 실제로 주요 저명인사들과 종교단체의 의견을 고려해야 한다.그들의 지위는 에미르의 정책 수립을 지원하는 임명된 기구인 자문 위원회에 제도화되었습니다.

1972년 2월, 후계자이자 총리인 셰이크 칼리파 하마드타니가 그의 사촌인 에미르 아마드를 폐위시키고 권력을 잡았다.이 움직임은 알타니의 주요 멤버들에 의해 지지를 받았고 폭력이나 정치적 불안의 징후 없이 이루어졌다.

1995년 6월 27일, 후계자로 보이는 셰이크 하마드칼리파타니는 무혈 [39]쿠데타로 그의 아버지 에미르 칼리파를 물러나게 했다.에미르 하마드와 그의 아버지는 1996년에 화해했다.언론의 자유가 확대되면서 카타르에 본부를 둔 알자지라 텔레비전 채널(1996년 말 개국)은 아랍 국가에서 검열되지 않은 뉴스 소스의 예로 널리 여겨지고 있다.하지만, 이 네트워크는 많은 아랍 [40]국가 정부로부터 부정적인 반응을 얻고 있다.

2013년 6월 25일 타밈 하마드 알타니는 아버지 하마드 빈 칼리파 알타니가 TV [41]연설을 통해 권력을 이양하면서 카타르의 에미르가 되었다.

주요 오피스 홀더
사무실. 이름. 파티 부터
에미르 타밈 빈 하마드 알타니 2013년 6월 25일
수상 칼리드 빈 칼리파 빈 압둘 아지즈 알타니 2020년 1월 28일

부처

협의회

협의회(Majlis ash-Shura)는 30명의 선출된 대표자와 15명의 에미르가 임명하는 45명으로 구성된 부분 선출 입법부입니다.2003년 국민투표에서 이 [54][55][56]틀이 도입된 이후 선거는 반복적으로 연기되었다.2006년, 부총리 하마드자심자베르 알 타니는 2007년에 선거가 실시될 것이라고 발표했다.그러나 지방 선거[57]실시되었다.투표법 때문에 1930년 이전에 국내에 가족이 없었던 사람들은 투표할 수 없었다.이것은 [58]인구의 75%를 제외했다.제1차 총선은 [38]결국 2021년 10월에 치러졌다.

정당 및 선거

2007년 지방 선거를 광고하는 선거 광고판.

카타르는 2003년 국민투표를 실시해 압도적인 지지를 받았다.1999년 중앙 시의회에서 남녀 유권자와 후보자가 참여하는 첫 지방 선거가 실시되었다.제1회 국회의원 선거는 총 45석의 의석 중 3분의 2를 차지해 2013년 [59]연기된 뒤 2016년으로 계획됐다.2016년 6월에는 사실상 최소 [60]2019년으로 연기되었다.제1회 협의회 의원 총선거[38]2021년에 실시되었습니다.

참정권은 현재 지방 선거와 입법회 의석의 3분의 2로 제한되며 투표 연령은 18세로 정해져 있다.국외 거주자는 제외되고, 시민권 신청이 금지된 엄청난 수의 거주자도 제외된다.선출된 시의회는 행정권이 없지만 [61][62]장관에게 조언을 제공할 수 있다.

정당은 법으로 금지되어 있다.

행정 부문

카타르에는 8개의 자치체(복수), 발라디(단수), 아드 다와, 알 다옌, 호르, 알 와크라, 알 레이얀, 알 샤하니야, 알 샤말, 움 살랄)가 있습니다.각 자치단체는 경계 [63][61]내의 구역(시구)에 대한 행정 책임을 집니다.

비판

카타르 정부는 감히 목소리를 내는 사람을 체포하고 위협한다는 비난을 받아왔다.[64][65]

대외 관계

중동 저널에 따르면 카타르의 핵심 외교정책 목표는 "국가 생존"과 "국제적 위신을 위한 열망"이다.카타르는 국제 정치에서 유명해졌다; 그리고 독립 외교 [66]정책으로부터 20년 만에 아랍 문제에서 중요한 인물이 되었다.북한은 탈레반[68]하마스와 같은 조직을 포함한 이 [67]지역의 모든 정당과 지역 관계자들과 관계를 유지하는 "개방" 외교 정책을 가지고 있다.

중동에서의 위상과 테러단체와의 긴밀한 유대는 서방 정보사회와 외교관계에 [69]큰 자산으로 여겨진다.카타르는 또한 서방 강대국, 특히 미국과 영국과의 긴밀한 대외 관계를 발전시켰다.알 우데이드 공군 기지는 미국과 영국 [70]공군을 주둔시키고 있다.

2005년 10월 10일 카타르는 처음으로 2006-2007년 유엔 안전보장이사회에서 2년 임기로 선출되었습니다.

BBC에 따르면 2006년 4월 카타르는 하마스가 이끄는 팔레스타인 새 정부에 5000만 달러(2800만 파운드)를 기부하겠다고 발표했다.

카타르는 2006년 5월 허리케인 카트리나 피해 대학에 1억 달러 이상을 지원하겠다고 약속했다.이 돈의 일부는 뉴올리언스주 근린주택서비스에 의해 파손된 집을 수리하려는 가정들에게도 분배되었다.

2011년 아랍의 봄의 도래와 함께 카타르는 다른 아랍 국가들의 일에 개입하여 반군을 지원하는 것으로 보여져 왔다.이 정책은 사우디 아라비아, 바레인, 아랍에미리트같은 인접 걸프 국가들에 의해 비난으로 이어졌으며, 그들은 또한 중동 전역의 급진 단체와 반군을 지지한다.[71]카타르는 나토군의 리비아 작전에 참여했으며 리비아 반정부 [72]단체들을 무장시킨 것으로 알려졌다.그것은 또한 시리아 내전에서 [73]반군에 대한 자금과 지원의 주요 제공자가 되었다.무슬림 형제단과 긴밀한 관계를 맺고 있습니다

카타르 정부와 왕실은 알자지라 방송국에 자금을 지원하고 있다.카타르 국왕 셰이크 하마드 빈 칼피아는 이 [74]채널을 시작하기 위해 5억 호주달러(약 1억3700만 달러)를 대출했다.이 네트워크는 편파적이고 특히 2011년 [75]아랍의 봄 동안 다른 나라들의 문제에 적극적인 역할을 했다는 비난을 받아왔다.카타르 정책을 지지하는 편향된 보도에 대해 많은 나라들이 불만을 제기해 왔다.2015년 1월 11일주간지는 알자지라 네트워크가 편파적이지 않고 테러리스트가 아닌 [76]것으로 드러났다는 기사를 실었다.

대부분의 선진국(그리고 브루나이와 인도네시아)은 비자 요건에서 면제된다.면제국 국민도 [77]오만 여행을 할 수 있는 공동비자를 신청할 수 있다.

카타르는 ABEDA, AFESD, AL, AMF, ESCWA, FAO, G-77, GCC, IAEA, IBRD, ICAO, IDB, IFAD, IFRCS, IHO(국제기구, ILO 탈퇴국, ILO)의 회원국이다.

카타르는 전 세계적으로 재생 에너지로 전환될 경우 지정학적 손실을 입을 수 있다.에너지 전환 후 지정학적 손익 지수(GeGaLo)[78]에서 156개국 중 152위를 차지했다.

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