입법회

Legislative session

입법 회기는 의회와 대통령제 모두에서 입법부입법 목적으로 소집되는 기간으로, 보통 두 선거 사이의 전체 기간 중 두 개 이상의 작은 부서 중 하나이다.개회, 종료 및 세션 간 절차는 국가별로 조금씩 다릅니다.세션은 입법부의 전체 기간 동안 지속되거나 여러 세션으로 구성될 수 있습니다.이것들은 1년 등 일정한 기간일 수도 있고 의회 절차 장치로 사용될 수도 있다.입법부의 회기는 공식 법률에 의해 종료된다.어느 경우든, 포로게이션의 효과는 일반적으로 입법부 앞에서 모든 미해결 사항을 제거하는 것이다.

공통 절차

역사적으로 [when?][where?]국회의 각 회기는 1년 미만으로 끝나 국회의원들이 자신의 선거구로 돌아갈 수 있게 된다.보다 최근에는 교통 기술의 발달로 이러한 개인들이 입법 수도에서 각각의 선거구(때로는 선거구, 선거구, 분할이라고도 함)로 더 쉽고 빈번하게 이동할 수 있게 되었다. 이는 의회 회기가 일반적으로 1년 이상 지속된다는 것을 의미한다.단, 세션 길이는 다릅니다.입법부는 법안이 회기가 끝나기 전에 어떻게 진행될지 설명하는 입법력 내에 그들의 사업을 계획한다. 비록 관련은 있지만 비공식적인 일은 회기 밖이나 의회가 열리지 않는 날 회기 중에 입법자들에 의해 수행될 수 있다.

의회는 두 번의 입법회 사이에 여전히 구성되는데, 즉 총선이 실시되지 않고 모든 국회의원이 의석을 유지한다는 것이다.많은 입법부에서, 기구는 법안의 모든 명령(법안, 동의안 등)[1]을 폐기한다.따라서 기도는 휴회, 휴회 또는 휴무와 혼동되어서는 안 되며, 그 후에는 법안이 중단되었던 곳에서 바로 재개될 수 있다.그러나 영국에서는 모든 법안을 심의에 따라 종료하는 관행이 약간 변경되어 다음 입법회에서 공공법안이 재도입될 수 있으며, 입법회에서 도달한 단계로 바로 직행될 수 있습니다.

새 세션은 이전 세션이 종료된 날 시작하는 경우가 많습니다.대부분의 경우 의회가 새 입법회를 소집할 때 국가원수 또는 그 대표가 개회식에서 입법부에 연설한다.

의회대통령제 모두에서 세션은 본체의 이름과 서수 번호로 참조된다.예를 들어, 제39대 캐나다 의회 제2세션 또는 제109대 미국 의회 제1세션이다.

목적들

오늘날 각국 정부는 가장 편리한 때에 회의를 끝내지만, 의회를 소집하기 위한 "권력의 선의의 행사"는 총리의 [2]의제를 좌절시키는 것을 막는 것을 포함하지는 않는다.이탈리아 왕국 의회가 소환을 결정할 권한을 장악했을 때, 모딜리아니 하원의원은 의회가 [3]소환된 직후에 집회에 참석하거나 폐회할 권리가 행사될 경우 쿠데타를 언급했다.

선거운동 기간 중 참의원 결석을 막고 다음 입법회 개회 전까지 참의원 업무를 숙청하기 위해 이 휴회가 열린다.국회 회기가 휴일 동안 휴회되었다가 정확히 몇 주 후에 중단되었던 곳에서 재개되는 것은 드문 일이 아니다.

영연방 영역에서의 절차

에드워드 1세가 주재하는 16세기 영국 의회의 묘사

영연방에서는 입법회의가 몇 주에서 1년 이상 지속될 수 있다; 총선 사이; 보통 1에서 6회의 의회 회기가 크라운인 평의회에 의해 해산되거나 법적으로 의무화된 임기 제한이 만료되기 전에 있다.각 회기는 왕좌의 연설로 시작되며, 군림하는 군주와 총독 혹은 다른 대표자들에 의해 양원 의원들에게 낭독된다.일부 영역 의회에서는 이 연설에 이어 [4]국왕의 연설 이외의 문제에 우선순위를 부여할 수 있는 의회의 권리의 상징으로서 친형식 법안을 도입할 것이다.

영국

영국 의회에서는 의회 연설 직후에 왕좌 연설과 유사한 절차가 있는 양원 연설이 이어진다.국왕은 통상 이전 입법회 회기를 회상하며 통과된 주요 법안과 정부의 다른[5] 기능을 언급하는 연설을 승인하지만, 직접 연설하는 경우는 거의 없으며, 빅토리아 여왕이 마지막이다.대신, 연설은 상원 위원들에 의해 발표되고 상원 의장에 의해 낭독된다.1628년 찰스 1세가 영국 의회를 해산했을 때, 권리 청원 이후, 그는 적어도 재정을 다시 요구할 때까지 의회의 모든 향후 회의를 사실상 취소하는 포로게이션 연설을 했다.

호주.

1977년 이전에는 연방 의회가 최대 3회의 회기를 갖는 것이 일반적이었다. 의회는 각 회기가 끝날 때마다 로깅되고 다음 회기가 시작될 때 다시 소집되었다.예를 들어 제10대 의회(1926–1928)는 포로로그 없이 임기 내내 계속되었다.같은 의회에서 여러 번 회의를 열었던 관행은 점차 폐지되었고 1978년부터 2013년까지 모든 의회는 한 번의 회의를 가졌다. (1961년 이후 방문 중인 여왕이 1967년 해럴드 홀트 사망 후 그리고 2016년 정치적인 이유로 의회를 열 수 있도록 허락한 것은 단 네 번의 기도뿐이었다).1990년 이후 의회가 해산되는 날 상원이 선거 [6][7]기간 동안 앉을 수 없도록 하는 것이 관례다.

그러나 2016년 3월 21일 말콤 턴불 총리는 2013년에 선출된 제44대 의회가 4월 15일에 개회되고 4월 [8]18일에 2차 회기가 시작된다고 발표했다.프로로그는 이제 절차상의 장치로, 그 효과는 특정 날짜(특히 정부가 통제하지 않은 상원)에 의회를 다시 소집하고,[8] 선거를 유발하지 않고 각 하원에서 모든 문제를 말끔히 정리하는 것이다.

캐나다

캐나다 의회와 그 지방에서는 통상, 의회는, 「왕좌로부터의 연설」(영국에서는 입법 프로그램이라고 불린다)에 기재된 어젠다를 완료하면, 우선 순위를 매긴다.군주, 총독 또는 부지사가 국회의원을 다시 소환할 때까지 휴회 중이다.역사적으로, 긴 기도 덕분에 국회의원들은 1년 중 일부를 수도에서 보내고 일부는 집에서 [9]지낼 수 있었다.하지만, 이러한 이유는 빠른 대륙 횡단 여행의 출현과 함께 덜 중요해졌다.

최근 들어 40대 국회에서는 야당이 소수정부를 물리치겠다는 뜻을 밝힌 가운데번째 포로열렸고, 두 번째 포로가 열렸다는 등 현직 총리로부터 정치적 목적으로 조언을 받았다는 추측이 나오고 있다.야당 의원들이 아프가니스탄 억류자 사건에 대한 조사를 피하고 시민 [10][11]시위를 촉발시키기 위해 테드를 만들었다.2012년 10월, 온타리오 주의회는 여러 [12]가지 문제에 대한 주의 조사를 피하기 위해 유사한 상황에서 심의되었다.

법안은 각 회기 내에 번호가 매겨진다.예를 들어, 연방 하원에서 각 세션의 정부 법안은 C-2에서 C-200으로 번호가 매겨지고, 그 번호는 소로게이션 후에 다시 C-2로 돌아간다(Bill C-1형식상의 법안이다).

미국의 절차

미국에서는 일부의회가 1년 중 일부만 회의를 개최합니다.주 헌법의 제한에 따라 다음 정기국회 전에 처리해야 할 업무가 발생할 경우 주지사는 임시국회를 소집할 수 있다.

미 의회는 미국 헌법에 따라 2년마다 갱신되며, 하원의원 전원이 재선에 도전하고 상원 의원의 3분의 1이 재선에 도전한다.(상원의 임기는 6년, 하원의원은 2년)각 의회는 약 1년 동안 두 개의 세션으로 구성되어 있습니다.이에 따라 제114차 총회는 2015년 1월 3일, 제2차 총회는 2016년 1월 3일 개회되었으며, 개회원 수는 동일하며, 개회원 선거는 실시되지 않았다.그러나 모든 입법 업무는 각 회기가 끝날 때마다 승인된다.1차 회의에서 통과되지 않은 법안은 2차 회의에서 재의결되는 것이 일반적이며, 재의 제한은 1차 회의에서만 적용된다.

각 하원 다수당 지도부가 그 기간 동안 그 하원에서 더 이상 사업을 하지 않기로 결정했을 때, 무기한 휴회 동의안이 제출되어 그 하원은 사실상 해산된다.일반적으로, 이것은 짝수 해의 11월 총선거 이후 어느 시점에 행해진다.집권당이 유지되면 이르면 11월 중순께 당원들이 휴가철을 맞아 지역구로 복귀할 수도 있다.그러나 집권당이 축출되거나 세출법안 처리 등 중요한 업무가 마무리되지 않으면 의회는 레임덕 회기를 거쳐 늦어도 31일 새 의회가 출범하기 전에 휴회하는 경우가 많다.

레퍼런스

  1. ^ Marleau, Robert; Montpetit, Camille. "House of Commons Procedure and Practice > 8. The Parliamentary Cycle". Queen's Printer for Canada. Archived from the original on 8 December 2008. Retrieved 13 January 2010.
  2. ^ Sam Fowles, Prologing 의회: 이것은 무엇을 의미하며, Brexit를 밀고 나가는데 사용될 수 있는가?The Week, 5 Luglio 2019.
  3. ^ 그때까지 폐회한 것은, 보류 뿐만이 아니라, 모든 현안을 종결시켜, 모든 작업을 완료하지 않고, 대통령직을 포함한 모든 업무를 정지시키는 효과를 가져왔다.야당 의원이 정부 의견과 반대되는 안건이나 과반수에 불복하는 안건 통과에 성공했다면 내각은 폐회만 하면 되고 부처는 곤혹스러움에서 벗어났다.이 때문에 의회권력은 정부형태의 민주적 진화와 파시스트적 반응 사이의 최전방이었다. (이탈리아어로) 도메니코 아곤디조, 펠리체 베소스트리, 잠피에로 부오노모, 수알쿠네 라기오니 델의 진화적 코스튜지오날레팔라멘티 온라인 상담. III, 페이지 427-438
  4. ^ Parliament of the United Kingdom. "About > How Parliament works > Parliamentary occasions > State Opening of Parliament". Queen's Printer. Archived from the original on 4 October 2007. Retrieved 13 January 2010.
  5. ^ Parliament of the United Kingdom. "About > How Parliament works > Parliamentary occasions > Prorogation". Queen's Printer. Retrieved 13 January 2010.
  6. ^ "Chronology of Parliaments". House of Representatives Practice (6th ed.). Parliament of Australia. pp. 808–812.
  7. ^ Green, Antony (24 June 2015). "The Likely Political Consequences of Proposed Changes to the Senate's Electoral System". Australian Broadcasting Corporation. Retrieved 25 July 2015.
  8. ^ a b Karp, Paul (21 March 2016). "How the PM used an obscure part of the constitution to recall parliament". The Guardian. Retrieved 24 March 2016.
  9. ^ Scott, Cameron (October 17, 2010). "What is Prorogation?". Helium Inc. Retrieved November 10, 2013.
  10. ^ "Thousands protest Parliament's suspension". CBC. 23 January 2010. Retrieved 24 January 2010.
  11. ^ "PM shuts down Parliament until March". CBC. 31 December 2009. Retrieved 31 December 2009.
  12. ^ "Dalton McGuinty's prorogation of Ontario parliament normal but 'cynical'". National Post. 17 October 2012. Retrieved 11 November 2012.

외부 링크