프로모지스트레이트

고대 로마의 정치
기간
로마 왕국 기원전 753년~509년 로마 공화국 기원전 509~27년 로마 제국 기원전 27년 - 서기 395년 프린시페이트 기원전 27년 - 서기 284년 지배하다 AD 284-641 서양의 AD 395~476 동부 서기 395년-1453년 타임라인
로마 헌법
영국 헌법 공화국 헌법 제국 헌법 후기 제국 헌법 상원
판례 및 법률
로마법 아우스 임페리움 모스마이오럼 연대감 옥토리타스 로마 시민권 쿠르수스 호른 세나투스 컨설팅 세나투스 콘설텀 궁극
어셈블리
센추리테 큐레이트 플레비안 부족
일반 치안 판사
영사 프라이토르 퀘스토르 프로모지스트레이트 아딜레 트리뷴 검열하다 지사
특별 치안판사
수정자 독재자 마지스터 에퀴툼 영사 호민관 렉스 삼합회 데케미비리
직함 및 명예
황제 레가투스 듀스 오피시움 새우 프라에펙투스속 비카리우스 비긴테섹스비리 삼두 정치의 일원화 릭터 마지스터 밀리텀 황제 프린스프세나투스 폰티펙스 막시무스 아우구스투스 시저 테트라치
기타 국가
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고대 로마에서 프로마지스트레이트(라틴어: pro maisratu)는 그의 연간 임기가 끝나거나 그 후에 그의 지휘권(군대를 지휘할 수 있는 권력)이 연장된 전직 독재자 또는 전직 성직자였다.그들은 프로콘솔러와 프로프레이터라고 불렸다.이것은 로마 공화정 시대에 만들어진 혁신이었다.처음에는 영사의 군대를 지원하거나 추가 군대를 이끌기 위해 추가 군사 지휘관을 제공하기 위한 것이었다.주(州)로 합병된 이탈리아 외부의 영토가 취득되면서, 집정관과 추진자들은 지방 지사나 행정관이 되었다.세 번째 유형의 프로마게스트레이트는 프로케스터였다.

역사

첫 번째 유형의 프로마지스트레이트는 프로콘술이었다.로마 공화국 초기에, 로마의 영토가 작았을 때, 로마는 두 명의 집정관 중 한 명이 각각 지휘하는 단 두 개의 군단을 가지고 있었다.로마는 이웃 민족들에 의해 끊임없이 공격을 받았다. (북쪽은 에트루리아인, 동쪽은 사비인, 남쪽은 볼시족과 아이퀴족)할리카르나소스의 디오니시우스는 기원전 480년에서 464년 사이에 프로콘술이 임명되었을 때 다섯 번의 사례를 기록했습니다.기원전 480년에 프로콘술이 두 개의 영사 군단을 합친 군대의 좌익을 이끌었고, 집정관들은 중앙과 다른 군단을 이끌었다.기원전 478년에 두 명의 프로콘솔이 언급되었다.한 명은 북쪽의 에트루리아인들과 싸우러 간 영사 밑에서 복무했다.다른 한 명은 3군단을 지휘했다.남쪽의 두 적(볼시족과 아이퀴족)이 2개의 군대와 개별적으로 맞설 수 있도록 추가 군단이 배치되었다.기원전 464년, 한 프로콘술은 두 적의 연합군에 버금가는 군대가 부족한 집정관을 지원하기 위해 자원자와 예비군들로 구성된 비정규군을 이끌었다.디오니시오스는 다른 경우에서 집정관의 역할을 명시하지 않았다.디오니시우스는 이 사람들을 '법정 및 프로콘설트'라고 묘사했는데, 이는 현직 집정관에 의해 직접 위임된 것으로, 프로콘술이 ^[1]군사 행동에서 일종의 집정관의 대리인 역할을 했다는 것을 암시한다.그것은 즉각적인 군사적 비상사태에 대처하기 위해 채택된 임시 조치였다.언급된 마지막 장면에서, 원로원의 법령에 의해 원장이 임명되었고, 리비는 이 법령의 형태가 "극도의 ^[2]위기로 간주된 적이 있다"고 언급했다.이런 경우 군대를 지휘한 경험이 있기 때문에 영사였던 사람들로부터 추가 지휘관이 뽑힌 것으로 보인다.

프로마지스트리즘의 개념은 원래 치안판사를 대신해서 행동하는 프로마지스트레이트의 개념을 포함했다: 프로마지스트레이트는 영사를 대신해서, 프로마지스트레이트는 프라이토어를 대표한다.그러나 실제로는 추가 군 지휘관을 창설해야 하는 경우가 많아지면서 상황이 달라졌다.기원전 366년에 법무관 사무실이 만들어졌다.이 사람은 이 도시의 대법원장이었다.그는 또한 군대를 지휘할 수 있는 권력을 가지고 있었다.제2차 삼니움 전쟁 (기원전 326–304) 동안 로마는 군단의 수를 늘렸다.특정 작전을 수행하기 위해 여러 명의 집정관이 임명되었다.원영사 임페리움은 집정관의 임페리엄의 연장선이 되었다.제3차 삼니움 전쟁 (기원전 298–290) 동안 프로프라이터도 만들어졌다.그들은 지휘권이 확장되어 예비군을 지휘하는 임무를 부여받은 예비군들이었다.프로로가티오는 영사 또는 법무관의 1년 임기를 초과하는 임페리엄의 연장이었다.그것은 로마의 도시 성벽 밖에서만 적용되는 현재의 임기 제한으로부터의 면제였다.도시 성벽 안에서는 효과가 없었습니다.그러므로, 그것은 영사 또는 검사의 군사 지휘권 행사이지 그의 공직의 행사였다.그것은 전적으로 군사적 조치였다.

기원전 3세기

로마가 이탈리아를 넘어 속주로 합병한 영토를 획득함에 따라, 그곳에 총독을 파견할 필요가 있었다.기원전 227년, 처음 두 개의 로마 속주(기원전 241년의 시실리아와 238년의 코르시카 에 사르디니아)가 합병된 후, 두 명의 법무관이 로마 시의 최고 재판관 역할을 하고 이 두 개의 속주의 행정권을 부여받았다.기원전 197년 히스파니아 시테리오르와 히스파니아 울리테르의 주가 만들어졌을 때 두 명의 프라이터가 추가되었다.그 후, 주의 수가 증가했음에도 불구하고 새로운 프라이터가 추가되지 않았다.로마인들은 그들의 연임기가 끝나갈 무렵에 로마의 집정관과 법무관들의 임기를 연장하기 시작했다.지방은 제비뽑기로 집정관과 추진관에게 할당되었다.집정관들에게는 ^[3]더 많은 병력을 필요로 하는 지방들이 주어졌다.판사들은 동등한 치안 판사와 동등한 공식적인 지위를 가지고 있었고 같은 수의 리커들에 의해 참석하였다.

기원전 1세기

기원전 81년 루키우스 코르넬리우스 술라는 로마가 획득한 10개 지방을 통치하기 위해 두 명의 집정관과 여덟 명의 집정관을 신설할 수 있도록 두 명의 새로운 집정관을 추가했다.이전까지 4개 지방을 통치하던 법무관들은 로마의 사법부담이 커짐에 따라 로마의 사법부로 재배치되었다.술라는 주지사직을 연차적으로 만들었고 후임자가 도착한 ^[4]후 30일 이내에 주(州)를 떠날 것을 요구했다.기원전 52년 폼페이는 영사와 법무관의 임기 5년 후에 프롬가시즘을 할당하도록 하는 법을 도입했다.율리우스 시저는 그것을 ^[5]폐지했다.폼페이의 조항은 ^[6]아우구스투스에 의해 재연되었다.

위임권한의 개념은 때때로 영사권한을 가진 적이 없는 사람에게 영사권한을 부여하기 위해 사용되었다.제2차 포에니 전쟁 (기원전 218-201년) 동안 푸블리우스 코르넬리우스 스키피오 아프리카누스는 히스파니아에서 카르타고인들을 상대로 두 번째 로마 원정을 자원했다.그는 영사가 되기에는 너무 어렸다.그러므로, 국민의 투표로 그에게 영사 임페리엄이 주어졌다.이것은 특별한 조치였지만 선례가 되었다.스키피오가 기원전 205년 승리를 거둔 후 히스파니아를 떠났을 때, 루시우스 코르넬리우스 렌툴루스와 루시우스 만리우스 아시디누스는 "집정관 없이" (공직을 맡지 않고) 영사 권한으로 그곳에 보내졌다.그들 둘 다 전에는 영사가 아니었었다.그래서 그들은 영사직을 맡지 않고 히스파니아로 보내졌지만, 그곳에서 군대를 지휘할 수 있도록 영사 권한을 부여받았다.이것은 헌법적으로 이상한 것이었다.그것은 히스파니아의 로마 영토를 다소 비공식적인 지위를 ^[7]주었다.이러한 상황은 기원전 198년까지 지속되어 두 개의 새로운 주를 만들기로 결정되었다.히스파니아 시테리오와 히스파니아 울테르(기원전 197년에 설립).기원전 77년 폼페이 대왕은 세르토리우스 전쟁에서 퀸투스 세르토리우스에 맞서 싸우기 위해 퀸투스 카이실리우스 메텔루스 피오를 지원하기 위해 히스파니아로 보내졌다.이러한 목적을 위해 원로원은 그가 ^[8]영사가 된 적이 없음에도 불구하고 그에게 영사 임기를 부여했다.

그 용어는 지리적 행정 구역이 아닌 책임 분야를 가리켰다.예를 들어, 대법원장이었던 도시 법무관의 사법적 책임은 프로비시아라고 불렸다.이 용어는 종종 군사적 책임에 적용되었고 반란이나 침략의 위협에 대처하기 위해 영사들에게 할당된 군사적 책임 영역, 즉, 위압을 행사하는 지역을 가리키는 데 사용되었다.프로빈시아라는 용어가 이탈리아 밖의 행정 구역도 지칭한 것은 후기 공화국이었다.근대적 의미의 주가 설치되었을 때, 원래 그곳은 진군자들이 군사력을 행사하는 지역이었다.이들 주지사는 로마인과 현지인, 그리고 현지인 사이의 분쟁을 중재하는 사법적 역할을 수행했다.현지법률이 적용되지 않거나 항소가 있을 때 최종 판결을 내렸다.그 바탕은 군사력을 ^[9]통해 판결을 집행하는 주지사의 능력이었다.이론적으로, 원로원은 주지사를 감독할 예정이었지만, 로마로부터 많은 지방들이 떨어져 있기 때문에 이것을 실행할 수 없었다.

치안 판사와 마찬가지로, 판사들은 재임 중 자신들의 행동에 대해 책임을 져야 했고 그들의 임기가 끝난 후에 기소될 가능성이 있었다.하지만, 기소는 사후에 일어날 것이고 엘리트 구성원들에게 유죄를 선고하는 것을 꺼려했다.면책특권이 원칙이었다.대신, 피고인들은 처벌을 피하기 위해 다른 도시로 자진 망명할 수도 있다.기원전 171년 히스파니아 시테리오르와 히스파니아 울리테르의 지방에서 온 사절들은 두 지방의 세 명의 전직 예언자들에 대한 갈취에 대한 불만을 제기했다.그들은 재판에 회부되었다.그들 중 한 명에 대한 재판은 두 번 연기되었고 세 번째 회기에서는 무죄가 선고되었다.다른 두 사건도 휴정되었고, 다른 두 남자는 새로운 재판 전에 로마 영토 밖으로 추방되었다.혐의 중 하나는 공물로 받은 곡물에 대한 부당한 평가였다.원로원은 어떤 로마 관리도 곡물 가격을 정하거나 부과된 5% 할당량을 그가 원하는 가격에 팔도록 강요해서는 안 된다고 명령했다.원로원은 제안자에 의한 강탈과 부정을 조사하고 지방 ^[10]원고의 손해를 배상하기 위해 요양원(재조사원)을 임명했다.기원전 149년 칼푸르니아 법은 갈취 ^[11]사건을 다루기 위해 설립된 재산회복법정(quaestio de pecuniis repetundis.기원전 133년 가이우스 그라쿠스가 통과시킨 '렉스 드 레부스 반복법'은 이들 법정의 판사를 원로원 명령에서 승마 명령으로 옮겼다.이것은 지방정부가 전 주지사를 기소할 수 있는 주요 수단이었다.만약 전직 주지사가 유죄 판결을 받았다면, 그는 그가 유용했던 것의 두 배의 가치를 회복해야 하고 불명예를 직면해야 할 것이다.하지만, 그러한 박해는 로마에서 행해지기로 되어 있었고, 지방 사람들이 로마를 여행하고 그곳에 머무르는 것은 비용이 많이 들었다.게다가, 피고가 기소를 피하기 위해 로마를 떠났을 가능성도 여전히 있었다.기원전 73년에서 70년 사이에 시칠리아에서 총독을 지낸 베레스는 잘못된 행정, 사기, 갈취로 로마로 돌아왔을 때 키케로에 의해 기소되었다.무죄 판결을 받을 가망이 없다는 것을 깨달은 그는 마르세유로 도망쳐 ^[12]시칠리아에서 빼돌린 돈으로 살았다.

쿼스토르

그들은 또한 지방 행정에서 일했다.그의 지방에서 구세주가 사망했을 때, 주지사들은 그를 ^[13]대신할 구세주를 임명했다.로마에서 구세주는 재무부였다.지방에서는 그들이 그 지방의 재정을 담당했다.원래 로마에서 에어라리움을 감독하는 단 두 명의 견습관만이 있었다.기원전 421년에 그들의 숫자는 두 배가 되었다.그 때부터 영사들이 군사작전을 벌였을 때 그들은 각각 1명의 쿼터를 동반했다.로마에 남아있던 퀘스토어들은 퀘스토어 어반이라고 불리게 되었다.처음에 이러한 여행 부두의 역할은 전쟁 전리품의 판매를 감독하는 것이었는데, 일부는 군대에, 일부는 ^[14]항공관에 주어졌다.나중에 그들은 군대로부터 재무부의 자금을 보관하고 병사들에게 그들의 ^[15]급여를 주었다.기원전 265년에 쿼스터의 수는 ^[16]8개로 늘어났다.한 쿼스토어는 쿼스토어 오스티엔시스가 되었다.그는 로마의 항구인 오스티아에 근거지를 두고 도시의 곡물 공급을 담당했다.다른 3명의 쿼스터들은 이탈리아의 마을에 보내져 퍼블릭라니(아래 참조)에 의해 경작되지 않은 수입의 일부를 조달하고 통제했다.두 명은 ^[17]시칠리아로 보내졌다.루시우스 코르넬리우스 술라는 그들의 수를 20명으로 늘렸고 율리우스 ^[18][19]카이사르는 40명으로 늘렸다.지방의 집정관이나 집정관의 보조로 파견된 집정관들은 대부분 집정관들과 함께 선거운동을 했던 집정관들과 같은 기능을 수행했을 것이다.그들의 역할의 중요한 부분은 병사들에게 급여를 지급하고 군대를 위한 식량을 조달하는 것이었다.이탈리아 도시의 부두처럼, 그들은 또한 그들을 통제하는 파블리카니에 의해 경작되지 않은 그 지방의 공공 수입의 일부를 부과했다.그들은 인상된 수익과 그들의 계좌를 항공관에 보내야 했다.주지사가 그 지방을 비웠을 때, 구세주는 대리 자격으로 그의 자리를 차지했고,^[20] 그 후 약탈자들이 그를 돌보았다.지방에 있는 부두목사는 큐레아데일의 ^[21]역할도 수행했다.총독과 퀘스터의 관계는 아버지와 아들의 관계를 닮았다고 여겨지는 고대의 관습에 따라 이루어졌다.로마의 첫 번째 속주였던 시칠리아는 합병 당시 카르타고와 그리스 영토가 존재했기 때문에 두 개의 부두가 있었다.하나는 시러큐스, 다른 하나는 릴리배움에 ^[22]기반을 두고 있었다.황제에 의한 통치 기간 동안 퀘스터들은 상원 지역에서 계속 일했다.황실 지방에서는 오귀스티로 대체되었다(아래 참조).

기원전 27년 아우구스투스가 황제에 의한 통치를 확립했을 때, 로마 제국의 지방은 제국 지방과 원로원 지방으로 나뉘었다.아우구스투스는 원로원이 제국의 가장 훌륭한 부분을 유지하면서도 내부의 반란이나 외부의 공격에 취약한 불안정한 지방을 방어하는 어려움과 위험을 감수할 것이라고 공언했다.실제로 그는 대부분의 군단이 주둔하고 있는 지방을 유지했고, 원로원 의원 지방은 무장하지 않고 전투 준비가 되어 있지 않았다.상원 지역 중 아시아와 아프리카는 전직 영사로, 나머지는 전직 영사로 배정됐다.이 부류의 상원의원만이 사형을 선고할 수 있다는 것이 확립되었다.찬성론자들은 지방평정관들을 동료나 아랫사람들 중에서 뽑았다.집정관들은 황제의 승인을 받아야 할 동등한 계급의 재판관 중 3명을 선발했다.두 개 이상의 군단을 거느린 제국 속주에서, 총독인 아우구스티 프로 프라이토레는 그가 임명한 황제의 대리인이었고, 종종 그들은 전직 쿼스터나 다른 ^[23]직책을 맡았던 사람들이었지만, 대개 제안자였다.황성의 제후들이 천황의 부하들이기 때문에 천황은 천황의 관리를 더 잘 통제할 수 있었다.어린 플리니우스가 쓴 편지들 중 많은 것들이 남아 있다.이 컬렉션의 10권은 그가 110-113년 비티니아 엣 폰투스에서 그의 통치 기간 동안 트라야누스 황제와 맺은 서신을 담고 있다.이 편지들에서 플리니우스는 황제에게 그의 지방의 사정을 알리고 종종 구체적인 문제에 대한 지시를 요청했다.트라야누스는 그의 ^[24]답변에서 그것들을 제공했다.

로마 공화정의 세금 징수 기간 동안, 공공 소유의 개인 회사(단일 공공 회사)에 제출되었다.지방 주민들로부터 빼낸 이 돈들은 부도덕하게 주머니를 채운다.리비는 다음과 같이 썼다: "공법이 무시되거나 동맹국의 자유가 무위로 전락한다."^[25]율리우스 시저는 이 세금 징수 제도를 폐지하고 이 일을 지방의 도시들에 할당하는 관습을 복원했다.아우구스투스는 이 임무를 자신의 관리들에게 넘겼다.황실 지방에서는 조세 징수를 포함한 재정 문제를 직접 담당하는 최고 재무 책임자로서 퀘스터(quaestors)가 오귀스티(Augusti)로 대체되었다.이들 재무담당자는 천황에 의해 임명되어 천황의 대리인이었다.검사라는 용어는 원래 국가 업무로 잠시 로마로 떠난 요원들에게 적용되었다.그들은 황제의 직속 부하들이었고, 따라서 주지사와는 독립적으로 일했다.그들은 황실 소유지의 임대료 징수(아우구스투스는 이전 지방 통치자들과 권력자들로부터 많은 양의 토지를 취득), 세금 징수, 광산의 감독, 그리고 공무원들과 병사들에게 지불하는 것을 책임졌다.따라서, 금융 시스템은 독립적인 경영 체제로 운영되었다.특사 아우구스티 프로 프라이토레와 검사의 좋은 협력이 권장되었다. 후자는 군대의 지불인이기 때문이다.요새 건설도 검사들에 의해 감독되었다.그들은 승마단에 속하거나 제국 노예였던 자유인이어서 원로원 명령과 관련이 없었다.황제는 검사와 함께 황성의 재정을 직접 통제했다.이 사람들은 또한 황제의 독립적인 정보원이었다.원로원 지방에도 ^[26][27]황실 소유지를 감독하는 검사들이 있었다.

타키투스는 아우구스투스가 이집트 속주의 승마지사에게 사법권을 부여했으며, 이후 로마와 다른 지방 모두에서 프라이터들에 의해 주재되던 많은 사법 사건들이 비슷하게 이전되었다고 썼다.클라우디우스 황제 (재위 41-54)는 그의 검사들의 판결은 황제의 판결과 동일한 타당성을 가져야 한다고 말하고 사법권을 그들에게 완전히 ^[28]넘겼다.이렇게 해서 황제는 로마에 있는 그들의 대리인을 통해 사법 문제에 대한 직접적인 통제권을 얻었다.로마에서 변호사의 역할은 공공 경기를 조직하는 것으로 축소되었다.타키투스는 속주에 대해 이것이 제국 속주와 상원 속주에 모두 적용되는지 여부를 명시하지 않았다.그는 또한 제안자라는 용어를 사용하지 않았다.참의원 지방에서는 검사들의 역할이 황실 소유물을 감독하는 데 한정되어 있었기 때문에 그들이 그곳에서 사법적 역할을 했을 가능성은 낮다.소 플리니우스와 나중에 (98-117년) 통치한 트라야누스 사이의 언급된 서신은 원로원 지방인 비티니아 엣 폰투스의 주지사가 사법 사건을 주재했음을 보여준다.서기 359년 콘스탄티우스 2세(콘스탄티누스 대왕의 아들)는 후견인 역할, 그들의 아버지의 법적 권한으로부터의 아들 해방,^[29] 노예의 해방에 관한 사건들을 그들에게 할당함으로써 콘스탄티노플의 옛 사법적 역할을 되살리려고 시도했다.

프라에펙티

이 섹션은 확장해야 합니다.추가하시면 됩니다. (2016년 10월)

검사들은 또한 작은 지방의 지사로 임명되었다.아우구스투스와 티베리우스 치하에서 그들은 프라에펙티(Praaefectus)^[30]라고 불렸다.

로마어 이외의 사용법

로마 속주에서 활동가의 힘은 지역 정치 기관(즉, 선출되지 않고 지방 관리보다 권한이 우선하는 사람)을 고려하지 않고 지역을 통치하기 위해 위에서 임명된(또는 외부에서 임명된) 고위 관리들을 지정하는 데 프로콘술이라는 용어를 사용하게 되었다.그 대표적인 예로는 제2차 세계대전 후 일본에서 개혁과 복구 노력을 실행할 수 있는 막강한 권한을 부여받은 더글러스 맥아더가 있으며, 때로는 '미국의 일본 프로콘술'로 불리기도 한다.

로마 가톨릭 교회에서의 사용법

예전에는 모든 교황청 수도회의 수장이 추기경이어야 한다는 규칙이 있었고, 20세기 후반까지 그들은 그러한 위엄으로 승격될 때까지 친선관이라는 칭호를 받았다.

그들이 임명될 때, 대사도 주교로 임명됩니다.교황 비오 12세 시대에, 몇몇 성직자들은 주교 지위에 오르지 않고 대사로 임명되었습니다.그들은 추기경 임명이 발표된 순간부터 로마로 떠날 때까지 역사적으로 대사들에게 주어졌던 호칭인 "프로-대사절"이라고 불리지 않았고, 그것은 약 20년(1991년 종료) 동안 전통에 따르지 않는 국가들에 임명된 대사들에 대한 구별된 호칭으로 부활되었다.신임장을 수여하는 순간부터 외교단장으로서 특사를 지냈다.

「 」를 참조해 주세요.

• 로마 공화국 헌법

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