스페인의 총리

Prime Minister of Spain
스페인의 총리
프레지던트 델 고비에르노 데 에스파냐
2018년 6월 2일부터 현직 페드로
산체스
스페인 정부
국무총리실
스타일.최고로 훌륭함
유형정부 수반
구성원
보고 대상군주
코르테스 제네랄레스
사는곳몽클로아 궁전
좌석.스페인 마드리드
노미네이터미국 연방하원대회
임명자군주
항장확정항 없음
대리부총리
급여[1] 9만 유로
웹사이트lamoncloa.gob.es

공식적으로 정부[2] 대통령(스페인어: Presidente del Gobierno)인 스페인의 총리는 스페인정부 수반입니다. 국무총리는 각료회의를 주재하고 각료를 지명하며, 이러한 의미에서 국무총리는 정부 정책을 수립하고 각료의 행동을 조정합니다. 총리는 또한 최고 통치권자로서 군주왕권 행사에 대해 조언합니다.

실제 언제부터 그 자리가 생겨났는지는 알 수 없지만, 총리직은 역사를 통틀어 오늘날과 같은 자리로 발전해 왔습니다. 1823년 페르디난트 7세가 국무장관(당시 직위가 받았던 명칭)을 현존하는 각료회의 의장으로 임명하면서 처음으로 공식적으로 규정되었고, 1978년 헌법에서 후안 카를로스 1세의 통치 기간 동안 현재 규정이 확립되었습니다. 이 최고법은 헌법상의 역할과 권한, 사무실에 출입하는 방법, 총리와 의회의 관계 등을 정확하게 설명하고 있습니다.

공석이 되면, 군주는 코르테스 장군의 하원인 하원의 신임 투표를 위해 총리 후보를 지명합니다. 이 과정은 정부 수반이 선출된 하원에 의해 간접적으로 선출되는 의회 투자입니다. 실제로는 총리가 꼭 그렇지만은 않지만 거의 항상 의회에서 가장 큰 정당의 지도자입니다. 총리 관저와 집무실은 마드리드에 있는 몬클로아 궁전입니다.[3]

스페인 사회노동자당(PSOE)의 페드로 산체스(Pedro Sánches)는 마리아노 라호이(Mariano Rahoy) 전 총리에 대한 불신임안이 성공한 후 2018년 6월 2일부터 총리를 맡고 있습니다.[4] 그 이후로 산체스는 1982년부터 1996년까지 동료 사회주의자 펠리페 곤살레스 총리 바로 다음으로 아돌포 수아레스와 함께 세 개의 다른 내각을 의장했습니다.[5] 펠리페 6세는 2023년[6] 11월 17일 산체스가 정치 연합 수마르정부 합의에 도달하고 다른 군소 정당들의 지지를 모은 후 세 번째로 재임명했습니다.[7] 그의 세 번째 정부는 2023년 11월 21일에 취임했습니다.[8]

정식명칭

스페인의 정부 수반은 1939년부터 "정부의 대통령"(스페인어: Presidente del Gobierno)으로 알려져 왔지만,[9][10] "대통령"이라는 용어는 훨씬 더 오래되었습니다. 스페인은 이 점에서 독특하지 않았습니다: 프랑스, 이탈리아아일랜드 자유 국가를 포함한 여러 유럽 의회 제도 중 하나는 정부 수반을 웨스트민스터 용어인 '총리'가 아닌 정부의 '대통령'으로 칭했습니다(해당 용어의 전체 목록은 의회 의장 참조). 마찬가지로, 의회나 상원의 의장이 의회 연설자들을 언급했습니다. 조지 W. 부시 대통령과 그의 형인 플로리다 주지사 젭 부시호세 마리아 아즈나르를 "대통령"이라고 불렀고,[11][12] 도널드 트럼프마리아노 라호이를 "대통령"과 "미스터"라고 불렀습니다. 2017년 라호이 백악관 방문 당시 "대통령".[13] 이 주소 용어는 틀린 것은 아니지만 영어권 사람들에게 오해를 불러일으킬 수 있으므로 총리는 일반적으로 명확성을 보장하기 위해 문화적으로 동등한 용어로 사용됩니다.

정부 수반을 "대통령"으로 명명하는 관습은 이사벨라 2세의 통치 기간, 특히 1834년과 두 시칠리아 왕국의 마리아 크리스티나 통치 기간으로 거슬러 올라갑니다. 그때 프랑스 7월 군주제(1830)의 정부 수반을 따라 양식이 지어졌습니다. 공식적인 직함은 "각료 협의회 의장"(Presidente del Consejo de Ministros)이었습니다. 이것은 스페인 제2공화국이 끝난 1939년까지 남아있었습니다. 1834년 이전에 그 인물은 오늘날 하급 장관들을 위해 사용되는 교단인 Secretario de Estado (국무장관)로 알려졌습니다.

기원.

15세기 이래로 스페인 군주들은 관련된 인물들에 대한 집행권을 위임해 왔습니다. 가장 중요한 것은 두 가지인데, 바로 검증기관과 국무장관입니다. 15세기 초부터 17세기 후반까지 존재했던 validos는 군주들의 가장 높은 신임을 받은 사람들이었고 그들은 군주의 이름으로 왕권을 행사했습니다.[14] 18세기 이후로, validos가 사라지고 국가 비서가 도입되었습니다. 두 직책 모두 사실상의 총리였습니다(펠리페 4세유효기간올리바레스 백작의 재임기간 이후 유효기간은 17세기에 이미 궁정과 저자들이 "스페인의 주요 총리 또는 총리"로 부른 경우가 많았음을 보여줍니다).[14]

1823년 11월 19일, 1820년에서 1823년 사이에 자유 트리엔니움이라고 불리는 짧은 자유 민주주의 기간 후, 페르디난트 7세는 절대 군주제를 다시 수립하고 오늘날에도 여전히 존재하는 각료 회의를 만들었습니다.[15] 군주가 의장을 맡지 않았을 때는 국무총리를 맡은 외교장관(스페인어: Secretario de Estado y del Despacho de Estado)이 의장을 맡았습니다.[15] 이 역할은 1834년 왕실 법령에 의해 비준되었는데, 이 법령은 처음으로 "장관회의 의장"이라는 이름으로 총리의 인물이 집행권을 가지고 투자하는 것을 헌법화했습니다.

19세기 동안, 그 자리는 자주 이름을 바꾸었습니다. 1868년 명예 혁명 이후, 임시 혁명 연합의 대통령과 후에 임시 정부의 대통령으로 이름이 바뀌었습니다. 1869년에 각료 이사회 의장의 이름을 다시 시작했습니다. 아마데우스 1세가 퇴위한 후, 제1공화국 (1873–1874) 동안 행정부는 행정부의 대통령으로 알려졌고 또한 국가 원수였습니다. 1874년에는 각료 이사회 의장으로 취임했습니다.

태초부터 군주의 뜻에 의해 총리가 임명되고 해임되었습니다. 1837년 헌법([16]제47조), 1845년 헌법(제46조),[17] 1869년 헌법(제68조),[18] 1876년 헌법(제54조)에서 이러한 군주의 왕권이 확인되었습니다.[19]

제1공화국의 붕괴와 알폰소 12세부르봉 왕조의 복원으로, 그 관청은 프리모 리베라의 독재가 있을 때까지 원래의 이름을 유지했고, 그 후 군사 행정부의 대통령으로 이름이 바뀌었습니다. 1925년에 원래의 이름을 다시 복원했습니다.

아돌포 수아레스가 1979년 3월 30일 마드리드 팔라시오 라스 코르테스에서 열린 하원에서 취임 연설을 하고 있습니다.

1931년 공화제 헌법은 총리와 정부의 나머지는 공화국 대통령에 의해 임명되고 해임되도록 규정했지만, 그들은 의회와 의회가 공화국 대통령의 의사에 반해서라도 총리나 장관을 해임하는 투표를 할 수 있기 전에 책임이 있었습니다.[20] 남북 전쟁에서 민족주의자들 사이의 정부 수반은 국가 정부의 최고 책임자로 불렸고 1938년 1월부터 그 관직은 현재의 정부의 대통령이라는 이름을 얻었지만, 그 날부터 1973년 사이에 스페인의 독재자로서 프란시스코 프랑코에 의해 그 관직이 유지되었습니다.

1973년, 프란시스코 프랑코는 국가원수와 정부원수를 분리했고, 총리는 자유롭고 평등한 보통선거로 선출되는 의회에 의해 민주적으로 선출되어 오늘날에도 여전히 그 분열이 존재합니다. 아돌포 수아레스는 포스트 프랑코 정부의 첫 민주적으로 선출된 총리였습니다. 그는 원래 1976년 7월 3일 후안 카를로스 1세에 의해 임명되었고, 1977년 스페인 총선 이후 국민투표로 대통령직에 확정되었습니다.[21]

왕실 지명 및 의회 인준

일단 총선거가 군주에 의해 소집되면, 정당들은 그들의 후보자들을 총리, 보통은 당수를 대신하도록 지정합니다. 총리는 선거 다음 날 해임되지만 후임자가 취임할 때까지 관리인으로 남아 있습니다.

2023년 7월 총선 이후의 하원, 1977년 민주주의 회복 이후의 제15대 의회에 부합.

코르테스 장군에 대한 모든 총선거와 헌법에 규정된 다른 상황에 따라 주권자는 하원에 대표되는 정당의 지도자들을 만나 면담한 다음, 하원 의장(공식적으로, 대통령 콩그레소로스 디푸타도스)과 협의합니다. 이 경우, 코르테스 장군 전체를 대표하며, 대통령 후보를 지명하기 전에 의회 내에서 의장으로 선출되었습니다. 이 과정은 제목 IV의 99절에 설명되어 있습니다.[22] 군소 정당들은 종종 더 큰 주요 정당의 일부를 형성하고, 그 당원권을 통해 군주들은 의회 대표권으로 정당 대표들과 협의해야 하는 헌법적 명령을 이행한다고 할 수 있습니다.

제목 IV 정부 및 행정, 섹션 99 (1) & (2)

  • (1) 의회의 각 갱신 및 헌법에 따라 규정된 다른 경우가 끝나면, 국왕은 의회 대표권을 가진 정치 단체가 임명한 대표자들과 협의한 후, 의회 의장을 통해 정부 대통령직에 지명합니다.
  • (2) 앞의 조항에 따라 지명된 후보자는 자신이 구성하려는 정부의 정치 프로그램을 의회에 제출하고 하원의 신임을 받아야 합니다.[22]

1978년 스페인 헌법에 따라 총리와 각료 이사회는 하원에 책임이 있습니다. 총리가 의회의 신임을 받아야 하기 때문에, 군주는 의회의 대표성을 가진 정치 단체들과 협의하여 그 자리에 후보자를 지명해야 합니다. 이런 이유로 총리는 보통 의회에서 가장 큰 정당의 지도자입니다.[22] 영국왕실이 의회를 장악한 정치 지도자를 지명하는 것은 1978년 헌법에 명시된 기본 개념인 민주적 절차에 대한 왕실의 지지로 볼 수 있습니다.

몬클로아 궁전 또는 몬클로아 궁전은 총리의 관저이자 근무지입니다.

후안 카를로스 1세가 1978년 헌법을 비준한 이후 확립한 정치적 관습에 따라 주권자의 지명자는 보통 의회에서 다수 의석을 유지하는 정당 출신이었습니다. 그러나 이에 대한 법적 요구 사항은 없습니다. 2018년 페드로 산체스 PSOE 대표의 당선으로 일어난 것처럼 경쟁 정당들이 다수당으로 모여 연정을 구성하면 최대 정당이 집권하지 않을 수 있습니다. 스페인의 정치활동이 사실상 스페인사회주의노동자당 인민당양당체제로 통합됨에 따라, 두 개의 주요 정당은 보통 어떤 정당도 단독으로 의회의 절대 다수를 장악할 수 없다면, 그들을 의회 조약으로 끌어들이기 위해 군소 정당 정강의 일부 측면을 채택합니다.

총리 후보자를 지명하는 군주의 명령은 의회 의장에 의해 반대 서명되며, 의장은 의회 투자(Investidura Parlamentaria)로 알려진 절차로 하원에 지명자를 제출합니다. 투자 절차가 진행되는 동안, 후보자는 의회의 신임 투표(Cuestion de confianza)를 위해 토론되고 제출될 투자 연설에서 자신의 정치적 의제를 변호하여 정부 수반의 간접 선거를 실시합니다.[22][23]

투표 시점에서 후보자가 1차 투표에서 과반 득표(현재 350명의 의원 중 176명)를 하면 신임이 주어지지만, 신임이 주어지지 않으면 48시간 뒤에 단순 과반 득표(즉, '반대' 표보다 '찬성' 표가 더 필요한 2차 투표가 예정되어 있습니다.[22] 두 번째 투표 후에도 의회의 신임이 여전히 도달되지 않으면 군주는 다시 정치 지도자 및 의장을 만나 신임 투표를 위해 새로운 지명자를 제출합니다(예를 들어, 2016년 펠리페 6세 국왕은 더 많은 후보를 지명하지 않고 새로운 선거를[24] 요구하기로 선택했습니다).[22] 두 달 안에 어떤 후보도 의회의 신임을 얻지 못하면 군주는 코르테스를 해산하고 새로운 총선을 요구합니다.[22] 군주의 왕령은 의회 의장이 반대 서명합니다.[22]

취임선서

호세 루이스 로드리게스 사파테로는 2008년 두 번째 취임식에서 취임을 선언했습니다. 그는 헌법에 규정된 대로 비종교적인 오른손을 넣으면서 성경과 십자가를 포기했습니다.[25]

지명자가 확정된 후, 의회 의장은 의회 인준을 주권자에게 정식으로 보고합니다. 그런 다음 군주는 후보자를 새 총리로 임명합니다. 군주의 임명 명령은 의장이 반대 서명합니다.[22]

자르주엘라 왕궁의 방청석에서 군주가 주재하는 선서식 동안, 총리 지명자는 2014년[26] 이후 선택에 따라 성경십자가 옆에서 열린 헌법에 대한 취임 선서를 합니다. 총리는 헌법에 권리를 부여하는 선서 또는 확언을 해야 합니다. 현재, 단 한 명의 총리만이 그의 대부분의 내각 구성원들과 함께 종교적인 상징들 옆에서 취임 선서를 거부했습니다: 페드로 산체스.[27] 그의 전임자인 가톨릭 신자 마리아노 라호이는 오른손은 헌법에, 왼손은 성경에 올렸습니다.[28] 전통에 따르면, 정부 구성원들이 어떤 종교적 상징과 함께 선서를 하지 않기로 결정하면, 그들은 "약속합니다"("I prometo")라는 단어를 사용하는 반면, 성경과 함께 선서를 하면, 그들은 "juro"("I sware")라는 단어를 사용합니다. 2004년 4월 17일 사파테로 총리가 첫 임기에 한 선서는 다음과 같습니다.[25]

Juro/Prometo, 공식 편의상 명예, cumplir filementelas obilaciones del cargo de Presidente del Gobierno conlealtad al Rey, 근위 해커 가드라라 콘스투시온 코모노르마 펀더멘탈 델 에스타도, 아시코만테너 el secreto de las del Consejo de Ministros.

저는 양심과 명예 아래 국왕에 대한 충성으로 국무총리의 직무를 성실히 수행하고, 국가의 주요 법률로서 헌법을 준수하고 집행하며, 각료회의의 심의사항을 비밀리에 보존할 것을 맹세/약속합니다.

일단 임명되면, 총리는 그의 정부를 구성하고 그의 장관들은 총리의 충고에 따라 군주에 의해 임명되고 제거됩니다. 스페인의 정치 생활에서 군주는 이미 다양한 정치 지도자들과 전문적인 능력, 아마도 더 공식적이지 않은 사회적 능력에서 익숙해져 총선 후 그들의 만남을 용이하게 할 것입니다. 반대로, 당이 다수를 유지하고 있고 이미 당 선언문에 익숙한 당 대표를 지명하면 더 원활한 공천 절차가 가능해집니다. 연정이 발생할 경우, 정치 지도자들은 주권자와의 회담 전에 관례적으로 사전에 만나 연정 합의를 도출했을 것입니다.

헌법상의 권한

헌법 제4조는 정부와 그 책임을 규정하고 있습니다.[22] 정부는 총리와 장관들로 구성되어 있습니다. 정부는 국민을 대표하여 군주의 이름으로 국내외 정책, 민군정, 국방 등을 수행합니다. 또한 정부는 행정 권한과 법적 규정을 행사합니다.[22] 정부의 주요 집단 의사 결정 기관은 수상이 의장을 맡고 수상의 공식 요청을 거쳐 군주가 의장을 맡는 각료 회의입니다.

로드리게스 사파테로 총리, 2011년 헌법 개혁 반대 서명

스페인 헌법에는 정부에 명시적으로 비상 권한을 부여하는 조항이 없습니다. 그러나 헌법 제56조 제2편은 군주를 정부의 "기관의 중재자이자 중재자"로 내세우고 있으며, [왕]기관의 정기적인 기능(중재자의 현대적 기능)을 정기적인 기관중재하고 조정합니다.[29][30] 이 조항은 군주가 권한을 이용하여 당대 정부를 지원하고 1981년 23-F 쿠데타 시도를 군부가 포기하도록 촉구한 것과 같은 국가적 위기 상황에서 군주 또는 그 정부 장관이 비상 권한을 행사할 수 있도록 허용한 것으로 이해될 수 있습니다.[31][32]

총리는 또한 주권자의 대부분의 행위에 대해 정치적 책임을 지고 있습니다. 군주에게 집행권이 주어져 있지만, 장관의 반대 서명이 없는 한 그의 행위는 유효하지 않습니다. 헌법 64조에 따라 해당 장관, 보통 총리는 해당 행위에 대한 정치적 책임을 떠맡습니다. 이러한 의미에서 헌법은 총리에게 국민투표 소집, 새로운 선거 소집, 입법부 해산 등에 대해 군주에게 요청할 수 있는 주도권을 부여하고 있습니다. 스페인에서는 정부 각료가 총리의 사임을 강요할 수 없으며 헌법이 총리에게 의회에 신임 투표를 요청할 수 있는 유일한 이니셔티브를 부여할 때 이러한 생각이 강화됩니다. 헌법 문제에서도 총리가 장관보다 우위에 있는 것은 분명한데, 이는 총리만이 정부 주도로 법률의 합헌성에 도전할 책임이 있기 때문입니다.

국무총리실

마드리드 폴리테크닉 대학에서 바라본 몬클로아 정부청사.

국무총리실(스페인어: Presidentencia del Gobierno, '정부의 대통령')은 헌법상의 의무를 다하기 위해 국무총리가 섬기는 정부 부처와 서비스의 결합체입니다.[33] 총리의 개인 비서실에 관리와 예산이 배정되기 시작한 1834년경에 설립되었습니다. 오늘날 공식적으로는 그 중 하나가 아니지만 장관급 부서 역할을 하고 있으며, 약 2,000명이 근무하고 있습니다.[34]

총리실 주요 부서는 다음과 같습니다.[35]

크라운 부동산을 관리하는 자치 기관인 Patrimonio Nacional은 대통령 부처를 통해 이 사무소에 의존합니다.[36]

보안 및 운송

DSPG 엠블럼.

국무조정실은 정부 대통령 비서실을 통해 의전과 경호 업무를 담당합니다.[35] 총무원 내에는 국무총리와 가족의 보호를 위한 경찰대민방위대의 노력과 몬클로아 정부청사의 인프라 및 인력을 조정하는 DSPG(Department of the President of the President of Government)가 있습니다.[35]

국무총리가 사용하는 차량은 정부에 모든 종류의 차량과 잘 훈련된 운전자를 제공하는 재무부자율 기관인 주 차량 함대(PME)에 의해 제공됩니다. 국무총리를 비롯한 정부 관계자들의 항공 수송은 주로 제45공군단(비행기)과 제402공군비행단(헬리콥터)이 제공하고 있습니다.

국회의원직 사퇴 및 해산

의회, 따라서 정부는 임기가 4년을 넘지 않습니다. 그 전에 총리가 주권자에게 자신의 사표를 제출할 수도 있습니다. 총리가 군주에게 코르테스족을 해산하라고 충고하면서 그렇게 한다면, 군주는 성급한 선거를 요구할 것이지만, 이전 총선이 끝난 지 1년이 지나야 합니다.[37]

축출된 마리아노 라호이 총리 지명자인 페드로 산체스불신임 투표에 성공한 후 인사하고 있습니다.

총리가 군주에게 새 선거를 촉구할 것을 권고하지 않고 사임하거나 재임 중 사망하거나 무력해지면 정부 전체가 사임하고 왕실 지명과 임명 과정이 진행됩니다. 부총리, 혹은 그러한 자리가 없을 경우, 부총리 자신들이 군주에 의해 지명되어 신임 투표를 받을 수 있는 반면, 부총리, 혹은 그러한 자리가 없을 경우, 부총리는 그 동안 총리 대행으로서 일상적인 업무를 맡게 됩니다. 또한 4년의 마지막에 수상이 해산을 요구하지 않았다면 Title II Section 56에 따르면 군주는 의회를 해산하고 새로운 총선을 요구해야 합니다.[38]

의회가 정부로부터 신임을 철회할 권리에 대한 헌법적 제한에 의해 총리의 지위가 강화되지만, 코르테스 장군은 총리의 사임을 강제하는 두 가지 방법이 있습니다: 불신임안 통과 또는 신임안 부결. 첫 번째 경우, 독일 모델에 따라 총리는 건설적인 불신임 투표에 의해서만 제거될 수 있습니다. 의회는 언제든지 정부를 문책할 수 있지만, 문책 동의안에는 현직 총리를 대신할 후임자의 이름도 포함되어야 합니다. 문책 발의가 성공하면 후임 후보자는 자동적으로 의회의 신임을 얻은 것으로 간주되며, 군주는 그를 새 총리로 임명해야 합니다. 2023년 현재 페드로 산체스만이 2018년 불신임 투표로 현직 총리를 해임하여 총리가 되었습니다.[39][40] 번째 경우, 총리는 각료이사회의 심의를 거쳐 코르테스 하원에 정부의 정책에 관한 신임투표를 제안할 수 있습니다. 의회가 총리에게 신임을 주지 않으면 총리 뮤즈가 군주에게 사임을 제안하고 두 번째 단락에서 설명한 절차를 시작합니다. 2023년 현재 아돌포 수아레스 총리와 1990년 펠리페 곤살레스 총리만이 신임투표를 제안해 모두 성공했습니다.[41]

주소의 우선순위, 권한 및 형식

1980년 후안 카를로스 1세 국왕 옆에 있던 아돌포 수아레스 총리(왼쪽).

수상은 스페인 왕국의 두 번째 권위자로, 왕실 구성원들을 제외한 다른 모든 국가 권위자들보다 서열이 높습니다.[42]

2023년에 총리는 90,010유로의[43] 급여와 13,422유로의 추가적인 의원직을 받았습니다.[44] 이 월급으로 수상은 스페인에서 가장 높은 임금을 받는 공직자가 아닙니다. 왕실[45](, 269,296유로, 여왕, 148,105유로, 여왕, 121,186유로), 하원 의장(230,931유로),[46] 헌법재판소 의장(167,169유로),[43] 대법원장(유로 151,186),[43] 감사원장(유로 130,772) 등.[43]

총리는 일반 검찰로부터 헌법적으로 보호를 받습니다. 총리는 군주와 같은 법적 면책특권은 없지만, 총리는 물론 왕실, 정부, 하원, 상원 의원들은 대법원 형사회의(스페인 헌법, 제4부 § 102) 앞에서만 형사책임을 질 수 있습니다.

비록 공식적으로 규정되어 있지는 않지만, 스페인의 관습은 수상이 가장 우수한 사람(스페인어: Excellentísimo Señor, f)의 대우를 받는다고 규정합니다. 엑셀렌티시마 세뇨라). 이 대우는 적어도 18세기부터 정부 각료들에게 관습적으로 행해져 왔으며, 수상의 경우에는 찰스 3세 훈장의 일원으로서 이 대우가 강화되어 있는데, 그 기사 13조는 "기사단과 칼라의 여성, 그리고 기사단과 여성 대십자회," 가장 뛰어난 주님과 가장 뛰어난 주님의 대우를 받을 것입니다."[47]

대리

호아킨 마리아 페레리 카프랑가는 1840년 10월부터 1841년 5월까지 부총리직을 맡은 최초의 인물이었습니다.

스페인 헌법은 부총리의 직을 예상하고 있으며, 부총리를 1명 이상 둘 가능성도 예상하고 있습니다. 부총리의 지위는 1840년부터 간헐적으로 존재해 왔지만, 헌법은 1967년 국가유기법에 규정된 것을 승인하고 있는데,[48] 이는 처음으로 한 명 이상의 부총리를 임명할 수 있는 가능성을 제공하였고, 1974년 카를로스 아리아스 나바로(Carlos Arias Navarro) 총리에 의해 이 조항이 효력을 갖게 되었습니다. 호세 가르시아 에르난데스, 안토니오 바레라이리모, 리치니오 데 라 푸엔테 등 3명의 대표를 임명했습니다.[49] 그 이후로 세 명의 총리(아돌포 수아레스, 호세 루이스 로드리게스 사파테로, 페드로 산체스)가 한 명 이상의 대리인을 두었습니다.[50] 페드로 산체스의 두 번째 정부는 4명으로 더 많은 의원들의 기록을 보유하고 있습니다.[51][50] 산체스의 제2차 내각 동안 이렇게 많은 양의 부총리직은 그의 두 번째 부총리이자 정부 연합에서 소수당의 지도자인 파블로 이글레시아스 투리온의 정치적 비중을 줄이기 위한 작전으로 해석되었습니다.[52][53][54]

승계

스페인 헌법 제101조에 따르면, 총리와 그 정부는 사임, 신임 거부, 총리에 대한 불신임 또는 총리의 사망의 경우에만 중단됩니다. 처음 세 가지 옵션에서는 승계가 없습니다. 왜냐하면 하원에서 새 총리가 선출될 때까지 총리가 임시 총리로 남아 있기 때문입니다.

1997년 정부법은 총리가 사망한 경우에만 승계를 규정하고 있습니다. 총리는 부총리가 승계하거나, 둘 이상인 경우에는 부총리가 그 순서에 따라 승계합니다. 부총리가 없을 경우 정부법은 부처우선순위에 따라 국무총리가 장관으로 교체되도록 규정하고 있습니다. 이는 부총리 다음으로 후계 구도가 가장 먼저 외교부 장관이 되고, 법무부 장관, 국방부 장관, 재무부 장관이 뒤를 이을 것을 의미합니다. 이 네 명의 장관들은 필립 5세에 의해 1714년에 만들어진 최초의 훌륭한 관청들입니다.

샤를 3세 훈장

1851년부터 1852년까지 총리였던 후안 브라보 무리요(Juan Bravo Murillo)는 카를 3세 훈장(Manuel García Hispaleto)의 장식띠와 십자가를 달고 있었습니다.

찰스 3세 훈장, 공식적으로 찰스 3세 국왕에 의해 1771년에 제정되었으며 오늘날 스페인에서 가장 높은 시민의 명예입니다. 2002년 10월에 제정된 현행 훈령 규정은 총리가 훈령의 대수상(대수상, 군주에 이어 두 번째)이라고 명시하고 있습니다.[47]

신임 총리는 취임과 동시에 기사 작위 또는 여성 훈장을 수여 받으며, 이 계급에 따라 같은 훈장을 수여받게 됩니다.[47] 칼라와 대십자 학위를 부여하는 각료 이사회의 승인에 제출하는 것은 대재상의 책임이며, 왕실의 다른 학위의 모든 직함에는 그의 서명과 군주의 서명이 있어야 합니다.[47]

마지막으로 주문에 참여한 사람은 아스투리아스의 공주 레오노르였는데, 2023년 10월에 그녀의 아버지가 그녀에게 주문장을 수여했습니다.[55] 안토니우 구테흐스 유엔 사무총장은 2023년 11월 7일 훈장을 받았습니다.[56]

퇴직자의 명예와 특권

퇴임 후 군주는 총리에게 약간의 명예나 품위를 부여하는 것이 관례입니다. 수여되는 영예는 일반적으로 두 번째로 높은 시민 명예인 이사벨라 훈장이며, 대신들은 찰스 3세 훈장 대십자장을 받습니다.[57][58] 수상은 군주에 의해 임명되기 때문에 찰스 3세 훈장의 기사 또는 여성 대십자장이며, 그 다음으로 높은 공로를 인정받기 때문입니다.

군주는 이러한 영예 외에도 전 총리에게 귀족의 지위를 제공할 수 있으며,[59] 이는 그가 스페인에서 폰스 명예의 자격으로 부여할 수 있는 최고의 영예입니다. 전통적으로, 품위를 만드는 양보의 칭호는 정부 장관의 반대 서명을 받아야 합니다. 전직 총리에 대한 직함이 만들어지면 후임 총리는 관례적으로 왕령에 반대 서명을 합니다. 국가 봉사에 대한 보상으로, 마지막으로 수여된 귀족들은 1981년[60] 수아레스 공작으로 임명된 아돌포 수아레스와 재임 20년 후인 2002년 레오폴도 칼보 소텔로리아 리바데오 후작으로 임명되었습니다.[61] 펠리페 곤살레스(Felipe González)는 이 제안을 거절했습니다.[62] 그 이후로 후안 카를로스 1세 국왕이나 펠리페 6세 국왕 모두 총리에게 이와 같은 영예를 주지 않았습니다.

급여 및 후취임사무소

1983년 펠리페 곤살레스의 첫 정부는 은퇴한 총리들에게 4년 동안 사무실을 두 명의 공무원으로 구성된 사무실, 매년 사무실 비용으로 250만 페세타의 최소 기부금, 그리고 운전사가 있는 관용 차량을 가질 수 있는 권리를 부여하는 "전임 총리 법령"을 제정했습니다.[63]

9년 후, 정부는 국무총리가 해외에서의 외교 지원, 보안, 퇴임 후 2년 동안의 개인 급여, 대중교통 무료 이용, 사무실 경비에 대한 미결정 기부 등의 특권을 받을 수 있는 시간 제한을 없애면서 법령을 개정했습니다.[64]

2004년 이후로 은퇴한 총리들은 평생 국무원의 의원이 될 자격이 있습니다.[65] 2023년 현재 호세 마리아 아즈나르(2005-2006)와 호세 루이스 로드리게스 사파테로(2011-2015)만이 이 특권을 사용했습니다.[66]

2023 회계연도에 각 살아있는 총리는 해당 사무실의 생계비로 €74,580을 받습니다.[67]

최근 국무총리

타임라인

Pedro SánchezMariano RajoyJosé Luis Rodríguez ZapateroJosé María AznarFelipe GonzálezLeopoldo Calvo-SoteloAdolfo SuárezFernando de SantiagoCarlos Arias Navarro

참고 항목

참고문헌

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