필리핀의 정치사

현재 필리핀의 초기 정치는 바랑가이로 알려진 작은 단체였지만, 몇몇 더 큰 국가들은 지역 무역 네트워크를 통해 힌두교와 이슬람교의 도래 이후 설립되었습니다.스페인 정착민들의 도착은 마닐라 밖에서 통치되는 필리핀의 대장이 탄생하는 스페인 확장기를 시작했습니다.엄밀히 말하면, 필리핀은 뉴 스페인의 일부였지만, 대부분은 자율적으로 기능했습니다.통치를 돕는 원주민 지도자들에 대한 의존은 교장으로 알려진 엘리트 계층의 탄생으로 이어졌습니다.스페인의 영토 대부분에 대한 지배권은 절대 확고하게 확립되지 않았으며, 일부 내륙 지역과 이슬람 지역은 사실상 독립 상태로 남아 있었습니다.

19세기에는 사회적으로 큰 변화가 있었고, 메스티조 엘리트들 사이에서 뚜렷한 필리핀 정체성의 발전이 이루어졌습니다.교육받은 일루스트라도 계층의 구성원들은 자유주의 사상에 영향을 받아 선전 운동을 시작했습니다.스페인 당국의 거부는 국가적 각성, 독립 운동의 출현, 스페인-미국 전쟁과 얽히게 된 혁명으로 이어졌습니다.혁명가들이 독립을 선언하는 동안, 스페인은 1898년에 필리핀을 미국에 양도했습니다.이후 필리핀-미국 전쟁과 이후의 조치를 통해 미국은 군도 전체에 효과적인 행정을 수립하고 미국의 정치 구조를 반영한 정치 구조를 도입했습니다.

기존의 엘리트들은 새로운 정치 체제 안에 자리잡았고, 지배적인 나시오날리스타당은 꾸준히 그 기관들에 대한 통제력을 더 갖게 되었습니다.1935년 필리핀 자치 연방이 수립되어 필리핀에 독자적인 헌법과 강력한 대통령이 탄생시켰습니다.독립을 위한 계획은 2차 세계대전 동안 일본의 침략으로 중단되었습니다.일본은 명목상 독립된 필리핀 제2공화국을 세웠지만, 미국과 연합군의 재침투로 영연방이 회복되었고 1946년 완전한 독립이 이루어졌습니다.이 시기에는 자유당과 나시오날주의자들이 나라를 서로 지배하는 양당 체제가 출현했습니다.두 당 모두 엘리트들이 이끌었고 비슷한 정치를 공유했습니다.초기 대통령들은 좌파 농촌 후크발라합 반란과 싸워야 했습니다.

1976년 계엄령을 선포한 페르디난드 마르코스 대통령이 집권하면서 양당 체제는 막을 내렸습니다.공산주의와 이슬람 분리주의자들의 반란이 강화되고 있음에도 불구하고, 마르코스는 경제 문제와 부패에 환멸을 느끼는 것이 더 큰 반대로 이어질 때까지 확고한 통치권을 유지했습니다.반대파들은 암살된 야당 정치인의 미망인인 코라존 아키노를 중심으로 결집했습니다.1986년 마르코스가 신속한 선거에서 승리한 것으로 선언된 후, 군사 및 대중 시위는 마르코스를 제거하고 아키노를 설치한 국민의힘 혁명으로 이어졌습니다.새 헌법은 단임제를 신설하는 등 대통령 권한의 한계를 높였습니다.이후 국가적 차원에서 불안정한 다당제가 등장했는데, 여러 차례 쿠데타 시도와 대통령 탄핵, 두 차례의 대중운동 등 일련의 위기를 겪었습니다.이 시기에는 지방 정부로 정치적 권력이 분산되고 무슬림 민다나오에 자치적인 방사모로 지역이 세워지기도 했습니다.

스페인 전 시대

탐험가 페르디난드 마젤란은 라자 후마본을 대신하여 다투 라풀라푸의 군대와 싸우다가 막탄 전투에서 전사했습니다.

페르디난드 마젤란이 도착하기 전에, 필리핀은 지역 전체의 무역망을 통해 연결된 작은 주들인 수많은 바랑가이로 나뉘었습니다.^[1]^{: 26–27}"바랑가이"라는 이름은 오스트로네시아인들이 필리핀에 도착하기 위해 사용하는 배를 가리키는 단어인 발랑가이에서 왔다고 생각됩니다.^[2]이 사회들은 귀족, 자유인, 농노와 노예의 세 계급이 있었습니다.^[3]^{: 14}문화마다 다른 용어를 사용했지만,^[4]^{: 40}^[3]^{: 16} 그들은 이제 datus라고 불리는 강력한 개인들에 의해 이끌렸습니다.^[5]힌두의 영향력의 도래는 인도화된 데이터의 힘을 증가시켰습니다.^[1]^{: 24–25}최초의 큰 나라는 15세기에 이슬람교를 채택한 술루였습니다.^[1]^{: 43–44}그 후 이 제도는 인근의 마귀다나오 술탄국과 메이닐라 왕국으로 퍼졌습니다.^[5]1521년 페르디난드 마젤란의 죽음은 부분적으로 세부의 지배권을 놓고 라푸-라푸와 라자 후마본 사이의 분쟁에서 기인할 수 있습니다.^[6]^{: 74}스페인 대장 미겔 로페스 데 레가스피는 1565년 세부에 정착지를 세웠습니다.마이닐라는 1571년에 정복되었고, 마닐라는 그 후 스페인 통치의 중심이 되었습니다.비록 남부와 코르디예라 고원의 일부 무슬림 지역에 대한 완전한 통제가 확립되지는 않았지만, 스페인은 점차 현대 필리핀의 대부분을 정복했습니다.^[7]^{: 1076}

스페인 시대

식민지화와 통치

스페인 통치하에서 바랑게이스는 도시도시로 통합되어 통제와^[1]^{: 53} 정착형 농업사회로의 전환을 도왔습니다.^[1]^{: 61}그럼에도 불구하고, 바랑가이 구조는 유지되었고(바리오로 알려짐), 공동체 정체성을 기록하기 위한 수단으로 사용되었습니다.^[2]스페인 시대의 통치는 교회, 특히 스페인 종교 수도회 출신의 수사들에 의해 지배되었습니다.^[1]^{: 53}지역 성직자들은 스페인의 명령을 수행하고 세금을 징수하면서 종종 마을에서 권력을 잡았습니다.^[7]^{: 1077}인구가 마을로 통합되지 않은 지역에서는 성직자들이 마을 사이를 오갔습니다.^[8]^{: 27}궁극적인 권력은 필리핀이 뉴 스페인의 일부가 되면서, 국왕과 인도 공의회에 의해 보유되었습니다.^[7]^{: 1077}그러나, 뉴 스페인과 스페인과의 거리 때문에 필리핀의 대장군은 실질적으로 자율적으로 기능했고 왕실의 법령은 제한적이었습니다.^[8]^{: 25}필리핀에는 그들만의 총독이 있었고,^[7]^{: 1077} 1583년에 사법 기구가 설립되었습니다.^[8]^{: 25}

스페인의 직접 통치는 마닐라 밖으로 멀리 확장되지 않았습니다.^[9]^{: 208}수십 명에 달하는 이 섬의 스페인 관리들의 수가 적기 때문에, 지역 주민들은 관리에 의존했습니다.기존 자료를 공동 활용해 바랑게이를 관리하고 개인을 도당에 공천했습니다.^[8]^{: 24–26}가톨릭 교회의 대표자들은 계속해서 가장 중요한 직접적인 스페인 사람들이었습니다.^[9]^{: 208}스페인을 상대로 몇 차례 반란이 일어났지만 모두 패배했습니다.^[6]^{: 110–126}톤도 음모와 같은 몇몇 반란들은 관료제에 더 많은 지역적인 참여를 이끌었고,^[10]^{: 143} 더 이상의 반란을 막기 위해 지역 엘리트들을 후원 체제로 끌어들였습니다.^[10]^{: 146}마을의 설립은 지역 엘리트들이 채울 수 있는 행정적 위치를 만들었습니다.^[3]^{: 19–20}전통적인 원주민 엘리트들은 일부 원주민 공무원들과 고액 납세자들과 함께 프린시페리아라고 알려진 집단의 일부가 되었습니다.이 단체는 직접적인 권한은 없었지만, 스페인 총독에게 행정적 임명에 관해 권고할 수 있었습니다.그들은 단지 시 공무원이었을 뿐이지만, 그들의 지위 때문에 정부의 후원을 받을 수 있었고, 특별 허가와 면제를 받을 수 있었습니다.^[11]^{: 51}^[12]^{: 16–17}시간이 지나면서, 이 엘리트 계층은 문화적으로 더 뚜렷해졌고, 대부분의 사람들이 이용할 수 없는 교육을 받았고 스페인 관리들과 중국 상인들과 결혼했습니다.^[3]^{: 20–21}

기존의 무역 네트워크는 스페인 당국에 의해 차단되었고, 대신 모든 무역은 신세계의 스페인 식민지로 향했습니다.^[10]^{: 143}증가하는 경제 활동에도 불구하고, 그 군도는 지역 정체성과 언어에 의해 나뉘었습니다.^[1]^{: 83–84}민다나오, 술루 군도, 팔라완 등 일부 지역은 스페인의 통제권에서 벗어나 있었습니다.스페인 시대 내내 이 지역들과 스페인 사람들 사이에 갈등이 있었습니다.^[8]^{: 31–34}코르디예라 고원에서는 스페인의 확고한 통제가 저지대에 국한되어 있었습니다.스페인의 지배에서 벗어나기 위한 내부 이주와 무역의 증가로 내륙 지역의 정착은 인구와 정치적 복잡성이 증가했습니다.^[13]

18세기 후반부터 시작된 스페인 통치의 남은 기간 동안 계속될 과정에서, 정부는 독립적인 종교 질서의 수사들로부터 가톨릭 성직자들의 "세속 성직자들"로 권력을 옮기려고 노력했습니다.이 성직자들은 지역 메스티조들을 포함했고 심지어 인디오들도 포함했습니다.^[14]^{: 103–104}19세기에 필리핀 항구는 세계 무역에 개방되었고 필리핀 사회 내에서 변화가 일어나기 시작했습니다.^[15]^[16]1808년 조세프 보나파르트가 스페인의 왕이 되었을 때, 자유주의 헌법인 카디즈가 채택되어 필리핀에 스페인 코르테스를 대표하게 되었습니다.그러나, 스페인이 보나파르트, 필리핀, 그리고 실제로 식민지를 무너뜨린 후, 스페인 코르테스에서의 대표성은 폐지되었습니다.^[17]^{: 95}1836년부터 필리핀은 해외부에 의해 직접 통치되었습니다.^[7]^{: 1077}

스페인의 정치적 혼란으로 1800년부터 1860년까지 24명의 총독이 필리핀에 임명되었고,^[1]^{: 85} 종종 필리핀에 대한 경험이 부족했습니다.^[10]^{: 144}중요한 정치적 개혁은 1860년대에 시작되었는데, 몇 십 년 동안 총독 밑에서 내각이 만들어지고 행정권과 사법권이 분할되었습니다.^[14]^{: 85–87}스페인과 필리핀의 사회적 변화는 필리핀 관료제와 공무원직의 확대로 이어졌는데, 주로 도시 지역에 거주하는 교육받은 사람들을 위한 것이었지만 스페인에서 태어난 사람들의 손에 최고 수준이 계속 남아 있었습니다.이것은 변화하는 경제와 함께, 새로운 상위와 중산층과 함께 더 복잡한 사회 구조가 출현하는 것을 보았습니다.^[12]^{: 12–14}변화하는 경제는 또한 가난을 가져왔고, 이것은 약탈과 시민 경비대의 설립으로 이어졌습니다.1860년대의 교육 개혁은 고등 교육에 대한 접근을 확대했습니다.^[10]^{: 144}19세기에는 내부의 산악 부족들을 통제하기 위한 시도가 더 많아졌지만, 성공은 제한적이었습니다.스페인이 바다와 해안을 장악하고 1878년 술루 술탄국의 항복을 얻어낸 남부에서 더 나은 성공을 거두었습니다.^[14]^{: 95–96}

민족의 각성과 혁명

라틴 아메리카의 독립 전쟁과 새로운 이민은 사회 정체성의 변화를 이끌었고, 필리핀어라는 용어는 이베리아 반도와 필리핀에서 태어난 스페인 사람들을 지칭하는 것에서 군도의 모든 사람들을 포괄하는 용어로 변화했습니다.이러한 정체성의 변화는 혼혈의 부유한 가정들에 의해 주도되었고, 이는 그것이 국가 정체성으로 발전했고,^[18]^[19] 스페인 반도와 절연체와 동등한 지위를 주장하는 역할을 했습니다.^[11]^{: 41}스페인어는 다양한 민족 언어적 기원에도 불구하고 서양 교육 배경을 공유하는 성장하는 지역 엘리트들에게 공통어 역할을 했습니다.대부분 마닐라에서 왔습니다.^[12]^{: 2, 30}교육을 받은 사람들의 계급은 일루스트라도스라고 알려지게 되었습니다.이 그룹은 지역 대학과 스페인 대학에서 공부한 사람들로 다양한 사회경제적 배경을 가지고 있습니다.그들은 필리핀 행정부에서 두각을 나타냈고, 점점 정치에 관여하게 되었습니다.^[12]^{: 26–34}이로써 기존의 두 개의 도시 관료 집단과 도시 엘리트 집단에 세 번째 엘리트 집단이 추가되었습니다.^[12]^{: 35}

스페인에 뿌리내린 자유주의적 개혁과 사상은 필리핀 전역에 영향력을 행사한 보수적인 종교 질서에 의해 저항을 받았습니다.^[9]^{: 209}1880년대에 몇몇 저명한 일루스트라도들, 특히 스페인에서 공부한 사람들이 선전운동을 시작했습니다.이 느슨한 운동은 스페인의 필리핀 행정부를 개혁하고자 했습니다.^[12]^{: 35–36}코르테스에 대한 필리핀의 대표성 회복은 일루스트라도스에 의해 제기된 불만 중 하나였습니다.대부분의 경우, 그것은 스페인에서 태어난 사람들과 필리핀에서 태어난 사람들 사이의 평등뿐만 아니라 ^[1]^{: 105–107}스페인의 전체 부분으로서 세속적인 자치 정부를 위한 캠페인이었습니다.선거운동의 대부분은 필리핀보다는 마드리드에서 이루어졌습니다.자유주의적 개혁이 거부된 가운데,^[12]^{: 36} 일부는 이 운동을 구성원들이 필리핀으로 돌아가기 시작하면서 국가적 각성의 시작으로 여겼습니다.^[9]^{: 209}작은 변화가 1893년 스페인이 지방 자치의 제한된 척도를 제공하면서 마우라 법을 통과시켰습니다.^[4]^{: 40–41}

선전 운동에 대한 권위주의적 반발은 공식적인 탄압으로 이어졌습니다.^[1]^{: 105–107}1890년대에 운동의 이상을 지지하는 사람들 사이에 분열이 생겨났습니다.여기서 나온 하나의 집단은 1892년에 일루스트라도스보다는 마닐라의 도시 중산층에 의해 만들어진 카티푸난이었습니다.^[12]^{: 39}이러한 개인들은 종종 일루스트라도들을 구성하는 사람들보다 덜 부유했고, 기존의 정치 구조에 덜 투자했습니다.^[12]^{: 42}카티푸난은 필리핀의 완전한 독립을 옹호했고, 1896년에 필리핀 혁명을 시작했습니다.^[6]^{: 137, 145}이 혁명은 스페인의 행정 및 종교 당국이 혁명가들에 의해 쫓겨나면서 주요 도시 밖의 지방 자치 단체 엘리트들의 지지를 얻었습니다.^[12]^{: 46}

대부분의 일루스트라도들이 혁명을 반대했음에도 불구하고, 많은 이들이 스페인 당국에 의해 연루되어 체포되어 투옥되었습니다.^[12]^{: 39}1896년 12월 30일 혁명을 부정한 일루스트라도스의 지도자 호세 리잘이 처형된 후 반란은 격화되었습니다.^[20]^{: 140–141}카비테의 카티푸난은 스페인과 몇 차례의 전투에서 승리했지만, 마그디왕과 마그달로의 파벌로 나뉘었습니다.1897년 두 파벌을 통합하기 위한 회의가 열렸지만, 그 대신 더 많은 분열을 일으켜 당시 카티푸난의 지도자였던 안드레스 보니파시오를 처형했습니다. 보니파시오의 죽음은 카티푸난의 통제권을 에밀리오 아기날도에게 넘겼습니다.^[20]^{: 145–147}이것은 반란 내에서 중산층에서 엘리트 지도층으로의 변화의 일부였습니다.^[21]^{: 104}그럼에도 불구하고 스페인의 군사적 우위는 마닐라 외곽에서 발생한 혁명에 대한 정치적 지지의 증가를 극복하지 못했습니다.^[14]^{: 112–113}임시 헌법은 2년간 지속되도록 세워졌지만, 곧 스페인 사람들과 혁명가들 사이의 협정인 비악나바토 조약으로 대체되었습니다.^[22]^{: 1}이 조약은 아기날도의 항복과 홍콩으로의 망명, 스페인 사람들의 혁명가들에 대한 사면과 보상금 지급을 제공했습니다.하지만 결국 양측은 합의를 위반했습니다.^[9]^{: 216}

스페인-미국 전쟁은 5월 1일 마닐라 만 전투로 필리핀에 도달했습니다.아기날도는 1898년 6월 12일 카비테의 카윗에서 망명에서 돌아와 새 정부를 세우고 필리핀의 독립을 선언했습니다.^[23]아길날도는 초기 혁명에 반대했던 일루스트라도스의 지지를 받았습니다.^[12]^{: 40}^[3]^{: 32}미국과의 전쟁으로 스페인 총독이 자치 정부를 제안하게 되었지만,^[11]^{: 45} 미국인들은 8월 13일 마닐라에서 벌어진 모의 전투에서 스페인을 물리치고 도시를 장악했습니다.^[24]^[25]아기날도는 혁명정부를 선포하고, 1898년 9월 15일 말롤로스의 바라소인 교회에서 회의를 열었습니다.이 단원제 회의는 혁명가들에게 지지를 호소하기 위한 것이었습니다.독립 선언을 승인했고, 1899년 말롤로스 헌법에 필리핀 제1공화국을 출범시켰습니다.^[26]^{: 123}필리핀 제1공화국은 당시의 자유주의 사상을 반영하여 사유 재산권을 중시하고 투표를 상류층 남성으로 제한하여 초기 반 엘리트 운동에서 엘리트의 영향력이 커지고 있음을 반영했습니다.^[1]^{: 115}이 최초의 헌법에 대한 논의는 비사야 가문으로부터 연방주의에 대한 요구를 받았습니다.그러나 이 생각은 최종 헌법에 포함되지 않았고, 헌법 문제는 중앙집권적인 세력과 군사적 사건에 의해 추월되었습니다.^[27]^{: 178–179}^[28]^{: 31}^[29]1898년 12월 10일, 스페인은 그 열강들 사이의 짧은 전쟁을 끝낸 파리조약으로 필리핀의 주권을 미국에 양도했습니다.^[30]

아메리카 시대

정복과 통합

필리핀-미국 전쟁은 1899년 2월 마닐라에서의 교전으로 발발했습니다.미국은 평화적으로 수도와 다른 지역에 군사정부와 시민정부를 세웠습니다.^[31]마닐라를 정복한 지 불과 9일 만에 현지 일루스트라도스의 개입으로 시민 행정이 시작되었습니다.^[11]^{: 46–47}시골 지역에서 스페인으로부터 넘겨받은 지방 자치 엘리트들의 공동 선택은 미국 통치에 대한 저항을 제거했습니다.^[12]^{: 46}아기날도는 1901년 4월 1일 이사벨라의 팔라난에서 생포되었습니다.^[7]^{: 1076}그들은 연방제나 자치권에 대한 제안을 거부하고 더 쉽게 통제되는 중앙집권제를 선호했지만,^[27]^{: 179}^[28]^{: 48} 미국인들은 1901년까지 필리핀인들에게 지방정부 수준의 제한된 자치정부를 주었고,^[32]^{: 150–151} 최초의 지방선거를 치렀고,^[33] 1902년 필리핀 유기법을 통과시켜 국가정부를^[34]^{: 110–111} 도입하고 시민통치를 정규화했습니다.e, 필리핀 위원회를 입법 기관으로 지정하고, 회원은 미국 대통령이 임명한 미국인으로 구성됩니다.^[26]^{: 123–124}최초의 지방선거는 1902년에 일어났습니다.^[35]^{: 17}사법제도는 카예타노 아렐라노가 초대 필리핀 대법원장으로 임명된 것으로 보고 있습니다.^[17]^{: 95–96}전체적으로 사법제도는 미국의 제도를 본떠서 만들어졌고, 미국의 판사들은 초기 판례법을 형성했습니다.^[36]^{: 11–12}

시어도어 루스벨트 미국 대통령은 1902년 7월 4일 미국의 적대행위를 종식하고 혁명가들에 대한 전면적이고 완전한 사면과 사면을 선포하고 필리핀에 있는 미국의 군사총독직을 폐지했습니다.^[7]^{: 1076}^[37]2002년 4월 9일, 필리핀 대통령 글로리아 마카파갈 아로요는 1902년 4월 16일 미겔 말바르 장군의 항복으로 필리핀-미국 전쟁이 끝났다고 선언했습니다.^[38]

법치의 중요성에 대한 미국인들의 믿음은 필리핀의 법과 헌법적 전통이 그들의 새로운 소유지에서 복제되고 미국인과 원주민들에게 똑같이 적용되는 정치적 접근을 정의했습니다.그것은 또한 그 섬들이 아직 민주적인 자치 통치를 할 수 없다는 이론과 함께, 그것들을 소유하기 위한 명분으로 작용했습니다.^[11]^{: 25–26}슈어만 위원회는 이 섬들을 평가하면서 이 섬들의 다양한 민족들이 공통의 민족성을 결여하고 있다고 대통령에게 보고했습니다.그러나 독립운동을 이끈 사람들과 같은 소수의 엘리트들은 "고학력이고 능력 있는" 사람들로 여겨졌습니다.^[11]^{: 30–31}부유하고 교육을 받은 사람들은 중산층에 비해 미국의 통치를 묵인할 가능성이 더 높다고 여겨졌습니다.^[12]^{: 46–47}

이 엘리트 소수는 미국 통치의 수용을 얻는 열쇠로 여겨졌고, 미국인들은 호세 리잘에 대한 숭배와 같은 선택된 서술들을 전유했습니다.^[11]^{: 45–46}스페인 통치하에 존재했던 위계적 사회구조는 기존 엘리트의 권력을 위협하지 않는 방식으로 민주주의가 도입된 미국이 공동 수용한 것입니다.^[39]필리핀인들을 정부조직 안에 포함시킨 조치들은 지역의 통치 참여에 대한 미국의 의지를 보여주는 것으로 받아들여졌습니다.^[11]^{: 47}엘리트들은 수도원의 재분배로부터 더 많은 이익을 얻었습니다.^[40]^{: 66}결국, 필리핀 사회에 대한 일루스트라도의 견해가 미국인들에게 영향을 미쳤습니다.^[12]^{: 47}미국의 초기 정책은 지방 통치를 선호했고,^[14]^{: 135} 그래서 그들은 지방 수준의 선거를 도입했고 나중에 발전했습니다.이것은 미국 행정부에 의해 통치를 돕는 데 종종 의존했던 지역 엘리트들을 국가 시스템에 고착시키는 효과를 가져왔습니다.^[32]^{: 151}^[1]^{: 126}이 과정은 초기에 지방 권력 기반을 구축한 정치인들이 마닐라 출신의 정치인들과 국가적 차원에서 경쟁할 수 있었다는 것을 의미했습니다.^[12]^{: 6–7}일부 농촌 지역에서는 혁명에 대한 지지와 미국 통치에 대한 반대가 가난한 사람들 사이에서 지속되었고, 나중에 사회주의 사상에^[14]^{: 128–130} 대한 지지와 미국과 엘리트 통치 둘 다와의 갈등으로 바뀌었습니다.^[21]^{: 104–105}그러나, 1901년의 Anti-Sedition Law는 이러한 정치적인 생각들의 초기 발전을 제한했습니다.^[39]

미군은 필리핀 공화국의 확장 시도를 진압하고 ^[20]^{: 200–202}술루 술탄국을 확보하고 ^[41]스페인 정복에 저항했던 내륙 산악 지역에 대한 통제권을 확립하는 등 섬에 대한 그들의 지배권을 계속 확보하고 확장했습니다.^[42]민다나오 외곽에서의 마지막 군사적 저항은 1906년에 끝이 났습니다.^[7]^{: 1076}무슬림 모로 주와 애니미스트 마운틴 주에 대한 군사적 통치는 1913년에 끝났고, 그들은 마닐라의 민간 정부의 통제 하에 들어갔습니다.^[14]^{: 125}이 남부 민다나오 섬의 주민들은 뚜렷한 소수민족으로 남아있었지만, 이 섬은 이전보다 더 단단하게 민다나오 섬에 들어갔습니다.^[1]^{: 125}이 군도에서 기독교인과 무슬림 사이의 분열은 민다나오에 대한 미국의 경제적 관심과 일치했습니다.^[43]^{: 258–259}일부 모로족 정치 지도자들은 민다나오 섬 대부분과 술루 군도, 팔라완 섬을 나머지 섬들에서 분리하자는 미국의 제안을 지지했습니다.^[43]^{: 266–267}일부 모로족 지도자들은 많은 수의 기독교인들이 있음에도 불구하고 민다나오 전체가 그들의 것이라고 믿었습니다.^[43]^{: 260}모로 대사는 미국인들에 의한 통치가 기독교 필리핀인들에 의한 통치로 대체될 것을 우려했습니다.식민지를 분할하자는 제안은 기독교도가 다수인 필리핀 의회에 의해 강력하게 반대되었습니다.^[44]^{: 83–85}1920년 미국 총독의 직접 통치를 대신하여 ^[44]^{: 110}비기독교 부족국이 창설되었고,^[45]^{: 174} 필리핀 정부는 기독교 지역에서 이민을 지원받아 민다나오에서 점진적으로 정부를 강화하는 정책을 추진했습니다.^[43]^{: 269–270}1935년까지 이 지역들은 필리핀의 행정 구조에 완전히 통합되었습니다.^[44]^{: 97}그럼에도 불구하고 술탄과 다투스의 전통적인 정치 구조는 미국 시대를 거쳐 그 이후에도 민다나오와 술루에서 평행 구조로 계속되었습니다.^[44]^{: 93}

정치제도의 발전

미국인들은 스페인 통치하에서 허용되었던 것 이상으로 지역의 통치 참여를 확대하여 스페인 통치하에서 존재했던 단순한 자문 체계를 넘어 대의 정부를 확장시켰습니다.^[1]^{: 119–121}정치적 참여는 지위와 부에 대한 기존의 기준에 의해 제한되었고, 또 다른 고려 사항으로 문해력이 추가되었습니다.^[11]^{: 51}^[3]^{: 41}1900년 육지 엘리트들에 의해 만들어진 연방당은 비록 그 지도자들이 미국의 국가가 되기를 원했지만, 미국의 통치하에서 자치권을 주장했습니다.^[1]^{: 126–127}이러한 개인들은 계속되는 필리핀 혁명에 의해 반역자로 여겨졌지만, 미군과의 그들의 동맹은 당의 구성원들이 정부의 모든 계층과 부서에서 권력의 위치에 놓이게 만들었습니다.^[3]^{: 32–34}독립을 주장하며 필리핀 제1공화국의 후계자로 자처한 나시오날리스타 당을 기치로 내걸고 반대 세력이 결집하기 시작했습니다.^[1]^{: 126–127}1907년 7월 30일, 필리핀 의회의 첫 선거가 열렸습니다.세르히오 오스메냐가 이끄는 이 집회는 주로 나시오날리스타당에 의해 열렸으며, 그들은 당시 프로그레시타당으로 개명된 연방주의자들의 반대를 받았습니다.^[32]^{: 151–152}나시오날리스타는 80석의 과반수를 차지했습니다.^[26]^{: 124}투표 가맹점의 엄격한 규제 때문에 이번 선거에 참여한 인구는 1.4%에 불과했습니다.^[46]^{: 15}나시오날리스타 당은 독립할 때까지 선거 우위를 유지할 것이며, 심지어 몇몇 전직 연방주의자들도 포함하게 되었습니다.^[3]^{: 42}

이민, 화폐와 동전, 목재와 광산과 관련된 법은 미국 대통령의 승인을 필요로 했습니다.^[26]^{: 124}독립에 대한 야망에도 불구하고, 나시오날리스타 지도자들은 미국 관리들과 협력적인 관계를 맺었습니다.^[12]^{: 4}우드로 윌슨 미국 대통령의 당선과 프랜시스 버튼 해리슨 총독의 임명으로 1913년 탈식민화를 가속화하는 정책의 일환으로 필리핀화 정책이 도입되었습니다.^[47]^[14]^{: 139}1913년에 필리핀 사람들이 위원회에 포함되었고, 5명의 필리핀 사람들과 4명의 미국인들로 위원회의 구성원을 옮겼습니다.^[26]^{: 124}지역 주민들을 공무원으로 끌어들이기 위한 노력도 이어졌습니다.^[7]^{: 1081}^[48]

위원회는 1916년 존스 법을 통해 필리핀 상원으로 대체되었습니다.^[34]^{: 111}이 기구는 6년 임기의 의원 24명을 선출했으며, 12개 상원의원 선거구에서 각각 2명씩 선출했습니다.대부분은 선출되었으나, 비기독교 지역인 민다나오와 코딜레라로 구성된 지역 출신들은 총독에 의해 임명되었습니다.^[26]^{: 124}임명된 상원의원들에게는 정해진 임기가 없었습니다.이 입법 기관은 행정부와 사법부에 대한 임명을 확인할 권한이 있었습니다.^[47]존스 법은 영토가 안정적인 통치를 이루게 되면 궁극적으로 필리핀의 독립을 주장했습니다.^[34]^{: 103}일부 미국의 입법자들은 미국의 통치가 무한정일 수 있다고 ^[43]^{: 262}믿으면서 이 목적에 계속 동의하지 않았습니다.^[43]^{: 270–271} 1916년에는 투표 프랜차이즈가 단지 교육을 받은 영어와 스페인어 사용자들로부터 교육을 받은 모국어 사용자들을 포함하는 것으로 확장되었고,^[1]^{: 147} 재산을 소유하기 위한 요건이 삭제되었습니다.인구의 6-7%를 포함한 유권자들로 이어졌습니다.^[3]^{: 42}1921년까지 필리핀화 정책으로 공무원의 96%가 필리핀인이 되었습니다.^[7]^{: 1081}^[49]

나시오니스타가 다수를 차지하는 필리핀 의회와 이후 필리핀 상원은 종종 총독과 갈등을 빚었습니다.^[1]^{: 139}^[43]^{: 271}^[7]^{: 1117}국가 기관을 장악하고 민족주의를 이용하여 미국의 감시를 약화시킴으로써 지도력은 더욱 강력해졌습니다.^[1]^{: 141–142}원로원의 설립으로 나시오날주의자들은 오스메냐(Unipersonalista)에 충성하는 반대 진영을 형성하게 되었고, 마누엘 L. 상원 의장이 되었습니다. 케존(콜렉타비스타).^[3]^{: 44}이러한 분열에도 불구하고, 몇몇의 독립 사절단들이 워싱턴 D.C.로 보내졌습니다.^[1]^{: 146}대공황의 시작은 필리핀에 대한 미국의 책임을 감소시킬 것이기 때문에 필리핀에 독립을 부여하려는 미국의 열망을 강화시켰습니다.^[43]^{: 273}^[50]^[51]오스메냐와 마누엘 록사스 하원의장이 이끄는 오스록스 미션은 헤어-호이스-컷팅 법을 만들었습니다.그러나 상원은 이를 거부했습니다. 약간의 차이가 있고 더 중요하게는 케손이 지지하는 새로운 법률인 타이딩-맥더피 ^[7]^{: 1117}법이 승인되어 필리핀 영연방을 위한 길을 열었고 10년의 과도기 후에 미국이 필리핀 제도의 독립을 인정하도록 의무화했습니다.^[52]

미국 제도 하에서 엘리트의 정치적 역할의 제도화는 필리핀 인구의 증가와 엘리트의 손에 토지가 증가함에 따라 엘리트와 나머지 국민 간의 과도기적 사회관계의 붕괴를 초래했습니다.농촌지역, 특히 중부 루손에서는 계급의식에 기반한 정치조직이 발달하여 1930년대 농민반란으로 이어졌습니다.^[53]^{: 21–22}

영연방 시대

이 법에 따라 만들어진 새 헌법은 1935년 1월 31일에 승인되었고,^[54]^{: 43} 그 다음날 채택되었습니다.첫번째 선거는 9월 17일에 열렸습니다.^[54]^{: 44}케손과 오스메냐는 화해했고,^[1]^{: 147}^[3]^{: 44} 둘 다 1935년에 각각 대통령과 부통령으로 선출되었습니다.^[36]^{: 12}나시오날주의자들은 가까운 미래에 미국인들이 독립을 허락할 것이라는 것을 이해하고 영연방 전체를 위해 현재의 단원제 국회를 통제했습니다.^[7]^{: 1117–1118}1937년에는 투표권이 문맹 여성으로 확대되었고,^[1]^{: 147} 이 시기에는 선거 참여율이 14%^[46]^{: 15}에 달했습니다.지방선거는 국회의원 선거와 대통령 선거의 해를 달리하여 치러졌습니다.^[33]영연방 하에서 종교의 자유는 보장되었지만, 정부와 국가 정체성은 기독교와 마닐라 중심으로 유지되었습니다.^[44]^{: 108–109}국가 교육과정도 마찬가지로 필리핀의 다양한 민족 언어 집단에 하나의 비전을 부여하고자 했습니다.^[44]^{: 110}이와 함께 타갈로그어는 민족어로 자리 잡았습니다.^[55]

영연방 정부의 대통령제는 미국의 대통령제에 기반을 두고 있었습니다.^[32]^{: 154}그러나 1935년 헌법은 미국의 헌법과 유사하게 권력을 세 갈래로 나누면서 필리핀 대통령에게 정치적, 경제적으로 미국 대통령에 의해 규정된 것보다 훨씬 더 많은 권력을 부여했습니다.^[46]^{: 16}행정부와 입법부 사이의 긴장, 특히 예산 통과를 둘러싼 긴장은 새로운 제도 하에서 즉시 명백하게 드러났습니다.^[40]^{: 71}입법부가 행정부에 영향을 미칠 수 있는 가장 큰 두 가지 방법은 예산과 정치적 임명에 대한 통제였습니다.예산 통제는 또한 의회 의원들에게 선심성 정치를 통해 정치적 후원을 창출하는 수단을 제공했습니다.^[46]^{: 17}입법부의 의석은 필리핀 국립 은행에 대한 귀중한 접근권과 수출 쿼터에 영향을 미칠 수 있는 능력을 제공했습니다.종종 한 가족 구성원이 정치에 관여하는 반면 다른 가족은 가업을 관리했습니다.^[40]^{: 66–67}

미국 주지사들의 행정권 제한을 요구했던 케손 대통령은 이제 자신들의 권력을 확장하기 위해 움직이고 있습니다.^[14]^{: 153}농민 주도의 삭달 봉기와 새롭게 탄생한 공산당에 대한 두려움은 권력의 집중화를 정당화하는 데 이용되었습니다.^[14]^{: 153}원래는 단원제 입법부가 만들어졌지만,^[32]^{: 154} 케손은 그가 연임할 수 있도록 하는 헌법 개정과 양원제 입법부의 복원을 요구했습니다.두 개정안 모두 통과되었는데,^[7]^{: 1117–1118} 새로 복원된 상원은 영연방 이전 시대에 이루어졌던 것처럼 지역구별로 선출되지 않고 대규모로 선출되었습니다.1941년 선거에서 케손, 오스메냐, 나시오날리스타당은 득표율을 크게 높이며 승리했습니다.^[26]^{: 125}후원을 통해 케손은 지역 엘리트들 사이에서 강력한 지지를 유지할 수 있었습니다.이 영향으로 그는 가난한 사람들과 중산층의 경제적 상황을 개선하기 위한 몇 가지 중요한 개혁안을 통과시킬 수 있었고, 토지 개혁에 대한 그의 시도는 실패했습니다.^[14]^{: 154}

미국 통치로부터 영연방 정부로의 전환은 1935년 헌법에 의해 명시적으로 허용된 관행인 정치적 임명자들에 의해 이전에 미국인들에 의해 차지되었던 공무원 자리들로 이어졌습니다.^[40]^{: 67}헌법은 또한 필리핀에 대한 미국의 이익을 보호하는 역할을 하여, 다른 외국보다 더 큰 경제적 접근을 제공하였고, 독립 이후에도 필리핀 경제는 미국의 이익에 묶여 있었습니다.^[40]^{: 67–68}국방과 외교 문제는 여전히 미국의 통제하에 있었고,^[36]^{: 12} 입법과 사법 결정은 미국에서 검토될 수 있었습니다.영연방에 대한 미국의 대우는 일관성이 없었으며, 때로는 별개의 국가로 취급되기도 했고, 때로는 미국 관할로 취급되기도 했습니다.그럼에도 불구하고, 국제적으로 그들은 별개의 국가로서 어느 정도 인정을 받았습니다.필리핀은 이미 만국우편연합에 가입되어 있었고, 이는 영연방에 의해 계속되었습니다.제2차 세계대전 이후, 영연방은 국제통화기금, 세계은행, 국제민간항공기구, 식량농업기구 그리고 유엔의 창립 멤버가 되었습니다.^[56]^{: 37–40}

제2차 세계 대전이 시작되던 1941년 일본의 침략으로 영연방 정부는 망명길에 올랐고,^[7]^{: 1118} 그 나라는 괴뢰 정부의 지배를 받았습니다.1942년 12월 8일 포고 제109호에 의해 만들어진 KALIBAPI 당으로 기존의 모든 정당들이 통합되었습니다.^[57]KALIBAPI는 유일한 합법 정당이 되었고 Jose P. Laurel은 1943년 10월 14일 독립된 필리핀 제2공화국의^[36]^{: 14–15}^[58] 대통령으로 선포되었습니다.^[59]1935년 헌법의 일부 지방 자치법과 세법은 이 기간 동안 효력을 유지했고, 영연방에서 제2공화국에 이르기까지 국가 관료제의 연속성이 있었습니다.^[54]^{: 43}^[14]^{: 160}일제 치하에서 통치 정책은 민중을 일본에 끌어들여 미국에 대한 지지를 줄이는 것이었지만, 이것은 성공적이지 못했습니다.^[36]^{: 15}농촌에서는 급격한 엘리트 권력의 공백으로 남은 민중들이 새로운 지방정부를 구성하게 되었고, 흑발라합의 난이 시작되었습니다.^[21]^{: 105}케손 대통령은 태평양 전쟁 평의회의 일원으로 오스메냐 부통령, 각료들과 함께 시민 및 사회 활동에 참여하여 전쟁 채권의 판매를 촉진하는 등의 활동에 참여했습니다.^[60]

미국은 1944년에 이 나라를 재탈환했고, 케손의 사망으로 케손을 계승한 오스메냐는 영연방 정부를 회복했습니다.^[36]^{: 15}의회에 참석한 사람들은 1941년 의회의 생존하고 자유로운 멤버들이었습니다.^[36]^{: 15–16}^[47]전쟁 이후 나시오날주의자들은 분열되었고, 지도자 투쟁으로 마누엘 록사스가 훗날 자유당이 될 것을 창당하게 되었습니다.^[33]록사스는 1946년 대통령 선거에서 오스메냐를 누르고 영연방의 마지막 대통령이 되었습니다.^[10]^{: 145}일본에 대한 흑발라합 싸움에서 파생된 좌익 정치 운동은 미국의 지원을 받아 구 엘리트들에 의해 진압되었고, 새 정부에 대한 반란이 계속되었습니다.^[21]^{: 105}미국은 1946년 7월 4일 독립을 승인했고, 록사스는 필리핀의 첫번째 대통령이 되었습니다.^[10]^{: 145}1935년 영연방 헌법은 국제기구의 기존 회원국들과 마찬가지로 ^[33]효력을 유지했습니다.^[56]^{: 41}

양당제

전쟁의 영향은 공무원의 약화와 마닐라의 지배력 감소로 이어졌고, 지방 정치인들은 정치적 힘을 얻었으며 어떤 경우에는 사실상의 자치권을 얻었습니다.많은 사람들이 지방 권력을 이용해 국가 정치에 참여했습니다.^[61]^{: 19–20}일본의 점령에 저항했던 무슬림 지도자들은 지역 정치 사무소로 보상을 받았고, 다른 사람들은 성공적으로 의회에 출마했습니다.^[45]^{: 178}결국 1948년과 1953년에 일본인들과 협력했던 많은 사람들이 사면되었습니다.^[36]^{: 16–17}비록 권력이 소수 엘리트들의 손에 집중되었지만, 보편적 선거권은 유권자들의 참여가 확대되었습니다.지주 엘리트들이 입법부를 계속 지배하고 있음에도 불구하고,^[46]^{: 14–15} 다양화되는 전후 경제는 주로 농업 출신이 아닌 정치인들이 행정부를 장악하는 것을 목격했습니다.1960년대 후반까지, 이것은 주로 땅에 기반을 둔 카키크 민주주의 후원 체계에 종지부를 찍었습니다.정치적인 사무실들은 그들 스스로 수익성이 높아졌고, 후원은 정부 기금에 대한 접근에 더 의존하게 되었습니다.^[40]^{: 69}미국의 지속적인 경제적, 군사적 지원은 행정부의 입법부에 대한 의존도를 낮췄습니다.^[46]^{: 17}이러한 변화는 좁은 엘리트층이 지배하는 양당 체제로 남아있던 필리핀 정치의 전반적인 형태를 바꾸지 못했습니다.^[46]^{: 15}대통령직의 승자는 또한 양원을 장악하는 경향이 있었습니다.^[32]^{: 155–158}양당의 정책적 차이는 거의 없었고 ^[35]^{: 17}탈당도 흔했습니다.^[36]^{: 16}권력을 유지하는 일반적인 방법은 후원, 사기, 유권자 탄압이었습니다.^[46]^{: 17–18}

록사스는 1948년 심장마비로 쓰러졌고, 1949년 승리한 후, 엘피디오 퀴리노 부통령이 이후 6년간 나라를 통치할 수 있게 해주었습니다.^[36]^{: 16}후크발라합파의 지속적인 위협은 1951년 상원의원 선거에서 라몬 막사이세이 국방장관이 군대를 동원해 투표소를 지키도록 했는데, 이는 결과적으로 상당히 공정한 선거로 여겨졌습니다.^[62]^{: 62}임기 중 퀴리노는 행정부의 권한을 대폭 확대하고자 했습니다.^[46]^{: 18}선거에 대한 우려로 인해 자유 선거를 위한 전국 시민 운동이 형성되었는데, 이는 제2차 세계 대전 참전 용사들을 눈에 띄게 포함시킨 시민 사회 조직의 초기 예입니다.이 운동은 냉전이 아시아에 이르자 필리핀이 민주주의의 모범이 되기를 바라는 미국과 가톨릭 교회의 지지를 받았습니다.^[35]^{: 48–51}퀴리노의 자유당 정부는 부패한 것으로 널리 보여졌고 1953년 선거에서 라몬 막사세이에게 쉽게 패배했습니다.후크발라합의 항복을 감독한 막사세이는 엄청난 인기를 끌었습니다.^[63]^[64]막사세이는 항복한 후크발라합 반군을 민다나오에 정착시키기 위한 계획을 실행했습니다.^[44]^{: 111}이것은 민다나오가 무슬림 다수를 차지하던 것에서 기독교 다수를 차지하는 것으로 인구 통계학적 변화를 굳혔습니다.^[45]^{: 177, 180}계급정치의 표현은 자유농민연합, 자유노동자연합 등 보다 온건한 집단으로 옮겨갔습니다.^[53]^{: 22–23}그의 통치 기간 동안, 막사세이는 또한 그의 행정부에서 군대의 역할을 확대했고, 그들이 믿을 만하다고 믿었습니다.^[62]^{: 63}

1957년 선거 전, 막사이사이는 비행기 사고로 사망했습니다.^[65]그의 부통령인 카를로스 P. 가르시아가 뒤를 ^[66]이어 당선됐어요군 당국은 가르시아를 불신했지만, 그를 해임하겠다는 계획은 결실을 맺지 못했습니다.부패한 민간인들로 대체될 행정부에서 많은 장교들을 해임한 것은 군부의 일부 지역에서 민주적 절차에 대한 불신을 낳았습니다.^[62]^{: 63}가르시아는 막사세이의 '필리핀 퍼스트' 정책을^[67]^{: 69} 이어가며 긴축 정책을 펼쳤습니다.^[68]가르시아는 1961년 자유당의 부통령 디오스다도 마카파갈에게 패배했습니다.마카파갈은 자유 기업 체제로의 복귀를 시작했고, 토지 개혁과 전기화를 추구했습니다.그러나 마카파갈의 정책은 나시오날주의자들이 다수를 차지한 의회에서 강력한 반대에 부딪혔습니다.^[7]^{: 808}1950년대 후반과 60년대 필리핀 공무원들은 점점 기술관료화되어 갔고, 마카파갈은 대통령 직속으로 프로그램 이행청을 설립했습니다.이 기구는 의회의 감독으로부터 비교적 자유로운 프로젝트를 관리하는 데 사용되었습니다.^[40]^{: 69}마카파갈은 1965년 페르디난드 마르코스 상원의원에게 패배했습니다.^[69]

1960년대의 경제 성장과 다양화는 개인 사업력의^[35]^{: 78} 성장과 대중 매체의 확대로 이어졌습니다.^[35]^{: 80}마르코스의 인프라 프로젝트는 그의 임기의 주요 정책이었으며,^[70] 비록 선거가 폭력과 사기 및 투표 매수 혐의로 얼룩졌지만, 1969년 재선된 최초의 대통령이었습니다.^[35]^{: 87}1969년 선거는 1953년과 유사한 선거 관측 노력을 보였으나, 지지를 많이 받거나 영향력이 크지 않았습니다.마르코스는 교회, 기업, 미국의 반대를 받지 않았습니다.선거 후 1/4분기 폭풍과 같은 ^[35]^{: 85–87}중요한 시위와 시민 불안이 고조되었습니다.^[35]^{: 87}마르코스는 처음에는 아시아의 다른 곳에서 성공적인 쿠데타를 일으킨 후 쿠데타를 계획했다는 의심을 받는 군부를 불신했지만, 결국 그는 군부를 그의 재선 캠페인에 협력했고, 그의 두 번째 임기 동안 군부에 크게 의존하기 시작했습니다.^[62]^{: 64}마르코스의 통치 기간 동안 공산주의자들의 반란이 강화되었고,^[1]^{: 219–220} 기독교 이민을 둘러싼 긴장이 더욱 강력해진 국가 정부와 결합되면서 민다나오에서 모로 반란이 일어났습니다.^[1]^{: 216}1971년 지방 선거는 민다나오에서 무슬림의 정치적 우위를 뒤집었는데, 이전에 전통적인 무슬림 지도자들에게 투표했던 기독교 정착민들이 기독교 대표들에게 투표하는 것으로 전환했기 때문입니다.^[45]^{: 185}

마르코스 독재정권

1971년 제헌의회를 시작했음에도 불구하고 마르코스는 1972년 계엄령을 선포했습니다.^[22]^{: 12}^[35]^{: 87}이것이 정치적 반대자들을 체포하는 것을 정당화할 것으로 보이지만,^[45]^{: 186} 마르코스는 이 움직임의 이유로 공산주의자들의 반란과^[71]^[72] 무슬림 분리주의를 꼽았습니다.^[45]^{: 186}한때 공산주의 반군이 이 나라 마을의 5분의 1에 존재하기도 했습니다.^[46]^{: 1}한편, 군사 통치의 부과는 민다나오에서 무슬림들의 저항을 증가시킬 뿐입니다.^[45]^{: 187–188}민다나오에서 전쟁을 끝내려는 시도는 마르코스로 하여금 그 지역의 정치적 상황을 바꾸게 만들었습니다.그는 무슬림 개인법을 도입했고, 민다나오와 술루의 많은 술탄들을 공식적으로 인정했습니다.협상은 독립에 대한 요구를 자치에 대한 요구로 대체하기 위해 반란을 이끌었습니다.평화 회담이 궁극적으로 실패한 반면, 폭력의 수준은 1970년대 초반의 정점에서 가라앉았습니다.^[45]^{: 190–197}

마르코스는 그의 정부를 전통적으로 정치를 지배했던 부유한 지주 엘리트들에 대항하여 싸우는 것으로 모함했습니다.그는 계엄령 하에서 나라를 효과적으로 운영하기 위해 그러한 주장을 수용하는 기술관료제 공무원의 성장에 의존했습니다.독립 이후 첫 대규모 정부 조직 개편이 곧 이어졌고, 기존 공무원에 대한 숙청도 포함됐습니다.^[40]^{: 69–71}마르코스는 계엄령 기간 동안 늘어난 권력과 자원을 확보한 군대에도 의존했습니다.마르코스의 통치가 끝날 무렵에는 크기가 4배나 증가했습니다.이 중 상당 부분은 미군의 지원을 통해 자금이 지원되었으며, 이 기간 동안 두 배로 증가했습니다.^[46]^{: 46–47}군사 훈련도 인문학에 중점을 두면서 장교들이 민간의 행정적 역할을 보다 효과적으로 수행할 수 있도록 변화했습니다.^[62]^{: 65}

이 협약은 1972년 11월에 새로운 헌법을 확정지었습니다.^[73]그것은 반대통령 정부를 요구했고 1973년^[33] 시민 집회에서 거수를 통해 승인되었는데,^[26]^{: 125} 이 과정은 1935년 헌법의 헌법 개정 요건을 충족시키지 못했습니다.^[22]^{: 10}대법원은 이 절차가 부적절했지만 헌법이 발효됐다고 판결했습니다.^[74]^{: 6}1976년의 "개정 6호"는 행정부에게 입법부의 법 제정권을 부여했습니다.^[22]^{: 11–13}이러한 국민투표를 시작으로 투표연령이 21세에서 15세로 낮아졌습니다.^[75]^[76]^[77]

1974년 대통령령에서 바리오 구역은 바랑게이스로 이름이 변경되었습니다.^[78]통합국가경찰은 1975년에 구성되어 치안에 대한 국가적 통제권을 지역 단위로 확대했습니다.^[46]^{: 46}마르코스는 1978년 임시 바타상 팜반사(IBP) 의회가 선출되기 전까지 선거 없이 법령에 의해 통치를 계속했습니다.^[33]마르코스는 관료제, 지방정부, 군부, 언론, COMELEC를 완전히 장악했습니다.1978년 총선과 1980년 지방선거는 마르코스의 킬루상 바공 리푸난 당이 장악했습니다.^[33]^[35]^{: 88}단원제 IBP는 대통령령을 폐지하거나 정부에 대한 불신임을 선언할 수 없을 정도로 권력이 거의 없었습니다.^[26]^{: 125}대법원은 계엄령 하에서 주장하는 광범위한 행정권을 인정했습니다.^[22]^{: 10–11}

마르코스는 오래된 과두제의 종식을 나타내는 "새로운 사회"의 비전을 제시했습니다.^[67]^{: 70}마르코스에 의해 시행된 변화는 지역 권력 중심을 없애고 대신 그의 국가 정부와 일반 대중 사이의 관계를 강화하고자 했습니다.이것은 부분적으로만 성공했고 마르코스는 계엄령을 시행하기 위해 지역 동맹국에 의존했습니다.^[79]마르코스와 동맹을 맺지 않은 일부 정치 왕조들은 자산과 권력을 빼앗겼고,^[61]^{: 41} 많은 경우 마르코스 동맹에 의해 지역 정치에서 대체되었습니다.^[61]^{: 437}마르코스는 1981년 교황 요한 바오로 2세의 방문 직전 계엄령을 종료했습니다. 비록 그는 막강한 행정권을 보유하고 있었지만 말입니다.^[22]^{: 12–13}1981년 대선에서 마르코스가 선거 과정을 철저하게 통제하면서 손쉽게 승리한 ^[80]^[81]것에 대해 야당 단체들은 여전히 보이콧을 하고 있습니다.^[82]^{: 1151}계엄령이 폐지되자 마르코스는 민다나오의 일부 지역에 명목상 자치제를 시행했습니다.그러나 이것은 대부분 이빨이 없는 것으로 여겨졌고, 모로 이슬람 해방 전선은 일부 지역에서 그림자 정부로 운영되었습니다.^[45]^{: 198}

마르코스에 반대하는 사람들은 통합 민족주의 민주주의 조직 아래에서 통합할 수 있었습니다.^[67]^{: 70}야당 지도자 베니그노 아키노 주니어는 1983년 귀국과 동시에 암살당했습니다.^[17]^{: 97}이 무렵, 정부는 취약한 경제, 만연한 부패, 그리고 정치적 지지의 상실로 얼룩졌습니다.^[82]^{: 1153–1154}통합야당은 1984년 총선에 참여하여 여당을 탈당하는 등 이득을 취했습니다.^[21]^{: 108}한편, 경제는 위축기에 접어들었습니다.^[35]^{: 89}이 시기에 군대 내의 분열이 나타났습니다.군대의 요소들이 마르코스가 그의 통제력을 높이도록 부추기는 등 통치에 더욱 관여하게 되면서 반란을 계속하는 사람들 사이에서는 사기가 떨어졌습니다.위기가 심화되자 일부 관리들은 정치 체제의 생존을 위해서는 마르코스의 제거가 필요하다고 믿기 시작했습니다.^[62]^{: 65–66}

1985년, 늘어나는 반대에 맞서기 위해 마르코스는 헌법적 근거가 없는 신속한 선거를 요구했습니다.^[22]^{: 11}야당은 베니그노의 미망인 코라존을 후보로 지명했습니다.^[67]^{: 70}마르코스는 1986년 선거에서 승리자로 선언되었으나 야당은 선거가 조작되었다고 주장하며 결과를 받아들이지 않았습니다.^[17]^{: 98}이 반대파에는 불만을 품은 군부 인사들이 포함되어 있었는데, 이들은 선거 후 쿠데타 계획이 차질을 빚자 아키노에 대한 지지를 선언했습니다.^[62]^{: 66}그 결과 국민의 힘 혁명은 마르코스를 권좌에서 몰아냈고, 아키노는 의회가 그녀를 선거 승리자로 공식 선언한 후 대통령이^[17]^{: 98} 되었습니다.^[83]

포스트 피플 파워 시대

아키노는 1973년 헌법을 대체할 헌법 위원회를 설립하는 동안 "자유 헌법" 아래 통치했습니다.^[26]^{: 125}^[22]^{: 6}이 "자유 헌법"은 아키노 정부가 필리핀 신군부의 지원을 받는 필리핀 국민의 직접적인 권력 행사를 통해 설치되었다고 선언했습니다.^[22]^{: 6}마르코스 대통령의 이러한 타도에 대한 군부의 인식된 역할은 직접적인 정치 개입의 선례를 만들었습니다.^[84]^{: 82}^[22]^{: 11}IBP가 폐지되면서 아키노는 행정권과 입법권을 동시에 행사했습니다.^[73]이 권한은 성 평등을 높이기 위해 가족법전을 수정하는 데 사용되었습니다.^[26]^{: 125}

국민투표를 통해 승인된 1987년 헌법은 ^[26]^{: 125}1935년 헌법의 방침에 따라 민주주의를 회복시켰지만 지방선거가 전국선거와 동시에 실시되고 임기제한이 시행되었으며, 다당제가 기존의 양당제를 대체했습니다.^[33]집행권을 제한하기 위해 견제와 균형이 이뤄졌고, 계엄령 때 제정된 많은 법들이 폐지됐습니다.^[22]^{: 13}상원이 다시 만들어졌고,^[32]^{: 164} 군부의 현역 의원들은 정부로부터 금지되었습니다.^[62]^{: 67}국민의힘 운동의 여파로 작성된 새 헌법은 '발의·국민투표'를 통한 개헌 가능성, 지역 선출직 공무원 소환, 시민사회단체의 조직권 보장 조항 등 직접민주주의의 일부 요소를 도입했습니다.^[22]^{: 6}

새 헌법은 종전의 효력을 취소하지 않았고, 1973년 헌법에 따라 제정된 특별한 규정이 없는 한 계속 효력을 유지했습니다.^[22]^{: 14}독재정권 하에서 엘리트 가문으로부터 수용되었던 경제적 재산은 그들에게 돌아갔습니다.^[61]^{: 19}1987년 헌법은 1973년 군부에 대한 민간 통치에 관한 문안을 유지했지만, 군대는 "국민과 국가의 수호자"라고 덧붙였습니다.^[84]^{: 83}^[22]^{: 8}또 필리핀 경찰과 군을 분리하는 한편 내부 치안 대응을 군에서 경찰로 전환했습니다.^[84]^{: 86–87}군부 전체는 새 헌법에 반대표를 던졌고, 1986년 7월부터 1987년 8월 사이에 세 번의 쿠데타가 시도되었습니다.^[62]^{: 67}마르코스에 의해 시작되어 민주주의 회복 이후에도 계속된 대사직이나 내각 내에서의 일부 집행부 역할을 위해 퇴역 군인을 모집하는 관행.^[84]^{: 81, 93}계속되는 공산주의자들과 이슬람교도들의 반란으로 인해 경찰과 군대의 분리가 지연되었습니다.^[84]^{: 91}

1987년 총선에서는 보통 12석이 아닌 24석의 상원의원을 모두 뽑는 선거를 치렀고, 친아키노 정당들이 대부분의 의석을 차지했습니다.선거제도는 하원의원 200명이 함께 투표한 비율이 34%에 불과하다는 것을 의미했습니다.^[32]^{: 164}처음에 지방 관리들이 아키노에 의해 직접 임명되었지만,^[85]^{: 28} 마르코스에 반대했던 좌파 단체들의 분열과 1988년 지방 선거에서의 관련된 참여 부족은 전통적인 엘리트들이 선출직을 탈환하는 데 기여했습니다.^[21]^{: 112}^[86]마르코스 치하에서 성장하고 혁명에 중요한 역할을 했던 정치 개혁 운동은 이후 몇 년 동안 힘을 잃었습니다.^[85]^{: 28}^[87]^{: 282}^[88]^{: 91}아키노의 정부는 쿠데타 시도,^[59] 높은 인플레이션과 실업률,^[89] 자연재해에 시달렸지만,^[89]^[90] 제한된 토지 개혁과^[1]^{: 235}^[91]^[92]^[93] 시장 자유화를 도입했습니다.^[94]^[95]다른 반 마르코스 단체들과 결별한 공산주의 반군들은 낮은 강도의 반란을 계속했습니다.이슬람 분리주의자들도 마찬가지로 남부에서 캠페인을 계속했습니다.^[21]^{: 109}비록 초기의 평화 협상들이 제한적인 성공을 거두었지만,^[45]^{: 200} 아키노는 결국 이러한 반란들에 대항하는 "전면적인" 정책을 취했습니다.^[21]^{: 113}무슬림 민다나오 자치구(ARMM)의 설립은 현장에서 거의 변화가 없었습니다.^[45]^{: 202}아키노 대통령 행정부는 수빅 베이와 클라크에 있는 미군 기지들도 철수했습니다.^[96]^[97]1991년, 새로운 지방 정부 법규는 일부 권력과 자원을 낮은 수준의 정부로 이동시켰습니다.^[21]^{: 115}

아키노는 재선에 출마하기를 원하지 않았고,^[98] 1992년 대통령 선거까지 그녀는 그녀의 당의 지명된 지도자 라몬 미트라보다 자신의 당을 구성하기 위해 자신의 당을 떠난 피델 V. 라모스를 지지했습니다.^[99]^[100]라모스는 비록 논란의 여지가 있는 상황과 부정선거 의혹 속에서 승리했습니다.^[101]^[102]^[103]1992년 선거는 대통령 선거, 입법 선거, 지방 선거가 동시에 실시된 최초의 싱크로나이즈드 선거였습니다.이번 선거에서도 24명의 상원의원이 선출되었으며,^[32]^{: 167–169} 가장 낮은 표를 얻은 12명은 3년 동안만 선출되었습니다.이번 선거를 계기로 3년마다 12명의 상원의원이 6년 임기로 선출되는 체제가 시작됐습니다.^[104]아키노 정권으로부터 물려받은 에너지 위기가 계속되고 있는 라모스는 전력 생산자들에게 유리한 계약서를 발행함으로써 문제를 해결했습니다.^[20]^{: 343}^[105]라모스 행정부는 정부 독점을 사유화하고 경제 규제를 낮추며 1996년 APEC 정상회의 개최,^[20]^{: 343}^[59]^[106] 사형제 복권,^[107]^[108] 정당명부제법 서명,^[109]^[110]^[111] 전복방지법 폐지,^[110]^[112] 지방정부 강령을 통해 국가정부로부터 권력을 이양하고 ^[1]^{: 251}모로국민L과 평화협정 체결해방전선은 1997년 아시아 금융위기의 직격탄을 맞았습니다.^[113]^[114]라모스는 시민사회단체들과 적극적으로 협력했지만, 그의 사회개혁 의제는 심각한 개혁을 가져오지 못했습니다.^[88]^{: 91–92}아키노 등의 반대로 헌법 개정에 대한 열망을 이루지 못했습니다.^[20]^{: 343}

아시아 금융 위기로 경제 자유주의 이미지가 훼손되고 라모스의 확실한 후계자가 없는 상황에서 ^[115]^{: 252–253}라모스의 부통령 조셉 에스트라다는 1998년 선거에서 라모스의 당 동료 호세 데 베네시아 등 여러 명을 여유 있는 표차로 물리치고 더 가난한 유권자들에게 직접 호소하는 포퓰리즘 캠페인을 펼쳤습니다.^[88]^{: 95–97}한편 드베네치아의 러닝메이트인 글로리아 마카파갈 아로요가 부통령으로 선출됐습니다.^[116]에스트라다는 경제적 보호주의를 줄이기 위해 헌법을 개정하기를 원했지만 아키노와 가톨릭 교회의 반대를 받았습니다.^[117]행정부는 정부가 주요 반군 진영인 캠프 아부바카르를 탈환하는 것을 목도한 모로 이슬람해방전선을 상대로 '전면전'에 나섰습니다.^[115]^{: 257–258}^[118]대중의 반(反)반란적인 입장에도 불구하고, 정부는 정실과 부패 혐의로 휘말려 있었고, 주텡 도박과 관련된 스캔들이 하원에서 그의 탄핵을 이끌어냈습니다.^[1]^{: 274–276}탄핵심판에서 에스트라다의 상원 내 동맹들은 증거 제시를 성공적으로 막았고, 이는 대규모 시위를 촉발시켰습니다.^[119]^[120]며칠 후, EDSA II라고 불리는 필리핀 군대는 ^[121]에스트라다에 대한 지지를 철회하고 아로요 부통령에게 충성을 옮겼습니다. 대법원은 대통령직을 공석으로 판결했고, 에스트라다는 말라카냥 궁전을 떠났습니다.^[122]^[123]

아로요는 2001년 1월 20일 대통령으로 취임했습니다.4개월 후, 에스트라다가 공식적으로 " 약탈"로 기소된 후, 그의 지지자들은 대통령궁을 포위하면서 그들만의 대규모 운동을 시작했습니다.하지만, 그 운동은 성공하지 못했고, 시위자들은 나중에 추방당했습니다.^[88]^{: 101–103}^[124]아로요가 이끄는 인민권력연합은 2001년 선거에서 과반 의석을 차지해 권력을 통합했습니다.2003년 아로요는 그 중심 상권에서의 쿠데타 시도를 진압했습니다.^[125]아로요는 대통령으로 재임한 지 4년이 채 되지 않았기 때문에 재선에 성공할 수 있었습니다.^[74]^{: 7}그녀는 2004년 에스트라다의 친구인 페르난도 포 주니어와 3명의 다른 선수들과 함께 맞붙어 근소한 차이로 이겼습니다.12월 포가 죽은 지 몇 달 후 도청된 대화를 통해 아로요가 선거를 조작했다는 사실이 드러났습니다.^[126]아로요 대통령은 대국민 연설에서 "판단 실수에 대해 유감스럽게 생각한다"고 말했습니다.야당은 멈추지 않았고, 그녀는 두 번의 쿠데타 시도를 더 중단해야만 했습니다.^[127]^[128]그녀의 당선 이후 아로요는 헌법을 바꾸고 의회 제도를 만들기 위해 노력했습니다.이것은 상당한 추진력과 하원의 지지를 얻었지만 상원의 반대, 대법원의 아슬아슬한 판결, 시민사회의 반대가 실패로 이어졌습니다.^[74]^{: 8–21}2007년 상원의원 선거에서 야권이 결집해 손쉽게 승리했지만 아로요 대통령의 지지자들은 여전히 하원을 지키고 있습니다.^[129]그녀의 대통령 임기 말에 아로요는 1986년 국민의힘 혁명 이후 가장 인기가 없는 대통령이었고,^[130] 그녀의 행정부는 매우 부패한 것으로 널리 여겨졌습니다.^[131]^[129]이러한 인기에도 불구하고 아로요를 대체할 대중운동은 없었습니다.이것은 부분적으로 정치 체제에 충분한 변화를 일으키지 못한 것으로 여겨졌던 이전의 민중 권력 운동으로 인한 피로 때문이었습니다.^[88]^{: 205}

2010년 대선 전, 아로요의 당은 질베르토 테오도로를 대통령 후보로 지명했지만, 일부에서는 아로요가 당시 선두 주자였던 매니 빌라를 비밀리에 지지하고 있다는 의견을 내놓기도 했습니다.^[132]아키노 전 대통령의 서거로 인종이 바뀌었고, 아들 베니그노 아키노 3세는 선거운동을 시작했습니다.스캔들 의혹으로 비야르는 여론조사에서 낙마해 아키노 후보에게 1위로 밀렸고, 아로요 사면에 이어 다시 출마한 에스트라다 후보에게 밀려났습니다.^[133]^[134]아키노는 반부패 운동에 나섰고,^[135] 경제가 성장하는 것을 목격했으며, 높은 수준의 인기를 유지했습니다.^[136]대법원과 옴부즈만 등 독립적인 기구를 강화하는 방안도 모색했습니다.^[137]^{: 8}베니그노 아키노 행정부는 전반적으로 정치적으로 안정적이었으며 비교적 청렴한 것으로 평가되었으며 마르코스 이후 가장 높은 평가를 받았습니다.^[138]^{: 42–43}그러나 자연재해와 더불어 ^[139]돼지고기 통 사용에 대한 사기 및 기타 재량자금이 밝혀지면서 정부 말년에 반대 여론이 높아졌습니다.^[140]그러한 반대는 아키노 자신보다는 더 넓은 정치 체제 내에서의 변화의 실패에 대한 인식과 연결되게 되었습니다.^[138]^{: 45}

2016년 아키노가 직접 뽑은 후임자 마르 록사스는 2016년 대선에서 로드리고 두테르테 다바오 시장에게 결정적인 패배를 당했습니다.^[141]두테르테는 특히 중산층에게 강한 매력을 가진 다양한 사회경제 계층의 표를 얻으며 포퓰리즘 플랫폼에 출마했습니다.^[137]^{: 18}그의 선거 승리는 평범한 필리핀 사람들보다 정치적, 경제적 엘리트들을 선호했던 EDSA 이후 격동의 민주적 통치에 대한 국민들의 좌절감이 커지면서 추진되었습니다.^[142]^[143]두테르테는 2022년 2월 기준으로 마약을 제거한 바랑게이의 절반 이상이 마약을 제거했지만^[144] 수천 명의 사망자를 낸 대규모 마약 전쟁을 시행했습니다.현재 주로 자유당 소속의 친 아키노 인사들인 야당은 이번 사건을 인권 유린으로 낙인찍으며 반대했습니다.^[145]그 후 두테르테는 사회 기반 시설 지출을 우선시하고 공산주의 ^[146]^[147]^[148]반란을 종식시키기 위해 노력했으며,^[149] 필리핀-신민군 공산당(CPP-NPA)을 테러 단체로 공식 선언하고,^[150]^[151] 이전 반군들을 위한 재통합 프로그램을 만들고 ^[152]^[153]자격이 있는 당원들에 대한 사면을 실시했습니다.^[154]^[155]행정부는 이슬람 지역에서 자치권을 확대하고 권한을 부여하기로 합의하면서 모로 이슬람 해방 전선과 평화를 이루었고, ARMM을 더 강력한 방사모로 지역으로 대체했습니다.^[156]반대파는 2019년 중간선거에서 상원의원 후보들이 모두 패배하고 하원에서 소수의 당선자들만 낙선했습니다.^[157]^[158]두테르테 정부는 빈곤층에 초점을 맞춘 정책을 포함해 아키노 대통령의 경제 정책을 대체로 이어왔습니다.그것의 정치 정책은 법 제도의 정치화와 견제와 균형에 대한 관심이 덜한 자유주의적 민주주의로의 전환을 보여주었습니다.^[137]^{: 26–28}

전 상원의원이자 고 페르디난드 마르코스의 아들인 페르디난드 마르코스 주니어는 2022년 선거에서 승리했습니다.이것은 그들의 가족을 망명으로 몰아간 피플 파워 혁명 이후 36년 만에 말라카냥으로 돌아온 것을 의미합니다.두테르테 대통령의 딸 사라 두테르테도 부통령으로 당선됐습니다.^[159]2022년 6월 30일, 마르코스는 필리핀의 대통령으로, 사라 두테르테는 부통령으로 취임했습니다.^[160]

참고 항목

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