인도의 판차야티 라지

Panchayati raj in India
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케랄라 주 무함마 판차야트 사무실

Panchayati Raj (5명의 공무원으로 구성된 위원회)는 도시와 교외의 자치체와는 대조적으로 인도 시골[1] 마을의 지방 자치체 시스템입니다.

마을 자치 [2]실현을 위한 판차야티 라즈 제도(PRI)로 구성되어 있다.이들은 [2]부칙 11에 열거된 29개 주제를 포함한 경제발전, 사회정의 강화 및 중앙정부 및 주정부 계획의 실시를 담당한다.

인도 헌법 제9부는 [3][4]판차야트족과 관련된 헌법의 조항이다.2백만 명 이상의 주민이 거주하는 주 또는 유니온 준주에는 다음 세 가지 수준의 PRI가 있다고 명시되어 있습니다.

인구가 2백만 명 미만인 주 또는 유니온 준주에서는 PRI가 2단계만 존재합니다.그람 사바는 그람 판차야트 지역에 거주하는 모든 등록 유권자로 구성되며 마을 주민들이 지방 정부에 직접 참여하는 조직이다.모든 레벨의 판차야트 회원들을 위한 선거는 5년마다 치러진다.판차야트족은 일반 인구와 같은 비율로 예정 캐스트(SC)와 예정 부족(ST)의 멤버를 포함해야 한다.전체 좌석과 회장직의 3분의 1은 여성용이어야 하며, 일부 주에서는 전체 좌석과 회장직의 [2]절반이 여성용이어야 한다.

현대 판차야티 라지 제도는 인도 아대륙의 역사적 판차야티 라지 제도에 기반을 두고 있으며 파키스탄, 방글라데시,[5] 네팔에도 존재한다.는 루크 Singhvi Committee[6]의 제안을 1986년에 제출되는 이미 조기 인도의 역사에서 재도입되고 있었다. 매우 성공적으로 20일에는 Panchayati 통치 기관에 특정한 변화를 만든 데 이어 century,[표창 필요한]현대 Panchayatiraj 시스템 도입될 인도에서 A에서 공식화 되어졌다Pril 1999년은 73.rd 보다 분산된 행정의 실시에 관한 여러 인도 위원회가 실시한 연구에 따른 헌법 [citation needed]개정.현대의 판차야티 라지와 그람 판차야트는 우타르 프라데시 서부와 하리아나의 일부에서 발견되는 헌법 외의 카프 판차야트와 혼동해서는 안 된다.

인도에서 판차야티 라지는 이제 그램 판차야트가 지방 행정의 기본 단위인 통치 시스템으로 기능하고 있다.현재 판차야티 라지 제도는 나가랜드, 메갈라야, 미조람을 제외한 모든 주와 델리를 제외한 모든 연방 영토에 존재합니다.

Panchayats는 세 가지 소스로부터 자금을 받습니다.

  • 중앙재정위원회의 권고에 따른 지방정부의 보조금
  • 중앙에서 후원하는 계획 구현을 위한 자금
  • 주정부가 재정위원회의 권고에 따라 방출하는 자금

역사

판차야티 라지는 기원전 제2천년에 인도에서 베다 시대에 시작되었다.베다 시대부터 시골의 마을(그램)은 지역 [7]자치의 기본 단위로 여겨진다.

마디야 프라데시 주 나싱가르 인근 판차야트 개방

마하트마 간디는 판차야티 라지를 인도 정치 체제의 기반으로서, 각 마을이 자신의 일을 [8][9]책임지는 분산된 형태의 정부로서 지지했다.그러한 비전을 나타내는 용어는 그램 스와라이(Gram Swaraj)였다.대신 인도는 고도로 중앙집권화된 [10]정부 형태를 발전시켰다.그러나 이것은 몇 가지 관리 기능을 지역 수준으로 위임함으로써 완화되어 선출된 그램 판차야트에게 힘을 실어주고 있다.간디가 구상한 전통적인 판차야티 라지 체제와 [11]1992년 인도에서 공식화된 제도 사이에는 상당한 차이가 있다.

판차야티 라지 제도는 1947년 [12]비하르 판차야트 라지법에 의해 비하르 주에서 처음 채택되었다.그것은 영국 시대에 리폰 경에 의해 시작된 지방 자치 정부의 계속적인 유산이었다.이후 1959년 10월 2일 나가우르 지역의 라자스탄 주에 의해 시행되었다.1950년대와 60년대 동안, 다른 주 정부들은 여러 주에 판차야트를 설립하는 법이 통과되면서 이 제도를 채택했다.

Balwantrai Mehta 의원이 이끄는 Balwant Rai Mehta 위원회는 1957년 1월 인도 정부가 임명하여 커뮤니티 개발 프로그램(1952년)과 National Extension Service(1953년)의 업무를 검토하여 그들의 업무를 개선하기 위한 조치를 제안하였다.위원회의 권고는 1958년 1월에 NDC에 의해 실시되어 전국에 판차야티 라지 연구소가 출범하는 계기가 되었다.위원회는 마침내 판차야티 라지로 알려지게 된 '민주적 지방분권' 계획의 설립을 권고했다.이를 통해 3단계 Panchayati Raj 시스템이 구축되었습니다.마을 레벨의 그램 판차야트, 블록 레벨의 판차야트 사미티, 그리고 지역 레벨의 질라 패리시아드.

1993년 4월 24일 인도에서 헌법(73차 개정)법이 발효돼 판차야티 라지 기관에 헌법 지위를 부여했다.이 개정안은 8개 주의 부족 지역에 있는 판차야트족으로 확대되었다.안드라프라데시, 구자라트, 히마찰프라데시, 마하라슈트라, 마디야프라데시, 오디샤, 라자스탄.이 개정안은 경제개발계획과 사회정의의 작성과 헌법 제11부칙에 열거된 29개 주제와 관련된 시행을 위한 권한과 책임의 이양과 적절한 세금을 부과하고 징수할 수 있는 능력을 포함하고 있다.s, 통행료 및 요금.[13]이 법은 인구 200만명 이상의 모든 주에 판차야트 3단계 시스템을 제공하고, 5년마다 정기적으로 판차야트 선거를 실시하며, 예정된 캐스트, 예정된 부족 및 여성에 대한 의석을 제공하고, 국가 재무 위원회를 임명하여 재정 권력에 대한 권고를 하는 것을 목표로 한다.판차야트, 그리고 지역 계획 [14]위원회를 구성하는 것.

그람판차야트사바

사르판치는 선출된 수장이다.그램 판차야트 회원들은 5년 [15]동안 투표 연령의 마을 주민들에 의해 직접 선출된다.

수입원

  • 물, 순례지, 현지 만디르(템플), 시장 등 현지에서 징수되는 세금
  • 교구민에게 할당된 작업 및 계획에 대한 토지 수입과 돈에 비례하는 주 정부의 고정 보조금
  • 기부금

블록 레벨 판차야트 또는 판차야트 사미티

주요 기사 : Panchayat Samiti (블록)
코타얌에서 [16]판차야 대통령으로 선출됐지

인도의 여러 지역에서 tehsil이 다른 이름으로 통하듯이, 특히 Mandal과 taluka는 블록 판차야트의 명명법에 많은 변화가 있다.예를 들어, 안드라 프라데시 주의 Mandal Praja Pariacad, 구자라트와 카르나타카의 Taluka Panchayat, 그리고 마하라슈트라 주의 Panchayat Samiti로 알려져 있습니다.일반적으로 블록 판차야트는 그램 판차야트와 같은 형태이지만 더 높은 레벨의 판차야트를 가진다.

구성.

블록 판차야트 멤버십은 대부분 비공식 멤버로 구성되어 있습니다.판차야트 사미티 지역의 모든 사르판차야트(그램 판차야트 회장), 그 지역의 하원의원과 MLA, SCS의 서브디비전, 공동 옵트 멤버(SDO)로 구성되어 있습니다.협동조합의 대표자 및 마케팅 서비스의 대표자) 및 일부 선출된 회원.그러나 케랄라에서는 그람 판차야트나 지역 판차야트처럼 블록 판차야트 회원들이 직접 선출된다.

판차얏 사미티는 5년 임기로 선출되며 의장과 부의장이 [17]대표를 맡고 있다.

부문

Samiti의 공통 부서는 다음과 같습니다.

  • 일반 관리
  • 자금
  • 공공 사업
  • 농업
  • 헬스
  • 교육
  • 사회 복지
  • 정보기술
  • 급수부
  • 축산 및 기타

각 부서마다 한 명의 장교가 있다.정부가 임명한 블록 개발 책임자(BDO)는 Samiti의 집행 책임자 및 행정 책임자로 ZP의 CEO에 대한 업무를 담당합니다.

기능들

  • 농업·인프라 개발 계획의 실시
  • 지역보건센터(CHC) 및 초등학교 설립
  • 깨끗한 식수 공급, 배수 및 도로 건설/보수
  • 코티지·소규모 산업의 발전, 협동조합의 개방
  • 인도의 청소년 조직 설립

질라 교구

주요 기사:인도의 구 의회

판차야트 라지의 디스트릭트 레벨에서의 어드밴스 시스템의 통치는 질라 패리시아드라고도 알려져 있습니다.행정 최고 책임자는 IAS 간부 및 판차야트 라지의 최고 책임자입니다.

구성.

멤버십은 40에서 60까지 다양하며 보통 다음과 같이 구성됩니다.

  • 지구 부국장
  • 지역 내 모든 판차얏 사미티스의 회장
  • 지역 내 모든 정부 부처의 수장
  • 지역 의회 의원과 입법부 의원들
  • 각 협동조합의 대표자
  • 일부 여성과 카스트 예정 멤버(적절하게 대표되지 않은 경우)
  • 공공서비스에 대한 비범한 경험과 업적을 가진 공동회원들

기능들

  • 농촌 주민에게 필수적인 서비스와 시설을 제공한다.
  • 개량된 종자를 농민에게 공급하고 새로운 영농기술을 알려준다.
  • 농촌에 학교 및 도서관을 설치 및 운영한다.
  • 마을에 주요 보건소와 병원을 설립하고, 전염병 예방 접종 운동을 시작합니다.
  • 예정된 카스트와 부족의 개발을 위한 계획을 실행한다; 아디바시 아이들을 위해 ashram을 운영하고, 그들을 위해 무료 호스텔을 설치한다.
  • 소규모 산업을 시작하고 농촌 고용 제도를 시행하도록 기업가를 장려한다.
  • 교량, 도로 및 기타 공공시설물의 건설 및 유지관리
  • 고용하다.
  • 위생 관련 문제 해결

시스템 실행 중

Panchayats는 수년간 연방정부와 주정부의 보조금으로 경제적으로 유지해왔다.판차야트 평의회 선거의 의무적인 부재와 사르판치의 빈번한 회의는 마을 주민들에 대한 정보의 확산을 감소시켰고, 이로 인해 주정부의 [18]규제가 강화되었다.많은 판차야인들은 서로 다른 단체 간의 협력과 이전에 대표성이 부족했던 인도의 단체들의 정치적 동원을 통해 그들의 목표를 달성하는 데 성공했다.많은 판차야인들이 마을 사람들의 참여를 위해 직면하는 문맹퇴치 장애물이 있으며, 대부분의 개발 계획은 문서화되어 있다.그러나 판차야티 라지 시스템과 연계된 주택은 지역 [19]문제에 대한 참여가 증가하고 있다.판차야트 평의회에서의 여성 유보 정책도 여성 참여의 대폭적인 증가로 이어졌고, 더 많은 가정 [20]문제를 포함하도록 발전의 초점을 형성했다.

대중문화에서

2020년에는 인도 시리즈 판차야트가 초연되었다.이 시리즈의 두 번째 시즌은 2022년에 초연되었다.판차야트는 주로 저임금의 판차야트 비서의 마을 생활에 바탕을 두고 있지만, 그것은 또한 일상적인 판차야트의 일과 평범한 인도 마을에서의 일상 생활을 유머러스한 방식으로 느슨하게 강조한다.정부가 여성 대표를 의무화했음에도 불구하고 판차야트 정치에서 여성이 어떻게 소외되고 있는지, 그리고 선출된 판차야트 대표들이 마을 발전을 위한 자금을 위해 MP&MLA에 구걸해야 하는지를 보여주는 데 성공한다.

「 」를 참조해 주세요.

주 및 참고 자료

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원천

추가 정보

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  • 미트라, 서브라타 K..(2001)."지방정부 일 시키기: 인도의 지방 엘리트, 판차야티 라지와 통치" (ed) 콜리.인도 민주주의의 성공케임브리지:케임브리지 대학 출판부ISBN 978-0-521-80144-7
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  • Palanithuai, Ganapathi (ed.) (2002–2010) 인도의 새로운 판차야티 라지 시스템의 역학.뉴델리: 콘셉트 퍼블리싱 컴퍼니.7권, 1권(2002년) ISBN 978-81-7022-911-7, 2권(2002년) ISBN 978-81-7022-912-4, 3권(2004년) ISBN 978-81-8069-129-4, 4권 여성용 전원 공급ity Building' ISBN 978-81-8069-506-3; 제7권(2010) "Panchayats" ISBN 978-81-8069-672-5.
  • 슈리에, 아룬(1990).개인, 기관, 프로세스: 오늘날 인도에서 어떻게 다른 하나를 강화시킬 수 있을까.인도, 뉴델리: 바이킹.ISBN 978-0-670-83787-8.
  • Sivaramakrishnan, Kalidaikurichi Chidambarakrishnan (2000) 인민에 대한 힘: 지방분권의 정치와 진보.델리: Konark Publishers.ISBN 978-81-220-0584-4

외부 링크

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