싱가포르의 조직범죄

싱가포르에서 조직된 범죄는 기 힌콩시와 같은 비밀 단체들이 19세기에 그들의 활동을 수행하면서 오랜 역사를 가지고 있다. 이러한 조직화된 단체들은 싱가포르 현대사와 큰 관련성을 가지고 있다. 1890년 이후, 조직된 단체들은 싱가포르에서 사라지기 시작했고, 지난 몇 년 동안 당국이 범죄 조직의 활동을 억압하도록 하기 위한 법률 제정으로 인한 거리 조직 범죄의 감소는 시작되었다. 현대 싱가포르는 조직화된 사이버 범죄인 다른 형태의 범죄가 크게 증가했다.

역사적 배경

첫 번째 비밀 사회 집단

조직화된 범죄조직은 영국이 도착하기 훨씬 전에 싱가포르에 존재했다. 1820년 푸젠성에 본부를 둔 천지회(Tiandihui)가 결성되었는데, 기 힌 콩시의 오프샷은 싱가포르에서 결성된 최초의 비밀 단체였다.^[1]

싱가포르의 영국 식민지

조직범죄는 1946년 이후 영국의 도착으로 촉발된 이민의 결과로 그 다음 해에 꾸준히 증가하고 있었다.^[2] 대량 이민은 많은 인구를 노동에 이용함으로써 식민지 시대의 경제 발전에 결정적인 역할을 했다. 그러나 중국 민족 인구의 급격한 증가는 비밀 사회가 형성되면서 비용과 함께 왔다. 이민자들은 일반적으로 후이(Hui)로 알려진 형제애를 바탕으로 그들만의 '공동체'를 형성했는데, 이것은 넓은 가족이나 회사로 느슨하게 번역된다. 희와 합류할 때는 칼로 손가락을 베어야 했고, 흘러내린 피가 막걸리에 더해져 형제의 표시로 취하곤 했다.^[1]

19세기 초

이 비밀사회의 형성(휘)은 19세기 초 중국에서 온 이민자들에게 중요한 역할을 했다. 이 단체는 특히 이들 중국 이민자들이 중국어와 문화를 모르는 식민지 정부 관료들을 만나는 과정에서 도움을 주었다. 그들은 이러한 상황을 이용하여 중국인들을 "후이"에 가입하도록 유인할 것이다. 그들은 이민자들에게 삶의 근원을 제공했고, 보호를 제공했으며, 그들을 통합하고 소속감과 영적인 성취감을 주는 활동을 가장 필수적으로 주재했다.^[1] 후이족은 미숙련 토착 노동자들의 소싱과 후추와 도박꾼 농사와 같은 다른 이윤을 창출하는 일에 관여했다.^[3]

19세기 초 후이는 상호원조, 유대감, 형제애라는^[3] 클라리온 호칭을 채택했고 비밀사회를 대하는 식민지 정부의 태도는 정치적 독립과 식민지 행정의 무능으로 모호하다. 그러나, 19세기 중반까지 그들의 활동은 무질서와 폭력에 대한 인상을 만들면서 급격히 악화되었다.

19세기 중반

조직화된 범죄 집단은 사람들의 일상과 보안에 큰 문제를 제기했고, 이로 인해 영국 당국은 증가하는 문제를 억제해야 했다. 이들 비밀결사회는 1850년대부터 꾸준히 조직범죄로 진화한 범죄활동을 강화했다. 그들은 불법 도박장과 사창가 운영과 같은 더 큰 범죄 벤처 사업까지 확대하기 전에 단순한 범죄 강탈, 밀매, 아편 거래로 시작했다. 조직화된 범죄 단체들은 자신들의 '터프'를 차지하기 위해 다른 갱들과 난투극을 벌이기 시작했고, 다른 시민들에게 소위 '보호'를 대가로 보호비를 지불하라고 위협했다. 가장 흉악하게 조직된 범죄 집단은 기 힌 콩시였다. 800명의 회원으로 추정되는 이 집단은 주로 광둥어로 만들어졌다.^[1] 범죄에 연루된 다른 비밀 단체들로는 토지 주택과 사업 기회를 얻기 위해 기 힌 일행을 선동한 조직인 하이산이 있다. 사법당국이 조직범죄의 활동을 좌절시키면서 식민지 정부의 주요 입법발전이 비밀사회를 탄압하는 결과를 낳았다.

모던 트렌드

싱가포르에서도 세계 어느 나라와 마찬가지로 조직범죄는 범죄행위로 간주되고 있으며, 무허가 돈 대여시설을 운영하고 불법도박 밀도를 운영하는 등의 범죄행위가 포함된다. 싱가포르는 이들에게 가해진 중형을 감안할 때 세계 다른 나라들에 비해 평균 낮은 범죄율을 기록하고 있다. 하지만, 몇몇 소규모 그룹들은 "휘"와 같은 과거의 비밀 그룹들을 쫓아다니는 몇몇 비밀 그룹을 형성하기 위해 모였다. 이 단체 회원들은 주로 사춘기 청소년들이다.^[4] 싱가포르는 막대한 수익으로 인해 마약 밀매 행위가 최근 주요 조직 범죄로 간주되어 갱 관련 활동이 증가하고 있다. 1970년대 이후, 이 단체들은 다양한 불법 활동을 하고 무허가 대출과 마약 밀매를 포함한 그들의 이익을 추구하기 위해 폭력적인 활동을 하는 다양한 시기에 생겨났다. 살라카우 갱도 조직 범죄의 또 다른 최근 사례다. 이 단체는 인디언과 말라이스에서 조직원을 끌어모으고 강탈과 매춘을 통해 막대한 돈을 벌었다. 갱들의 경쟁과 다른 갱들 간의 갈등은 흔한 현상이다. 요즘도 갱 안에 있으면 멋있어 보인다고 생각하는 갱 스타들의 이념에 동조하는 반항적인 젊은이들이 여전히 늘고 있다.^[5] 대표적인 예로 1990년 '의사거리 폭력단'의 일부 청소년들이 그런 소속이 멋지다고 믿고 살라쿠에게 집착했던 경우를 들 수 있다. 이 십대들은 단체 회원들이 되지 않고 그들의 말다툼에서 살라카우 구호를 외치는 소리를 들을 수 있을 것이다.

CII(Critical Information Infrastructure)는 여전히 싱가포르에서 조직화된 사이버 범죄자들의 주요 대상으로 여겨진다. 이 기반시설은 국가 경제에 영향을 미칠 수 있는 큰 손실을 입을 가능성이 있는 은행과 금융 산업을 포함한다.^[6] 한 보험사는 2017년 한 해커 집단이 5000여 명의 고객 개인정보를 유출하는 회사 홈페이지를 공격해 큰 손실을 봤다.

조직화된 사이버 범죄

싱가포르에서 조직화된 사이버 범죄는 정부의 보안 기관을 포함한 민간 부문과 공공 부문 모두에 위협이 되고 있다. 2017년 2월 국방부에 대한 사이버 공격은 정부기관이 사이버 범죄의 표적이 된 사례였다.^[7] 해커들의 공격 과정에서 군인의 인적사항이 유출됐다. 그 공격은 해커들이 군사 기밀 정보에 접근하기 전에 좌절되었다. 민간사업자도 2017년 워너크리 랜섬웨어 등 사이버 공격으로 피해자들이 범죄자에게 특정 금액의 몸값을 보낼 수밖에 없는 등 손실을 등록했다.

비밀 협회는 마약이나 무기 같은 불법 물품을 판매하기 위해 온라인 시장을 이용해 왔다. 이 판매는 당국이 쉽게 추적할 수 없는 암호화된 웹사이트들의 집합체인 다크 웹에서 항상 행해진다. 싱가포르 항나르코틱스 협회에 따르면, 청소년들은 마리화나 같은 마약의 온라인 시장으로 눈을 돌렸다. 거래는 밀수품을 지불할 수 있는 에스크로를 통해 온라인으로 이루어진다.^[9] 조직화된 범죄 단체들은 온라인 플랫폼의 불법 자금 대출 서비스에 관여해왔다. 이러한 대출은 피해자들의 절박한 심정을 이용해 항상 높은 금리로 제공된다. 은행 대출을 받는 것은 시간이 많이 걸리고 까다롭기 때문에 범죄자들은 다크웹으로^[10] 대출을 해주는 것에 의존해 왔다.

조직범죄의 감소

1890년 이래로 싱가포르는 수년간 조직 범죄율이 감소하는 것을 목격해왔다. 이는 가해자에 대한 엄중한 처벌의 철자를 쓴 '사회법령' 등 엄정한 법과 입법을 통해 가능해졌다. 그러나 조직화된 갱단이 여전히 존재하고 그들을 완전히 소탕하는 것은 불가능할 수도 있다는 것을 부인할 수 없다.^[11] 조직폭력배 관련 활동이 크게 줄어든 것은 그동안 사법기관 내에서 이뤄졌던 개혁 덕분이다. 경찰력에는 비밀결사협회(SSB)라는 지부가 있는데, 이 지부는 주로 이러한 갱들을 진압하고 파괴하도록 의무화 되어 있다. 그들이 이 갱들을 다루기 위해 사용하는 전략들 중에는 잠재적 범죄자들을 저지하는 그들의 밀도에 대한 기습적인 습격도 포함되어 있다.^[11] 싱가포르 형법은 불법 사회와 관련된 범죄로 유죄 판결을 받은 사람은 5년의 징역과 5번의 채찍질에 처한다고 규정하고 있다. 만약 범죄행위에 권한을 가진 사람이나 그룹 내의 리더가 관련된 경우, 그 처벌은 두 배 혹은 세 배가 될 수 있다. 또한 마약 밀매와 같은 특정 범죄는 자본금 범죄로 간주되어 형법상 사형으로 이어질 수 있다. 범죄조직에 가입하는 21세 이하의 젊은 범죄자들은 종신형을 받게 되고, 강도들은 또한 이 법안에 따라 5년 동안 감옥에 갇히게 될 것이다. 이에 따라 엄격한 법률 제정은 범죄조직의 가장 큰 저지가 되어왔다.

2015년 조직범죄법

싱가포르 의회는 싱가포르에서 조직된 범죄를 다루는 법을 제정한 것으로 인정받고 있다. 2015년 조직범죄법은 조직폭력배들의 범죄활동을 줄이기 위해 마련된 최근 법령 중 하나이다. 2015년 국회에서 통과된 이후 2016년 6월 전면 시행됐다. 이 법은 사법당국에 최소한의 간섭으로 범죄행위를 탐지하고 예방할 수 있는 권한을 부여한다. 이 법에 따르면, 검사는 고등법원의 신청에 따라 형을 선고하기 전에 범죄행위로 취득한 재산을 몰수할 수 있다.^[11] 이러한 움직임은 수사를 위태롭게 할 재정적인 자유를 부정하기 때문에 범죄 혐의자들을 조사하는 데 도움이 된다. 범죄활동으로 얻은 물질적 이득을 이용해 해외로 도피하려는 범죄 혐의자는 사법당국에 의해 체포될 수 있다. 다만, 민사상 압수허가를 받기 전에 피의자가 범죄행위에 관여했음을 입증하는 책임은 검찰에 있다는 점에 주목할 필요가 있었다.

예방주문 3건

2015년 조직범죄법은 예방명령을 포함하는 법정법도 규정하고 있다. 피의자가 향후 범죄 활동에 관여할 가능성을 막기 위해 검찰이 사용한 지시들이다. 법에서 정한 예방명령에 해당하는 세 가지 명령이 있는데, 바로 실격명령, 재무보고명령, 조직범죄예방명령이다.^[12] 실격 명령은 피의자가 기업 경영에 관여하는 것을 제한한다. 피의자가 유죄로 인정되면 자동으로 법원에서 기업 이사직을 박탈당한다. 이 명령은 뒤에서 범죄행위를 하면서 법인 형태를 방패막이로 삼을 수 있다는 점에서 도출된다. 기업의 제한된 책임 특성에서 나오는 특권은 피의자의 수사에서 난항을 일으킬 수 있다.^[13] 재무보고명령은 피의자들이 재무보고서를 관련 기관에 제출하도록 요구하는 경우에 내려진다. 이 같은 명령은 복역 중인 개인에게 내려지며, 징역형이 선고된 이후에도 연장될 수 있다. 검찰은 또한 법원에서 유죄가 입증되지 않은 피의자들에게 이러한 보고를 요구할 수 있도록 법적으로 허용된다. 이 법은 비밀결사 회원들이 복역하는 동안 범죄 활동에 자금을 지원하는 것을 금지한다. 조직화된 범죄 예방 명령은 사법 당국에 무죄 판결을 받은 사람들을 포함한 용의자들의 활동을 감시할 수 있는 권한을 부여한다. 전직 범죄자뿐 아니라 관심 있는 사람들의 활동을 감시함으로써 조직범죄를 줄이는 데 도움을 주었다.^[14]

인권 옹호론자의 반대

싱가포르는 이런 법안에 반대하는 주장이 나왔지만 2016년 이후 조직범죄 발생률이 급감하는 모습을 기록하고 있다. 인권 옹호론자들은 이러한 법이 표현의 자유와 집회의 자유를 억압함으로써 시민의 권리를 침해한다고 주장한다. 형법에서 허용하는 예방적 구금은 늘 논란의 대상이었다. 영장 없는 피의자 체포가 사법당국의 남용에 해당한다는 비판이 나온다.^[15]

참고 항목

• 비밀결사
• 조직범죄

참조