영국에서 열린 데이터

Open data in the United Kingdom

크라운 저작권은 오랜 기간 동안 공식 저작물에 적용되어 왔으며, 때로는 왕실 또는 공식적인 감독하에 제작되는 예술작품에 적용되는 저작권 보호였다.2006년 가디언지 테크놀로지 섹션에서는 공공 비용으로 당국이 수집한 데이터를 개인이 자유롭게 재사용할 수 있도록 하자는 내용의 '우리 데이터의 무료화' 캠페인을 시작했다.2010년 오픈 정부 라이선스와 Data.gov.uk 사이트가 생기면서 이 캠페인은 대부분 성공적이었던 것으로 나타났으며, 2013년 이후 영국은 지속적으로 오픈 데이터 영역의 리더 중 한 명으로 선정되었다.[1][2][3]

공개된 데이터 공간에서 영국의 주도적 위치에도 불구하고 여전히 많은 문제(불균일한 데이터 품질과 데이터 사용능력 등)를 해결해야 하지만 2019년 현재 진행은 더디게 진행되고 있다.[4][5]이 문제들 중 일부는 영국 정부의 2017-2020 정부 혁신 전략에서 다루어진다.[6]

개방형 정부 면허증

주요 기사:개방형 정부 면허증
라이센스 버전 2.0과 함께 도입된 OGL 기호

2010년에 영국 정부는 오픈 정부 면허를 만들었고, 공공 기관들은 이제 이 면허에 따라 그들의 크라운 저작권 자료를 출판하는 것을 선택할 수 있다.[7]이러한 방식으로 표시된 자료는 귀속 범위를 넘어서는 제한 없이 무료 영구 라이센스에 따라 이용할 수 있다.이 새로운 라이선스는 크리에이티브 커먼즈 라이선스에 기초하고 있으며, 이를 위해 고안되었다.[8]버전 2.0은 2013년 6월에 출시되었으며, "한 눈에 볼 때 개방형 라이센스로 정보를 사용하고 재사용할 수 있음을 보여준다"[9]는 새로운 로고가 함께 제공되었다.

데이터 홀더

크라운 저작권(Crown Copyright)은 정부 부처가 발행한 모든 문서에 적용되는 기본 저작권이다.[10]

메트 오피스

기상청(Met Office)은 국립 기상청이다.우주 기상위성의 모든 정보와 지구 관측 자료를 모아 예보 모델을 만드는 것이 주요 역할이다.영국 고객들의 주요 기상 상품은 영국과 주변 지역을 포괄하는 신규 운용 1.5km 해상도 UKV 모델(4km 모델 교체), 유럽과 북대서양을 포괄하는 12km 해상도 NEI 모델 48시간, 25km 해상도 글로벌 모델(리플락) 144시간 예측이다.40km 글로벌 모델에 포함.[11]세계의 다른 지역들을 위한 광범위한 다른 제품들은 해외의 고객들에게 판매되고, 해외에서 MOD 운영을 위해 제공되거나, 아프리카의 개발도상국들에게 무료로 제공된다.이 주요 자료의 대부분은 그것을 취득한 회사들에게 전달된다.데이터는 메트 오피스의 자체 PP 형식에 저장된다.미 기상청은 기후연구부 해킹 사건에 관련된 기초자료를 보관하고, 누르면 기후연구부대와 함께 일반에 정보를 공개했다.[12]

오드넌스 조사

오드넌스 조사는 비판의 대상이 되어 왔다.대부분의 비판은 Ordnance Survey가 영국의 지리적 데이터에 대한 가상 정부 독점권을 가지고 있는 반면,[13] 정부 기관은 1999년부터 무역 기금 또는 상업적 실체로 활동하도록 요구되어 왔다.이는 데이터 및 파생 제품의 상업적 판매에서 완전히 자체 자금을 조달하는 동시에 지리적 정보의 공공 공급자가 되어야 함을 의미한다.1985년에는 "정보기술의 현대적 발전과 시장 요구를 고려하여 영국의 향후 지리정보 취급에 대해 2년 이내에 환경부장관에게 자문"을 하기 위해 "지리정보 취급에 관한 질의 위원회"를 설치하였다.위원회의 최종 보고서는 1987년에 회장인 로저 초리의 이름으로 발표되었다.[14]보고서는 영국에 널리 이용 가능한 지리정보의 중요성을 강조하고 분배와 비용회복에 관한 정부정책의 완화를 권고했다.

Ordnance Survey의 역사 작품들은 일반적으로 이용이 가능하며, 그 기관은 Crown Copyright에 의해 다루어지고 있다: 영국과 아일랜드에 대한 역사적인 조사와 새로운 대중판 상당부분을 포함한 50년 이상 된 작품들이 공공영역에 있다.그러나 Ordnance Survey는 '무료' 용어에 대한 역사적 지도를 제공하지 않고 대신 랜드마크 정보 그룹과 제휴하여 상업적으로 '향상된' 복제품을 마케팅하기 때문에 적합한 원본을 찾는 것은 여전히 문제로 남아 있다.[15]예를 들어, 오드넌스 서베이 아일랜드가 지도 제작에 대해 정규 저작권을 주장하는 (그리고 공공 영역 역사 지도 제작의 디지털 사본에 대한) 최근 아일랜드 공화국의 접근 방식과 대조될 수 있다.

트랜스포트 다이렉트

Transport Direct는 대중 교통을 지원하기 위해 더 나은 정보 기술 시스템을 개발하기 위한 영국 교통부의 부서다.트래블라인은 영국 내 모든 대중교통 이동에 대한 포괄적인 데이터베이스를 구축했으며, Transport Direct Portal에 전력을 공급하는 데 사용된다.2004년 12월 포털이 출범한 이후 일반적으로 운송사업자가 소유하고 있는 대중교통 일정 데이터를 공개 데이터로 활용해야 한다는 목소리가 높아지고 있다.

Traveline and Transport Direct의 개발은 Transport Direct Portal을 지원하기 위한 다수의 종합적인 국가 데이터 세트를 만들었다.대중교통에 의한 서비스 접근성 평가는 2004년 지방교통계획의 요건이 되었다.접근성 수준을 측정하려면 Traveline에서 수집한 데이터를 사용해야 한다.[16]

이 데이터는 구글 트랜짓(남동 트래블라인 지역)[17]과 이스트 앵글리아/이스트 미들랜드 트래블라인 지역 등 제3자가 점점 더 많이 사용하고 있다.[18] mySociety의 Mapumental Accessibility 제품.[19]2010년 동안 NaPTAN과 NPTDR을 포함한 오픈 데이터로 이용 가능한 데이터의 양이 증가하였다.

환경청

환경청은 그것의 공간 데이터 카탈로그를 통해 열린 데이터를 제공한다.Lidar 및 기타 조사 데이터셋은 또한 Survey Open Data 웹 포털을 통해 이용할 수 있다.

영국 수로국

영국 하이드로그래픽 오피스는 영국의 또 다른 데이터 보유자로 프리 어워 데이터(Free Our Data)가 공개해야 한다고 믿는 데이터를 공공 용도로 사용하는 데 요금을 부과하는 정부기관으로 등록했다.[20]영국 수로국은 조석 패턴과 항해에 사용되는 천문체의 위치에 관한 데이터를 보유하고 있으며 영국뿐만 아니라 많은 외국에서도 항해도를 위한 주요 데이터 보유자로써 배시미터리(깊이), 난파선, 해저케이블 및 파이프라인, 항법 부표, 등대 등의 특징을 다루고 있다.항모에 대한 관심의 용도, 그리고 해안적인 특징.현재 EU의 INSPINT 이니셔티브의 결과로 MEDIN 포털을 통해 일부 수력 측량 데이터가 제공되고 있다.

타사 데이터 저장소

공개된 데이터를 분석하려면 먼저 데이터 분석 툴로 다운받아 가져와야 한다.또한 분석가는 유용한 분석을 생성하기 위해 여러 데이터 집합을 결합해야 한다.데이터셋이 이미 잘 구성된 기계 판독 가능한 형식으로 제공되지 않거나 다른 조직에서 소싱해야 하는 경우 시간이 많이 소요될 수 있다.이 문제는 복수의 오픈 데이터 관련 프로젝트에서 활발하게 작업할 수 있기 때문에, 영국 정부 데이터는 data.gov.uk 이외의 플랫폼에서 찾을 수 있으며, 때로는 더 나은 형태로 사용자가 다른 출처의 데이터와 함께 다운로드할 수 있다.예를 들어, 영국 데이터 서비스는 영국 정부 부서가 제공하는 조사와 연구를 포함한 조사, 연구 및 기타 관련 데이터를 제공하여 연구 사용자의 요구를 해결한다.[21]또 다른 예로 Datahub[22] Core는 통계청 등에서 원래 발행한 데이터를 포함하여 사전 정리된 소규모 참조 및 지표 데이터를 제공한다.

영국 정부 스스로도 최근 데이터 레지스터 서비스를 통해 잘 포맷되고 깨끗한 데이터셋을 이용할 수 있게 함으로써 이 문제를 해결하기 시작했다.

역사

2006년 3월 가디언 신문의 기술 섹션에서는 오드넌스 서베이(Ordnance Survey)에 의해 수집된 원시 데이터를 개인과 기업이 자유롭게 재사용할 수 있도록(공적 비용으로 지방 기관을 대신하여 수집된 데이터는 말할 것도 없음)를 요구하는 "Free our Data" 캠페인을 시작했다.그러나 Ordnance Survey는 자금 문제 때문에 미국에서 자유롭게 이용할 수 있는 정부 지도화의 질이 낮거나 가변적이라고 주장했다.[23]

2006년 4월 7일 OPSI(Office of Public Sector Information)[24]는 데이터 관리 회사인 인텔리전트 어드레싱으로부터 불만 사항을 접수했다.비록 전부는 아니지만, OPSI는 많은 불만사항을 지지했는데, 이는 Ordnance Survey가 "불필요하게 경쟁을 제한하는 면허조건을 제공하고 있다"는 결론 중 하나이다.OPSI 보고서, Ordnance Survey가 제기한 문제와 관련하여 Ordnance Survey와 이해관계자 간의 협상이 진행 중이며, 보고서 권고사항을 준수할 의무가 없다.

2006년 6월 Free our data 캠페인은 "공공부문이 발전소나 철도를 운영하는 것이 적절하지 않다고 여겨지는 시대에, 가장 역동적인 분야인 웹 기반 지식 경제에서 왜 국가화된 산업을 운영하고 있는가?"라고 물었다.이어 "문제는 정부의 역할이 고품질의 원시 데이터를 수집하고 관리하는 것이어야 하지만 모두가 자유롭게 이용할 수 있게 해야 혁신적인 서비스를 만들 수 있다고 주장하는 우리 캠페인의 핵심에 있다"고 말했다.Transport Direct의 최고 경영자인 Nick Ilsley는 Transport Direct가 출시되기 전 부서에서 실시한 연구에 따르면 민간 부문은 원스톱 다목적 사이트 제공에 관심이 없다는 것을 보여준다고 말했다.[25]

2007년 4월, 힐러리 암스트롱 국무장관은 에드 메이오와 톰 스타인버그 마이소사이어티 국장에게 정부가 어떻게 대중의 정보 요구를 더 잘 충족시킬 수 있는지에 대한 "정보 검토의 힘" 초안을 작성하라고 지시했다.[26]그 결과 톰 왓슨 내각 장관은 '정보 태스크포스(Power of Information Task Force)'를 창설하게 되었다.[27]

2007년 8월부터 Ordnance Survey는 무료 데이터 이동에 반대하는 캠페인을 돕고 어떤 정치인과 고문이 Open Data를 지지하는지 또는 Ordnance Survey 정책에 의문을 제기하는 것을 돕기 위해 정치 로비 회사인 Ordnance Communications와[28] 계약을 맺었다.[29]

2008년 MySociety는 OPSI에 데이터 집합을 7,500파운드의 비용이 아닌 개방형 데이터로 재사용이 가능하도록 만들 것을 요청했다.[30]

2008년 4월 톰 왓슨 MP 국무조정실 장관은 공식 정보로 영국 국민의 '호혜적 관계'를 뒤엎겠다고 다짐했다.[31]

'정보의 힘 태스크포스 보고서'는 2009년 2월 국무조정실에서 발간되었다.[32]이 보고서는 비록 '크라운 저작권'이라고 자신을 기술한 국립 대중 교통 데이터 저장소가 이 데이터베이스가 실제로 정부 데이터가 아니며 NPTDR은 상당한 사용료를 부과하고 있다고 보도했다.보고서는 공공 부문 기관이 재사용을 위해 이용할 수 있는 정보에 찬성하는 가정이 있어야 한다고 제안했다.그들은 또한 공공부문의 여러 출처의 데이터로 쉽게 작업할 수 있도록 명확하고 일관된 저작권 및 라이선스 규칙이 적용되어야 한다고 제안했다.그들은 '클릭 사용' 면허를 본떠 "투명하고 이해하기 쉬우며 사용하기 쉬운 매우 허용 가능한 면허제"를 가진 '크라운 커먼즈' 방식의 접근법을 추천했다.[33]

또한 2009년 2월 국무조정실의 톰 왓슨 MP는 영국 정부는 오픈소스 소프트웨어를 동등한 구매 기반에 둘 것을 권고했다. "구매 결정은 해당 솔루션의 총 평생 소유 비용을 고려하여 사업 요건에 대한 비용 해결의 최선의 가치에 기초하여 이루어질 것이다."솔루션이 최소 및 필수 기능, 보안, 확장성, 전송 가능성, 지원 및 관리 용이성 요구사항을 충족하는지 확인한 후 종료 및 전환 비용을 포함하며, "오픈 소스 제품과 비오픈 소스 제품 간에 전체적인 비용 차이가 크지 않은 경우, 오픈 소스 추가에 기반하여 오픈 소스를 선택한다.고유 유연성".[34]

2009년 8월, 톰 왓슨 MP는 자신의 웹사이트에 "와키 약관"이라는 제목으로 전송직접포털 DirectGov 버전에 이 조건이 포함된 이유에 대해 숙고했다."웹사이트에서 콘텐츠를 검색하여 전자비주얼 디스플레이 장치에 표시하고, 개별 페이지를 종이에 인쇄(복사할 수는 없음)[35]할 수 있다.

2009년 9월 고든 브라운에 의해 임명된 팀 버너스 리 경과 Nigel Shadbolt 교수는 10번 다우닝 가에 초대되어 내각에 초기 조사 결과를 발표하였다.[36]

2009년 10월 톰 왓슨 MP는 왜 철도 시간표가 열차 운영자의 개인 지적 재산인지에 대해 의문을 제기했다.그는 크리스 몰 주니어 교통부 장관에게 이렇게 물었다. "내 애인이 아니야.친구는 시간표 자료가 사람들의 것이고, 우리가 그들을 무료로 이용할 수 있게 해야 한다고 생각하나?"[37]그는 또한 "이 하원은 정부에 철도 및 버스 사업자의 운송 시간표가 개방된 표준 형식을 사용하여 자유롭게 재사용할 수 있도록 보장하여 자발적이고 상업적인 조직들이 자체적인 디지털 플랫폼에 데이터를 게시할 수 있도록 할 것을 촉구한다"는 내용의 Early Day Motion을 제안했다.32명의 하원의원이 서명했다.[38]

2009년 11월 당시 총리였던 고든 브라운은 2010년 4월부터 오드넌스 서베이(Ordnance Survey)의 "중간 규모" 데이터를 상업적 애플리케이션을 포함한 무료 재사용이 가능하도록 만들 것이라고 발표했다.[39][40]12월 23일부터 3월 17일까지 주민자치부 및 지방자치단체의 응답을 초청하는 상담회가 열렸다.

2009년 12월에 Local Transport Today는 '데이터 릴리스가 전송 IT 혁신을 촉발할 수 있다'고 보고했다.이 잡지는 이 사이트를 통해 접속할 수 있는 데이터 중에는 간선도로 통행량, NPAN(National Public Transport Access Node) 데이터베이스, NPTDR(National Public Transport Data Repository) 등이 포함돼 있다고 전했다.ng, 최근 위성 내비게이션 및 아이폰 애플리케이션과 같은 사용자 중심 서비스"[41]

2010년 1월, "교통 통계에서 범죄 통계에 이르는 공공 부문 데이터를 사적 또는 상업적 용도로 수집"하는 새로운 정부 웹 서비스인 data.gov.uk이 공개되었다.이 프로젝트의 목적은 "정보를 이용하는 새로운 방법을 찾아내는 새로운 서비스를 시작하는 것"[42]이었다.미국은 최근 아마존닷컴을[43] 론칭했고 같은 달 보리스 존슨 런던 시장이 런던 데이터 스토어를 만들었다.[44]

2010년 3월 고든 브라운 총리는 NaPTA 데이터세트를 오픈 데이터로 data.gov.uk 사이트에서 즉시 사용할 수 있도록 하고 Ordnance Survey 데이터의 곧 공개될 것이라고 발표했다.그는 연설에서 현재 대중교통 시간표와 실시간 운행 정보는 운영회사 소유지만 정부는 이를 해소하기 위해 노력할 것이라고 말했다.그는 또 "오늘부터 이 데이터를 자유롭게 이용할 수 있도록 미래의 프랜차이즈 조건을 만들겠다"고 말했다.[45]

또한 2010년 3월, 공공 비용으로 포털을 위해 수집되고 있는 사이클링 데이터의 공개를 위해 이루어진 약정에 대해 교통부에 정보 자유 요청이 있었다.그것은 Ordnance Survey가 데이터에 대해 가질 모든 청구와, 만약 그렇다면, 조건과, 데이터를 Ordnance Survey 고객에게 제공하는 데 부과되는 가격에 대한 정보를 요청했다.또한 설계자에 자신의 영역을 추가하고 프로젝트 게시판 및 실무자 회의의 주석을 작성하는 데 드는 지방 당국에 대한 비용.[46]대응책은 2010년 4월 1일에 발표되었다.[47]

2010년 4월 1일 Ordnance Survey는 CC-by와 호환되는 속성 전용 라이센스로 OS OpenData라는 브랜드를 출시했다[48].[49]여러 단체와 개인들은 이번 데이터 공개를 위해 캠페인을 벌였지만, 일부 수익성 있는 데이터셋이 포함되지 않자 실망한 사람들도 있었다. OS 데이터 수집 비용을 지불하지 않으면 정부는 향후 경제적 이익을 얻기 위해 기꺼이 오후 3천만 파운드의 비용을 지불해야 한다는 반론을 보류했다.영국 국가 기관이 제작한 매우 상세한 지도를 공유한다.[50]그 파일들은 편리한 다운로드를 위해 MySociety 웹사이트에 캐시되었다.[51]그것들은 또한 OS 웹사이트에서 그들의 상업적 데이터와 함께 발견될 수 있다.[52]

2010년 6월 런던 교통국은 상업적 환경에서도 많은 양의 데이터를 무료로 재사용할 수 있도록 공개하였다.지하도 데이터는 다음 달에 공개되었지만, 여기에는 라운텔이나 지하도 일정은 포함되지 않았다.이 데이터의 공개 이후, 전화기와 온라인 시설을 위한 수많은 "앱"이 그것을 사용한 것으로 나타났다.[53]

2011년 1월 12일 연립정부는 공공데이터공단을 설립할 계획이라고 밝혔다.목표는 영국 정부 데이터를 훨씬 더 일관된 방식으로 제공하고 공공 및 상업적 용도로 더 많은 데이터를 확보하는 것이다.[54]PDC의 아이디어는 나중에 공공 데이터 그룹을 형성할 수 있는 조직을 제공하는 다수의 정부 데이터를 그룹화하는 것에 찬성하지 않았다.[55]

영국은 데이터를 보관하기 위한 사전 정의된 절차를 2017년까지 발표하지 않았지만, 2017년 말에 그러한 프로세스가 수립되었다.[5]

2018년에는 정부디지털서비스(GDS)에서 디지털문화미디어스포츠학과로 오픈데이터를 포함한 데이터 정책 책임이 이전됐다.[56]

참고 항목

참조

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외부 링크