국가통계실

Office for National Statistics
국가통계실
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기관의 개요
형성된1996년 4월 1일, 26년 전(1996-04-01)
선행 기관
유형비정부 부처
관할권.영국
본사정부청사, 카디프 로드, 뉴포트 NP10 8XG
51°33°58.89°N 3°13838wW/51.5663583°N 3.02722°W/ 51.5663583; -3.02722
직원들.3,302(영국 통계청 포함)
연간 예산2억650만파운드(2009~2010년)[1] (영국 통계청 포함)
에이전시 이그제큐티브
모기관영국 통계국
웹 사이트ons.gov.uk

국립통계국(ONS; Welsh: Swyddfa Ystadegau Gwladol)은 영국 통계청의 행정 사무소로서, 영국 의회에 직접 보고하는 비장관 부서이다.

개요

ONS는 영국의 경제, 인구 및 사회와 관련된 통계의 수집 및 발표를 담당한다. 스코틀랜드, 북아일랜드 및 웨일스의 통계 일부 영역에 대한 책임은 해당 지역에 대한 위임된 정부에게 이양된다.ONS는 영국 통계청의 최고책임자 겸 영국 국립통계연구소의 [note 1]주요 통계자문관이며, 정부통계서비스(GSS)의 '본부'로서 기능한다.본사는 영국 지적재산권청과 트레데가 하우스 근처의 뉴포트에 있지만, 또 다른 중요한 사무실은 햄프셔의 티치필드에 있고, 작은 사무실은 런던에 있습니다.ONS는 NISRA와 NRS 등 북아일랜드와 스코틀랜드의 각 기관과 데이터 수집을 조율한다.

역사

ONS는 1996년 4월 1일 중앙통계국(CSO)과 인구센서스조사국(OPCS)[2]의 합병에 의해 형성되었다.2007년 통계등록서비스법에 따라,[3] 영국 통계청은 2008년 4월 1일 비장관부처가 되었다.

목적 및 범위

ONS는 시간이 지남에 따라 인구가 증가함에 따라 영국의 초상화를 그리는 것뿐만 아니라 사회 및 경제 정책 수립에 사용할 수 있는 영국에 대한 광범위한 정보를 생산하고 발행합니다.이것은 종종 다른 사회나 경제와의 비교를 가능하게 하는 방법으로 생산된다.정책입안자가 의존하는 데이터의 대부분은 ONS에 의해 10년마다 인구센서스, 표본 및 조사와 국민건강서비스, 출생, 혼인 및 사망등록과 같은 기업과 조직이 생성한 데이터의 분석을 조합하여 생산된다.출판물과 출판된 데이터에 기초한 다른 사용자의 분석은 그들이 살고 있는 국가에 대한 대중의 이해를 위한 기초로서 매일 언론에 보고되고 논의된다.

데이터 응용 프로그램

정부(지역 및 국가)가 이러한 데이터 중 일부에 의존하기 때문에 ONS는 우선순위 결정, 자원 할당 및 금리 또는 차입에 대한 결정에 대한 논의의 중심이 된다.사회 변화의 복잡성, 정도 및 속도, 이들 중 일부(예를 들어 수명, 이주 또는 질병 패턴, 인플레이션의 미세한 움직임 또는 국민계정의 다른 측면과 관련된)를 측정해야 하는 과제와 결합되어 일부 지표와 표현에 대한 정기적인 논쟁이 발생한다.이들 중 다수는 ONS 외부에 있는 소스에 의존하는 반면, 자체 소스의 일부는, 예를 들어 센서스 간, 업데이트되었지만 다른 소스에서 덜 엄격하게 얻은 정보에 의해 보완되어야 한다.따라서 예상치 못한 데이터나 불완전한 데이터, 때때로 발생하는 오류 또는 분석에 대한 분쟁도 상당한 관심을 끌 수 있다.

ONS 데이터는 생존 분석과 같은 역학 연구에도 사용될 수 있습니다.

인디펜던스

2005년 [4]11월 28일 당시 재무장관이었던 고든 브라운은 정부가 2006년 초에 ONS와 ONS가 창출하는 통계가 [5]영국은행 금융통화위원회의 독립성에 기초한 모델로 정부로부터 독립되어 있음을 입법하기 위한 계획을 발표할 것이라고 발표했다.이것은 원래 1997년 노동당 선언의[6] 공약이었고 자유민주당과[7] 보수당의[8] 정책이기도 했다.이러한 독립성은 왕립통계학회와[9] [10]통계위원회에서도 추구되었다.국가통계학자는 보다 광범위하게 구성된 독립행정통계위원회를 [11]통하여 의회에 직접 책임을 진다.ONS는 비장관급 정부부처가 되어 국장을 포함한 직원이 직접 장관의 통제를 [12]받지 않고 공무원으로 남는다.당시신 스트로우 크, 데임 카렌 더넬. 그 법률 공식 statistics[13]에 대한 국민 신뢰 향상에 도움이 될 것이라고 말했다(비록 ONS로부터 독립적으로, 연기를 하고 하나의 출판된 지침, 통계 법 Practice,[14]의 공식 통계 학자들은을 포함해 주요 원칙과 기준을 마련했다.그것들의정부 통계서비스의 기타 부분에 대해서는 이를 준수하고 지지할 것으로 예상되었다.)

독립계획의 세부사항은 2006/2007년 회기 중에 의회에서 검토되었고,[15] 그 결과 2007년 통계등록서비스법이 제정되었다.2007년 7월, Michael Scholar 경은 정부 통계의 무결성에 대한 신뢰를 다시 확립하기 위해 2008년 4월 영국 통계의 감독에 대한 법적 책임을 지고 NAT 사무소를 감독하는 주 3일제 비상근 의장으로 지명되었습니다.이온 통계. 또한 모든 영국 정부 통계를 평가할 의무가 있다.고든 브라운의 새로운 헌법상 임명에 대한 발표에 이어 마이클 경은 7월 18일 하원 재무위원회에 출석해 [16]하원 인준 대상자로 지명된 최초의 지명자가 됐다.2008년 2월 7일 섀도보드의 첫 번째 회의 이후, 영국 통계청(UKSA)으로 알려지게 될 것이라고 발표되었다.

2012년에는 Andrew Dilnot이 Michael Scholar의 후임으로 Authority의 의장이 되었습니다.

청장 및 국가통계학자

설립 이래 ONS에는 Tim Holt 교수, Len Cook, Karen Dunnell, Jil Matteson, 2012년 10월부터 Glen Watson 등 5명의 디렉터가 있습니다.Len Cook은 National Statistician이라는 새로운 직책을 맡은 첫 번째 이사였습니다.2012년까지 ONS 국장 및 국가 통계학자의 역할은 결합되었다. 질 매슈슨은 국가 통계학자로, 글렌 왓슨은 2014년 7월 질 매슈슨의 후임으로 국가 통계학자(및 영국 통계청의 최고 책임자)가 되었다.풀링은 2019년 6월에 은퇴하였고, 2019년 10월에 이안 다이아몬드 경 교수가 국립 통계학자의 역할을 맡았다.

일하다.

ONS의 업무는 데이터 수집과 영국의 경제, 인구 및 사회를 포함하는 통계의 분석 및 발표를 다룬다.

데이터가 지리적 영역별로 분류되는 경우, 이는 일반적으로 ONS 지리적 코딩 시스템에서 정의된 영역에 의해 수행됩니다.

데이터 수집

데이터 수집의 주요 영역은 다음과 같습니다.

  • 농업과 환경
  • 비즈니스 및 에너지
  • 자녀, 교육 및 기술
  • 범죄와 정의
  • 이코노미(ESCoE)
  • 정부
  • 의료 및 사회 복지
  • 노동 시장
  • 사람과 장소
  • 인구.
  • 출장 및 수송

통계학자는 다른 많은 정부 부처 및 기관에도 고용되어 있으며, 이러한 통계학자는 종종 데이터를 수집하여 발표한다.이들은 정부통계청의 구성원이며, 국가통계학자인 서비스 책임자의 전문적인 책임이다.각 부서에는 통계서비스 전문직 책임자가 있다.예를 들어, 농림 관련 데이터는 주로 환경식품부에서 가져온다.재무부와 영국은행이 의사결정에 의존하는 경제 데이터와 함께, 언론의 광범위한 관심을 받는 통계의 대부분은 내무부, 보건부, 교육 및 기술부에서 발표한다.ONS는 부문간 사업자 등록부와 비즈니스 구조 데이터베이스의 [17]유지 보수도 담당합니다.

이전 부서

영국 통계청이 설립되기 전, 2000년 6월 이후 ONS의 통계업무는 자체의 의장과 소규모 직원을 가진 독립기구인 통계위원회에 의해 면밀히 조사되었다.이것은 2008년 4월 1일부터 운영을 중단했다.일반등기소 및 잉글랜드&웨일스 호적등기소 직책은 그 날부터 ONS의 일부가 아니게 되었지만 내무부 내에서 각료 책임의 대상이 된다.

블루북

주요 기사:영국 국민 계정 - 블루북

연간 영국 국민계정은 국립통계국의 온라인 출판물(The[18] Blue Book)에 게재되어 있다.이 문서는 영국의 경제활동을 기록하고 기술하며, 정부, 은행, 학계 및 산업에 의해 경제 및 사회 정책을 수립하고 영국의 경제 발전을 모니터링하기 위해 사용됩니다.또한 국제적인 비교를 할 수 있습니다.Blue Book은 영국 Balance of Payments – The Pink [19]Book과 함께 출판됩니다.

통계학자 교육

국립통계국은 Southampton 대학과 협력하여 공식 통계에서 MSc를 가르치고 있다.[20] 이 프로그램은 2003년부터 운영되어 왔다.

가상 마이크로데이터 연구소

Virtual Microdata Laboratory(VML)는 2004년에 설립되어 연구자가 비즈니스 [21]데이터에 접근할 수 있게 되었습니다.통계청은 정부 관계자와 학술 연구자 모두가 통계 [22]목적으로 민감하고 상세한 데이터를 분석할 수 있는 안전한 시설이다.연구자는 데이터를 다운로드하거나 연구실에서 사본을 꺼낼 수 없으며, 분석 결과는 통계적 공개를 위해 확인된다.

사무실 소재지

ONS는 웨일즈 뉴포트에 본사를 두고 있으며 런던의 핌리코와 [23]햄프셔의 티치필드에 사무실을 두고 있다.런던 이슬링턴 미델턴 거리에 있는 가족 기록 센터는 2008년 [24]큐에 있는 국립 기록 보관소로 이전했다.도싯 [25]크라이스트처치에 아카이브 스토리지 사이트도 있습니다.

구 본사

런던(Pimlico) 사무소는 2006년 4월 공공부문 이전에 관한 Lyons[27] Review에 따라 본사를 Newport로[26] 이전할 때까지 본사였습니다.2011년 5월부터 런던 사무소는 구 Drummond Gate 본사 2층에 위치하고 있으며 방법론 컨설팅 서비스, 가상 마이크로 데이터 연구소 및 미디어 [28]브리핑이 있습니다.

사우스웨일스로의 점진적인 기능 이동

ONS는 데이터 수집과 분석이 이미 실시된 사우스 웨일즈에서 품질 직원을 모집하고 교육함으로써 서비스 품질에 위험이 없음을 보장하고 [29]변경과 관련된 위험을 관리할 수 있다고 주장했다.그러나 런던에서의 통계활동 중단 계획은 런던으로부터의 기능 이동과 런던 사무소의 폐쇄가 특정 통계집단의 미래에 심각한 영향을 미칠 것이라는 주장이 제기되면서 논란이 되었다.여기에는 건강 통계, 국민 계정, 소매 및 소비자 물가, 노동 시장 통계 등이 포함됩니다.이러한 위험은 이러한 고도의 기술 영역에서 일하는 숙련된 직원 중 거의 뉴포트로 이전하지 않을 것으로 예상되어 상당한 전문지식을 상실하고 통계의 [30]지속적 품질에 대한 위협을 초래한다는 사실에서 비롯되었다.영국 중앙은행은 의회 재무부 소위원회에 제출한 보고서에서 ONS의 뉴포트 이전은 거시경제 데이터의 품질 유지에 심각한 위험을 초래한다. 상당한 수의 ONS 직원이 이전을 꺼릴 경우 숙련된 인력의 손실은 광범위한 [31][32]통계에 심각한 영향을 미칠 수 있습니다."당시 ONS 국장은 공무원 이전과 런던 [33]외곽 3곳에 직원을 집중 배치하는 정부 정책의 시행을 적극 옹호했다.

ONS에 대한 비판

국가통계청은 시민정보프로젝트로 [34]캠페인 단체인 Privacy International로부터 2004년 "가장 악랄한 정부기관"으로 빅 브라더상을 수상했다.이 프로젝트는 정보국장이 국가가 감시 사회에 [35]잠입할 위험이 있다고 경고하도록 유도하는 몇 가지 중 하나이다.

2012년 12월, 공공 행정 [36]위원회의 의회 의원들은 이 기관의 통계를 제공하는 새로운 웹사이트를 "재난"이라고 표현했다.영국 통계청의 의장은 웹사이트에 상당한 개선이 이루어지고 있다고 말했지만, 당시 웹사이트의 상태가 "사용하기 어렵고, 탐색하기 어렵고, 검색하기 어려운"[37] 웹사이트임을 인정했다.

2016년 찰스 빈 교수는 영국 경제 통계의 독립적인 검토를 실시했다.그는 ONS의 퍼포먼스, 특히 개정의 규모와 빈도에 대해 많은 비판이 있지만, 이러한 비판이 "완전히 [38]정당하지는 않다"고 지적합니다.이 검토에 이어 당시 재무부 특별위원회 의장인 Andrew Tyrie는 ONS가 "[39]접촉되지 않았다"고 비판했다.

2019년 ONS는 국제여객조사의 방법론 때문에 EU의 영국으로의 이주가 과소평가되었을 수 있음을 인정했다.[40]

「 」를 참조해 주세요.

메모들

  1. ^ '국립통계연구소'와 NSI는 OECD와 EU 용어에서 통계 서비스에 대해 사용되는 표준 표현이자 약어이다.

레퍼런스

  1. ^ UK Statistics Authority Resource Accounts 2009–2010, UK Statistics Authority, 26 July 2010, retrieved 19 December 2010
  2. ^ John Pullinger(1997년) "국립통계국(The Office of National Statistics)", 국제통계검토(International Statistics Review), 제65권, 제3호, 페이지 291–308
  3. ^ 통계법: 2008년 4월 21일 웨이백 머신에 보관된 국가통계국
  4. ^ 2005년 11월 28일 재무장관이 하원에 제출한 국가통계기본체계의 재검토에 관한 성명.
  5. ^ 2006년 9월 25일 재무장관이 작성한 Wayback Machine에서의 예산 보고서 아카이브, 2006년 3월 22일
  6. ^ 노동당 선언, 1997년 총선, 2000년 8월 16일 킬 대학 웨이백 머신 웹사이트에 아카이브.
  7. ^ 자유민주당 선언 총선거 2005년 6월 30일 웨이백 머신에 보관.
  8. ^ "의회가 새로운 영국 통계청장을 임명하게 해주세요." 2006년 1월 12일 Wayback Machine에서 보관, 보수당 웹사이트에서 보도자료.
  9. ^ "국가 통계의 비전", 왕립 통계학회.
  10. ^ "통계 신뢰 구축을 위한 법률" 2007년 6월 30일 통계위원회의 보고서인 웨이백 머신에 보관.
  11. ^ "통계 및 등록 서비스 법안", 법안에 대한 하원 설명 주석, 7-8단.2007년 6월 10일 취득.
  12. ^ "통계등록서비스법안", 법안에 대한 하원 설명주, 42단락2007년 6월 10일 취득.
  13. ^ 「National Statistician Welcome Statistics and Registration Service Bill」(통계 및 등록 서비스 법안) 2007년 6월 30일 Wayback Machine에서 아카이브, ONS 웹사이트에서 뉴스 발표.
  14. ^ '국가통계실천규범' ONS 웹사이트
  15. ^ "통계 및 등록 서비스 법안", 의회 웹사이트에서 영국 의회를 통한 법안 진행.
  16. ^ Financial Times, 2007년 7월 18일 "통계국장직에 화이트홀 베테랑 프레임"
  17. ^ "Executive Summary UK Company Statistics Reconciliation Project" (PDF). Archived from the original (PDF) on 9 June 2009. Retrieved 27 February 2014.
  18. ^ "United Kingdom National Accounts – The Blue Book".
  19. ^ "The United Kingdom Balance of Payments – The Pink Book".
  20. ^ "MSc in Official Statistics, University of Southampton". Southampton.ac.uk. Retrieved 27 February 2014.
  21. ^ Welpton, Richard. "Virtual Microdata Laboratory – Access to Confidential Data" (PDF).
  22. ^ "Virtual Microdata Laboratory". Office for National Statistics.
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  27. ^ 「Lyons 리뷰: 공공부문 이전 독립 검토" 2006년 2월 27일 HM 재무부의 Wayback Machine 웹사이트에 아카이브.
  28. ^ ONS는 2011년 5월 16일, ONS 프레스 릴리스의 새로운 런던 오피스로 이전.
  29. ^ 2007년 5월 14일 BBC 웹사이트로부터의 뉴스 보도, "스태프 '이직'"
  30. ^ 2007년 4월 24일 상원에서 통계등록서비스법안에 관한 토론, Hansard, Column 597.
  31. ^ "최근 ONS 실적에 대한 영국은행의 코멘트"는 2007년 5월 영국은행이 재무부 소위원회에 제출한 보고서로 총리 부처의 효율성 프로그램 진척상황에 관한 것이다.
  32. ^ 2007년 5월 10일 BBC 웹사이트로부터의 뉴스 보도, "Bank warns warns to Wales."
  33. ^ 캐런 더넬의 기사, Financial Times, 2007년 6월 4일자, "통계 담당자는 이전 조치를 받는다".2007년 6월 7일 취득.
  34. ^ Travis, Alan; editor, home affairs (18 April 2006). "'Big Brother' scheme axed" – via The Guardian. {{cite web}}: last2=범용명(도움말)이 있습니다.
  35. ^ "Big Brother 주의 부상, 데이터 워치독 경고", The Times, 2004년 8월 16일
  36. ^ Lowther, Ed (13 December 2012). "ONS website under fire from MPs". Retrieved 5 October 2019.
  37. ^ Parnell, Brid-Aine (13 December 2012). "Shiny new UK.gov stats website a 'disaster' – MPs". The Register. Archived from the original on 16 February 2013. Retrieved 21 March 2013.
  38. ^ Bean, Charles (2016). "Independent Review of UK Economic Statistics" (PDF). Independent Review of UK Economic Statistics: 4.
  39. ^ Allen, Katie (8 January 2016). "Andrew Tyrie blasts 'out of touch' Office for National Statistics". The Guardian. ISSN 0261-3077. Retrieved 5 October 2019.
  40. ^ "EU migration to UK 'underestimated'". 21 August 2019. Retrieved 5 October 2019.

외부 링크

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