뉴프런티어

New Frontier

뉴프런티어라는 용어는 민주당의 대통령 후보인 존 F에 의해 사용되었다. 케네디1960년 미국 대통령 선거 때 미국 로스앤젤레스 메모리얼 콜리세움에서 열린 민주당 전당대회 수락 연설에서 미국이 자신을 지지하도록 격려하기 위한 민주당 구호로 연설했다.그 문구는 그의 행정부의 국내외 프로그램의 꼬리표로 발전했다.

우리는 오늘날 1960년대의 개척자, 알려지지 않은 기회와 위험의 개척자, 채워지지 않은 희망과 채워지지 않은 위협의 개척자, 새로운 개척자의 가장자리에 서 있습니다. 개척자들은 우리의 새로운 서부를 건설하기 위해 그들의 안전과 편안함, 그리고 때로는 그들의 삶을 포기했다.그들은 새로운 세상을 강하고 자유롭게 만들기로 결심했습니다 - 세계의 모범입니다... 어떤 사람들은 그 투쟁들이 모두 끝났고, 모든 지평선이 탐색되었고, 모든 전투가 승리했다고 말할 것이다.더 이상 미국 국경이 없다는 것을... 그리고 우리는 지금 새로운 개척지, 알려지지 않은 기회와 위험의 개척지에 서 있습니다. 그 국경 너머에는 미지의 과학과 우주, 평화와 전쟁의 미해결 문제, 무지와 편견의 미해결 문제, 빈곤과 잉여에 대한 미답의 문제 등이 있다. 여러분 각자가 뉴프런티어 개척자가 되어주길 바랍니다나이와 상관없이 내 마음은 젊은이들에게 달려 있다. 파괴 무기의 새로운 돌파구뿐만 아니라 하늘과 비, 바다와 조류, 우주의 저편, 그리고 인간의 마음속을 지배하기 위한 경쟁도 목격할 수 있는 시대에 우리는 헤쳐나갈 수 있을까? 전 인류는 우리의 결정을 기다리고 있다.전 세계가 우리가 무엇을 할지 기다리고 있다.그리고 우리는 그 신뢰를 저버릴 수 없고,[1] 시도하지 않을 수 없습니다.

로버트 D의 말을 빌리자면.마커스: "케네디는 우주 프로그램을 [2]통해 빈곤을 근절하고 별에 대한 미국의 눈을 높이려는 야망을 가지고 취임했습니다."

케네디 행정부 시절 의회에 의해 통과된 법안들 중, 실업급여가 확대되었고, 주택과 교통을 개선하기 위해 도시에 지원되었고, 아이젠하워 정권 에서 시작된 국도 시스템의 건설을 계속하기 위해 자금이 할당되었고, 수질오염 통제법이 통과되었다.하천과 하천, 농민들의 소득을 높이기 위한 농업법이 법으로 [3]제정되었다.사회보장 혜택과 최저임금 인상, 몇 가지 주택 법안, 경제적으로 어려운 지역에 대한 지원 등 상당한 양의 빈곤퇴치 법안이 의회에서 통과되었다.농민들을 [4]돕기 위해 고안된 여러 조치와 함께 몇 가지 경기 후퇴 방지 공공 사업 [2]패키지가 도입되었다.사회보장(남성 62세 은퇴 포함), 병원 건설, 도서관 서비스, 가족 농장 지원 및 [5]매립에서 주요 확장 및 개선이 이루어졌다.저소득 미국인을 위한 식권이 재도입되었고, 가난한 사람들에 대한 식량 배급이 증가되었으며, 학교 우유와 학교 급식 배급이 확대되었다.1938년 이래 가장 포괄적인 농업 법률이 시행되었으며, 농촌의 전기화, 토양 보존, 농작물 보험, 농업 신용 및 시장 주문의 확장이 이루어졌다.1961년 9월, 「국제 군축·군축 협정」[6]의 기획·협상·실행의 중심으로서 군축·군축청이 설립되었습니다.전체적으로 뉴프런티어는 광범위한 사회 및 경제 [7]개혁의 통과를 목격했다.하지만,[8] 더 혁명적이라고 여겨졌던 법안 발의는 의회에서 지지부진했다.

Theodore White에 따르면, John F. 아래.케네디, 실제로 [9]30년대 이후 그 어느 때보다도 더 많은 새로운 법률이 통과되고 법안으로 통과되었습니다.1961년 후반 의회가 휴회할 때 케네디가 의회에 제출한 53개 법안 중 33개가 제정됐다.1년 뒤 케네디 행정부가 발의한 54개 법안 중 40개가 의회에서 통과됐고 1963년에는 58개 필수 법안 중 35개가 제정됐다.래리 오브라이언이 지적한 바와 같이, "그가 (케네디가) 의회에 관심이 없거나 의회에서 '실패했다'는 신화가 생겼다.사실은 그렇지 않다고 생각한다.1961-63년 케네디의 입법 기록은 루스벨트의 첫 [10]임기 이후 역대 대통령 중 최고였습니다."

하지만 인디펜던스 홀 협회의 웹사이트 U.S. History.org는 당시 부통령과 미래의 미국 대통령 린든 존슨을 "루즈벨트 뉴딜 이후 최대 개혁 과제"이자 "JFK 뉴프런티어의 [11]미완성 작업"으로 묘사하고 있다.그의 책에서 존 F. 리더십에 관한 케네디, 존 A.반스는 의회가 존슨의 대통령 [12]재임 기간인 1964년과 1965년까지 주요 이니셔티브가 제정되지 않은 가운데 그의 생전에 케네디의 뉴 프론티어 제안 중 몇 가지를 실제로 통과시켰다고 말했다.미 노동부도 존슨이 케네디 [13]암살 이후 취임한 후 "즉각 케네디 뉴프런티어의 균형을 제정하기 시작했다"고 밝혔다.케네디는 또한 그의 대통령 임기 동안 그의 뉴프런티어 제안들이 [14]의회를 통과하도록 하는 책임을 전 상원 다수당 대표인 존슨에게 맡겼다는 것을 인정받았다.

배경

역사학자들과 정치학자들은 케네디 행정부 내에서 중요한 지위를 부여받았다.제2차 세계대전 이후의 미국 역사에서 인기를 끌었던 몇 가지 주제들은 행정부 기간 동안 명백했고 또한 텔레비전 시리즈인 "용기의 프로파일"에도 반영되었다.아서 슐레징어 주니어는 전후 "중간 진보적인 국내 합의"를 이끌어내기 위한 노력의 중요한 인물이었다.1961년부터 슐레징어는 케네디의 특별 보좌관으로 일했다.그는 자유주의 로비 단체인 미국 민주행동의 일원이었으며 1949년에 "뉴딜의 사회적 우려와 소련의 [15]권력 봉쇄라는 냉전 정책을 지지하는 어젠다를 정의하는 반공 자유주의자들을 위한 선언"으로 묘사된 책인 "바이탈 센터"를 출판했다.

이 기간 동안 슐레징거의 미국 국내 정치에 대한 분석 체계 내에서 그는 세 가지 주요 이념적 흐름을 식별한다: 1) 그가 "바이탈 센터"라고 부르는 것은 1933년 이후 정치적으로 입지를 다져온 "뉴딜 자유주의자"이고 2) 주로 미국 남부 지역에 국한된 우파 인종 극단주의자들이다.Nited States 및 3) Schulesinger가 "내외에서 미국 가치에 대한 일차적인 반대"라고 밝힌 공산주의자들.1960년 케네디의 대통령 선거 운동을 위해 일했던 슐레징어는 집산주의 정신에 반하여 후보의 개인적, 개인적 성취를 보여줄 수 있는 후보의 이미지를 추구했다.슐레징거와 리처드 뉴스타트의 다른 사상가들의 연구는 뉴프런티어 시대의 [15]정책 개발에 중요한 영향을 미쳤다.

법령 및 프로그램

경제.

케네디 행정부는 경기 침체 이후 미국 경제를 활성화시키기 위한 노력으로 경기 부양 프로그램을 의회를 통해 추진했다.1961년 2월 2일 케네디는 의회에 몇 주 동안 준비해온 포괄적인 경제 메시지를 보냈다.이 메시지에서 제시된 입법 제안은 다음과 같다.[5]

  1. 실업급여에 13주짜리 임시보조금 추가,
  2. 실업 노동자들의 자녀들에 대한 지원의 연장,
  3. 황폐한 지역의 재개발,
  4. 사회보장 급여의 증가와 조기 퇴직 장려
  5. 최저임금 인상과 보장 범위 확대
  6. 곡물 농가에 대한 긴급 구호 제공,
  7. 포괄적인 주택 건축과 빈민가 청소 프로그램의 자금 조달.

그 다음 달, 이 7개 조치 중 첫 번째 조치가 법률이 되었고, 나머지 6개 조치는 6월 말까지 서명되었다.경기 부양 프로그램은 모두 합쳐서 새로운 주택법에 따라 약 42만 개의 건설 일자리, 새로운 최저 임금 이하의 사람들에게 1억 7천 5백만 달러의 더 높은 임금, 1,000개 이상의 빈곤한 카운티들에 4억 달러 이상의 지원, 75만 명의 아이들과 그 부모들에게 2억 달러 이상의 추가 복지 지급, 그리고 거의 8억 달러의 일자리를 제공했다.거의 3백만 [5]명에 달하는 실업자들을 위한 실업 수당.

  • 대통령 권한 아래 케네디는 자신의 행정적 반(反)경기 가속화 프로그램 아래 경제를 활성화하기 위한 다양한 조치를 수행했다.그는 자신의 이니셔티브를 통해 특히 노동 잉여 분야에서 모든 연방 기관에 조달과 건설을 가속화하도록 지시했다.장기 우체국 건설 프로그램이 대통령 임기 첫 6개월 동안 압축되었고, 농가 지원금이 인상되어 지급이 앞당겨졌으며, 10억 달러 이상의 주 고속도로 지원금이 예정보다 빨리 출시되었고, 세금 환급과 GI 생명 보험 배당금의 [5]분배가 빨라졌다.또한, 가난한 가정에 대한 무료 식량 분배가 확대되었고, 주 주지사들은 케네디로부터 병원, 학교, 도로, 폐기물 처리 시설에 연방 기금을 더 빨리 쓰도록 촉구받았으며, 대학 주택과 도시 재생 프로그램은 추진되었고, 조달 기관은 높은 지역에서의 구매를 지시 받았다.고용.[10]
  • 신용을 확대하고 건물을 자극하기 위한 시도로 케네디는 FHA 보험 대출의 최대 허용 이자율의 인하, 어려운 지역에서 중소기업청의 대출 이자율의 감소, 사용 가능한 신용의 확대와 연방 주택 대출 은행에 의한 대출의 자유화를 명령했다.연방준비제도이사회(FRB)는 또 장기 [5]정부채 매입을 통해 장기금리를 낮게 유지하도록 독려했다.
  • 1964년까지 경제 회복이 시작되었고, 1962년 중반의 저금리가 주택 산업의 붐을 자극했고, 재향군인 복지, 고속도로 건설 및 기타 정부 조달 프로그램에 대한 지출이 가속화되면서 소비자 [2]수요가 되살아났다.
  • 1962년 무역확장법은 대통령유럽공동시장(ECM)과 50%까지 상호적으로 관세인하를 협상할 수 있도록 허용했다.그것은 1964년부터 1967년까지 미국이 다자간 무역 협상에 참여할 수 있는 입법 권한을 제공했고, 이는 케네디 라운드로 알려지게 되었다.권위는 1967년 6월 30일에 만료되어 케네디 라운드의 종료일을 미리 정했다.이 법안에 따라 5% 이하의 미국 관세, 특정 농산물에 대한 관세, 개발도상국에 의해 수출되는 열대성 제품에 대한 관세가 0으로 낮아질 수 있다.1962년 제정된 이 법안은 이전의 관세무역에 관한 일반 협정(GATT) 라운드에서 미국의 협상 입장을 제한했던 "페릴 포인트" 조항을 명시적으로 없애고, 대신 관세 위원회와 미국 정부의 다른 기관들에게 대통령과 그의 협상 대표들에게 타당성에 대한 정보를 제공할 것을 요구했다.e 특정 관세 [16][17]양허의 경제적 효과.

과세

케네디 행정부 시절, 새로운 투자 [5]세액 공제를 포함한 뉴딜 이후 가장 중요한 세제 개혁이 이루어졌다.케네디 대통령은 경제를 지탱하는 가장 좋은 방법 중 하나는 세금을 줄이는 것이라고 말했고, 1962년 12월 14일 케네디는 뉴욕 경제 클럽에서 다음과 같이 말했다.

소비자와 기업의 수요를 강화하는 최종적이고 최선의 수단은 현행 세제에 의해 부과되는 민간소득의 부담과 민간 이니셔티브에 대한 억지력을 줄이는 것이다.이 정부는 작년 여름 개인소득세와 법인소득세의 전면적인 인하를 공약으로 내걸었다.d 및 1963년에 발효된다.나는 '신속한'이나 일시적인 감세를 말하는 것이 아니다. 불황이 임박했다면 더 적절했을 것이다.또한 나는 일시적인 불만을 완화하기 위해 경제에 한방 먹이는 것을 말하는 것도 아니다.나는 성장을 억제하기 위해 제2차 세계대전 중 좋게 발전한 현재의 조세제도가 평시 성장에 너무 큰 지장을 초래하고, 개인과 기업의 구매력에서 너무 큰 비중을 차지하는 민간경제에서 빠져나와 금융을 감소시킨다는 지난 5년간의 축적된 증거에 대해 말하고 있다.개인적 노력, 투자 및 위험 [18]감수 인센티브.

케네디는 같은 연설에서 법인세율 인하를 구체적으로 주장했다.인센티브와 투자자본의 가용성을 높이기 위해 법인세율도 인하해야 한다.정부는 이미 올해 사업세 부담을 줄이고 생산적인 공장 및 설비의 현대화, 교체 및 확장을 촉진하기 위해 주요 조치를 취했다.1962년 투자세액 공제 및 감가상각충당금 자유화를 통해 이를 달성했습니다.이 두 가지 중요한 부분은 25억달러 규모의 법인소득세 10% 감면입니다.케네디 대통령은 계속해서 자신은 부자들과 가난한 사람들을 위한 감세를 선호한다고 말했습니다.

내년 조세법안은 법인소득세뿐 아니라 개인세도 감면해 주고, 소득세도 추가로 쓸 것이 확실한 하위계층과 중상위계층으로 하여금 추가적인 노력을 하도록 유도하고 자본을 [18]더 많이 투자할 수 있도록 해야 한다.

같은 날 저녁 케네디 대통령은 경제성장의 열쇠는 공공부문이 아니라 민간부문이라고 말했습니다.

요컨대 수요를 늘리고 경제를 끌어올리기 위해 연방정부의 가장 유용한 역할은 공공지출의 과도한 증가 프로그램에 성급하게 참여하는 것이 아니라 민간지출의 인센티브와 기회를 확대하는 것이다.케네디 대통령은 감세로 예상되는 영향을 경제 클럽에 말했다.그는 이익률이 개선되고 투자 인센티브와 내부 투자자금 공급이 모두 증가할 것이라고 말했다.리스크를 감수하고 생산성을 높이고 장기적인 경제성장을 [19]위한 새로운 일자리와 신제품을 창출하는 데 새로운 관심이 생길 것입니다."

노동.

  • 1961년 공정노동기준법 개정으로 소매업 분야에서 FLSA의 적용범위가 대폭 확대되었고, 1961년 9월부터 적용대상 노동자의 최저임금은 시간당 1.15달러, 1963년 9월에는 시간당 1.25달러로 인상되었다.이 법의 적용대상이 되는 노동자의 최저값은 1961년 9월 시간당 1달러, 1964년 9월 시간당 1.15달러, 1965년 9월 시간당 1.25달러로 정해졌다.소매업과 서비스업은 노동부의 적절한 인증에 의해 최저 임금보다 15% 이하의 임금으로 정규 학생을 고용하는 것이 허용되었다.개정안은 연간 매출액이 100만달러를 넘는 소매상 기업의 종업원까지 적용범위를 넓혔지만 연간 매출액이 25만달러를 밑돌면 대상 기업 내 개별 사업장은 면제됐다.기업 커버리지의 개념은 1961년 개정안에 의해 도입되었다.이 개정안은 소매업계의 적용범위를 기존 25만 명에서 220만 명으로 확대했다.
  • 연방 직원들에게 단체 교섭권을 제공하는 행정명령이(1962년) [20]발행되었다.
  • 연방임금개혁법(1962)은 연방 화이트칼라 임금을 민간기업에서 [21]유사한 업무를 수행하는 직원에게 지급되는 수준으로 유지한다는 원칙을 세웠다.
  • 연방 화이트칼라 법정 급여 시스템을 개혁하고 우편 요금을 조정하며 공무원 퇴직법에 [22]따른 연금 조정 기준을 제정하기 위해 우정사업 및 연방 직원 급여법이 1962년 통과되었다.이 법률은 연방 화이트칼라 [23]및 우체국 직원의 국가 임금 척도에 일관된 정기적인 인상 지침이 적용된 최초의 법률이다.
  • 계약 근로시간 및 안전기준법(1962)은 "연방 및 연방정부가 지원하는 계약 및 하도급 계약에 종사하는 직원의 시간, 시간외 수당 및 안전에 대한 기준"[24]을 제정했다.
  • 정부의 22개 미사일 [25]기지에 대한 분쟁을 해결하기 위한 절차를 개발하기 위해 11명으로 구성된 미사일 기지 노동위원회가 설치되었다.
  • 청년들을 훈련시키고 [26]취업시키기 위한 시범 프로그램이 시작되었다.
  • 40시간이 [25]넘는 공사공사에 종사하는 근로자에게는 초과근무수당이 지급됐다.

교육

  • 장학금과 학자금 대출은 케네디에 의해 기존 법에 의해 확대되었고, 교육에 대한 새로운 전문적 지원 수단은 대통령에 의해 발명되거나 확대되었습니다. 도서관 및 학교 급식을 위한 자금의 증가, 청각 장애인, 신체 또는 인지 장애를 가진 어린이들, 그리고 재능 있는 어린이들, 그리고 재능 있는 어린이들, 학생들에 대한 자금의 제공을 포함하여.인력개발에 따른 문맹퇴치 훈련의 허가, 중퇴를 막기 위한 대통령 자금의 배분, 직업 교육의 4배 증가, 그리고 비행에 대한 학교와 협력.전체적으로, 이러한 조치들은 심각한 교육 문제를 해결하고 일반 건설과 [25]봉급에 사용할 지방 자금을 해방시켰다.
  • 교육 텔레비전, 대학 기숙사, 의학 교육, 그리고 지역 [25]도서관을 지원하는 다양한 조치들이 도입되었다.
  • Education Television Facilities Act(1962)는 새로운 방송국 건설에 연방 보조금을 지급하여 교실 내 교육 텔레비전은 주로 종교 교육, 음악 및 [27]예술을 제공하는 수천 개의 초등학교에서 운영될 수 있도록 했다.
  • 건강전문교육지원법(1963년)은 의사, 치과의사, 간호사, 소아과 의사, 검안사, 약사 및 기타 건강전문가를 교육하기 위한 시설을 건설하기 위한 보조금으로 3년간 1억7500만 달러를 지원했다.이 법은 또한 검안, 치과 및 [10]의학과 학생들을 위한 연간 최대 2000달러의 대출 프로그램을 만들었다.
  • 직업교육법(1963년)은 직업교육 등록을 대폭 [28]늘렸다.
  • 청각장애인 [29]교사의 교육을 장려하고 촉진하기 위한 법이 제정되었다.
  • 1961년 풀브라이트법은 풀브라이트 프로그램의 범위를 [30]넓히면서 지리적으로 확대했다.
  • 모든 주요 뉴프런티어 프로그램의 약 3분의 1이 어떤 형태의 교육을 필수적인 요소로 만들었고, 교육청은 그것을 "100년 [5]역사상 가장 중요한 입법 기간"이라고 불렀다.
  • 1962년의 McIntire-Stennis 법은 임업 연구와 대학원 [31]교육을 위해 대학과 대학에 연방 재정 지원을 제공했다.

복지

  • 실업급여와 복지급여가 [32]확대되었다.
  • 1961년에는 사회보장급여가 20% 인상되고 조기퇴직을 위한 충당금이 도입되어 근로자는 62세에 퇴직할 수 있고 부분적인 [33]혜택도 받을 수 있게 되었다.
  • 1961년 사회보장법 개정안은 남성 근로자가 62세의 조기 정년을 선출할 수 있도록 허용하고, 최저 수당을 늘리고, 노망자, 홀아비 또는 생존 부양 부모에 대한 급여 지급을 자유화하고, 자격 요건과 은퇴 [34]테스트를 자유화했다.
  • 1962년 사회보장법 개정안은 연방정부가 주정부에게 사회서비스 [35]제공에 대해 변제할 수 있는 권한을 부여했다.
  • 학교급식법이 개정되어 빈곤지역에서 [4]무상급식을 시작할 수 있게 되었다.
  • 미국의 6개 지역을 대상으로 한 푸드 스탬프 시험 프로그램이 1961년에 시작되었다.1962년에는 이 프로그램이 18개 지역으로 확대되어 240,000명의 사람들을 [36]먹여 살렸다.
  • 다양한 학교 급식과 학교 우유 프로그램이 확대되어 "70만 명의 아이들이 뜨거운 학교 급식을 즐길 수 있게 되었고, 8만 5천 개의 학교, 어린이 보호 센터, 그리고 캠프가 신선한 우유를 받을 수 있게 되었다."[36]
  • ADC는 전체 가족(1961년)[37]으로 확대되었다.
  • 피부양자녀가족지원(AFDC)은 피부양자녀지원(ADC) 프로그램을 대체했으며, 피부양자녀를 [36]돌보는 성인까지 적용 범위가 확대되었다.
  • 공공 복지법의 대대적인 개정이 이루어졌고, 구호 대신 재활을 강조하는 3억 달러의 현대화가 이루어졌다."[5]
  • 실업 보상에 대한 일시적인 경기 후퇴 방지 보조책이 [5]도입되었다.
  • 가난한 미국인들에 대한 식량 배급이 증가했다.[5]1961년 1월 케네디가 내린 첫 번째 행정명령은 농무부가 가난한 가정에 기부하는 음식의 양과 종류를 늘리도록 명령했다.이 행정명령은 상품유통프로그램의 주된 목적이 잉여처분에서 저소득가구에 [38]영양가 있는 식품을 제공하는 것으로 전환되었다.
  • 사회보장 혜택은 추가로 5백만 [32]명의 미국인들에게까지 확대되었다.
  • 자영업자 개인세 퇴직법(1962년)은 적격연금제도에 [34]적립된 소득에 대해 자영업자에게 세금 연기를 제공했다.
  • 1962년 공공복지법 개정안은 신청자, 수급자 및 공공원조 신청자가 될 가능성이 있는 자에 대한 재활서비스 비용의 연방분담 확대를 규정했다.그것은 공적 지원금 지급 비용에서 연방 분담률을 증가시켰고, 주정부가 다양한 범주를 하나의 범주로 결합할 수 있도록 허용했다.이 개정안은 또한 부적절한 [34]가정에서 쫓겨난 아이들을 보호하기 위해 부양 자녀들에 대한 지원을 확장한 1961년 개정안을 영구화했다.
  • 연방기금은 주([39]州)에 구금된 AFDC 적격 아동의 위탁 양육비 지급에 사용할 수 있었다.
  • 사회보장법 [34]제4호에 따라 부양자녀를 둔 가정에 대한 지원 프로그램에 따라 부양자녀의 배치와 위탁양육에 대한 책임을 1년간 연장하는 법률이 승인되었다.
  • 연방공무원 퇴직급여는 소비자물가지수(1962년)[40]의 변화와 지수로 연동되었다.

민권

  • 케네디 법무부는 법원 명령과 기존 법률을 집행하기 위해 다양한 조치를 취했다.케네디 행정부는 1962년 4월 1일부터 1964년 11월 1일까지 688,800명의 유권자를 위한 교육 프로젝트를 추진했고, 시민권리부는 흑인의 투표권을 확보하기 위해 4개 주에서 42개 이상의 소송을 제기했다.추가적으로 케네디는 1962년 9월 의회에서 통과된 반공해 세금 개정안을 지지하였다.남부 흑인 투표의 한 학생이 지적했듯이, 시민권을 증진하려는 케네디 행정부의 시도와 관련하여, "아이젠하워 변호사가 의도적으로 움직였을 때, 케네디-존슨 변호사는 훨씬 [41]더 진지하게 사법부를 압박했다."
  • 행정명령 10925(1961년 발행)는 연방 고용 및 정부 청부업 기관을 통합 고용 기회 위원회(CEEO)로 통합했다.이 새로운 위원회는 미국 [10]전역의 많은 직장에서 인종차별과 차별적인 고용 관행(예를 들어, 저숙련 직업에 흑인만을 고용하는 것)을 종식시키는 데 도움을 주었다.
  • 행정명령 11063은 연방정부가 지원하는 주택에서의 차별을 금지했다.
  • Interstate Commerce Commerce Commission Commission Commission은 Jim Crow를 Freedom Riders와 법무부로부터 그렇게 하도록 압력을 받아 주 간 교통수단에서 불법으로 만들었다.
  • 케네디 행정부의 차별 철폐 조치 [10]정책의 결과로 우체국, 해군, 재향군인 관리국 등의 연방 일자리에 아프리카계 미국인을 고용.
  • 케네디 행정부는 정부 청부업자들이 국가 출신, 피부색, 신조 또는 [10]인종을 이유로 고용을 위해 어떤 지원자나 직원도 차별하는 것을 금지했다.
  • CEEO는 대규모 고용주가 기회 균등 관행을 채택하도록 설득하기 위해 진보를 위한 계획을 시작했다.1964년까지 8백만 명의 직원을 가진 268개의 회사가 여기에 서명했고, 1961년 5월부터 1963년 6월까지 103개 기업을 대상으로 한 전국적인 조사에서는 "28,940명에서 42,738명으로, 시간당 유급 일자리는 171,021명에서 198,161명으로 흑인이 증가한 것으로 나타났다.[10]

주택

  • 그 시점까지 미국 역사상 가장 포괄적인 주택 및 도시 재생 프로그램이 실시되었으며, 여기에는 중산층 주택에 대한 제1차 주요 조항, 도시 개방 공간 보호, 대중 교통, 민간 저소득 [5]주택이 포함된다.
  • 옴니버스 주택법안 1961.1961년 3월 케네디 대통령은 의회에 특별한 메시지를 보내 경제를 활성화하고, 도시에 활력을 불어넣고, 중산층과 저소득층에 저렴한 주택을 제공하기 위한 야심차고 복잡한 주택 프로그램을 제안했다.이 법안은 31억 9천만 달러를 지출할 것을 제안하고 새로운 주택 건설 대신 기존의 주택 공급을 개선하고 이 프로그램을 감독할 각료급 주택 도시부를 설립하는 데 중점을 두고 있다.이 법안은 또한 주택재건위한 주택담보대출과 주택, 대중교통, 그리고 오픈 스페이스 토지 법안을 위한 주택 복합 프로그램에 대한 도시 재생 위원회를 하나의 법안으로 승인함으로써 연방 주택청을 도시 재생 프로그램의 완전한 파트너로 만들겠다고 약속했다.
  • 도시 재생 보조금이 200달러에서 400만 달러로 증가했고, 공공 주택 10만 채가 추가로 건설되었다.
  • 주정부와 지방정부에 대한 기술지원 등 지역사회 발전의 공동 계획을 위한 기회가 제공되었다.
  • 케네디 행정부 시절, 기존의 '도시 질감'을 보존하기 위해 레커볼 접근 방식에서 소규모 재활 프로젝트로 초점이 바뀌었다.
  • 노인 주택 자금이 [32]증가되었다.
  • 주택법 제5호(1961년)를 개정하여 비농촌 거주자가 농가주택청으로부터 직접 주택대출을 받을 수 있도록 하였다.이러한 변화는 주택 프로그램을 최대 2,500명의 [42]인구를 가진 마을로 확장시켰다.
  • 고령자주택법(1962년)은 62세 [42]이상의 수요를 충족시키기 위해 설계된 저임대 아파트 사업에 대한 대출을 설정하였다.

실업률

  • 실업자들을 돕기 위해 케네디는 잉여 식량의 분배를 확대하고, 가난한 미국인들을 위한 "조종" 푸드 스탬프 프로그램을 만들고, 방위 계약에서 어려움을 겪는 지역에 우선권이 주어지도록 지시했으며, 미국 고용 [5]사무소의 서비스를 확대했다.
  • 사회 보장 혜택은 아버지가 [43]실업자인 자녀들에게까지 확대되었다.
  • 뉴딜정책 [5]출범 이후 실업지역에 대한 첫 공공사업 가속화 프로그램.
  • 1946년 이래 최초의 본격적인 근대화 및 직업교육법 확대가 이루어졌다.[5]
  • 연방 정부 보조금이 각 주에 제공되어 실업급여의 적용기간을 [43]연장할 수 있게 되었다.
  • 1962년 인력개발 및 훈련법은 신기술로 대체된 노동자들을 재교육하기 위한 3년 프로그램을 승인했다.이 법안은 고용 근로자들의 혜택을 배제하지 않았고 실업자 훈련 수당을 승인했다.20만 명을 모집했지만 상대적으로 영향은 미미했다.1961년에 통과된 3억9천400만 달러의 지출 계획인 지역 재개발법은 새로운 일자리 창출을 촉진하기 위해 민간 부문에 투자하는 전략을 따랐다.특히 도시와 농촌 지역의 기업을 대상으로 하고 있으며, 직업 훈련 프로그램에 대해 4년간 연간 450만 달러를 승인했습니다.
  • 1963년 개정된 국방교육법에는 직업훈련 프로그램을 [44]유지하는 주 및 지역에 7억3천100만 달러의 예산이 포함되어 있다.

헬스

  • 1963년 로즈마리라는 정신질환이 있는 여동생이 있던 케네디는 정신건강 문제에 관한 미국 최초의 대통령 특별 메시지를 의회에 제출했다.의회는 정신지체시설 지역사회 정신건강센터 건설법(P.L. 88-164)을 신속히 통과시켜 정신건강 서비스에 대한 연방 지원의 새 시대를 열었다.국립정신건강연구소는 지역 정신건강센터 프로그램을 [45]감시하는 책임을 맡았다.이 조치는 정신 건강 시설을 이용하는 사람들이 6배 증가했기 때문에 큰 성공을 거두었다.
  • 노인을 위한 의료 건강 법안(나중에 메디케어로 알려짐)이 발의되었지만 의회는 그것을 제정하는 데 실패했다.
  • 지역사회 보건 서비스시설법(1961년)은 요양원 건설에 사용할 수 있는 자금 규모를 늘리고 연구 및 시연 보조금 프로그램을 다른 의료 [46]시설로 확대했다.
  • 농업이주노동자를 위한 보건서비스법(1962)은 "이주노동자와 [46]그 가족을 위한 가족 클리닉 및 기타 보건 서비스에 대한 연방 보조금 프로그램"을 제정했다.
  • 1938년 이후 식품 및 의약품 안전법에 대한 첫 번째 주요 개정안이 [5]시행되었다.1962년의 약물 개정안은 치료 약물의 규제와 관련된 규정을 강화함으로써 식품, 의약품 및 화장품법(1938년)을 개정했다.이 법은 시판용으로 제안된 신약이 안전하고 효과적이라는 증거를 요구했으며, 제조 공정과 [46]절차를 개선해야 했다.
  • 식품의약국의 책임은 케파우버-해리스 의약품 개정안(1962년)[29]에 의해 크게 확대되었다.
  • 예방접종지원법(1962년)은 수백만 명의 어린이가 여러 [47]질병에 대한 예방접종을 하도록 규정했다.
  • 1963년 사회보장법 개정안은 장애아동을[48] 위한 의료서비스를 개선하고 정신장애 및 기타 선천적 기형의 위험이 매우 높은 저소득 가정의 여성을 위한 산전관리를 개선하기 위한 새로운 프로젝트 보조금 프로그램을 확립했다.모자보건 및 장애아동 프로그램에 따른 주 정부 보조금 승인도 증가했고 연구 보조금 프로그램도 [49]추가됐다.
  • 1963년 정신지체시설 건설법은 대학 부설 훈련시설, 정신장애 연구센터 및 [49]정신장애아를 위한 사회봉사시설의 건설에 대한 연방정부의 지원을 승인했다.

여성 평등권

여성의 지위에 관한 대통령 직속 위원회는 1961년 12월 14일 케네디가 교육, 직장, 그리고 [50]법에 따른 여성의 평등에 관한 문제들을 조사하기 위해 설립한 자문 위원회이다.1962년 사망할 때까지 엘레노어 루스벨트가 위원장을 맡았던 위원회는 여성 인권 문제에 적극적인 국회의원, 노조 활동가, 자선가 등 26명으로 구성됐다.위원회의 주된 목적은 여성을 위한 고용 정책을 문서화하고 검토하는 것이었다.위원회의 최종 보고서인 American Woman (위원회의 두 번째 위원장인 Esther Peterson의 이름을 따서 Petersonson Report로도 알려져 있음)은 1963년 10월에 발행되었고 직장 내 여성에 대한 광범위한 차별을 문서화했다.이 단체가 다루는 관행 중에는 시간과 임금에 관한 노동법, 여성의 법적 대리권의 질, 일하는 여성의 교육과 상담의 부족, 여성의 소득에 영향을 미치는 연방 보험법과 세법 등이 있었다.권고안에는 모든 소득 수준에 대한 저렴한 육아, 여성에게 균등한 기회를 제공하는 고용 관행, 그리고 유급 출산 [51]휴가가 포함되었다.

위원회는 루스벨트와 노동조합의 견해를 반영하여 평등권 수정안에 반대했다.

1960년대 초, 정규직 여성들은 남성 직장인들의 평균 수입의 59%를 받았다.성차별을 없애기 위해 케네디는 1963년 [52]6월 10일 평등임금법에 서명했다.법 시행 10년 동안 171,000명의 직원들이 총 8400만 달러의 [53]밀린 임금을 받았다.

환경

  • 청정 공기법(1963년)은 대기 오염을 방지하고 통제하는 연방 정부의 권한을 확장했다.
  • 1946년 이래 처음으로 국립공원 시스템에 주요한 추가가 이루어졌는데, 여기에는 황무지의 보존과 향후 [5]취득을 위한 자금이 포함되어 있다.
  • 수질 오염 방지 프로그램이 두 [5]배로 확대되었다.
  • 수질 [41]오염과 싸우기 위해 지역에 더 많은 원조가 제공되었다.
  • 1962년 하천 및 항만법은 "기존의 옥외 [54]레크리에이션 허가"를 반복하고 확대했다.

농업

  • 1961년의 새로운 주택법은 농가주택청의 주택대출 지원을 처음으로 비농촌 거주자와 국내 농장 노동자들을 위한 저가 주택공급자에게 확대하였다.따라서 Farmers Home Administration은 농촌 주택 융자를 7천만 달러 미만에서 1965년 거의 5억 달러로 확대할 수 있었고, 이는 5만 개의 신규 또는 재생 주택 단위에 [55]공급할 수 있을 정도로 충분했다.
  • 1962년 제정된 농업법안은 정부 식량 기부 프로그램을 국내외로 확대하고 농작물을 비농업 소득 창출 용도로 [56]전환한 농부들에게 연방정부의 지원을 제공했다.
  • 1962년 식량 및 농업법의 Title III는 기존의 대출 프로그램을 통합하고 확장함으로써, Farmers Home Administration이 신용위험이 있는 농부들이 토지를 구입하고 운영자본을 축적하는 데 있어 보다 다양한 범위의 유연성을 제공하였다.또한, 농업자택관리국은 지역 수도 시스템 [55]대출에 대한 책임을 맡았다.
  • 1962년의 농촌 재생 프로그램 하에서 USDA는 만성적인 불완전 고용을 종식하고 건전한 농촌 경제를 육성하기 위해 현지에서 개시되고 후원되는 프로그램에 기술적, 재정적 지원을 제공했다.소규모 제조 공장 설립, 병원 건설, 휴양 지역 설립, 그리고 이와 유사한 개발 [57]활동을 수행하기 위해 지역 단체들에 차관이 이루어졌다.

범죄

케네디 정권 하에서 1934년 이후 처음으로 중요한 범죄방지법안이 [5]통과되었다.케네디 행정부의 범죄 방지 조치에는 1961년 9월 22일 법으로 통과된 청소년 비행청소년 범죄 단속법이 포함되었다.이 프로그램은 청소년들이 비행을 저지르는 것을 막기 위한 것이었다.1963년 288명의 폭력배들이 케네디의 형 로버트가 이끄는 팀에 의해 재판에 회부되었다.

방어

케네디 행정부는 로버트 S. 맥나마라 국방장관과 함께 오랫동안 서방의 속국이었던 제3세계의 식민지를 해체하기 위해 "민족 해방의 전쟁"에서 공산주의 정치 전복과 게릴라 전술에 맞서는 데 강한 우선순위를 부여했다.미군은 핵전쟁에서 승리할 뿐만 아니라, 반란 진압 작전을 위한 훈련과 장비도 받았다.1952년 미군 특수부대가 창설됐지만 케네디는 대대적으로 포트 브래그 미군 특수전센터를 방문해 특수부대의 녹색 베레모 채택을 허가했다.1961년공군제1공군특공대를 창설하고 해군해군특공대를 창설했다.

미군은 규모가 커졌고 1961년 베를린 장벽 건설과 1962년 쿠바 미사일 위기로 소련과 대립할 수 있었다.미군은 라오스와 남베트남점점 더 많이 파병되었다.미국은 비참한 피그스 만 침공에서 쿠바 망명자들에게 군사 원조와 지원을 제공하기 위해 비밀 작전을 펼쳤다.

공간에 대한 비평

"뉴 프런티어"는 정착민 식민주의명백한 운명 이데올로기를 우주에 적용하여 제국주의를 영속화하고 식민지 탐험에 대한 이야기를 가정된 인간 [58][59][60][61]본성에 기초한다는 비판을 받아왔다.

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메모들

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「 」를 참조해 주세요.

외부 링크