나우루 지역 가공 센터

Nauru Regional Processing Centre
나우루 지역 가공 센터
Nauru regional processing facility (7983320399).jpg
2012년 9월 나우루 앞바다 가공시설 텐트 및 요람
Nauru Regional Processing Centre is located in Nauru
Nauru Regional Processing Centre
나우루 소재지
위치메넨 구
좌표0°322626sS 166°55′50″e/0.54056°S 166.93056°E/ -0.54056; 166.93056좌표: 0°322626sS 166°55µ50ºE/0.54056°S 166.93056°E/-0.54056;166.93056
상황열다.
인구.1,233개(최대, 2014년), 2019년 이후 0개 제한
열린2001(2001)
관리 대상자나우루 정부[1]
나라나우루

나우루 지역 처리 센터는 2001년부터 2008년까지, 2012년부터 2019년까지, 2021년 9월부터 사용된 호주 근해 이민 수용 시설이다.남태평양의 섬나라 나우루에 위치해 있으며 나우루 정부가 운영하고 있습니다.이민자 수용 시설의 사용은 호주에서의 강제 수용 정책의 일부이다.

나우루 시설은 2001년 하워드 정부의 퍼시픽 솔루션의 일환으로 문을 열었다.이 센터는 러드 정부에 의해 선거 공약을 이행하기 위해 2008년 중단됐지만 망명 신청자들의[2] 해양 입국자 수가 크게 늘고 애보트 [3]반대파의 압력으로 2012년 8월 길라드 정부에 의해 재개장됐다.현재 연합과 노동당의 정책은 비록 섬에 억류되어 있는 많은 망명 신청자들이 진정한 난민으로 평가되었지만, 모든 수감자들이 배를 타고 호주에 도착하려고 [5]시도했기 때문에 그들은 결코 [4]호주에 정착하지 못할 것이라고 말한다.

2014년 8월 수용자 수가 1233명으로 가장 많았다.그 이후 이라크와 [5]이란을 포함한 많은 억류자들이 고향으로 돌아갔다.

2018년 11월까지 나우루(Nauru)에서 온 일부 난민(양안 시설에서 온 총 430명)이 미국에 정착했지만 미국이 더 많은 난민을 수용한다는 희망은 사라졌다.뉴질랜드는 매년 150회 복용을 제안했지만 호주 정부는 이를 거부했다.자살 행동과 사임 증후군이 나타난 [6]후, 정부가 대중의 압력에 굴복하여 아이들이 있는 가족을 제거하기 시작했기 때문에, 섬에는 여전히 23명의 아이들이 있었다.

2019년 2월, 섬에 있는 마지막 4명의 아이들(2013년 나우루 수용소의 원래 200명 중)이 가족과 [7]함께 미국에 재정착했다.2019년 3월 31일까지 [8]폐쇄된 구치소에 수용된 사람은 없었지만 2020년 3월 현재 섬에 [9]남아 있는 난민과 망명 신청자는 211명이다.2020년 6월 13일 현재 나우루에는 아버지와 아들이 마지막 가족으로 남아 있다.[10]

2020년 마누스와 나우루 출신의 100명 이상의 남자들이 치료를 위해 본토로 이송된 후 브리즈번의 한 호텔에 구금되어 있었다.이들은 COVID-19 대유행 기간 동안 폐쇄된 숙소에 갇혀 있다가 결국 2021년 2월 지역사회에 방출됐다.

2021년 9월 호주 정부는 나우루와 섬에 망명 신청자 처리 센터를 유지하는 새로운 계약을 체결했다.2021년 7월 현재 나우루에는 약 107명의 망명 신청자가 남아 있다.

역사

2001년: 설립

중앙 실외 싱크대
중앙 공간

2001년 9월 10일 나우루 대통령 르네 해리스와 당시 호주 국방부 장관이었던 피터 레이스가 서명한 원칙서에 따라 나우루에 해상 가공 센터를 설립하였다.성명은 최대 800명의 사람들을 위한 구치소를 설립하는 길을 열었고 개발 활동을 위한 2000만 호주 달러의 서약서가 첨부되었다.최초 억류자는 2002년 5월까지 나우루를 떠나기로 합의하고 탬파호에 의해 구조된 사람들이었다.그 후 12월 11일 양해각서가 체결되어 숙박시설은 1,200개로,[11] 개발활동은 1,000만달러를 추가 증액했다.

당초 계획은 국제 역도 연맹의 경기를 위해 지어진 에어컨이 설치된 현대적인 주택에 망명 신청자들을 수용하는 것이었다.이 계획은 토지 소유주의 추가 보상 요청이 [11]거부되면서 변경되었다.두 개의 캠프가 지어졌다.[12]"탑사이드"라고 불리는 첫 번째 캠프는 메넨 구에 있는 오래된 운동장과 타원형(0°322626sS 166°554747eE / 0.540564sS 166.929703°E / 0.540564)에 있었다.두 번째 수용소인 '스테이트 하우스(State House)'는 메렝(Meneng) 구(舊) 대통령 관저(0 also) 터였다6⁄23ºE / 0.547597°S 166.939697°E / -0.547597, 166.939697 (캠프 스테이트 하우스)[11][13][14][15]2003년 [16]12월 10일에 한 달 동안 단식투쟁을 시작했다.탬파 사건 당시 구출된 아프가니스탄 출신 하자라도 대부분 포함돼 있었다.이들은 자신들의 사건 재심사에 항의하고 있었다.

2005년 7월까지 나우루에는 이라크인 16명, 아프간인 11명, 이란인 2명, 방글라데시인 2명, 파키스탄인 [17]1명 등 32명이 망명 신청자로 구금됐다.이라크인 2명을 제외한 나머지 25명은 2005년 11월 1일 호주로 석방됐다.나머지 두 명의 이라크인은 1년 넘게 구금되어 있었다.마지막 하나는 2007년 1월 5년간의 구금 끝에 마침내 공개되지 않은 스칸디나비아 국가에 의해 받아들여졌다.다른 한 명은 당시 호주 병원에 있었고, 나중에 그의 망명 사건이 결정되는 동안 호주 잔류 허가를 받았다.2006년 9월, 8명의 버마 로힝야 남성 그룹이 크리스마스 [18]섬에서 그곳으로 이송되었다.2007년 3월 15일 호주 정부는 스리랑카에서 온 83명의 타밀인이 크리스마스 섬에서 나우루 수용소로 [19]이송될 것이라고 발표했다.그들은 이달 말까지 나우루에 도착했다.

2007년 : 클로징

2007년 12월 새로 선출된 케빈 러드 호주 총리는 자국이 나우루 수용소를 더 이상 사용하지 않을 것이며 "퍼시픽 솔루션"을 즉시 종료할 것이라고 발표했다.마지막으로 남은 버마와 스리랑카 수감자들은 호주에서 [20][21]거주권을 부여받았다.나우루는 [22]호주로부터 절실히 필요한 원조를 잃을 가능성에 대해 우려의 반응을 보였다.

2012: 재개장

2012년 8월 줄리아 길라드 총리가 이끄는 노동당 정부는 호주로 배를 타고 입국하는 망명 신청자들의 나우루(및 PNG)로의 이주를 재개한다고 발표했다.호주는 2012년 [23]8월 29일 나우루와 최초 양해각서(MOU)를 체결했다.첫 번째 그룹은 다음 [24][25]달에 도착했다.유엔이 [25][26]강제조치에 대한 정부의 지원을 거부하자 호주 노동당 정부에 대한 비난이 다시 불거졌다.2012년 11월 국제앰네스티 팀은 캠프를 방문해 "불확실성, 불법 구금, 비인도적 [27][28]상황의 독성 혼합된 인권 참사"라고 표현했다.

나우루와 호주 간의 MOU는 2013년 8월 3일에 재협상되었다.2013년 양해각서 12조는 나우루 난민의 재정착을 허용하고 있다.나우루 공화국은 국제적 보호가 필요하다고 판단되는 트랜스페리들이 나우루에 정착할 수 있도록 하는 것을 약속한다.나우루공화국은 참가자들 간의 합의와 [29]숫자에 따라 나우루에 정착할 수 있다.

2013년 7월: 폭동

2013년 7월 19일 구치소에서 폭동이 일어나 6천만 달러의 피해를 입혔다.경찰과 경비원들은 그들에게 돌멩이와 막대기를 던졌다.4명이 경상을 [30]입고 입원했다.다른 사람들은 멍과 [31]베인 상처로 치료를 받았다.폭동은 오후 3시 수감자들이 [32]시위를 벌이면서 시작됐다.최대 200명의 수감자들이 탈출했고 약 60명이[33] 밤새 섬의 경찰서에 [34]구금되었다.최대[35] 600명을 수용할 수 있는 수용 블록, 사무실, 식당, 보건소 등 여러 차량과 건물이 화재로 소실되었다.이것은 센터 건물의 [30][33]약 80%에 해당한다.545명의 남성 억류자 중 129명은 폭동에 연루된 것으로 확인되었고 경찰 [30]감시소에 구금되었다.

2015년 10월 나우루는 구치소에 수용된 망명 신청자들이 현재 섬 주변에서 자유롭게 이동할 수 있다고 선언했다.3명의 여성이 강간당했다는 보도와 망명 신청자들에 대한 다른 수많은 폭행이 일어났다는 보도를 감안할 때,[36] 이것은 실제로 그들에 대한 위험의 양을 증가시킬 수도 있다고 보고되었다.

2016년 11월 : 미국 재정착 계약

상세 정보:오스트레일리아-대미 관계 » 트럼프 행정부

2016년 11월, 나우루 섬과 마누스 [37]섬에 억류되어 있는 사람들을 재정착시키기 위한 거래가 미국과 이루어졌다고 발표되었다.이 난민들 중 몇 명이 미국에 의해 재정착될지에 대한 공개 정보는 거의 없다. 그러나 최초 보고는 1,250명에 이르는 난민들이 나우루와 마누스 [38]섬에서 재정착될 것으로 추정된다.당시 말콤 턴불 총리는 우선 순위는 [39]"가장 취약한 사람들, 특히 나우루의 가족"이라고 지적했다.2017년 2월 27일, 호주 이민국경보호부는 상원 추정위원회에 재정착 계약의 일환으로 예비 심사가 시작되었지만, 미국 국토안보부 관계자들은 아직 공식적으로 [38]지원자를 심사할 권한이 없다고 말했다.

2019년 2월:나우루 앞바다의 마지막 아이들; "Medevac" 법안이 통과되었습니다.

2019년 2월 3일, 스콧 모리슨 총리는 나우루에 아이를 둔 마지막 네 가족이 미국으로 떠날 것이라고 발표했다.이들은 연합군이 2013년 [7]정권을 얻었을 때 섬에 억류됐던 200명 이상의 아이들 중 마지막이 될 것이다.

2019년 2월 13일, "Medevac 법안"으로 알려진 법안이 호주 의회에서 아슬아슬하게 통과되었다.이 법안은 마누스와 나우루의 망명 신청자들을 의학적으로 대피시키고 치료를 위해 본토로 데려오는 과정에서 의사들이 더 많은 발언권을 가질 수 있도록 허용했다.의사 2명의 승인이 필요하지만, 3개 분야 중 하나에서 내무부 장관이 승인을 거부할 수도 있다.인권 옹호론자들은 이 결정을 "국가로서의 전환점"이라고 부르며 환영했으며, 여론은 아픈 사람들은 [40][41][42]치료가 필요하다고 믿고 있다.

2019년 8~9월 수치 갱신

호주 정부는 2019년 8월 28일 현재 나우루에는 288명이 남았고, 330명이 미국에 정착했으며, 85명이 미국에 정착을 승인받았으나 [43]아직 떠나지 않았다고 발표했다.

9월 30일 현재 PNG와 나우루로 떠난 망명 신청자의 총수는 562명(2014년 6월 최고치의 23%)이며, 또 다른 1117명은 치료를 위해 호주로 일시 이송되거나 동반 가족으로 이송된 것으로 알려졌다.각 시설의 번호는 [44]별도로 기재되어 있지 않습니다.

2020년 3월~5월

2020년 3월 내무부는 상원 추계위원회에 "211명의 난민과 망명 신청자가 파푸아뉴기니에 228명의 나우루에 남아 있으며 그들의 부양가족을 포함한 약 1220명이 치료를 받기 위해 호주에 있다"고 말했다.미국에서 승인된 난민들의 이전과 재정착은 COVID-19 [9]대유행 기간 동안 진행되고 있었다.

2020년 6월 : 브리즈번

2020년 6월 현재 마누스와 나우루 출신의 100명 이상의 남성들이 치료를 위해 본토로 이송된 후 브리즈번 캥거루 포인트의 한 호텔에 구금되어 있다.그들은 COVID-19 [45][46][47][48]대유행 기간 동안 감금된 숙소에 갇혀 있었다.이들은 발코니에서 시위를 벌였고 시위대는 여러 차례 [49]밖에 모였다.그 25명의 남자들은 2021년 [50][51]2월에 그 지역에 석방되었다.

2021년 9월 : 신계약

2021년 9월 내무장관은 [52]나우루와 섬에 망명자 처리 센터를 계속 유지하는 새로운 계약을 체결했다.

2021년 10월 6일, 호주 정부는 나머지 124명의 PNG에 대한 책임을 PNG 정부에 넘겼다.나머지 남성들은 나우루로 갈아타거나 [53][54]PNG로 재정착하는 방법 중 하나라고 들었다.2021년 [55][56]7월 31일 나우루의 공식 망명 신청자 수는 107명이었다.이 시설의 운영자인 캔스트럭트는 2020년 중반으로 끝나는 회계연도에 수감자 1인당 최소 50만 달러의 수익을 올렸다.2022년 2월 현재 호주는 나우루에 115개를 보유하고 있으며, 정부는 망명 신청자 1인당 연간 400만 달러 이상을 지출하고 있다([57]하루 약 12,000달러).

연산자

  • 2012년 ~ 2017년 10월 : Broadspectrum (구 Transfield Services)는 Wilson Security에 Manus 및 Nauru에서의 운영을 하청하였습니다.2016년 9월 윌슨은 [58]명예훼손을 이유로 2017년 10월 계약종료를 선언했고, 브로드스펙텀의 대주주인 페로비얼도 같은 [59]날 이민국경보호부에 대한 서비스를 중단한다고 발표했다.
    • 2017년 1월, 호주 국립 감사국은 오프쇼어 프로세싱 센터의 보안 및 지원 서비스에 대한 정부의 계약 관리에 대한 감사를 발표했습니다.보고서는 "이민국경보호부의 해외처리센터 주둔지 지원 및 복지서비스 계약 관리는...효과적인 계약 관리 관행에 크게 미달했습니다."그것은 계속해서 몇 가지 약점을 강조하고 [60]세 가지 추천을 했다.
  • 2017년 10월 ~ 현재 :브리즈번 회사인 Canstruct International은 호주 정부와 5억 9100만 달러가 넘는 계약을 체결했다.이 회사는 첫 회계연도(2018년 6월 30일 종료)에 4300만달러 이상의 수익을 올렸다.통제는 10월 31일에 나우루 정부의 상업 단체인 나우루 지역 처리 센터 법인에 이양될 예정이었지만,[61] 날짜가 앞당겨졌다.Canstruct로 넘어갈 당시 이 회사의 자산은 8달러였다.Canstruct는 2021년 중반으로 끝나는 회계연도에 1억100만 호주달러의 이익을 냈고, 이는 각 억류자(당시 [57]200명 미만)에게 50만 달러 이상의 이익을 가져다 주었다.

조건과 인권 문제

2013년 7월 19일 구치소에서 대규모 폭동이 일어났다.몇몇 건물들이 화재로 소실되었고, 피해액은 6천만 달러로 추정되었다.수감자들이 입술을 [62]봉합하는 등 단식투쟁과 자해, 최소 2명이 [63]분신한 것으로 알려졌다.자살 시도도 [64]보고되었다.의료진은 국제이주기구로부터 제공받고 있습니다.

2013년 9월 소버린 보더스 작전 개시 후 나우루 지역 처리 센터의 월별 억류자 인구 그래프

수감자들은 상황의 불확실성과 사랑하는 [65]사람들로부터의 소외감 때문에 엄청난 절망감을 반복적으로 표현해 왔다.2013년, 한 베테랑 간호사는 구치소를 "수용소 같다"[64]고 표현했다.

2015년 구치소 직원 몇 명이 여성과 어린이에 대한 여러 건의 성적 학대가 [66]발생했다고 주장하는 공개 서한을 썼다.이 서한은 호주 정부가 이러한 [67]학대를 18개월 이상 알고 있었다고 주장했다.이 편지는 "간호원들이 망명 신청자 자녀들과 [68][69][70]성접대를 위해 마리화나를 교환했을 가능성"을 발견한 모스 리뷰에 무게를 더했다.

2018년에는 자해와 자살을 시도하는 어린이들의 보고가 다시 센터의 상황으로 관심을 끌었다.8살 정도의 어린 아이들은 자살 행동을 보이는 것으로 기록되었고, 약 30명의 어린이들은 치명적일 수 있는 진행적이고 악화되는 정신 질환인 체념 증후군을 앓고 있는 것으로 묘사되었다.그들의 출신국과 캠프에서의 일상 생활에서 경험하는 극심한 트라우마가 절망감과 버림감과 함께 이 [71]질환의 시작에 기여했다고 생각된다.

미디어 액세스

나우루 섬, 특히 지역 처리 센터에 대한 미디어 접근은 나우루 정부에 의해 엄격히 통제된다.2014년 1월, 나우루 정부는 이 섬에 대한 미디어 비자 비용을 200 호주 달러에서 8,000 달러로 인상한다고 발표했습니다.비자가 [72]발급되지 않으면 환불되지 않습니다.그 이후로 알자지라, ABC, SBS, 가디언의 기자들은 언론 비자를 신청했지만 성공하지 못했다고 말했다.소버린 보더스 작전이 시작되기 전에 섬을 방문한 마지막 기자는 BBC의 [73]닉 브라이언트였다.

2014년 국가보안법 개정법(제1호)은 망명 신청자와 관련된 특수 정보 활동을 공개하는 것을 10년 이하의 징역에 처할 수 있는 범죄로 규정했다.이것은 내부고발자의 [74]정보를 보도하려는 기자들을 보호하는 데 거의 도움이 되지 않았다.그것은 전문 언론인뿐만 아니라 이러한 구치소에 고용된 교사들과 보건 전문가들을 [75]침묵하게 만들었다.기자들은 출입이나 보도를 할 수 없었고 직원들은 호주 근해 구치소에서 일어나는 일에 대해 말할 수 없게 된 엄격한 고용계약에 의해 재갈을 물렸다.이 계약서는 징역형의 [76]위협을 받고 있다.2015년 7월 1일 호주 국경군법의 비밀유지 및 공개 조항은 센터 중 하나에서 발생한 사고에 대해 언급한 근로자는 2년 징역형을 받을 것이라고 판결했다.이것은 나중에 의사와 다른 의료 전문가들이 고등법원에 [77]이의를 제기한 후 2017년 8월에 피터 더튼이 제출한 개정안에서 완화되었다.개정안은 소급 적용되며 비밀유지 조항은 호주의 안보, 방위 또는 국제관계를 위태롭게 하거나 범죄수사를 방해하거나 민감한 개인 또는 상업적 문제에 영향을 [78]줄 수 있는 정보에만 적용된다고 규정했다.

2015년 10월, The Australian의 정치 평론가인 Chris Kenny는 18개월 만에 나우루를 방문한 최초의 호주 기자가 되었습니다.섬에 있는 동안 케니는 "아비안"으로 알려진 소말리아 난민을 인터뷰했고, 그녀는 나우루에서 강간당했다고 주장하며 임신 중절수술을 요청했다.망명 신청자 자원 센터의 파멜라 커는 케니가 자신과 대화하기 위해 아비안의 숙소에 강제로 들어갔다고 비난했지만 케니는 이를 강력히 [73]부인했다.2016년 6월 호주 언론평의회는 그의 기사와 헤드라인에 [79]대한 불만을 기각했다.

2016년 6월, A Current Affair의 텔레비전 제작진이 섬과 센터에 출입할 수 있게 되었습니다.캐럴라인 마커스는 탈부착이 가능한 유닛에 수용된 망명 신청자들을 소개했으며 TV, 전자레인지, 에어컨, 냉장고도 제공했다.데일리 텔레그래프의 칼럼과 ACA 진행자 트레이시 그림쇼와의 인터뷰에서 마커스는 선원들이 섬에 도착할 때까지 비자를 발급받은 사실을 호주 정부가 몰랐다고 말했다.[80]

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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추가 정보

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