검찰청

National Prosecuting Authority
검찰청
기관의 개요
형성된1998
관할권.남아프리카 공화국
본사프리토리아 주
직원들.4 500
연간 예산R45억 (2021-22)
주무 장관
에이전시 이그제큐티브
모부문법무·헌법발전부
주요 문서
웹 사이트www.npa.gov.za

NPA(National Gotal Authority)는 주 기소를 담당하는 남아프리카 정부의 기관이다.1998년 경찰청을 창설한 1998년 헌법 179조 및 검찰청법에 따르면 경찰청은 국가를 대표해 형사소송을 제기하고 형사소송 제정에 부수되는 모든 필요한 기능을 수행할 권한이 있다.NPA는 의회에 책임이 있으며, 이에 대한 최종 책임은 법무 및 교정부 장관에게 있습니다.

구조.

국가 차원에서 NPA는 NDPP(National Director of Public 검찰)가 이끌고 있다.NDPP는 10년 [1][2]임기의 남아공 대통령에 의해 임명된다.

NDPP는 2000년부터 2007년까지 Marion Sparg에 의해 채워진 최고 경영자 및 4명의 국가 검찰국 부국장에 의해 지원되고 있습니다.국가 차원에서도 4명의 특별 이사와 1명의 조사 [3]이사가 있습니다.남아프리카공화국 고등법원의 각 재판소는 해당 법원 관할 구역의 검찰 당국 역할을 하는 검찰국장(DPP)에 의해 운영됩니다.

사업 단위

검찰청

NPS는 다양한 민진당 사무실(및 그 부하들)로 구성되어 있으며 일상적인 형사 기소를 담당한다.주정부 옹호자(민진당 사무실 부속)는 상급법원에서 사건을 기소하고, 검찰관(다양한 치안판사 법원 부속)은 하급법원에서 사건을 기소한다.

조사국

조사국(ID)은 2019년 [4][5]4월에 창설되었다.특히 조직범죄방지법, 부패행위방지 및 투쟁법, 공공재정관리법에 의거해 세간의 이목을 끌고 복잡한 범죄를 수사하고 기소하는 것이 위임이다.

이 아이디는 때때로 전갈로 더 잘 알려진 경찰청의 전 특수 작전국의 이름을 따서 "새로운 전갈"[6]이라고 불린다.1999년 9월 1일 발족해 2009년 7월 논란이 됐던 스콜피온스는 조직범죄를 수사하고 정치적으로 민감한 사건을 추적하는 엘리트 부대이기도 했다.

현재 존도 위원회와 함께 국가 생포와 관련된 중요한 사건들을 다루고 있으며,[6] 설립 이후 헤르미온느 크론제가 주도하여 2021년 11월 30일 사임서를 제출했다.2022년 1월 현재 존도위원회 보고서 [7]1부에 포함된 의혹과 증거를 조사하고 있는 것으로 알려졌다.

특수 상업 범죄

특수상업범죄단(SCCU)은 사기와 같은 심각한 경제범죄를 기소하기 위해 설립되었다.일부 사례도 주목을 받고 있다.예를 들어 현재 Steinhuff와 VBS Mutual [8]Bank에서 사기를 조사하고 있다.2012년 SCCU의 Lawrence Mrwebi 팀장이 SCCU 검찰이 전 경찰 [9][10][11]범죄정보과장 리처드 Mdluli에 대해 추궁해 온 사기와 부패 혐의를 불법 취하하는 스캔들이 있었다.

자산의 몰수

자산 몰수 유닛(AFU)은 범죄 가해자의 재산에 대한 형사적 또는 민사적 몰수(및 국가에 대한 후속 몰수)를 허용하는 조직범죄방지법의 특정 조항을 시행하기 위해 1999년 5월에 설립되었습니다.일단 몰수되면, 이러한 자산은 실현되어 범죄의 피해자에게 보상하기 위해 이용되거나 법 집행에 다시 투입된다.

성범죄 및 지역사회 문제

SOCA(성범죄 및 커뮤니티 어페어) 부대는 1999년 10월 여성과 어린이에 대한 성별 기반 폭력과 싸우기 위해 설립되었다.SOCA는 성범죄 섹션, 가정폭력 섹션, 유지관리 섹션 및 아동사법 섹션으로 구성되어 있습니다.

감시자 보호

증인보호 사무소는 사법 [12]절차 동안 취약하고 위협적인 증인과 관련자들을 지원한다.이 부대는 증인보호 분야에서 다른 나라, 재판소 및 특별법원에 지원과 협력을 제공한다.사무소의 기능과 직무는 증인보호법에 따라 "비밀"로 분류된다.

우선 범죄 소송

우선범죄소송유닛(PCLU)은 2003년 3월 23일 대통령 포고에 의해 창설되었으며 로마 법령, 국가 및 국제 테러리즘을 포함한 국가에 대한 범죄, 진실과 화해(TRC) 프로세스에서 발생하는 문제에 대한 조사와 기소를 지휘할 것을 명령받았다.외국군원조법(1998년 법률 제15호), 대량살상무기확산방지법(1993년 법률 제87호), 국가통상무기관리법(2002년 법률 제41호)의 개정.원자력법(1999년 법률 제46호)과 정보기관법(2002년 법률 제65호)이다.

관리 단위

다음 부서는 NPA의 내부 조직의 측면을 감독한다.

  • 무결성 관리 유닛은 NPA의 무결성을 감시하고 유지하며 조직의 무결성이 훼손된 사후 대응적인 시스템과 프로세스를 감독합니다.
  • 코퍼레이트 서비스 유닛은 NPA 내의 여러 비즈니스 파트너에게 기업 서비스 지원을 제공합니다.

리더십

내셔널 디렉터 목록

NDPP 목록
종신 재직권 이름. 임명자
1998년 8월 1일~2004년 7월 불라니 응쿠카 넬슨 만델라
사일러스 라마이트 (연기) 타보 음베키
2005년 2월 1일~2007년 9월 23일 부시 피콜리
Mokoti Mpshe (대행)
2009년 11월~2012년 10월 멘지 시멜라네 제이콥 주마
Nomgcobo Jiba (연기)
2013년 10월 1일 ~ 2015년 5월 11일 막솔리시낙사사나
사일러스 라마이트 (연기)
2015년 6월 18일 ~ 2018년 8월 13일 숀 아브라함스
사일러스 라마이트 (연기) 시릴 라마포사
2019년 2월 1일 ~ 현재 샤밀라 바토히

임용 이력

NDPP의 사무실에는 현저한 불안정이 있었다 – NDPP는 그의 10년 임기를 채운 적이 없다.대통령 재임 중 제이콥 주마가 임명한 3명 중 2명은 나중에 헌법재판소에 의해 무효화됐고, 다른 2명은 1998년 국가검찰법 제12조(6)에 따라 공직에 대한 적합성에 대한 공식 조사를 받았다.논란이 되고 있는 경찰청 지도부의 이례적인 변화는 정치적 [1][2][13][14][15]간섭에 기인한다.2014년 6월 민주연대(DA) 국회의원이자 그림자 [16][17]법무장관인 글리니스 브레이텐바흐 전 경찰청 검사는 현재 진행 중인 NPA에 대한 정치적 간섭을 중단할 것을 요구했다.그녀는 NPA의 [18][19]청렴성을 훼손했다고 말했다.

음베키 대통령 및 모틀란테 대통령(1999-2009)

최초의 NDPP인 Bullelani Ngcuka는 1998년 NPA 설립과 동시에 임명되어 2004년 [15]7월에 사임했다.2002년 말 스콜피온스 부대가 무기 거래와 관련된 부패로 제이콥 주마를 조사 중이라고 경찰청이 발표한 이후 그의 임기 마지막 2년은 정치적 스캔들에 휩싸였다.2003년 8월 Ngcuka는 경찰청이 주마에 대해 "비리적인 부패 사건"을 가지고 있지만, 이 사건이 승소할 [20]수 없다는 이유로 기소하지 않기로 결정했다고 언론에 말했다.그 직후 맥 마하라지는 언론에 응쿠카가 아파르트헤이트 정부의 스파이였다고 말했다.Ngcuka는 그 혐의를 부인했고, 후에 특별히 임명된 사법조사위원회인 Hefer [21]Commission에 의해 근거 없는 것으로 밝혀졌다.그러나 2004년 5월 주마가 제기한 제소에 따라 공공보호기관 로렌스 무스와나는 2003년 8월 응쿠카의 언론에 대한 진술이 "부정하고 부적절했다"는 보고서를 발표했다.Ngcuka와 Mushwana 사이에 매우 공개적인 분쟁이 뒤따랐고, 때로는 전직 법무장관 및 헌법 개발 장관 Penuel Maduna도 [22][23]관여했다.의회는 무스와나의 보고서를 검토하기 위해 특별 위원회를 임명했고, 6월 말에 대부분의 조사 [24]결과를 승인했다.응쿠카의 다음 달 사임은 주마 수사와 정치적 [25][26][27][28]압력과 관련이 있다는 소문이 돌았다.

사일라스 라마이트는 2005년 Vusi Pikoli에 의해 NDPP의 뒤를 이을 때까지 NDPP 대행을 맡았다.2007년 9월 24일 타보 음베키 대통령은 피콜리와 법무장관 브리짓 [29]마반들라의 "회복할 수 없는 붕괴"를 이유로 피콜리를 정직시켰다.그러나 9월 27일 남아공 방송은 경찰청이 남아공 경찰과 인터폴의 책임자인 재키 셀레비에 [30][31]대한 체포 영장을 발부했다고 보도했으며, 피콜리의 정직이 셀레비를 [32][33][34]기소로부터 보호하기 위한 노력의 일환이라는 의혹이 확산되었다.그럼에도 불구하고 셀레비는 성공적으로 기소되었고 2010년이 되어서야 실형을 선고받았다.Mbeki는 Frene Ginwala가 이끄는 조사 12(6)항을 설립하여 NDP의 사무실에 대한 Pikoli의 적합성을 판단하였다.긴왈라 위원회는 피콜리를 복직시킬 것을 권고했다. 그러나 피콜리는 "직무의 광범위한 책임, 특히 ...에 민감해야 한다.그 사무실이 [35]기능해야 할 보안 환경입니다."긴왈라 위원회의 권고에도 불구하고,[36] 피콜리는 2008년 12월 8일 크갈레마 모틀란테 대통령에 의해 영구 해임되었다.모틀란테는 나중에 피콜리 v 대통령 및 기타의 사법부에 의해 피콜리 제거에 관한 법적 문제가 [37][36]법원에서 해결될 때까지 영구 NDPP를 임명하는 것을 막았다.Pikoli는 Mokoti Mpshe에 [38][39]의해 대체되었는데, 그는 연기 자격으로만 임명되었지만, NPA 역사상 가장 오랜 기간 동안 활동한 NDP 중 하나이다.

주마 및 라마포사 대통령(2009년 ~ 현재)

2009년 NDPP로 임명된 멘지 시멜라네는 헌법재판소가 그의 [40][41]임명이 무효라고 판결한 후 2012년 10월 초 공직에서 물러났다.2012년 [38]1월 시멜라네 특별휴직 당시부터 NDPP 대행으로 활동했던 Ndpp의 재임 기간도 논란이 됐으며,[42][43][44][45][46] 이후 지바는 재임 중 국가포획과 다른 정치적 음모에 가담했다는 혐의를 받고 있다.

Mxolisi Nxasana는 2013년 [1][15][47]10월 1일부터 NDPP로 임명되었습니다.2014년 7월 5일 주마 대통령은 Nxasana가 [2][15][48]공직에 적합한지 여부를 결정하기 위해 섹션 12(6)에 대한 조사를 발표했다.2015년 5월 11일, 조회는 종료되었지만, 2015년 5월 31일에 Nxasana가 [49][50]사임한다고 발표되었다.그는 그의 10년 계약 중 남은 1700만 [51]파운드의 가치를 지불받았다.

2015년 6월 18일 주마는 숀 아브라함스를 [52]NDPP로 임명했다.그러나 2018년 8월 헌법재판소는 NDP에 대한 Nxasana의 임명을 무효로 하고 90일 이내에 새로운 NDP를 [53]임명하도록 시릴 라마포사 대통령에게 지시했다.라마포사는 2018년 [54]12월 샤밀라 바토히를 NDPP로 임명했다.

논쟁

'스파이 테이프' 의혹

이 '스파이 테이프'는 과거 NDPP였던 응쿠카와 무기 거래와 관련해 주마를 수사했던 전 스콜피언스 부대장 레너드 매카시 사이에 비밀리에 녹음된 전화 통화였다.2007년 12월 집권 아프리카민족회의(ANC) 52차 전국회의 직전에 녹음된 이 테이프는 ANC 의장직을 위한 선거전에서 주마가 음베키 국가 대통령을 이긴 것으로 알려져 있으며, Ngcuka와 McCarthy가 검찰 절차를 [55]조작하기 위해 공모한 것으로 알려졌다.녹취록은 국가정보국과 남아프리카 [56]경찰국의 조직범죄팀에 의해 만들어졌다.

2009년 간첩 사건이 터지기 직전 대법원은 주마 비리 혐의에 대한 고등법원의 기각 결정을 뒤집었기 때문에 형사재판 가능성이 [57]다시 열렸다.그러나 이 테이프는 경찰청의 주마 기소가 정치적 [57]의도가 있었다는 주장을 뒷받침하기 위해 사용되었다.경찰청은 특히 (정보기관의 제품으로서) 불법적으로 입수되었을 가능성이 높기 때문에, 이 스파이 테이프는 주마에 대한 실제 혐의와는 무관하다는 입장을 견지하고 있어, 주마의 진위 및 [58]인정 여부를 입증할 책임이 있다는 것을 의미한다.그러나 2009년 [57]4월 주마에 대한 고소를 취하한 Mpshe에 의해 기각되었다.그는 이 테이프가 주마에 [55]대한 정치적 음모가 있었다는 것을 보여준다고 말했다.amaBhungane의 Sam Sole은 이 테이프가 맥카시 [59]측의 "친(親)엠베키" 당파심을 기록했다고 동의했다.

야당인 민주동맹(DA)은 Mpshe의 결정을 재검토하고 보류하도록 신청했고, 그러한 검토에 대한 법원 심리는 경찰청이 DA에 소송 기록을 제공해야 할 것이다.경찰청과 주마가 첩보 테이프의 내용을 [57][60][61]비밀에 부치려 한 오랜 법정 다툼 끝에 2014년 8월 대법원은 경찰청에 첩보 테이프의 [55]제공을 요구하는 이전 법원 명령에 따르도록 강요했다.2014년 10월,[56] 선데이 타임스는 법원으로부터 접근 허가를 받아 처음으로 첩보 테이프의 일부를 공개했다.프리토리아 고등법원과 대법원은 결국 주마에 대한 고소를 취하한 Mpshe의 결정이 불합리하고 재고되어야 한다고 [60]판결했다.

레퍼런스

  1. ^ a b c Mhango, Mtende (13 July 2014). "Don't touch independence of NPA". Sunday Independent. Archived from the original on 5 August 2014. Retrieved 20 July 2014.
  2. ^ a b c du Plessis, Charl (6 July 2014). "Nxasana's head is on the block". City Press. Archived from the original on 10 July 2014.
  3. ^ Annual Report 2020-21 (PDF). Pretoria: National Prosecuting Authority. 2021.
  4. ^ "NPA to get directorate dealing with serious corruption". eNCA. 7 February 2019.
  5. ^ Wiener, Mandy (17 February 2019). "The Scorpions are not back. What the new anti-corruption unit could, and should, look like". News24. Retrieved 3 December 2021.
  6. ^ a b Bezuidenhout, Jessica (2 December 2021). "NPA's Investigating Directorate boss no more: Hermione Cronje quits after frustrating 30 months". Daily Maverick. Retrieved 3 December 2021.
  7. ^ Sama Yende, Sizwe (12 January 2022). "NPA sets the ball rolling to investigate state capture allegations". City Press. Retrieved 13 January 2022.
  8. ^ Bezuidenhout, Jessica (31 July 2021). "Does the NPA's Investigating Directorate have the firepower to take on the big fish?". Daily Maverick. Retrieved 3 December 2021.
  9. ^ Mabasa, Nkateko (29 January 2019). "Mokgoro Inquiry: Breytenbach tells of days of darkness at NPA". Daily Maverick. Retrieved 2 December 2021.
  10. ^ Wiener, Mandy (18 January 2013). "#SAsMostComplicatedStoryYou ShouldCareAbout". Daily Maverick. Retrieved 2 December 2021.
  11. ^ Bateman, Barry (29 January 2019). "Breytenbach says there was strong case against Mdluli". EWN. Retrieved 2 December 2021.
  12. ^ "Office for Witness Protection". National Prosecuting Authority of South Africa. Retrieved 3 December 2021.
  13. ^ "Interference by political bosses is the NPA's undoing". The Times. 29 May 2013. Archived from the original on 7 May 2014. Retrieved 20 July 2014.
  14. ^ "Political interference blamed for NPA's woes". SABC News. 26 June 2014. Archived from the original on 9 July 2014. Retrieved 20 July 2014.
  15. ^ a b c d Bailey, Candice (6 July 2014). "Nxasana drinks from poisoned chalice". Sunday Independent. Archived from the original on 14 July 2014.
  16. ^ Ferreira, Emsie (21 May 2014). "Glynnis Breytenbach sworn in as MP". IOL. SAPA. Archived from the original on 24 July 2014. Retrieved 18 July 2014.
  17. ^ "DA announces 'shadow cabinet'". Times LIVE. SAPA. 5 June 2014. Archived from the original on 6 June 2014. Retrieved 18 July 2014.
  18. ^ "DA calls for MPs to investigate NPA head". Mail & Guardian. SAPA. 11 June 2014. Archived from the original on 19 July 2014. Retrieved 18 July 2014.
  19. ^ Breytenbach, Glynnis (15 July 2014). "The NPA's reputation is in tatters (Speech by the DA's Shadow Minister of Justice, Glynnis Breytenbach MP during the budget vote debate on Justice, Parliament, July 15, 2014)". Politicsweb. Archived from the original on 20 July 2014. Retrieved 18 July 2014.
  20. ^ Bruce, David (2008). "Without fear or favour: The Scorpions and the politics of justice". SA Crime Quarterly. 24.
  21. ^ Carroll, Rory (21 January 2004). "Apartheid spy smear rebounds". the Guardian. Retrieved 3 December 2021.
  22. ^ "Public protector a 'liar' and 'sad case'". The Mail & Guardian. 30 May 2004. Retrieved 3 December 2021.
  23. ^ "Ngcuka-Mushwana 'war' rages on". News24. 1 June 2004. Retrieved 3 December 2021.
  24. ^ "Mushwana, Ngcuka saga closed". News24. 25 June 2004. Retrieved 3 December 2021.
  25. ^ "Ngcuka: Did he jump... or was he pushed?". IOL. 26 July 2004. Retrieved 3 December 2021.
  26. ^ "Ngcuka hands in resignation". News24. 24 July 2004. Retrieved 3 December 2021.
  27. ^ "Ngcuka was not 'robust enough'". The Mail & Guardian. 26 July 2004. Retrieved 3 December 2021.
  28. ^ "An inauspicious end to Ngcuka saga". Focus. 35. 2004 – via Helen Suzman Foundation.
  29. ^ "Suspension of National Director of Public Prosecutions, Adv Vusi Pikoli". Government Communication and Information System. 24 September 2007. Retrieved 3 December 2021.
  30. ^ "'Deafening' silence on Selebi". News24. 28 September 2007. Archived from the original on 3 December 2007. Retrieved 3 October 2007.
  31. ^ "SA's top policeman 'not arrested'". BBC News. 27 September 2007. Retrieved 27 September 2007.
  32. ^ "The desperate bid to shield Selebi". Mail & Guardian. 5 October 2007. Retrieved 11 January 2008.
  33. ^ Jonathan Clayton (27 September 2007). "Heads roll in bitter ANC turf war". The Times. Retrieved 11 January 2008.
  34. ^ "Rumours swirl over Pikoli's suspension". Mail & Guardian. 30 September 2007. Retrieved 11 January 2008.
  35. ^ Report of the enquiry into the fitness of Advocate VP Pikoli to hold the office of National Director of Public Prosecutions (Ginwala report) (PDF). 2008.
  36. ^ a b Mhango, Mtendeweka (2013). "Constitutional Eighteenth Amendment Bill: An Unnecessary Amendment to the South African Constitution?". Statute Law Review. 35 (1): 19–34.
  37. ^ "Pikoli v President and Others (8550/09) [2009] ZAGPPHC 99; 2010 (1) SA 400 (GNP)". SAFLII. 11 August 2009. Retrieved 3 December 2021.
  38. ^ a b Shamase, Nelly (6 January 2012). "Fall from grace does not harm Jiba's climb in NPA". Mail & Guardian. Archived from the original on 9 January 2012. Retrieved 20 July 2014.
  39. ^ "Spy tapes: Mpshe ignored recommendations". IOL. SAPA. 30 August 2013. Archived from the original on 8 February 2014. Retrieved 20 July 2014.
  40. ^ "Simelane appointment invalid - ConCourt". News24. 5 October 2012. Retrieved 3 December 2021.
  41. ^ "Menzi Simelane 'no longer works for NPA'". News24. 5 October 2012. Retrieved 3 December 2021.
  42. ^ Bezuidenhout, Jessica (2 May 2019). "State Capture: The prosecutors were the willing executioners too". Daily Maverick. Retrieved 3 December 2021.
  43. ^ Ngatane, Nthakoana (12 February 2021). "Hawks' Joubert: I recorded Welcome Mhlongo's plot to have Nxasana removed". EWN. Retrieved 3 December 2021.
  44. ^ Khumalo, Juniour (19 June 2019). "State capture: 'Jiba was already indebted to Zuma when appointed'". Citypress. Retrieved 3 December 2021.
  45. ^ "Deputy Chief Justice Zondo postpones Jiba's application to cross-examine Agrizzi". SABC News. 13 August 2019. Retrieved 3 December 2021.
  46. ^ Chabalala, Jeanette (2 September 2019). "Jiba, Mrwebi 'were bragging' that nothing would happen to them, state capture inquiry hears". News24. Retrieved 3 December 2021.
  47. ^ Hartley, Wyndham (30 August 2013). "Zuma names new heads for NPA, Special Investigating Unit". Business Day. Archived from the original on 1 September 2013. Retrieved 20 July 2014.
  48. ^ "Zuma announces inquiry into NPA boss Nxasana". Mail & Guardian. 5 July 2014. Archived from the original on 8 July 2014. Retrieved 20 July 2014.
  49. ^ Reporter, Jenni Evans and Staff. "Zuma shuts down inquiry into NPA boss Mxolisi Nxasana". The M&G Online.
  50. ^ Rahlaga, Masego. "Mxolisi Nxasana steps down". ewn.co.za.
  51. ^ Bateman, Barry. "Nxasana was paid over R17m after resigning". ewn.co.za.
  52. ^ "Shaun Abrahams appointed as National Director of Public Prosecutions". eNCA.
  53. ^ "The ConCourt's Abrahams judgment: 10 things you need to know". News24. 13 August 2018.
  54. ^ Pather, Ra'eesa (4 December 2018). "The first woman NDPP: Shamila Batohi is the new NPA boss". MG Online.
  55. ^ a b c "Spy Tapes saga continues". Sowetan. 16 March 2015. Retrieved 23 December 2021.
  56. ^ a b Tromp, Beauregard (1 October 2014). "Full transcripts: Everything the NPA thought was relevant from the Zuma spy tapes". Sunday Times. Retrieved 23 December 2021.
  57. ^ a b c d Open Secrets (5 May 2020). "Jacob Zuma – Comrade in Arms". Daily Maverick. Retrieved 23 December 2021.
  58. ^ Quintal, Genevieve (26 October 2017). "Spy tapes: how Zuma came full circle". Business Day. Retrieved 23 December 2021.
  59. ^ Sole, Sam (2 October 2014). "Spy tapes: McCarthy, 'Billy the Kid' and me". The Mail & Guardian. Retrieved 23 December 2021.
  60. ^ a b Mabuza, Ernest (13 October 2017). "Recounting eight years of the spy tapes saga as Zuma returns to court". Sunday Times. Retrieved 23 December 2021.
  61. ^ Munusamy, Ranjeni (4 September 2014). "Curiouser and curiouser: What's on the Spy Tapes?". Daily Maverick. Retrieved 23 December 2021.

외부 링크