국가평의회는 오스트리아의 연방 입법권이 집중된 곳이다; 법안이 연방법이 되기 위해서는, 이 의회에서 결의되어야 한다.전국 평의회를 통과한 법안들은 확증을 위해 연방 평의회에 보내진다.연방평의회가 이 법안을 승인하거나 8주 동안 아무 조치도 취하지 않는다면 이 법안은 성공한 것이다.연방평의회가 거부권을 행사하더라도 전국평의회는 다시 법안을 통과시킴으로써 법안으로 강제 통과시킬 수 있다. 연방평의회의 반대 의견을 무시한 전국평의회 결의안은 일반 결의안보다 더 높은 정족수를 채우면 된다.즉, 연방평의회는 법률의 채택을 막을 실질적인 권한을 가지고 있지 않으며, 국가평의회는 이를 쉽게 무시할 수 있다.이 [1]규칙에는 다음 세 가지 예외가 있습니다.
연방정부의 권한을 제한하는 헌법법 또는 규정
연방평의회 자체의 권리에 관한 법률
연방 주 관할권에 관한 조약.
연방 의회의 특권을 행사하려면 국가평의회의 승인도 필요하다.예를 들어, 대통령의 해임을 목표로 한 국민투표를 요구하는 법안이나 선전포고안은 모두 전국 평의회에서 3분의 2의 과반수를 필요로 한다.대통령 탄핵안만이 연방평의회에서 [2]나올 수 있다.
선거
오스트리아의 지역구.주의 선거구는 색상으로 표시됩니다.
183명의 국가평의회 구성원은 5년간 전국민투표로 선출된다.선거 당일 16세 이상의 오스트리아인은 각각 1표씩 투표할 수 있다.전국 평의회 선거는 총선이다.투표 시스템은 정당명부 비례대표를 목표로 하며 부분적으로 공개명부를 사용한다.
국가평의회 선거를 위해 오스트리아의 9개 주는 지역 선거구를 구성한다.9개 지역 선거구는 총 39개 지역 선거구로 세분화된다.정당들은 그들이 출마하기로 선택한 지역구, 지역구, 지역구, 지역구, 지역구별로 별도의 후보 명단을 제출한다.연방정부 차원의 목록도 제출합니다.
투표는 우선 지역 선거구 내에서 개표된다.지역구는 39곳이지만 183석을 채워야 하기 때문에 대부분 지역구가 다원제다.각 지역구에 할당된 의석수는 가장 최근의 인구 조사에 의해 확립된 선거구 인구만을 기반으로 한다. 분할과 배분 규칙은 게리맨더링이 이슈가 되는 것을 막을 수 있을 만큼 충분히 간단하다.한 의석을 얻는 데 필요한 투표 수는 단순히 해당 지역에[citation needed] 할당된 의석 수로 나눈 것이다(토끼 쿼터).예를 들어, 5석의 지역구에서 15만 표를 얻으면, 한 의석을 얻는 데 3만 표가 필요하다.한 정당이 15만 표 중 6만1천 표를 얻었을 경우, 그 정당은 지역구 명단에서 첫 번째 두 후보가 차지할 수 있는 두 개의 의석을 가질 수 있다.6만 표가 2석을 차지하기에 충분했기 때문에 이번 1차 개표에서는 1000표가 누락되었다.
지역 차원에서 고려되지 않은 투표는 지역 차원에서 처리된다. 단, 투표된 정당이 지역 전체 [citation needed]투표의 최소 4%를 획득했을 경우이다.이 시스템은 지역구 수준에서 사용되는 것과 유사하다. 지역구에 할당된 의석 수는 단순히 지역구 중 하나에 할당된 의석 수이지만 1차 집계에서는 채워지지 않는다.
지역 차원에서 고려되지 않은 투표는 연방 차원에서 처리된다. 단, 투표된 정당이 연방 총투표의 최소 4%를 획득했을 경우이다.돈트 방식은 채워질 국가평의회 의석을 할당하는데 사용된다.
정당명부에 투표하는 것 외에, 유권자들은 같은 정당명부에 있는 한 명의 개별 후보자에 대한 선호도를 나타낼 수 있다.한 정당의 당명부에 동시에 투표할 수는 없지만 다른 정당의 당명부 후보순위에 영향력을 행사할 수는 없다는 뜻이다.충분한 수의 개인 투표를 받은 후보자는 지역구 정당 명단에서 순위가 올라갈 수 있다. 따라서 유권자들은 어떤 특정 개인이 어떤 특정 의석을 얻는지에 대해 어느 정도의 영향력을 갖는다.
특이점
오스트리아 연방헌법은 오스트리아를 반 대통령 민주주의 국가라고 규정하고 있다.정부 행정부는 대통령이 이끌어야 하지만 국가평의회에도 책임을 져야 한다.그러나 실제로는 일상적인 통치의 거의 모든 작업이 총리와 내각에게 맡겨져 있으며, 이는 국가평의회의 신뢰에 달려 있다.대통령은 국가평의회에서 장관이나 총리로 일할 자격이 있는 사람을 지명할 이론적 권리가 있다.그러나 국가평의회가 장관이나 내각 전체를 해임할 수 있는 권리는 대통령이 전적으로 자신의 선택에 따라 정부를 임명하거나 국가평의회의 의사에 반하여 정권을 유지하는 것을 거의 불가능하게 만든다.대통령이 적대적인 국가평의회를 해산할 수 있는 이론적인 권한을 가지고 있지만, 제헌회의는 이러한 권한이 행사되는 것을 방해한다.
이에 따라 오스트리아는 의회 민주주의로서 기능하고 있다.내각은 사실상 국가평의회의 승인을 받아야 하고 그에 대한 책임이 있다.대통령은 명목상의 우두머리에 지나지 않는다.
오스트리아 헌법 이론과 오스트리아 정치 관행 사이의 관련 있는 불일치는 헌법이 국가평의회 의장을 오스트리아에서 두 번째로 높은 공직자로 규정하고 있으며, 이는 대통령 다음으로 후순위이다.그러나 실제로는 명목상 오스트리아 서열 3위인 수상이 이 나라의 유력 정치인이다.따라서 국가평의회 의장은 대통령보다 더 적은 권력을 행사하는 것이 총리나 대부분의 연방장관보다 더 적은 권력을 행사하는 다소 온건한 의미를 지닌 대표자이다.따라서 국가평의회 의장은 대부분 의회 토론의 주최자 역할을 한다.