민주변화운동(1999~2005)

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민주변화운동
리더	모건 창기라이
설립됨	1999년 9월 11일 (1999-09-11)
용해됨	2005 (2005)
성공자	민주변화운동 – 창기라이 민주변화운동-엔큐브
본부	44 하베스트 하우스 넬슨 만델라 애비뉴 & 하라레 짐바브웨 앙과 거리, 263
이념	민주사회주의 사회민주주의
국제 제휴	사회주의 인터내셔널[1]
색상	빨간색과 검은색
파티 플래그
짐바브웨의 정치 정당 선거

2005년 분할되기 전 민주변화운동(MDC)은 모건 창기라이의 주도하에 조직된 짐바브웨 정당이었다. MDC는 1999년 로버트 무가베 대통령의 짐바브웨 아프리카민족동맹-애국전선(Zanu-PF)^[2]의 야당으로 결성됐다. MDC는 2000년 국민투표에서 대통령의 임기를 2선으로 제한하는 '노(No)' 투표를 총리 도입 이전에 추진한 시민사회단체와 국가에 법적 면책특권을 주는 등 시민사회단체로 구성됐다.^[3] 그러나 임기 제한이 소급되지 않은 만큼 무가베 대통령은 여전히 두 번의 임기를 더 치렀을 수 있다. 헌법에서 가장 논란이 된 부분은 토지개혁 정책이었다. 그것은 랭커스터 하우스 협정에서처럼 영국이 백인 정착민에서 땅 없는 흑인 농민에 이르기까지 토지 개혁을 후원할 것이라고 명시했다. 만약 영국이 농부들에게 보상하지 못한다면, 정부는 보상 없이 농장을 가져갈 것이다.^[4] 2005년 상원의원 선거의 경쟁 여부를 놓고 모건 츠방기라이(MDC-T)가 이끄는 더 큰 정당인 민주변화운동(MDC-T)과 아서 무탐바라(Arthur Mutambara)가 이끄는 작은 파벌인 민주변화운동(MDC-T) 은큐브(Ncube)로 갈라졌다.^[5] 그러나 두 정파는 2018년 짐바브웨 총선 때 MDC 연합이라는 선거협약을 맺고 2018년 9월 민주변화운동(MDC)이라는 원명으로 재결집했다.^[6]

역사

기원과 상승

MDC는 1999년 2월 인민노동협약 이후 시작됐다. 2000년 2월 로버트 무가베가 이끄는 짐바브웨아프리카민족동맹-애국전선(ZANU-PF)은 국민투표를 조직했다. 제안된 변경안은 향후 대통령들을 두 번의 임기로 제한시키겠지만, 그것이 소급적이지 않았기 때문에 무가베 대통령은 두 번의 임기를 더 견딜 수 있었을 것이다. 그것은 또한 그의 정부와 군 관리들이 재임 중 저지른 불법 행위에 대해 기소 면책 처분을 받게 했을 것이다. 또 백인 소유의 토지를 몰수해 흑인 농가에 대한 재분배를 보상 없이 합법화했다. MDC는 효과적인 SMS 캠페인에 의해 촉발된 강력한 도시 투표로 인해 20%의 낮은 투표율 끝에 결국 정부가 패배한 국민투표에 대한 반대를 이끌었다. 무가베 대통령은 "국민의 뜻에 따르겠다"고 선언했다. 이 투표는 ZANU-PF에게는 놀라운 일이었고 4월 중순으로 예정된 총선을 앞두고 당혹감을 안겨주었다. 이 성공은 MDC의 상승을 부채질했다.

2000년 총선에서 MDC는 120석 중 57석을 얻어 당선됐다. 이는 1988년 ZANU와 ZAPU의 통합 이후 처음으로 야당이 소수 의석을 달성한 것이다. MDC는 대부분의 도시 중심지와 마타벨레랜드를 장악했다. MDC는 하라레와 불라와요 두 대도시의 모든 의석을 얻었고 마타벨레란트에서는 단 2석만을 잃었다. 이번 선거는 국제연합의 국제 관측통들에 의해 검토되었고 노르웨이와 남아프리카 의회 대표단은 선거는 자유롭고 공정하지 않다고 선언했다. MDC는 국가가 후원하는 폭력사태와 일부 유권자들의 투표 결과 수치를 들어 선거가 조작됐다고 주장했다. 그들은 그 문제를 법정에 세웠다. 남아프리카 개발 공동체(SADC) 옵서버와 남아프리카 장관 옵서버팀 등 무가베의 동맹국들의 일부 임무는 이번 선거가 실질적으로 자유롭고 공정하다고 주장했다.

2004년 볼라와요의 야당 사무소는 수색영장으로 무장한 경찰관들에게 불법 서류와 무기를 찾아 급습했다.^[7]

고조되는 긴장감

모건 츠방기라이의 반역 재판 때는 츠방기라이가 투옥될 가능성 때문에 당내 압력이 쌓였다. 은데벨레 대통령을 원하는 파벌, 츠방기라이의 후임으로 웨일스만 엔큐브 사무총장(현 무탐바라 총서기)이 지명됐다는 소문과 함께 반대편 부족 편견설도 흘러나왔다. 그러나 데이비드 콜타트는 이것을 믿는 사람들은 "계획적으로 장난을 치거나 짐바브웨의 기본적인 정치 현실을 이해하지 못한다"^[2]고 주장했다. 그러나 당내에서는 여전히 ncube가 신당 창당을 모의하고 있다고 느끼는 사람들이 있었다. 당사에선 여러 당원의 구타 등 청년 당원들의 폭력 신고가 여러 건 있었다. 심지어 위원들이 동의하지 않아 공식적인 결정이 내려지지 않았지만, 이러한 주장이 사실인지 여부를 결정하기 위해 만들어진 위원회도 있었다.

2005년 긴장 속에 당내 폭력사태가 가중되고 있는 것과 관련해 또 다른 보고서가 초안됐다. 2004년 인권위는 합의에 이르지 못했고 가해자에 대한 처벌도 없었기 때문에 부패 사례와 이런 폭력의 근원을 찾기 위해 새로운 위원회를 설립했다. 보고서는 당 이념에 대해 제대로 교육받지 못한 실업청년들을 이기적이고 야심찬 목적으로 오용하는 심각한 문제가 대부분이며, 당의 원칙은 탐욕과 부패, 부족 차별에 의해 소비되고 있으며, 당내 이 분열은 참담한 사기극이 될 것이라고 밝혔다.그리고 당을 무너뜨리겠다고 위협하고 있었다. 몇몇 젊은이들이 그 파티에서 쫓겨났지만, 다른 조치는 거의 취해지지 않았다. 이 움직임은 데이비드 콜타르트 당 대변인에 의해 비난 받았다.

"나는 이런 비열한 행동에 연루된 젊은이들이 독자적으로 행동했다는 것을 믿을 수 없다. 그들이 실직 상태였다는 것은 공통적인 원인이며 그들이 상당한 자금에 접근할 수 있었다는 것도 마찬가지로 분명하다. 그 돈은 자원에 접근할 수 있는 사람들로부터 나온 것이 틀림없다. 그 누구도 젊은이들이 접근할 수 있는 세부적인 지식을 가지고 있지 않을 것이기 때문에 행동하라는 지시들은 당 내의 사람들로부터 온 것이 틀림없었다. 청소년과 상대적으로 낮은 보안팀원을 추방하는 과정에서 우리는 문제의 근본 원인이 아닌 증상만을 다루었다"^[2]고 말했다.

전 동맹국인 짐바브웨 노동조합 총회(ZIST)와 제헌의회도 MDC 지도부와 충돌했다. 특히 ZIST는 MDC가 의회에서 의석을 차지해서는 안 되며, 국회 외 업무에 집중해야 한다고 밝혔다. 그들은 선거 절차를 거부하고, 그것의 결점을 지적하면서, 여전히 선거에 이의를 제기하는 것은 MDC 지지기반에 엇갈린 신호를 보내고 있다고 주장했다. 그러나 MDC 관계자들은 당내에서 선거 절차에 대한 영향력을 높이기 위해 가용 의석을 차지하려는 열망이 강하다고 답했다.

2005년 7월, 이러한 계파 문제, 특히 대통령 측근들로 구성된 "주방 내각"의 구성 의혹을 논의하기 위해 관리 위원회가 선출된 지도부의 권한보다 우선권을 획득하고 있는 대통령을 중심으로 설치되었다. 이들 의혹은 위원회 위원 6명 중 깁슨 시반다 부총재, 웨일스만 엔큐브 사무총장, 기프트 치마니키르 사무차장, 플레처 둘리니 국가재무책임자 등 4명이 제기한 것이다. 모건 츠방기라이는 이러한 주장들이 실체가 없다고 주장했고, 소문과 소문에 귀 기울였다. 아이작 마통고 당수는 이 신념을 가지고 있는 유일한 당 간부였지만, 대통령 뒤에서 시위를 벌였다.

2005년 정당구조에 대한 비판에서, MDC 지도부는 당이 "사민주의, 모든 포용적, 비종교적 기반에서 벗어났다"^[2]고 인정했다. 민족적 노선을 따라, 그리고 노동조합원들과 학자들 사이에 균열이 생겨났다.^[8]

분할

분열은 한동안 당에 있었지만 CIO가 조작한 문제들이 반영된 것이라는 게 중론이다.^[9] 결국 분당 사태를 초래한 쟁점은 2005년 짐바브웨 상원의원 선거 참여 여부 결정이었다. MDC는 2004년 중반 자유롭고 공정한 투표가 이루어질 수 있다고 믿기 전까지는 짐바브웨에서 더 이상의 선거에 참여하지 않겠다고 발표했다. 그러나 2005년 2월 3일 당시 대변인 폴 테메바 냐티는 기자회견에서 "MDC가 선거에 참여하기로 결정한 것은 무거운 마음으로 하는 일"이라고 말했다. 이것은 주로 우리 국민의 요구에 근거한 결정이다."^[10] MDC의 상위 6명은 이 문제에 대해 합의할 수 없었고, 그래서 10월 12일 논쟁은 MDC 국가평의회로 내려갔다. 그들은 (2개의 불량 신문으로) 선거에 이의를 제기하는 데 찬성 33표 대 반대 31표로 투표했다. 그러나 모건 츠방기라이는 언론에 세카이 홀랜드와 그레이스 크윈제가 보낸 대리인을 포함, 토론이 50대 50으로 비겼다고 밝히면서 이들 대리인은 엔큐브에 의해 인식되지 않아 부정확한 수치가 나왔다고 주장했다.^[11] 모건 창기라이는 선거판이 "불법적인 결과를 낳고 미리 결정된 결과를 제공하는 선거"에 이의를 제기해도 소용없다고 주장하며 투표를 기각했다.^[12] 그는 짐바브웨 상원은 MDC가 의회에서 반대해온 17차 개정안의 일부라고 주장했다.

"자네는 투표를 했고, 너도 알다시피 내 소망에 어긋나는 참가를 했다. 더 이상 계속할 수 없는 상황에서……아니오, 나는 그것이 당의 최선의 이익에 어긋난다고 믿는 이 상원의원 선거에 당신을 참여시킬 수 없다. 나는 이 당의 대통령이다. 그러므로 나는 여기서 벗어나서 MDC가 이번 선거에 참여하지 않을 것임을 세계에 알릴 것이다. 만약 그 파티가 깨지면 그렇게 될 것이다. 의회에 답변하겠다고 말했다.^[2]

깁슨 시반다 부주석은 기자회견에서 자신의 오보에 대해 전국평의회 회의 전후의 행위로 인해 MDC 헌법과 헌법의 4.4조항(a), 6.1.1조항(a)과 d항(d)을 고의적으로 위반했다고 비난하며 창기라이를 국가징계위원회 청문회에 소환했다. 당 징계 행동 강령 제9.2조. 그는 또 창기라이가 지지자들에게 MDC가 선거에 참여하지 않고 있다는 사실을 알리는 수많은 정당집회를 연설했으며 짐바브웨 선거관리위원회에 무소속 후보로 참여하기를 원하는 모든 MDC 후보를 등록하라는 내용의 편지를 보냈다고 밝혔다. 나아가 후보 선출을 지시하는 부사무총장의 서한을 무시하도록 당 도당위원장들에게 지시했고, 당 사무국에 나모 무세키와 워싱턴 가가를 재취업시키도록 지시했다는 것이다.^[13]

같은 날 창기라이에게 또 한 통의 서한은 국가징계위원회로부터 직무정지 처분을 받았음을 알리는 한편, 판결에 대한 항소권을 유지했다. 츠방기라이는 이에 대해 친노그룹이 적절한 지방 협의를 수행하지 않았다고 주장했다. 그는 또 원로원에 대한 자신의 입장이 국민의 뜻을 표명한 것이라며 MDC의 건국 가치를 존중하지 않는다는 주장에 대해서도 "따라서 결정권을 부여받아야 한다"고 주장했다. 그는 또 참여 지지자들에게 "1990년대 조슈아 은코모처럼 새로운 '유니티 어코드'를 기획하고 메이트벨레랜드 사람들을 배신하고 있다"고 반발하며 "ncube파가 자신을 제거해 새 MDC가 로버트 무가베의 꼭두각시가 될 수 있도록 노력하려 한다"고 비난했다.

"나 혼자 남겨져도 국민들과 맺은 계약을 배신하지 않겠다. 거기 있는 문제는 원로원에만 관한 것이 아니다. 무가베와 대결할 것인지 아니면 무가베와 타협할 것인지에 관한 것이다. 우리 중 몇몇은 지금 새로운 단결 협정을 위해 노력하고 있다. 우리는 2번 단일화에 대해 '아니오'라고 말하고 있다. 우리에게는 단합된 협정이 없다.우리는 은코모가 한 일을 하지 않을 것이다."^[2]

창기라이는 자신의 당에서 원로원 지지자들을 제명하고, 또 다른 국가 평의회를 소집함으로써 깁슨 시반다가 자신에게 제기한 고발과 절차를 무효화하려 했다. 주요 시민 단체 대다수는 총선을 비민주적인 헌법 변경의 결과로만 생각한다는 민주시민사회단체의 연합인 제헌국회를 포함한 ncube 파벌의 반역자와 반역자들을 칭하며 창기라이를 계속 지지했다.^[14] 창기라이는 현재 짐바브웨 정치상황에서 부정선거가 확실시되는 만큼 선거에 참여하는 것은 의미가 없다고 봤다. 그러나 웨일스만 엔큐브는 자누-PF를 이길 수 있는 유일한 방법은 선거를 통해서라고 선언했고, 자유롭고 공정하지 않다는 주장만으로 선거를 보이콧하는 것은 의미가 없다고 주장했다.

2006년 2월 논의에서는 엔큐브가 이른바 '마피아 주방 내각'으로 부른 것, 청년 폭력, 갈등, 대통령직 경쟁의 성장, 그에 따른 정당 정책 추진의 부재 등이 확인되었다. 츠방기라이도 타보 음베키 남아공 대통령의 중재 시도를 '파괴'로 간주하고 당내 부족 차별을 계속 부정했다. 그는 중앙정보부의 MDC 침투에 대해서도 격분했으며 이는 자누-PF가 당을 분열시키려는 의도적인 시도라고 주장했다.

1차 회의 끝에 타협안이 제시돼 친노(친노) 진영이 선거철회를 하게 됐다. 그러나 관리 위원회는 "주방 내각"과 평행 구조물을 제거하려고 시도할 것이다. 셋째로, 지도부는 당의 발전을 돕기 위한 프로그램을 마련하는 동안 대중의 비난은 중단되어야 할 것이다. 그러나 이 타협안은 쌍방이 반박했는데 창기라이는 측근들의 문제에 대해 약속을 할 수 없었고 친노파는 2차 조정회의에서 상원 선거에 이의를 제기하지 않기로 합의할 수 없었다.

상원 선거가 끝난 후, MDC는 웨일스만 엔큐브, 기프트 치마니키레, 대변인 폴 테메바 나이티가 지지하여 모건 츠방기라이가 이끄는 MDC와 그의 대리 깁슨 시반다 두 그룹으로 나뉘었다. 그pro-Senate 그룹이 결별 시점에pro-Senate 싸움을 하지만 중진 의원들이 나중에 MDC-T 창기라이의 회장 선물 Chimanikire,[15]Blessing Chebundo, 하원 의원 크웨크웨 환경 비서 겸 Binga 국회 의원 등이 이끄는 사람은 하우스 국회에 한 사람 이상의 회원을 가지고 있었다. 조.르 가부자와 숄로쇼 샘 시페파 은코모 상원 후보.^[16][17] 친노파는 마타벨레란트에서 지지가 대부분을 차지했지만, 당은 그들의 당을 이끌기 위해 쇼나 학자인 무탐바라(Arthur Mutambara)를 선택했다.^[18]

중앙정보기구 침투 시도

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중앙정보국(CIO)은 옛 로도스 군대의 백인 장교 리오넬 다이크 대령을 이용해 츠방기라이^[19] 씨와 교수에게 서로 다르고 비밀스러운 제안을 함으로써 당을 분열시키는 데 잠시 실패했다. 웨일즈만 엔큐브 음낭가와의 가까운 사업 동료인 다이크는 마인테크라는 회사를 설립했는데,^[20] 이 회사는 음낭가과를 통해 짐바브웨 정부로부터 수익성이 좋은 지뢰제거 계약을 따냈다. 마인텍은 현재 영국 윌트셔로 이전했으며 알라스테어 모리슨 OBE가 이끄는 영국 기업 탐사물류(Descovery Logistics^[21])와 연계했다.^[22] DARE를 하면서 미국 NSA에서 일했던 음낭가과가 이제 충성을 이양한 것으로 보일 것이다. 음낭가과는 영국 내에서 선두 기업을 통해 상당한 부동산 투자를 하고 있다.

선거사

대통령 선거

선거	정당후보자	투표	%	결과
2002	모건 창기라이	1,258,401	42.0%	로스트 N

중의원 선거

선거	당 대표	투표	%	좌석	+/–	포지션	결과
2000	모건 창기라이	1,171,096	47.0%	57 / 100	57	두 번째	반대
2005		1,041,292	39.5%	41 / 120	16	두 번째	반대

참조