북마케도니아의 대중 매체

Mass media in North Macedonia
다음 시리즈의 일부
북마케도니아의 문화
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북마케도니아의 대중매체는 북마케도니아를 기반으로 한 대중매체를 말한다. 텔레비전, 잡지, 신문은 모두 광고, 구독 및 기타 판매 관련 수입에 의존하는 국영 및 영리 법인에 의해 운영된다. 북마케도니아 헌법은 언론과 표현의 자유를 보장하지만, 그들은 당국에 의해 공정하게 유지되지 않는다.[1] 과도기 국가로서 북마케도니아의 미디어 체계가 변화하고 있다.

입법 틀

북마케도니아 헌법은 표현의 자유, 언론의 자유, 정보에 대한 접근권, 공공 정보에 대한 기관의 설립을 보장하고 있다. 또한 정보의 수신과 전송의 자유를 보장하고 검열을 금지한다. 마지막으로, 헌법은 소수 민족에게 그들 자신의 언어로 문화적 표현과 정보에 대한 권리를 보장한다.[2]: 14

방송활동법은 헌법질서의 폭력적 전복이나 군사적 침략, 국가·인종·성별·종교적 증오와 편협성을 선동하는 것을 목적으로 하는 콘텐츠의 방송 제한은 물론 아동·청소년의 신체적·정신적·발달을 해칠 우려가 있는 프로그램도 예고하고 있다.[2]: 15

명예훼손과 명예훼손은 2012년 「명예훼손 및 모욕에 대한 민사 책임에 관한 법률」 이후 처벌이 해제되지만, 벌금은 여전히 매우 높다.[2]: 15

미디어에 관한 새로운 법률이 초안되고 있는데, 그것은 그것을 EU AVMS 지침과 조화시키기 위한 것이다. 그러나 초기의 초안은 언론의 자유에 대한 제한이라는 측면에서 우려를 불러일으켰다.[3]

2006년에 채택된 정보 접근에 관한 법률은 국제 및 EU 표준과 조화를 이루고 있다. 공공정보 무료접근위원회는 여전히 독립적이지 않고 역량이 부족하다. 법은 아직 완전히 시행되지 않고 있으며,[2]: 15 공공 정보에 대한 접근은 고르지 못하고 선택적으로 시행되고 있다.[1]

선거 운동 중 라디오와 TV 방송은 선거법에 의해 규제된다. 선거 시간에 대한 언론 보도는 자율 규제일 뿐이다;[2]: 15 2013년의 한 독립된 연구는 큰 불균형과 전문적 기준이 없다는 것을 발견했고, 그래서 "일부 언론 뉴스는 유권자들의 의견을 직접적으로 조작하는 데 사용되었다"고 말했다.[4]

독립적 규제 권한은 방송위원회로서, 그 과업과 권한은 유럽의회 권고에 맞춰져 있지만, 정당, 정부, 미디어 산업의 강력한 영향을 여전히 받고 있다. 평의회 구성원은 '공인명칭자'(대학간회의, 마케도니아 예술과학원, 언론인협회, 국회 선거공천위원회)에 의해 선출되지만, 임명권자의 대다수는 여당과 가까운 것으로 간주되어 레구에 당파성을 가져온다.연옥의 [2]: 15 몸

온라인 콘텐츠는 혐오발언에 대한 일반적인 제한 외에 특별히 규제되지 않으며, 중간자(ISP)는 유통 콘텐츠에 대한 책임이 없다.[2]: 15

언론인 현황 및 자율 규제

북마케도니아 기자들은 "낮은 월급, 열악한 고용 안정과 근로 조건, 그리고 주인들로부터의 편집 압력"에 직면해 있다.[1]

북마케도니아에 있는 대부분의 기자들은 사회경제적 지위가 다소 낮고, 노동권과 사회적 권리는 제한되어 있다. 많은 기자들은 사전에 계약 없이 일하거나 백지사퇴를 한다. 이 부문의 평균 임금은 월 250유로(전국 평균:350유로/m)이다.[2]: 18

국내에는 아직 언론인을 위한 자율규제기구가 없다. 언론윤리심의회는 언론인, 편집인, 언론인 등의 3자 기관으로 2010년에 설립되었다. 독립언론인연합은 기구가 약하고, 자원이 부족하며, 회원 기반이 튼튼하다. 언론사 소유주들은 종종 노조 설립을 받아들일 수 없다고 생각하는데, 이는 언론인들이 비밀 회원 가입을 추구하도록 이끈다. 2011년에는 사장을 포함한 20명 이상의 노조원이 해고되었다.[5] 언론인에 대한 압력은 비판적 언론인의 한계화부터 언론 전반에 걸친 재분배까지 다양하고 광범위하게 퍼져 있다.[2]: 18

북마케도니아 언론인의 윤리강령은 전문지침으로 정해졌지만, 예를 들어 판단표지, 모호한 참고자료, 편향된 출처, 평가 프레이밍 등의 사용에서 기본기준 위반이 만연해 있다. 저널리즘은 여전히 주로 정치 엘리트들, 특히 정부 구성원들에게 대중적 노출을 제공하는 것을 목표로 하고 있다. 조사 및 분석적 저널리즘은 거의 부재중이다.[2]: 18

기자들은 헌법 (16장)과 2005년 방송법에 의해 기밀 정보나 출처에 대한 증언을 강요 받지 않도록 보호받고 있다.[2]: 19

블로거와 시민 저널리스트는 북마케도니아의 법률로 인정받거나 보호받지 못한다.[1]

매체

상업적 미디어는 주로 광고 수입을 통해 자금을 조달하며, "공영 캠페인"을 위한 주 예산 기금과 결합된다. 정부는 국내 5대 광고주 중 하나로 성장해 시장 경쟁과 편집 독립에 영향을 미쳤다.[6][2]: 16 게다가 여당은 선거 기간 동안 우호적인 언론으로부터 방송시간 가격을 대폭 할인함으로써 이익을 얻는다. 여당의 광고비 지원금이 많이 활용되면 언론의 재정 의존도가 높아지고 친정부 성향도 강화되는 것으로 평가된다.[1] 공개 캠페인은 MRTV에서 무료로 방송된다.

친정부 매체가 시장에서 지배적인 위치를 차지하고 있는 것으로 여겨진다. 텔마 TV, 슬로보덴드 페캣, 24 베스티, 포쿠스는 균형이 잡히거나 비판적인 보도를 하는 것으로 간주된다.[1]

시장에는 많은 수의 미디어가 있으며, 광고 수익은 감소하고 있으며, 기술 개발과 디지털화에 따른 단편화가 특징이다. 대부분의 광고 수익은 텔레비전 산업, 특히 전국 지상파 채널에 돌아간다.[2]: 16 미디어 소유권은 종종 프록시의 사용 때문에 불투명하다. 마케도니아 미디어에 대한 외국인 투자는 세르비아 기업에 한정되어 있는데, 그 중 하나는 신문 인쇄와 유통의 독점자로, 고위 보안 관리들과 관계를 맺고 있다.[1]

통신사

공영방송은 미디어정보국(MIA)으로 1992년 설립돼 마케도니아어, 영어, 알바니아어 등에서 활동하고 있다. 민간 통신사로는 마케도니아 정보 센터(MIC, est. 1992), 막팍스(1993), 온라인 기반의 넷 프레스(2007) 등이 있다.

인쇄 매체

노바마케도니자

이 나라에서 가장 오래된 신문은 노바 마케도니야로 1944년에 창간되었다. 그것의 초판은 1944년 10월 29일부터이다. 1994-96년 노바 마케도니자의 민영화에 실패하면서 모든 인쇄소가 시장에서 사라졌고, 이후 WAZ가 주요 외국인 투자자로 진입하면서 인쇄매체 분야에 대한 집중도가 강해졌다(2003년 90%). WAZ는 2012년에 발행물을 국내 투자자들에게 판매하면서 철수했다.[2]: 17

다른 잘 알려진 일간지로는 우트린스키 베스니크(1999년), 드네브니크(1996년), 베체르(1963년), 베스트, 마케돈스키 스포츠, 코하(알바니아어) 등이 있다. 주간지로는 레푸블리카, 금융 카피탈, 포쿠스, 여성 티 모데르나, 마케돈스코 손스(est. 1994).

인쇄 매체의 숨겨진 소유권은 여전히 우려 사항이며, 실제 소유주가 정치적 이익에 속한다고 여겨지기 때문에 매체 다원주의와 독립성을 저해한다.[2]: 17

출판

NIP 노바 마케도니야

라디오 방송

스코프제의 마케도니아 라디오 텔레비전 빌딩
참고 항목: 북마케도니아의 라디오 방송국 목록

공영 라디오 방송사인 마케도니아 라디오 텔레비전은 3개의 국가 채널, 위성 채널, 비영리 지역 채널을 포함한 여러 방송국에 걸쳐 운영되고 있다. 그것은 국가 및 위성 채널에서 매일 86.5시간의 프로그램을 방송한다. 첫 번째 채널인 Radio Skopje는 24시간 연속 프로그램을 방송하며 주로 토크 라디오의 기능을 한다. 두 번째 채널인 라디오 2는 대중 음악과 엔터테인먼트에 초점을 맞춘 24시간 연속 프로그램을 방송한다. 제3 채널은 알바니아어(1948년 이후)를 포함한 북마케도니아 소수민족의 모든 언어로 프로그램을 방송한다. 터키어(1945년 이후) 5시간, 블라크(1991년 이후) 로마니(1991년 이후) 세르비아어(2003년 이후) 보스니아어(2003년 이후)는 하루 30분씩 모두 30분씩이다. 위성 채널인 라디오 마케도니아는 2003년 7월부터 시작되어 24시간 연속 프로그램을 방송하는데, 이 프로그램은 마케도니아 라디오와 원래 프로그램인 "라디오 마케도니아"에서 6시간 30분 동안 방영되는 프로그램이다. 카날 103호는 전위적인 음악과 문화를 알리는 임무를 띠고 스코프제 지역에 대해서만 FM 방송을 제공한다. 마케도니아 라디오는 또한 인터넷을 통해 프로그램을 방송한다.

세 개의 민간 소유 라디오 방송국이 북마케도니아에서 전국적으로 방송되었다. 안테나 5 FM(1994년 현대 히트 라디오 방송국과 곧 MTV 라디오 네트워크의 일부로 설립), 카날 77(슈티프 소재), 메트로폴리스 라디오 등이다. 지역 상업 라디오 방송국(2012년)은 라디오 브라보, 시티 FM 97.9, 알파 라디오 등 약 70개국이 있다.[7] 2008년에는 최대 41만 개의 라디오 수신기가 사용되고 있었다.[citation needed]

텔레비전 방송

텔레비전은 1964년 유고슬라비아 마케도니아에서 처음 소개되었다. 텔레비전은 여전히 가장 인기 있는 뉴스 매체로 남아있다. 공영방송은 1993년 설립된 마케도니아 라디오 텔레비전(MKRTV)이다. 슈팁의 TEKO TV(1989)는 국내 최초의 민영 텔레비전 채널이다. 다른 인기 있는 개인 채널은 시텔, 카날 5, 텔마, 알파 TV, 알사트-M이다. 대부분의 사설 미디어는 정치 또는 기업 이익에 얽매여 있고 국영 미디어는 정부를 지지하는 경향이 있다. 공영방송은 시청률을 장악한 상업방송과의 치열한 경쟁에 직면해 있다. 유럽연합(EU)의 후원 보고서에 따르면 수십 개의 TV와 라디오 네트워크로 인해 시장은 초만원이고 많은 지역 방송사들이 재정적으로 살아남기 위해 고군분투하고 있다고 한다.[8]

공영방송에서 MRTV의 변혁 과정은 아직 끝나지 않았다; 그것은 1997년 방송활동법과 2005년 방송법을 수반했다. MRTV의 편집자립은 법률에 의해 보장되지만, MRTV 관리주체의 독립성 결여와 독립성 결여로 인해 사실상의 결여되어 있다. 지난 10년 동안 MRTV의 전무들은 집권당 가까이에 남아 있었다. 네트워크는 면허 수수료뿐만 아니라 공공 예산 기부와 광고 수익(방송 시간의 10%로 제한됨)으로 자금을 조달한다. 예산 요구와 임시 국가 예산 지원의 관행은 MRTV에서 "의존의 문화"를 만들어냈다.[2]: 16

MRTV는 MRTV Council의 감독을 받으며, MRTV Council은 MRTV Council의 위원들을 시민사회의 "공인명칭인"의 제안에 의해 국회가 임명한다. 그 후 위원회는 MRTV 관리 위원회의 구성원을 선출한다. 비록 MRTV가 연례 보고서와 예산안을 통해 입법부에 공식적으로만 책임을 지지만, MRTV는 행정부에 비공식적으로 책임을 지면서 제도적 자율성을 훼손하고 있다.[9] 또한 MRTV는 소수민족을 위한 프로그램 측면에서 문화적 다원주의 의무를 소홀히 할 뿐만 아니라 정부/주요 정치인과의 거리 및 공정성이 결여될 위험이 있다.[2]: 16

DVB-T는 2009년 11월 마케도니아에서 붐으로 알려진 유료 TV 플랫폼으로 도입되었다.TV by ONE. 플랫폼에는 국가 주파수를 가진 지역 채널과 가장 인기 있는 세계 채널이 포함된다. 붐 TV는 3개의 멀티플렉스(MUX 1, MUX 2, MUX 3)를 사용하고 있다. 국내 DVB-T 스위치는 2013년 6월 1일에 완료되었다. MRD(북마케도니아 방송 협의회)는 MUX 4와 MUX 5를 사용하는 북마케도니아와 공영 마케도니아 라디오 TV에서 DVB-T 네트워크를 운영·유지하며, ONE은 MUX 6와 MUX 7을 이용한 민영 국·현지 TV 방송국을 운영한다.

케이블 텔레비전은 모든 가정의 67%에 달하는 스코프제에 케이블 텔레비전이 보급될 정도로 고도로 발달되어 있다. 블리주·텔레카벨 두 메이저가 80%를 점유하고 있는 케이블TV 사업자는 49명이다. 두 전공자는 아날로그와 디지털 모두 케이블 텔레비전을 제공하고 있으며, 2007년 초에 트리플 플레이를 도입하기도 했다. 2008년 11월 17일, 국내 최초의 IPTV 서비스인 Makedonski Telekom에 의해 MaxTV가 출시되면서 IPTV가 공식적으로 시작되었다.

  • 텔레비전 방송국:
    • 공영 TV 방송사는 3개의 전국 채널과 위성 네트워크를 운영하고 있으며, 5개의 민영 TV 채널이 지상 송신기를 사용하여 전국에 방송되고, 약 15개의 위성을 통해 전국에 방송되고, 약 75개의 지역 상업 TV 방송국이 있으며, 국내 및 국제 프로그램을 제공하는 다수의 케이블 방송사가 있다.012);[7]
    • 136개 역(정류장).
  • 텔레비전 세트:[citation needed] 190만 세트 사용 중(2008)

시네마

주요 기사: 북마케도니아의 영화

공화국에서 영화를 만든 역사는 110년 이상으로 거슬러 올라간다. 오늘날의 영토에서 제작된 최초의 영화는 1895년 비톨라에서 자나키와 밀턴 마나키에 의해 만들어졌다. 지난 세기 내내 영화의 매체는 마케도니아 사람들의 역사와 문화, 그리고 일상 생활을 묘사해 왔다. 수년 동안 많은 마케도니아 영화들이 전 세계의 영화제에서 상영되었고 이 영화들 중 몇몇은 권위 있는 상을 받았다. 최초의 마케도니아 장편 영화는 1952년에 개봉된 프로시나였다. 컬러의 첫 장편 영화는 오스만 마케도니아에서 개신교 선교사를 다룬 영화인 미스 스톤이었다. 1958년에 발매되었다. 국내에서 가장 높은 수익을 올린 장편 영화는 발칸으로 개봉 첫 해에만 50만 명 이상이 관람했다.

1994년 밀코 만체프스키의 영화 비포 더 레인(Before the Rain)이 최우수 외국영화상 후보에 올랐다. 맨체프스키는 이후 더스트 앤 섀도우를 쓰고 감독한 이 나라에서 가장 유명한 현대 영화 제작자가 되고 있다.

통신

주요 기사: 북마케도니아의 통신
참고 항목: 북마케도니아의 전화번호

유선전화와 이동전화 가입자를 합친 2012년 가입자는 100명당 약 130명이었다. 휴대폰과의 경쟁으로 유선전화 가입이 감소하고 있다.[7]

인터넷

2015년에는 인구의 약 68%가 인터넷에 접속했다.[1] 경쟁과 소비자의 권리를 향상시키기 위해 2014년 2월 전자통신에 관한 법률에 따라 법률이 EU 표준에 부합되었다.[1]

미국 국제개발기구는 2006년 "마케도니아 커넥츠"라는 프로젝트를 후원했는데, 이 프로젝트는 2006년에 북마케도니아를 세계 최초의 광대역 무선국가로 만드는데 도움을 주었다. 이 나라는 무선 가능 컴퓨터를 가진 모든 사람이 인터넷을 이용할 수 있다. 마케도니아 사람들의 약 95%가 무선으로 접속할 수 있으며 심지어 사람들이 휴대폰을 가지고 있지 않은 멀리 떨어진 산골 마을에 살고 있는 사람들도 무선으로 접속할 수 있다. 문부과학성은 461개 초중고교가 모두 인터넷에 연결돼 있다고 보고했다. 한 인터넷 서비스 제공업체(On.net)는 MESH 네트워크를 만들어 국내 11개 대도시/지역에서 와이파이 서비스를 제공했다.[19][20]

인터넷 검열 및 감시

정부의 인터넷 접속 제한이나 사법적 감시 없이 전자우편이나 인터넷 채팅방을 감시한다는 신뢰할 만한 보도는 없다. 개인과 집단은 이메일을 포함해 인터넷을 통한 평화로운 견해 표현에 관여한다.[21]

헌법은 언론과 언론의 자유를 규정하고 있지만, 정부가 실제로 이러한 권리를 항상 존중하는 것은 아니다. 이 법은 국가, 종교, 민족적 증오를 부추기는 발언을 금지하고 위반에 대한 처벌을 제공한다. 2012년 11월에는 명예훼손, 명예훼손, 중상모략죄가 폐지되었다. 편집인과 언론사 사주들은 개정된 법에 따른 가혹한 벌금이 자기 검열을 초래할 것이라는 우려를 표명했다. 이 법은 사생활, 가족, 가정, 통신에 대한 임의적인 간섭을 금지하고 있으며, 정부는 일반적으로 이러한 금지를 실제로 존중한다.[21]

미디어 조직

노동조합

정부는 언론노조에 편향된 접근을 해왔다. 마케도니아 언론인협회(MAN)를 홍보하면서 마케도니아 전통 언론인협회(ZNM)와 마케도니아 언론인 노동조합(SSNM)을 압박하고 있다.[1]

2014년 7월 시청각서비스법 개정으로 ZNM은 공익방송 이사 2석 중 1석을 MAN에 내줄 수밖에 없었다.[1]

규제당국

2013년 12월 미디어법과 시청각미디어 서비스에 관한 법률이 종전의 방송심의회를 대체하여 정부 주도의 새로운 미디어 규제기관이 설치되었다. 기관이 모호하게 정의한 '공공질서'와 '건강이나 도덕'을 해치는 내용을 적발할 경우 가혹한 과징금을 부과하고 면허를 취소할 수 있게 됐다. 개선안은 2014년 1월 통과돼 온라인 매체를 면제하고 인쇄 매체에 대한 의무를 최소화했지만 전체적인 틀은 미흡한 것으로 평가된다.[1]

언론의 자유

미디어 소유권의 투명성

참고 항목: 유럽 미디어 소유권의 투명성

오랫동안 북마케도니아의 미디어 소유 투명성에 관한 특정 조항은 방송 분야(텔레비전 및 라디오)에만 관심을 가져왔으며, 다른 분야, 즉 인쇄 매체와 온라인 미디어는 모든 등록 기업에 적용되는 일반 기업법의 범위에만 포함되었다. 2013년 12월에야 새로운 미디어법이 채택되어 투명성 의무의 관점에서 방송 부문에 동화되었던 인쇄 부문의 투명성 요건도 다루게 되었다.[22]

방송매체에 대해서는 방송활동법에 규정된 소유권 신고의무 덕분에 북마케도니아 국민이 실제로 이런 종류의 매체를 소유한 사람을 확인할 수 있게 됐다. 이 법에 따르면, 유익한 소유권과 자금 출처를 포함한 모든 필수 소유권 정보는 방송 위원회인 방송 위원회에 공개되어야 하며 웹사이트를 통해 공개되어야 한다.[23] 구체적으로는, 본법 제20조에 따라, 방송사는 1년에 3회 소유권 데이터를 공표할 의무가 있다.[24] 방송 위원회는 또한 이러한 의무를 감독하고 집행하는 임무를 맡는다.

기존의 입법 요건에도 불구하고, 미디어 소유 투명성에 관한 규칙의 이행은 북마케도니아에서 지속적인 문제가 되어, 때때로 당국조차도 이 나라의 비공식 소유 구조를 알지 못한다고 주장해 왔다.[24] 다른 경우에 있어서, 당국은 미디어 소유 구조에 대한 불투명한 이해관계를 알고 있다고 진술했지만, 그들은 소유 체제에 대해 제공된 정보가 공식적으로 정확하고 규칙 위반을 나타내지 않았기 때문에 어떠한 조치도 취하지 않았다.[24][25] 북마케도니아에서는 A1 TV와 일간지 브림·스픽·코하에 르의 은밀한 교차 소유 등 '공공의 비밀'인 사례가 있지만 규제 당국이 조치를 취하지 않고 있으며 이에 대한 조사가 시작된 적은 없다.[24]

인쇄 매체의 경우, 미디어 소유의 투명성 측면에서 그들의 의무는 2013년에 발효된 새로운 미디어법에 의해 다루어진다. 이 법은 인쇄 매체의 경우 방송 부문에 적용되는 것과 동일한 공시 규칙을 요구한다.[22] 일부 인쇄 매체는 신문사를 소유하는 법인에 관한 내용이나 인쇄 유통을 제공하는 회사에 관한 정보 등 소유권 데이터를 새 법률이 채택되기 전부터 공표하는 경우가 많았다. 그러나, 새로운 미디어법에 따라, 시청각 규제 기관의 조치는 인쇄 매체로도 확대되었고, 미디어 투명성 규정을 준수하지 않는 인쇄 매체에 대한 조치를 취하게 되었다.[22]

온라인 미디어 부문은 소유권 투명성 측면에서 가장 투명하지 않다.[22][26] 이 부문은 미디어에 특화된 조항으로 다루지 않으므로 기업법, 특히 무역 활동에 관한 법률을 통해서만 규제된다.[23][24] 전자매체는 소유구조에 관한 자료를 공개할 의무가 없어 거의 온라인 뉴스로 소유구조가 공개되지 않는다.[22] 또한, 무역 활동에 관한 법률은 비밀 소유 또는 대리 소유를 허용하고 있으며, 이 정보는 무역 등록부를 통해 공개될 것을 요구하지 않는다.[23] 미디어 소유의 투명성 결여는 온라인 미디어 분야, 특히 누가 소유주인지 밝히지 않는 가장 큰 뉴스 사이트에 추가적인 문제를 야기했다. 이 문제는 시대에 뒤떨어진 입법을 적용할 수 없는 디지털 분야의 성장으로 탄력을 받게 됐다.[24] 온라인 매체 분야의 미디어 소유 투명성 결여 문제를 해결하기 위해 마케도니아 언론인 단체는 마케도니아 웹 포털의 배후 소유 구조를 조사하고, 명확히 하고, 공개하는 것을 목표로 미디어피디아라는[27] 프로젝트를 시작했으며, 그러한 정보가 포함된 공공 데이터베이스를 만드는 것을 목표로 하였다.[26] 이 프로젝트를 위해 일하는 기자들은 마케도니아 웹 정보 포털의 실제 소유주를 숨기기 위해 노력한 몇몇 해외 기업, 존재하지 않는 기업, 광범위한 배우 네트워크를 발견했다.[26] 예를 들어, 미디어피디아 팀은 북마케도니아에서 가장 큰 친정부 매체 중 하나인 마케도니아의 주요 TV 방송국, 특히 정부와 가까운 곳을 통해 널리 퍼지는 웹 포털 Kurir.mk의 소유구조를 조사했다. 미디어피디아의 조사에 따르면 Kurir.mk 웹사이트 뒤에 있는 두 개의 회사, 즉 Em Media Dooel과 Iia Doo가 서로 인용하고 친정부적인 편집 정책을 따르는 연결된 포털 네트워크의 일부였다. 또한, 그룹 Vlado Misajilovski은 여당 VMRO-DPMNE.[26]게다가의 외교 문제에 대한 국무장관의 금융 흐름에 수사에서 엠 Media의 감독 동생은 이 두 회사들이 정부와 직접적인, 뿐만 아니라 다른 대중으로부터 자금을 받은 결과를 발견했다.에서스코프제 시, 문화부 등 주의 [26]사항 또 다른 사례로는 웹 포털 사이트인 Netpress.mk이 등록 주소와 일치하는 다른 회사들의 해안 지역 계열사를 개설하는 데 도움을 주었다. 게다가 포털 사이트인 Netpress.mk을 통해 이 회사의 첫 이사라는 이름은 친정부 성향의 라디오 프리 마케도니아 라디오 프리 마케도니아의 소유주였던 NVSP와 비밀경찰과 연결된 보안기관인 SGS의 소유주 사이에서도 연결되었다.[26]

미디어 소유권 집중

북마케도니아에서는 미디어 집중의 문제와 미디어 현장의 콘텐츠와 다원주의에 대한 영향력은 뉴미디어 체제 출범 1년 동안 큰 이슈가 되지 않았다. 그 시기에는 마케돈스카 라디오테레비자(국가방송)와 국영신문출판사인 노바 마케도니자가 지배하는 종전의 미디어 시스템에 대항해 구상된 다원적 미디어 공간의 조성 및 통합에 주안점을 두었다.[28] 1991년 수립된 새로운 민주정치 환경은 미디어 분야의 새로운 입법으로 보완되지 않아 새로운 미디어 환경의 조성이 입법 틀이 없는 상태에서 이루어졌다.[28] 방송 매체, 특히 라디오 방송국은 전국적으로 자연적으로 확산되었다. 이들 매체는 1997년 방송활동에 관한 법률이 채택되면서 정식으로 합법화되었다.[28]

전반적으로, 1990년대 미디어 민주화와 자유화의 과정은 미디어 시장이 많은 수의 미디어로 분열되고, 가장 영향력 있는 미디어와 강력한 지역 기업 및 정당 사이의 제휴와 같은 몇 가지 독특한 특징으로 특징지어지는 상황을 초래했다.[28]

미디어 소유는 국제 표준에 따라 국가 법률에 의해 규제되며, 개인이 다른 미디어에서 보유할 수 있는 소유지분 측면에 있어 분명한 한계가 있다.[29] 방송 매체의 소유권은 엄격히 규제된다. 이 법은 원치 않는 언론 집중을 막기 위한 것이며, 공무원의 언론사 소유지분을 보유하는 것을 금지한다.[29] 방송 규제 기구는 명목상의 소유자의 이름을 기재한 공식 등록부를 보관한다. 그러나 이는 대리인을 통한 숨은 소유권을 막을 수 없고 많은 방송 매체의 실소유주는 대중이 알 수 없다.[30] 소유권 면에서 마케도니아 미디어 시스템에 영향을 미치는 가장 큰 문제 중 하나는 매우 다양한 포트폴리오를 가진 기업과 사업가들이 영향력 있는 전국 텔레비전 방송국과 케이블 텔레비전 방송국의 대부분을 소유한다는 것이다. 그러나 방송은 그들의 주요 활동은 아니다. 실제로 소유주들은 주로 그들의 다른 사업 활동을 지원하기 위해 그들의 방송 매체를 사용하고 종종 그들의 사업 이익에 따라 편집 정책에 영향을 미친다.[30] 또한 명목상 투명한 전통 매체의 경우, 많은 경우 명목상의 소유주들은 종종 정당의 고위 공직자인 사실상의 소유주들의 대리인 역할만 한다.[29]

온라인 미디어의 소유권은 완전히 규제되지 않는다. 일부 친정부 성향의 웹 포털은 전 세계 조세피난처 국가에 설립된다.[29] 조사 프로젝트 메디케이피아는 여당과 강한 유대관계를 맺고 있는 사람들 중 벨리즈의 은행계좌에 연결된 몇몇 친정부 웹사이트의 소유구조를 공개하려고 노력해왔다.[30][31]

인쇄매체 부문에서는 마케도니아어 일간지 6개 중 단일 출판사가 3개를 소유하고 있는 등 소유권 집중도가 강하다.[29]

2011년 국제 언론자유연맹(International Partnership Group)이 북마케도니아에 파견한 국제 언론자유 사절단(International Partnership Group of the pressure organization)은 많은 언론매체가 정당 관계자의 소유였으며, 두 경우 그 소유주의 가족이 언론매체의 관리직을 점유했다는 사실을 밝혀냈다. 또한, 미션은 이해충돌의 명확한 예가 있다고 경고했다.[32]

검열, 부드러운 검열, 자기 검열

북마케도니아에서는 공공 재정 인센티브가 국가에 의한 언론의 '포획'으로 이어져 언론의 전문성과 신뢰도가 떨어지고, 민주적 발전을 도모하는 데 있어 언론의 역할이 축소되고 있다.[28] 세계신문출판협회(WAN IFRA)에 따르면 독립적이고 질 높은 저널리즘의 주요 과제 중 하나는 여당과 많은 언론사와 그 주인 사이의 공생관계다. 이것은 국가적 차원이나 지역적 차원 모두에서 사실이다.[28] 예를 들어, 광고와 다른 기금의 투명하지 않은 할당을 포함하여, 정부 친화적인 언론 매체는 다양한 수단을 통해 선호된다. 이는 정치와 기업의 이익이 미디어 의제에 영향을 미칠 수 있는 환경을 조성한다.[28]

2015년 WAN IFRA 보고서에 따르면, 북마케도니아에서 언론인들을 침묵시키거나 압박하기 위해 다양한 소프트 검열 메커니즘이 사용되고 있다.[28] 소프트 검열, 즉 간접 검열은 "법적 또는 초법적 금지, 특정 콘텐츠에 대한 직접 검열, 언론 매체 또는 미디어 실무자에 대한 물리적 공격 등이 결여된 미디어 산출물에 영향을 미치려는 일련의 공식적 조치"[33]로 정의된다. 소프트 검열은 국가 광고, 자기 검열, 억압적인 입법, 언론 소유의 투명성 결여 및 정당과 연결된 소유권의 배분을 위한 메커니즘의 명확성과 부실한 규제에 의해 가능해진다.[28]

게다가, 미디어 시스템에 관한 금융 환경과 시장은 많은 언론 매체들이 재정적으로 생존할 수 있도록 국가 광고에 의존하도록 강요한다. 그러한 환경에서 정부 정책에 비판적인 미디어 시장은 국가 광고와 지원에 대한 접근이 거부된다.[28]

부드러운 검열은 정치인과 고위 관료들에게 종종 미묘한 방법으로 기자들을 압박할 수 있는 간단한 도구를 제공한다. 이것은 콘텐츠와 미디어의 보도 방식에 모두 영향을 미친다. 예를 들어, 이는 정부 및 국가 기관의 활동, 부패, 정치, 기업 및 언론과의 유대에 관한 문제에 대한 편견 없는 보도의 결여를 초래한다.[28]

소유권 구조를 통해서도 소프트 검열이 발휘된다. 북마케도니아에서는 정치인과 언론인 사이에 여러 가지 인맥이 있는데, 이는 특히 여당의 영향력이 큰 국영 공영방송의 업무에서 두드러진다.[28] 북마케도니아의 저널리즘의 질과 언론인과 언론전문가의 조건에 영향을 미치는 다른 문제적인 측면은 저임금과 미디어 실무자들의 혼란스러운 노동시장이다. 많은 저널리스트들은 그들의 월급으로는 간신히 살아남을 수 있다; 몇몇 언론사들은 흑인 경제에서 운영된다. 종종 저널리스트들은 부분적으로만 정기적으로 보수를 받는다. 즉, 세금과 사회보장을 지불하고 기록하는 것이다.[28]

마케도니아 언론인들도 2015년 이후 정치적, 인종간 폭력과 함께 증가한 언어적 위협과 폭행에 직면해 있다.[28][34] 언론의 자유에 큰 문제가 되는 물리적 공격의 미해결 사례들이 있는데, 그러한 위협은 표현의 자유에 오싹한 영향을 미치고 자기 검열과 부드러운 검열을 야기하기 때문이다.[28]

게다가, 많은 기자들이 자신들을 상대로 제기한 형사 사건이나 민사 사건에 직면해야 한다. 다른 사람들은 정부 구조와 관련된 언론매체에 의해 정보기관 정보원으로서 행동했다고 비난 받아왔다.[28] 2015년 한 해 동안 비밀경찰의 무단 언론인 사찰은 국내 정치위기와 언론논란을 모두 유발해 마케도니아 언론인들의 경계와 자기 검열 분위기가 고조되는 데 기여했다.[28]

정치적 간섭

광고 채널을 통한 미디어 지형에 대한 정부의 우세는 대부분의 민간 및 공공 언론이 친정부 편향성을 표명한 2014년 마케도니아 총선에서도 뚜렷했다.

  • 2014년 2월, 시텔 TV 편집장은 유권자들에게 민족주의적인 이유로 정부를 지지해 줄 것을 요청했다.[1]

형법은 당국에 의해 언론자유를 제한하는 데 이용되고 있는 것으로 보도되었다.

  • 2013년 5월 노바 마케도니자의 언론인 토미슬라프 케자로브스키가 보호받는 증인의 신원을 폭로한 혐의로 체포돼 기소됐다. 2013년 10월 징역 4.5년을 선고받았다. 케자로브스키는 경찰이 어떻게 목격자를 밀어 거짓 증언을 하게 했는지에 대해 92년 기자 잡지에 기고했었다. 증인은 법정에서 이를 확인하고 케자로프스키의 보도가 있은 지 2년 만인 2010년에야 보호를 받았다고 말했다. 케자로브스키는 항소할 때까지 가택 연금으로 이동했다.[1]

그 기자는 경찰이 자신에 대해 허위 보호 증인을 제시했기 때문에 공익 방위 조항을 주장하였다. 국제 시위는 그에 대한 형벌에 뒤이어 있었다.[35]

민사 명예훼손 소송

명예훼손은 비록 처벌이 해제되었지만, 북마케도니아에서는 거액의 벌금에 의해 출판된다. 2012/14년 언론인을 상대로 한 수십 건의 시민 명예훼손 사건이 법정 밖에서 해결됐지만, 이 중 상당수는 사법처리됐다.[1]

  • 2014년 9월 주간지 포쿠스는 항소심에서 불리한 판결이 확정됐다. 언론은 사소 미잘코프 당시 비밀경호국장에 대한 모욕으로 여겨지는 2013년 기사에 대해 1만2000달러(약 1억2000만원)와 소송비용을 지불하라는 판결을 받았다.[1]

참조

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