마누스 지역 처리 센터

Manus Regional Processing Centre
마누스 지역 처리 센터
Department of Immigration photograph of the Manus Regional Processing Centre in 2012
열린2001
이전 이름마누스 섬 지역 처리 센터
관리 대상롬브룸 해군기지
거리 주소로스네그로스 섬
나라파푸아 뉴기니
마누스 섬 공항 첫 입국

마누스 지역 처리 센터, 즉 마누스 아일랜드 지역 처리 센터(MIRCP)는 다수의 연안 호주 이민 수용 시설 중 하나였다. 더 센터는 파푸아 뉴기니 주 마누스 지방의 로스 네그로스 섬에 있는 PNG 해군기지 롬브룸(이전에는 HMAS Tarangau라고 불리던 왕립 호주 해군기지)에 위치해 있었다.

당초 하워드 정부가 만든 태평양 솔루션 정책의 일환으로 나우루 지역 처리 센터와 함께 2001년 '해상 처리 센터'(OPC)로 설립됐다. 2003년 불용에 빠진 뒤 2008년 제1차 러드 정부에 의해 정식으로 폐쇄됐다가 2012년 길라드 정부에 의해 다시 문을 열었다. 제2차 러드 정부에 의한 PNG 해결책의 일환으로, PNG로 보내진 것들은 결코 호주에서 재설치되지 않을 것이라고 2013년 7월에 발표되었다. 몇 달 후 토니 애보트가 정권이 바뀐 후, 정부는 2013년 9월 18일부터 호주로 망명하려는 사람들의 해상 도착을 막기 위한 "주권 국경 작전" 정책을 발표했다.

많은 유명인사들과 일반 호주인들은 센터 폐쇄를 요구했고, 그 사람들이 호주로 데려오거나 7년 동안 다른 곳에 정착할 것을 요구했다. 유엔난민고등판무관실(UNHCR)은 이 센터를 "호주의 국제적 의무를 회피하기 위한 정책의 거부"로 인용했다. 호주 정부는 2017년 10월 31일에 정식으로 문을 닫았지만 수백 명의 수감자들이 중앙에서 나가기를 거부했고 이에 대한 항의가 이어졌다. 2017년 11월 23일, 몇몇은 난민 교환 거래의 일환으로 미국에 재입국되었다.

2019년 8월부터 11월 사이에 마지막으로 억류됐던 이들은 포트모르즈비로 옮겨졌고, 정부의 지역 처리 계약업체들은 2019년 11월 30일 서비스를 종료하라는 지시를 받았다. 이란계 쿠르드인 작가 겸 활동가인 베루즈 부차니는 지난 11월 WORD Christchurch 행사에서 연설하기 위해 1개월간의 비자를 받고 뉴질랜드로 갔다.

2019년 11월까지 적어도 8명의 수감자들이 자살 등 다양한 수단에 의해 사망했고 일부는 의료 목적으로 호주로 이송된 후 마누스 교도소에서 사망했다. 2020년 6월 현재, 마누스와 나우루 출신의 100명 이상의 남성들이 치료를 위해 본토로 이송된 후, COVID-19 대유행 동안 격리된 채, 격리된 채 브리즈번의 한 호텔에 감금되어 있다. 이들은 2021년 2월 커뮤니티에 공개되었다.

2021년 10월 호주 정부는 섬에 남아 있는 124명의 남자들에 대한 모든 지원을 끊었고, 이에 대한 책임을 PNG가 떠맡게 되었다.

배경

공식 MIRC(Manus Idland Regional Processing Centre)인 마누스 지역 처리 센터는 호주 정부가 호주 망명 신청자들의 해상 도착을 막기 위해 주권국경 운영 정책을 수립한 후 만들어진 다수의 연안 호주 이민 수용 시설[2] 중 하나이다.[1][3] 이번 작전은 2013년 9월 18일 애벗 정부 선출 이후 시작된 연합군의 2013년 연방선거 정책의 결과물이다.[4]

더 센터는 파푸아 뉴기니 주 마누스 지방의 로스 네그로스 섬에 있는 PNG 해군기지 롬브룸(이전에는 HMAS Tarangau라고 불리던 왕립 호주 해군기지)에 위치해 있었다.[5][6]

서비스 계약자

2012년 11월부터 영국의 서비스 회사 G4S가 운영을 맡았다.[7] 2014년 3월부터 보안은 윌슨에 의해 관리되었고,[8] 중앙의 식량과 유지보수는 이후 브로드스펙트럼으로 개칭된 트랜스필드 서비스에 의해 운영되었다가 2016년 4월 Ferrofly가 그 회사와 계약을 인수하기 전까지.[9]

2017년 말 센터가 공식적으로 구치소 운영을 중단한 뒤 팔라딘홀딩스와 NKW홀딩스는 수용소 유지 계약을 맺었다.[10][11]

타임라인

1960년대: 마누스 섬의 서파푸아 난민

시드니 대학의 이민법 전문가 메리 크록 교수는 호주의 역외 처리 역사는 마누스 섬이 서파푸아에서 피난민들을 데려오기 위해 세워진 1960년대로 거슬러 올라간다고 말한다.[12] '살라시아 캠프'로 알려진 이곳은 주요 도시 로렝가우 인근 해변에서 멀지 않은 맨 콘크리트 슬라브 위에 골판지 철제 가옥 몇 채로 구성됐다. 인도네시아는 1960년대에 옛 네덜란드령 뉴기니 식민지에 대한 군사 인수를 준비하고 있었는데, 이로 인해 "웨스트 이리안"으로 알려진 수천 명의 난민들이 당시 호주의 식민지인 파푸아 뉴기니로 피신하게 되었다. 많은 사람들이 국경에서 호주 순찰대원에 의해 되돌려졌으나 수십 명의 호주인들이 특별 비자를 받았고, 첫 번째 비자는 호주 정부에 의해 1968년에 마누스에게 보내졌고, 호주는 인도네시아와의 외교적 대결을 피하기 위해 호주에 의해 캠프에 건설되었다. 역사학자 클라우스 노이만 데킨대 교수에 따르면 "호주는 인도네시아의 네덜란드 식민지 인수에 반대하지 않았고, 호주는 인도네시아가 과거 서구의 뉴기니를 담당한다는 사실을 인지했기 때문에 호주가 난민 지위를 부여하는 것은 외교적 문제가 됐다"고 말했다. 그래서 호주 당국은 그들을 PNG에서 가장 외진 곳으로 보내서 인도네시아와의 분쟁을 피할 것이라고 생각했다. 수용소는 수용소가 아니었고, 많은 사람들이 무국적 상태로 2017년 마침내 서파푸아인들에게 PNG 시민권을 제공받을 때까지 머물렀다.[13]

2001: 태평양 솔루션

이 센터는 원래 2001년 10월 21일에 두 개의 해양 처리 센터(OPC) 중 하나로 설립되었다. 다른 OPC는 나우루 수용소였다. OPC 시설은 탬파 사건 이후 시행된 호주 하워드 정부의 정책인 '태평양 해법'으로 알려진 것의 일부였다. 이 정책에는 오스트레일리아의 외부 영토(크리스마스 섬, 애쉬모어 및 까르띠에 섬, 코코스(킬링) 섬)와 태평양의 다른 섬(호주 이주 지역)을 제외하는 것이 포함되었다. 호주 망명을 요청하기 위해 이들 보호영역에서 무비자로 배를 타고 입국하는 망명자들은 OPC 시설로 이송되어 망명 신청이 처리되는 동안 머물게 되었다. 센터는 국제이주기구(IOM)에 의해 관리되었다.[14]

2003-2008: 불용 및 폐쇄

마누스 지역 처리 센터는 나우루 센터보다 우선하여 사용되지 않았다. 2003년 7월 이민국은 이 센터를 폐쇄하고 나머지 수감자들은 망명을 허가받고 호주에 다시 정착할 것이라고 발표했다. 그러나 재활성화의 필요성이 발생한 경우 센터는 계속 유지될 것이다.[citation needed]

쿠웨이트 태생의 팔레스타인인 알라딘 시살렘은 2000년 쿠웨이트를 탈출해 2002년 12월 토레스 해협에 있는 섬에 도착, 망명을 요청해 마누스 센터로 보내졌다. 10개월 동안 시살렘은 그 센터의 유일한 억류자였고, 경비원과 청소원 몇 명이 회사를 위해 있었다. 2004년 5월, 그는 멜버른에 다시 정착했다.[14]

2007년 러드 정부(노동자)의 당선으로 마누스 지역 처리센터는 2008년 초 정식으로 문을 닫아 해상 처리 시스템을 종료하겠다는 러드의 선거 약속을 이행했다.[citation needed]

2012-2013: 재개장 및 "PNG 솔루션"

주요기사 : PNG솔루션

2012년, 비정기적인 해상 입국자 수가 크게 증가하면서, "망라 문제"는 정부의 정치적 책임이 되었다. 길라드 정부는 앤거스 휴스턴 전 국방군 총참모장에게 망명 계획에 대한 검토를 실시할 전문가 위원회를 이끌도록 위임했다. 휴스턴 보고서에서 제시된 22가지 권고안 중에는 나우루와 마누스 지역 처리 센터의 OPC 시설을 다시 개방하는 것이 있었다.[7]

2012년 11월, 마누스 지역 처리 센터는 불규칙한 해상 도착의 대량으로 인해 노동 정부에 의해 다시 문을 열었다. 그러자 크리스 보웬 이민부 장관은 "이 단계에서 가족 집단은 나우루와 반대로 마누스 섬에 가장 잘 수용된다"고 말했다. 영국 서비스업체 G4S가 운영을 맡았다.[7]

케빈 러드가 두 번째 총리로 복귀한 직후인 2013년 7월, 정부는 호주에서 보트 도착이 절대 재정착되지 않을 것이라고 발표했다. 그 다음 달, 북한은 난민 정착에 동의하는 것을 포함하는 이 거래의 일부에 대한 대가로 파푸아 뉴기니에게 4억 달러(2억 3천만 파운드; 3억 1천만 달러)를 원조하기로 합의했다. 공식적으로 호주와 파푸아 뉴기니 사이의 지역 재정착 협정이라고 불리는 이 정책은 PNG 솔루션으로 알려지게 되었다.[15] 2013년 7월 19일 러드와 파푸아 뉴기니 총리 피터 오닐은 브리즈번에서 지역 재정착 협정 정책을 발표했다.[16]

2013년 9월 7일 자유당·전국연합이 연방 선거에서 승리한 뒤 토니 애벗이 총리로 취임하고 [17]소버린 보더스 작전이 발효되면서 호주에는 해상 입국 금지 정책이 강화됐다.

호주 정부의 역외 가공 재개 결정은 녹색당의 국내 정치적 반대에 부딪혔다.[18]

2014년 3월 G4S와의 계약이 만료되었고, 호주 정부는 윌슨 시큐리티가 제공한 보안과 [19]함께 건물 정비, 케이터링 등 시설 관리를 위해 브로드스펙트럼(나우루에서 시설을 운영)과 20개월 12억2000만달러 규모의 계약을 체결했다.[20]

2014

폭동; 레자 바라티 살해

추가 정보: 레자 바라티

2014년 2월 17일, 중앙에서 억류자들의 일련의 시위가 심각한 소동으로 번졌고, 이로 인해 약 70명의 망명 신청자들이 부상을 입었을 뿐만 아니라 23세의 이란 망명 신청자 레자 베라티가 나무와 바위에 맞아 살해되었다.[21][15] 2016년 4월, 두 명의 수용소 직원인 조슈아 칼루비아와 루이 에피가 베라티 살해 혐의로 각각 징역 10년을 선고받았다.[22]

코널 리뷰

로버트 코널은 2014년 2월 보안 관리에 중점을 두고 베라티가 사망할[23] 때까지 이어지는 '마누스 센터 소요를 둘러싼 상황에 대한 검토'를 실시하기 위해 임명되었다.[24][25][26][27] 코넬은 2014년 5월 23일 이민국에 자신의 리뷰를 제출했다.[26]

코널은 앞서 2013년 9월 미 국무부에 제출한 마누스 지역 처리 센터에서 성 학대 의혹에 대한 조사를 실시한 바 있다.[28][26][29]

하미드 케하지에이의 죽음

2014년 8월 24일 24일 이란 망명 신청자 하미드 케하지이(24)는 발을 베인 뒤 감염된 상처에 대해 구치소 진료소에서 진료를 요청했다.[15] 게하시이의 병세가 악화되어 섬에서 치료를 받을 수 없었다. 의료진은 그의 즉각적인 후송을 요청했으나 8월 26일에야 허가가 내려졌다. 케하자이는 2016년 9월 2일 브리즈번 병원에서 뇌사 판정을 받았다. 가족의 허락을 받아 2016년 9월 5일 생명유지장치가 꺼졌다.[30] 케하지에이의 죽음에 대한 심리가 2016년 11월 28일 브리즈번 검시소에서 시작되었다.[31] 베루즈 부차니가 쓴 '내 친구 하미드 케하새이가 죽은 날'[32]이라는 글에는 케하새이의 죽음에 대한 이야기가 담겨 있다.

2015

4월: 단식 투쟁

2015년 1월엔 최대 500여명의 남성들이 캠프에서 바리케이드를 치고 단식투쟁에 나섰고, 최소 20여명의 남성들이 항의의 뜻으로 입을 봉합했다.[33] 이것은 힘에 부쳤다.[34] 토니 애벗 총리는 2015년 3월 호주의 망명 신청자 처우에 대해 유엔으로부터 "강의를 받는 것이 염증이 난다"고 말해 유엔의 정책이 바다에서 생명을 구한다는 점을 재차 강조했다.[15]

2015년 7월 호주 정부가 센터 내 학대 신고에 대해 불법으로 판결한 논란으로 인해 이 센터의 직원들은 시민 불복종 운동을 시작하게 되었다.[35]

2016

4월: PNG 법원에 의해 불법으로 선고됨

2016년 4월 26일, 파푸아 뉴기니 대법원은 센터가 PNG 헌법의 개인적 자유권을 침해했고, 따라서 불법이라고 판결했다.[36] 그것은 다음과 같이 쓰여 있었다.

호주와 파푸아 뉴기니 정부는 모두 망명 신청자나 전입국자들이 마누스 섬의 이전 센터에 계속적으로 불법적으로 구금되는 것을 중지하고 막기 위해 필요한 모든 조치를 즉각 취할 것이다..."[37][36]

2016년 4월 27일 늦게 피터 오닐 파푸아뉴기니 총리는 "정부가 호주 정부에 망명 신청자들을 위한 대체적인 준비를 즉각 요청할 것"이라며 "마누스에 있는 한 망명 신청자들이 계속 머물 것으로 예상하지 못했다"고 말했다. 센터." 그는 파푸아뉴기니가 밀수로 인한 인명 손실을 막는 데 중요한 역할을 한 것을 자랑스럽게 생각한다고 말했다. 오닐은 호주와의 협상은 파푸아 뉴기니에 체류하는 데 관심이 있는 합법적인 난민들의 정착과 폐쇄를 위한 시간적 틀에 초점을 맞출 것이라고 말했다.[38]

피터 더튼 호주 이민부 장관은 2016년 8월 17일 센터가 폐쇄될 예정이지만 시간적 여유가 주어지지 않았다고 확인했다.[39]

11~12월: 미국 재정착 협정, 또 다른 죽음

추가 정보: 호주-미국 관계 § 트럼프 행정부

2016년 11월 미국과 마누스(그리고 나우루) 제도에 억류되어 있는 사람들을 재정착하는 계약이 체결되었다고 발표되었다.[40] 자세한 내용은 공개되지 않았지만, 미국이 총 난민 수를 결정할 것이며, 자격을 갖춘 지원자들은 여전히 미국 당국의 "극한 조사" 절차를 거쳐야 한다.[41]

지난 12월, 수개월 동안 아프다고 알려진 27세의 수단 난민 Faysal Ishal Ahmed가 발작과 추락으로 사망했다.[15]

2017

4월: PNG 방위군 공격

2017년 4월 14일, 망명 신청자들과 센터 직원들은 그들이 현지인들에게 총격을 당했다고 주장했다. 레이 누마 파푸아뉴기니 방위군 참모총장은 롬브룸 해군기지 직원들이 이번 공격에 PNG 방어요원이 개입했는지 조사하고 있다고 확인하면서 무기 오용은 심각한 군기 문란이며 경찰은 민법을 위반한 대원을 기소할 것이라고 강조했다.[42] 이후 호주 당국은 말콤 턴불 총리 정부가 한 소년이 난민신청자들에 의해 중앙으로 끌려갔다는 주장에 대한 현지인들의 분노로 이번 사건이 촉발됐다고 주장하면서 PNGDF 직원이 '다수' 총격을 가해 9명이 부상한 사실을 확인했으나 이 버전은 PNG에 의해 논란이 됐다. 그 소년에게 아무 일도 일어나지 않았다고 말한 데이비드 야푸 경찰청장.[15]

6월: 7천만 달러 집단소송결제

2012년 11월 21일부터 2014년 12월 19일까지, 그리고 2012년 11월 21일부터 2016년 5월 12일까지 마누스 섬에 억류된 사람들을 대신한 집단소송은 주 원고인 마지드 카라미 카마새가 호주 연방, G4S 호주, 브로드스펙트럼을 상대로 제기한 것이다.[43] 그 청구는 태만하고 거짓 투옥되었다. Kamasaee는 법률회사 Slater와 Gordon이 대표로 있었다.[44]

슬레이터와 고든은 2017년 6월 14일 호주 연방, G4S 호주, 브로드스펙트럼과 7000만 달러 이상의 비용(추정 금액 2000만 달러)에 대해 책임 인정 없이 합의를 보았다.[45] 피터 듀튼 이민부 장관은 이번 합의는 책임 인정은 아니라고 말했으며 영연방 정부는 집단소송을 제기한 주장을 강력히 반박하고 부인했다.[46]

8~10월 2명 사망, 미국이 첫 난민 수용

2017년 8월 7일 로렝가우에서 이란 망명 신청자 하메드 샴시리푸어가 숨진 채 발견됐다. 그는 정신병력이 있는 것으로 알려졌으며 난민 옹호자들은 그를 위해 도움을 받으려고 노력해왔다.[47]

미국은 2017년 9월 재정착 협정에 따른 첫 번째 수용국인 마누스 섬에서 난민 22명을 수용했으며 다른 난민들은 54명까지 수용한 것으로 보인다.[15][41]

2017년 10월 2일, 32세의 스리랑카인 타밀, 라지프 라젠드란이 자살로 의심되는 로렝가우 병원 구내에서 숨진 채 발견되었다.[15][48]

10월 31일: 센터 폐쇄

센터는 2017년 10월 31일에 정식으로 문을 닫았다.[49] 하지만, 약 600명의 남자들이 적대적인 지역민들 사이에서 그들의 안전에 대한 두려움을 이유로 센터를 떠나기를 거부했다.[50] PNG출입국관리당국이 밤 사이 올린 안내문에는 "오늘(10월 31일) 오후 5시에 마누스 RPC가 문을 닫는다"면서 "전력, 수도, 식량 공급이 전면 중단된다"고 적혀 있었다.[51] PNG군이 그 지역을 장악했다.[52] 대체 숙소는 동부 로렝가 난민 수송 센터와 서부 로렝가우 하우스에 제공되었다.[53]

2017년 11월 22일, 파푸아 뉴기니 경찰은 센터에 남아 있는 350명 이상의 남성들이 떠나도록 하기 위해 이동했다.[54] 2017년 11월 23일까지, 300명이 넘는, 남아 있는 모든 남성들이 새로운 숙소로 옮겨졌다.[55] 억류자 베루즈 부차니는 폐쇄 이후 벌어진 포위 공격 중 일어난 일과 그의 두려움에 대해, 그리고 그가 당시 가디언을 위해 썼던 기사들, 무엇보다도 온라인을 통해 온라인을 통해 출판된 왓츠앱 메시지들에 썼다.[56] 그 메시지들은 결국 "산맥을 제외하고는 친구가 없다"라는 책에 실렸다.

2017년 11월 정부가 이 문제를 처리한 것에 대해 올해의 호주인 12명이 항의했다.[57] 유엔난민고등판무관은 이 센터를 "호주의 국제적 의무를 회피하기 위한 정책의 거부"[58]라고 언급했다.

2018

1월: 미국 재정착

2018년 1월 23일, 54명의 난민으로 구성된 두 번째 그룹이 미국으로 떠났다.[59][41]

5월: 또 다른 죽음

오랜 정신질환 역사 끝에 2018년 5월 22일 52세의 로힝야 살림이 세상을 떠났다.[48]

2019

2월: "메데바크" 법안

2019년 2월 13일, '메데백 법안'으로 알려지게 된 법안이 호주 의회에서 가까스로 통과되어, 의사들이 마누스와 나우루의 망명 신청자들이 치료를 위해 본토로 데려올 수 있는 과정에서 발언권을 더 가질 수 있게 되었다. 의사 2명의 승인이 필요하지만 3개 분야 중 한 곳에서 내무부 장관이 여전히 승인이 무효가 될 수도 있다. 인권 옹호론자들은 이 결정을 환영하면서, 사람들은 아픈 사람들에게 치료가 필요하다고 믿는 여론의 무게로 "국가로서의 티핑포인트"라고 불렀다.[60][61][62]

3월: PNG 정부에 대한 법원 조치

2019년 3월 PNG 대법원에서 더 이상 구치소에 수감되지 않음에도 불구하고 여전히 수감 중이라고 주장할 망명 신청자 모임에 의해 소송이 시작됐다. 벤 로마이 변호사는 이들의 구금이 불법이라는 2016년 대법원의 판결을 언급하며 이들이 얼마나 오래 있을지에 대한 시간적 틀이 주어지지 않은 현 상황은 구금에 해당한다고 말했다. 그들은 또한 이 남성들에게 국내와 해외를 여행할 수 있는 여행 서류를 줄 것을 요청할 것이다. 현재 그들은 힘든 과정을 거쳐 신청해야 하고, 다른 지방으로 여행할 수 없으며, 포트 모레스비로 여행할 수 있는 허가나 야간 숙박 센터로 제한되는 통행금지에 대한 어떠한 예외도 필요하다.[63]

메디백 법안의 적용에 대해 혼선이 있었다. 스리랑카의 한 난민은 자해가 상시 발생한다고 신고했다. 캠프 주변에서는 의료 피난이 일시적일 뿐이며, 크리스마스 섬이 다시 문을 열었으며, 호주에 정착하는 일은 없을 것이라는 징후가 나타나고 있었다.[63] 이 미서명 공지는 베루즈 부차니가 트위터에 올렸다.[64]

6월: 선거 후의 절망

호주 자유당이 (예상치 않게, 여론조사에 의하면) 2019년 호주 연방선거에 재선된 후, 마누스로부터 절망과 자해미수 및 자살미수 신고가 접수되었다. 그 남자들은 정부의 노동당과 함께 뉴질랜드의 제안이 받아들여져 마침내 재입국되기를 바랬다. 6월 4일까지 로렝가우 수용소와 포트 모레스비(병원 및 병든 망명자들을 위한 숙소)에서 남성들에 의한 자살이나 자해 시도가 최소 26건 있었다.[65] PNG 준군사 경찰대는 자살과 자해 시도를 저지하기 위해 한 수용소 주변에 배치되었다. 로렝가우 종합병원은 호주 정부가 태평양 국제 보건(PIH)과 계약을 맺었음에도 불구하고 자해와 자살 사건의 상당 부분을 처리해 왔으며, 그 심각성 때문이다. 경찰 지휘관은 그들이 할 수 있는 모든 것을 하고 있다고 논평했지만, 남성들에게 장기간 감금되는 효과 때문에 심각한 정신 질환이 발생하였다.[66]

지난 6월 초, 저명한 난민이자 옹호자인 압둘 아지즈 무하마트가 마틴 에날스 상을 받기 위해 스위스로 날아간 지 4개월 만에 스위스에 망명을 허가받았다(아래 참조). 그는 역외 처리 정책에 반대하는 목소리를 계속 낼 것이며 아직 억류되어 있는 다른 남자들을 지원할 것이라고 말했다.[67]

자살 시도와 자해 사건이 고조된 후 (6월 13일까지 부차니는 섬과 포트 모레스비에서 50명을 신고했다) PNG 경찰의 데이비드 야푸 경감 및 마누스 주 주지사는 호주 정부가 개입하여 남은 남성(2월 현재 570명 이상)에 대처하도록 요구했다. 벤자민은 제임스 마라페 신임 총리와 함께 이 문제를 제기할 것이라고 말했다.[68][69]

지난 8월부터 남성들은 포트모르즈비(Port Moresby)로 이송되기 시작했고, 일부는 난민 교환의 일환으로 미국으로 이송됐고, 다른 일부는 보마나 교도소에 수감됐다.[70] 이들 중 일부는 사전에 휴대전화를 투항해야 하는 보마나 교도소 단지의 일부인 구금시설인 보마나 출입국 관리소로 옮겨졌다.[71] 얼마 후, 나머지 망명 신청자들은 PNG 정부에 의해 포트 모레스비의 숙소로 자발적으로 이전하는 제안을 받았다.[72]

호주 정부는 9월 30일 현재 PNG와 나우루에서 출국한 망명 신청자의 총 수는 562명(2014년 6월 최고봉의 23%)이며, 또 다른 1117명은 "의료 치료를 위해 호주로 임시 이송되거나 동반 가족으로 이송됐다"고 밝혔다. 시설별 번호는 따로 부여하지 않았다.[10]

지난 10월 15일, 32세의 아프간 난민이자 의사인 Sayed Mirwais Rohani가 브리즈번 호텔 22층에서 심한 정신적 고통에 시달리다 투신해 사망했다. 그는 호주에서 의학 학위를 취득했고 영어로 수료했으며 6개 국어를 구사했다. 그는 로렝가우 병원에서 무료로 일하겠다고 제의했고, 유치장에서 쫓겨났지만 병원에서는 일할 수 없었다. 그의 부모는 영국에서 난민이었고 그의 아버지는 2016년과 2018년 아들의 석방을 위해 마누스로 떠났지만 두 번의 시도는 모두 실패했다.[73]

11월

2019년 11월 14일, 부차니는 마누스를 떠나 1개월의 비자로 뉴질랜드로 여행하여 11월 29일 WORD Christchurch가 주최하는 특별행사와 기타 말하기 행사에 초청 연사로 출연했다.[74][75][76] 미국은 기술적으로 그를 '난민 스와프' 거래의 일환으로 받아들였지만, 그가 PNG를 탈퇴한 지금, 그는 그의 신분이 불확실하다고 우려했다. Boochani는 PNG에 남겨질 수밖에 없었던 남자들에게 의무감을 느낀다. 그는 사망한 사람들과는 별개로 2012년 이후 마누스에게 보낸 난민과 망명 신청자 중 약 4분의 3이 호주나 미국 또는 다른 나라로 떠났다고 말했다. 그러나 그는 아직도 그곳에 갇혀 있는 사람들, 특히 포트 모레스비 보마나 교도소에 수감되어 있는 46명에 대해서는 깊은 우려를 표했다.[70]

9월 중순까지 약 280명의 남자들이 포트 모레스비로 이송된 후, 최고 정점인 1500명의 남자들 중 몇 명만이 마누스에게 남겨졌다. 그랜빌 모텔에 수용된 그들 중 약 80명은 지역사회에 입주하거나 그들의 용돈을 삭감하라는 지시를 받고 있었다.[77]

호주 정부는 PNG 정부의 요청에 따라 팔라딘과 NKW홀딩스에 2019년 11월 30일 서비스를 종료하라는 통보를 했다. 남아 있는 모든 남성들은 포트 모레스비로 옮겨지고, 이후 PNG 정부에 의해 관리될 것이다.[10]

뉴질랜드는 연 150명의 난민을 연안구치소에서 수용하겠다고 거듭 제안했지만 호주는 이에 동의하지 않을 것이다.[78]

2020: 오스트레일리아 본토에서

2020년 6월 현재 브리즈번 캥거루 포인트의 한 호텔에 100명 이상의 남성들이 치료를 위해 본토로 이송된 후 구금되고 있다. 이들은 COVID-19 대유행 당시 폐쇄된 채 25곳에 갇혀있었으며, 국회에 구금 중인 난민과 망명 신청자들로부터 휴대폰을 제거하기 위한 법안이 제출되었다.[79][80][81][82] 남성들은 발코니에서 시위를 벌였고, 시위자들은 여러 차례에 걸쳐 밖으로 모여들었다.[83] 휴대전화 제정안이 통과되지 않아 이들 25명은 2021년 2월 지역사회에 석방됐다.[84][85][86]

2021년 10월: PNG 인수

2021년 10월, 호주 정부는 파푸아 뉴기니에 남아 있는 약 124명의 남자들에[a] 대한 모든 지원을 끊었고, PNG 정부는 그에 대한 책임을 떠맡게 되었다. 국제앰네스티 등 인권단체와 난민보호단체, 부캐니 등이 역외 억류 중단 결정을 환영한 가운데, 남성들의 미래 불확실성과 정부가 PNG에 책임을 떠넘긴 방식이 비판적이었다.[88] 나머지 남성들은 자신들의 선택지가 나우루 처리 센터로 옮겨지거나 PNG에서 리셋되고 있다는 말을 들었다.[89][90][91]

숫자

운영 개시 후 2017년 10월까지 매월 말 센터 인구 차트.

처리장에는 2017년 10월 31일 현재 690명의 망명 신청자가 수용돼 있다.[92] 가장 많은 인구는 2014년 1월 1353명이었다.[93] 2017년 3월 1일 호주 정부로부터 최대 2만5000달러의 자진 탈퇴를 제의받은 데 대해 일부에서는 본국 귀국을 선택하고 있었던 것으로 알려졌다.[94] 센터는 2017년 10월 31일 정식으로 문을 닫았지만 수백 명의 억류자들이 퇴장을 거부했다. 2017년 11월 23일, 센터에 남아 있는 모든 남성들이 새로운 숙소로 옮겨졌다.[55]

2019년 2월 내무부 대변인은 이스트 로렝가 213명, 웨스트 로렝가 111명, 힐사이드 하우스의 98명 등 3개 수용소에 422명이 수용됐다고 밝혔다.[11]

정부는 2019년 8월 28일 현재 PNG에 306명이 남아 있고, PNG에 53명이 구금되어 있으며, 지금까지 PNG에서 279명이 미국에 재입국했다고 보고했다.[95]

내무부는 2020년 3월 상원 추정위원회에 "나우루에는 211명의 난민과 망명 신청자가 남아 있고 파푸아뉴기니에는 228명이 있으며, 가족 등 약 1,220명이 치료를 받기 위해 호주에 있었다"고 밝혔다. COVID-19 대유행 동안 미국 내 승인된 난민들의 이전과 정착은 진행되었다. 35명의 난민들이 2020년 5월 28일 포트 모레스비를 떠났고, 다른 난민들은 미국 18개 도시에서 다시 정착하기 위해 호주 내에서 그들의 구금 장소에서 비행기로 보내질 것이다.[96]

2021년 10월 미국이나 캐나다에 정착하거나 본국으로 돌아가거나 호주로 전출된 후 복지 책임이 PNG에 넘겨진 100~140여명의 남성들이 남아 있었다.[88]

죽음

다음과 같은 사람들이 사망한 것으로 알려져 있다.[97][98]

  • 2019년 10월 15일 – Sayed Mirwais Rohani, 32세, 아프가니스탄 사람. 브리즈번에서 자살.
  • 2018년 5월 22일 – 살림, 52세, 로힝야. 마누스한테 자살한 줄 알았는데
  • 2017년 10월 2일 - 라지프 라젠드란, 32세, 스리랑카 타밀. 마누스한테 자살로 의심받았어
  • 2017년 8월 7일 – Hamed Shamshiripour, 31세, 이란인. 자살로 의심된다.
  • 2016년 12월 24일 – Faysal Ishak Ahmed, 27세, 수단 사람. 발작 후 사망하여 브리즈번 병원에서 추락.
  • 2016년 8월 2일 – 카밀 후세인, 34세, 파키스탄인 마누스 여행 중 폭포에서 익사했어
  • 2014년 9월 5일 – Hamid Kehazaei, 24세, 이란인. Port Moresby에서 심장마비로 인한 패혈증 치료를 지연시킨 후 브리즈번 병원에서 사망했다.
  • 2014년 2월 17일 – Reza Barati, 24세, 이란인 2016년 살인죄로 유죄판결을 받은 두 명의 마누스 남자에 의해 살해되었다.

계약업체 서비스 논란

모든 수용소에 제공되는 서비스는 호주 이민 수용 시설을 참조하십시오.

보안 및 유지관리

팔라딘 이전

G4S는 2014년 레자 바라티가 살해된 이후 6개월간 마누스 보안 임무를 맡았다. 바라티의 죽음에 부분적으로 책임이 있는 것으로 알려진 이 회사에 고용된 두 명의 경비원은 아직 재판에 회부된 적이 없다. 다음 계약은 트랜스필드(이후 설립자들이 역외 유치장 관리에 대한 우려를 이유로 '트랜스필드'라는 명칭 사용권을 철회한 후 브로드스펙트럼으로 명칭을 변경)[99]와 맺은 것이었다. 이들은 식량과 복지서비스 제공을 담당했고, G4S에서 보안업체 윌슨이 인수하는 동안 800명의 난민들이 벌인 2015년 1월 단식투쟁을 진압하는 데 큰 역할을 했다. 2017년 11월, 구치소가 폐쇄된 후 브로드스펙트럼과 윌슨은 23일간의 포위망이 시작되자 마누스를 떠나 억류자들에게 물과 식량을 주지 않았다.[8]

팔라딘

2018년 1월 피터 더튼 내무장관은 마누스 보건, 건설, 보안 서비스와 관련된 문서를 공개하라는 원로원의 명령을 거부했다. 논란이 된 계약 중 하나는 호주인 2명이 운영하는 단체인 보안업체 팔라딘솔루션스와 계약한 것으로,[11] 이들은 4개월간(하루 약 58만5000달러) 보안 제공으로 7200만 달러를 벌고 있었다. 당시 현지 보안업체 킹피셔와 시비가 있었는데, 이들은 자신들이 계약을 했어야 한다고 생각했다.[100]

호주 정부는 2019년 2월 팔라딘과의 계약을 연장해 1억900만달러(약 1억원)를 추가로 약속하고 동 로렝가우 교통센터에 정비 등 서비스를 제공했다. 이로써 팔라딘 그룹은 22개월간의 마누스 관련 업무로 4억2300만 달러에 달하는 호주 최대의 정부 계약업체 중 하나가 되었다. 센터 내 망명 신청자들은 정비 상태가 매우 열악하다고 보고했으며 UNHCR은 2018년 7월 보고서에서 다른 캠프에서는 개선이 있었지만, 이스트 로렝가우에서는 수도관이 새고 샤워기가 작동하지 않는 등 수준 이하의 시설들에 주목했다.[11] 정부는 망명 신청자들에게 안전을 제공하기 위해 4억2300만 달러 규모의 계약에 대해 공개 입찰 절차를 진행하지 않았으며,[101] 나아가 팔라딘이 다수의 부실 채무를 남겨 아시아 전역에 계약을 파기하고 호주 법인의 소유권을 홍콩에서 싱가포르로 이전한 것으로 알려졌다. 피터 더튼은 그 연약한 과정을 "아무도 보지 못했다"고 말하면서 거리를 두려고 했다. 호주 파이낸셜 리뷰는 시드니 하버가 보이는 5성급 호텔 스위트룸의 하루 이용료가 2배 이상이라고 계산했다.[102]

마누스측 망명 신청자들은 팔라딘 직원들이 신분증을 확인하고 정문에 앉아 있는 것처럼 보였다고 말했는데, 대부분 봉급이 낮은 현지 직원들은 센터에서 일하고 보안 문제는 PNG 경찰이 맡고 있다. 2019년 2월 18일 계약 체결에 관여하지 않았던 PNG 정부는 호주 정부와 팔라딘에 대한 우려를 제기하겠다는 뜻을 내비쳤다. PNG 이민부 장관은 정부가 밝힌 입장대로 팔라딘 이사 중 한 명의 현지 노동력을 사용한 비자를 취소했다고 확인했다. 마이클 페줄로 호주 내무장관은 지난 7월 PNG가 예기치 않게 서비스 제공을 철회한 이후 입찰에 대한 철저한 회수가 필요했다고 말했다. 페줄로는 공개 입찰 방식을 선호했을 것이라고 말했다.[103]

2019년 2월 26일 팔라딘 현지 직원들은 최대 12시간의 교대근무에 대해 초과근무 수당이 지급되지 않는(시급 2달러-A$3로) 부당한 대우를 받고 있다며 파업에 돌입했고, 이전 계약자인 브로드스펙트럼에서 근무했던 직원들은 감봉 처분을 받았다. 게다가, 그들 중 누구도 고용 안정을 가지고 있지 않았다.[104]

지원근로자

현재 Applus Wokman으로 알려진 JDA Wokman은 전직 억류자들이 PNG의 건강 및 기타 서비스에 정착하고 접근하는 것을 돕기 위해 계약을 맺었다. 호주 기업 Aspen Medical이 절반씩 소유한 PNG 회사는 JDA에 하청계약을 맺고 현지 사례자들을 지원할 호주 직원을 제공했다. 2019년 5월 파라다이스 전직 직원들은 호주 정부 감사를 위해 기록을 위조하라는 요청을 받았다고 신고했다. 근로자들은 보지 못한 의뢰인을 위해 보고서를 작성하도록 해 직업적 청렴도를 떨어뜨렸고, 우수 급여와 열악한 직원 처우, 근무환경 등에 대한 불만도 있었다. 근로자들은 계약금으로 지불된 4400만 달러가 현명하게 쓰이지 않고 있다고 믿었다.[105]

인권 문제

참고 항목: 호주 망명, 호주 이민자 수용, 호주 인권 § 이민자 및 망명 신청자

PEN 인터내셔널에 따르면 "마누스 섬은 폭력, 성폭력, 자해 등이 흔한 것으로 알려진 억류자들을 학대해 악명이 높아졌다"고 전했다.[1]

비밀유지 조항

2014년 국가보안법 개정법률(1호)은 망명 신청자 관련 등 특수 첩보작전을 공개하는 것을 10년 이하의 징역으로 처벌할 수 있는 범죄로 규정했다. 이것은 기자들의 정보를 보도하려는 기자들에게 거의 보호해주지 않았다.[106] 그것은 전문 언론인뿐만 아니라 교사, 그리고 이들 유치장에 고용된 보건 전문가들도 입을 다물게 했다.[1] 호주 근해구치소에서 벌어지는 일에 대해 입을 열지 못하게 하는 엄격한 고용계약에 따라 기자들이 출입하거나 보도하지 못하도록 막았고, 직원들은 징역형의 위협을 받으며 재갈채를 받았다.[107]

2015년 7월 1일 호주 국경군법 비밀유지 및 공개 조항은 센터 내에서 발생한 사건에 대해 발언한 근로자에게 징역 2년의 실형을 선고하도록 판결했다. 이것은 의사들과 다른 건강 전문가들이 고등법원에 이의를 제기한 후, 2017년 8월에 피터 듀튼이 제안한 개정안에서 나중에 완화되었다.[108] 개정안은 소급적용될 것이며, 비밀유지 조항은 호주의 보안, 국방 또는 국제관계를 해칠 수 있고, 범죄 조사 위반을 방해하거나 민감한 개인 또는 상업적 문제에 영향을 미칠 수 있는 정보에만 적용될 것이라고 규정하였다.[109]

인권 옹호자들은 상을 받는다.

억류자들 사이에서는 섬 자체에서 온 망명 신청자들의 고충을 알리는 두 가지 목소리가 두드러졌다. 이란 언론인 베루즈 부차니와 자가와 수단 남성 압둘 아지즈 무하마트는 아지즈라고도 알려져 있다.[110][78]

Boochani는 그의 소설 "No Friend But the Mountains"로 호주 최고의 문학상을 수상했다. 2019년 1월 마누스 감옥에서 쓴 글.

아지즈는 2019년 2월 13일 개인적 위험이 큰 업무에 대한 깊은 의지를 보이는 인권옹호자들에게 수여하는 2019 마틴 에널스 인권수호상을 수상했으며 수상자에 대한 국제적 인지도를 높여 보호하는데도 도움이 된다. 그는 이 상을 받기 위해 스위스의 제네바로 여행하는 것이 허락되었다.[111] 아지즈는 국제 언론과 인터뷰를 하고 섬에서 정기적으로 트윗을 보내며 역외 억류자들의 삶이 어떠했는지를 조명했다. 그는 수상 경력이 있는 가디언 호주가 발행한 팟캐스트 "더 메신저"에서 4000개의 음성 메시지를 보냈다.[112]

아지즈는 마누스 교도소에 수감된 수단인들의 지역 사회 지도자였다. 2015년 단식투쟁에 참가하여 로렝가우 감옥(부차니처럼[34])으로 끌려가 무혐의로 수감되었다. 그는 호주와 PNG 법원에서 진행 중인 구금에 대해 다른 수감자들의 법적 도전을 준비하는 것을 도왔다. 그는 또한 CNN, 알 자지라, 가디언 등 뉴스 매체들과 함께 센터 내 상황에 대해 목소리를 높였다.[110] 그는 인간적인 생활 조건과 적절한 의료 서비스를 주장했다. 그는 중앙이 폐쇄되었을 때 중앙에서 제거되는 것에 대한 평화적인 저항의 지도자 중 한 명이었다.[78]

2015년 난민 지위를 인정받았지만 제3국인 스위스가 아지즈에게 망명을 허가한 것은 2019년 6월이었다.[78][113]

예술에서

차우카, 제발 말해줘 더 타임은 2017년 개봉한 부차니와 네덜란드에 본사를 둔 이란 영화감독 아라시 카말리 사르베스타니가 공동 연출한 다큐멘터리 영화다. 구치소 안에서 부차니가 쏜 총이다.[114] 이 영화 전체가 6개월에 걸쳐 스마트폰으로 촬영되었는데, 이는 교도소 당국으로부터 비밀에 부쳐야 했다.[115]

Boochani의 수상 경력에 빛나는 자서전 "Man Friend But the Mountains": 마누스 교도소(2018)에서 온 글은 인도네시아에서 크리스마스 섬까지 갔다가 마누스까지 가는 위험한 여정을 자전적으로 기록한 것으로, 억류된 남성들의 삶이 어떤지를 말해준다.[116]

부차니는 또한 이란 태생의 멜버른 사진작가 호다 아프샤르와 함께 그와 이란 시인 비잔 엘라히의 구어시(구어시)가 포함된 2채널 비디오 작품인 리메이크에 협력했다. 아프샤르는 자신의 방식을 "스테이징 다큐멘터리"라고 묘사하고 있는데, 이 다큐멘터리는 섬에 사는 남성들이 "자신의 몸으로 그들의 이야기를 재연하고, 그들 자신의 이야기를 서술할 수 있는 자율성을 부여한다"고 말한다. 이 영상은 2018년 11월 9일부터 2019년 2월 3일까지 시드니 현대미술관에서 열린 프리마베라 2018 전시회의 일환으로 공개됐다. 아프샤르와 부차니 둘 다 대중이 고통에 대한 이미지와 저널리즘에 면역이 된 후, 예술이 더 강력한 방법으로 집을 강타할 수 있다고 믿는다.[117][118][119]

아프샤르가 리메이크 작품의 일부로 '베루즈 부차니의 초상, 마누스 섬의 초상'이라는 제목으로 찍은 사진은 2018년 10월 모나시 미술관이 수여한 권위 있는 윌리엄과 위니프레드 보우네스 사진상, 호주 피플 초이스상을 수상했다. 그 사진은 "불확실한 시각적, 정치적, 감정적 존재"를 가지고 있다고 묘사되었다.[120][121] 사진의 주제는 "신분, 인간성, 인간성을 빼앗기고 다른 인간들에 의해 타락하고, 고문을 당하고, 모든 인권을 박탈당한 인간의 모습"을 그 안에서 본다.[122]

이란 극작가 나사닌 사하미자데가 2017년 집필한 연극 마누스는 호주를 위해 이란을 탈출했다가 마누스에게 억류된 부차니 등 8명의 이란인에 대한 이야기를 담고 있다.[123] 2014년 레자 바라티 폭동과 살해사건의 세부사항을 포함하여 이란에서의 그들의 삶, 인도네시아에서 유출된 보트에서의 여행, 억류에서의 경험에 대한 이야기들을 다룬다. 2017년 2월~3월 테헤란에서 공연돼 시립극장 카슈카이 홀에서 한 달간 공연됐으며 아바스 아라그치 이란 외무차관과 호주 외교관 [124]등 3000여 명이 참석했다.[125] 2017년 10월 방글라데시의 두 도시, 치타공과 다카의 치타공 실파칼라 아카데미에서도 공연되었다. 극작가 사하미자데는 최근 방글라데시에서 보호를 요청했던 미얀마 출신 로힝야 난민들과의 연대와 동정을 표현하기 위해 국제 투어의 일환으로 이 곳에서 공연되었다고 말했다.[126] 저자가 연출하고 테헤란에 본사를 둔 베르바심 극단이 2019년 3월 애들레이드 페스티벌에서 제작했다.[127][128][129][130][131]

2018년, 전 Soldier and 전 G4S 경비원이 마이클 코츠라는 필명으로 쓴 책 "Manus Days: 코너 법원 출판사에서 출판하고 미란다 데빈이 쓴 서문과 함께 출판된 <Untold Story of Manns Island>.[132] 저자는 이 소요사태가 대부분 이란 억류자들에 의해 선동된 것이라고 주장하며 민족적 긴장관계와, 비상대응팀 소속으로 근무하던 2014년(레자 바라티 살해 사건에 두 명의 보안요원이 연루되었지만 결코 재판에 회부된 적이 없는) 폭력적 폭동에 대해 글을 쓴다.[133]

쿠르드 망명 신청자 파르하드 반데쉬는 예술과 음악에서 영적인 도피처를 찾는다. 그는 '큰 내쉬기'라는 제목의 곡을 썼고, 2019년 6월 유튜브에 영상(멜버른 시티 발레단의 콜라보레이션으로 제작한)과 원덕뮤직의 오디오를 공개했다. 호주의 음악가 데이비드 브리디와 제넬 퀸시가 작곡과 녹음을 도왔다.[134][135][136]

예술가이자 난민 옹호자인 앵거스 맥도널드가 만든 '마누스'라는 제목의 단편(13분) 다큐멘터리 영화가 2017년 말 시설 폐쇄 당시 상황을 다룬 2019년 개봉했다. 이 영화는 호주 언론인 올리비아 루셋이 촬영했으며, 남자들과의 인터뷰 영상만을 사용하여 이야기를 만들었고,[137] 부차니는 파르시에서 자신의 '마누스 시'를 내레이션하는 것으로 끝을 맺었다. 2019년, 2020년 여러 호주 및 국제 영화상에 선정되어 2019년 세인트 킬다 영화제 최우수[138] 다큐멘터리상,[139][140] 2020년 타히티 국제 영화제 FIFO(Festival International du Film Documentaire Océanien)에서 수상하였다.

참고 항목

각주

  1. ^ 대부분의 소식통들은 2021년 7월 31일 공식 번호였던 124개를 꼽는다.[87]

참조

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