만-엘킨스 법

Mann–Elkins Act

1910년의 철도요금법이라고도 불리는 만-엘킨스 법은 철도요금에 대한 주간상업위원회(ICC)의 권한을 강화한 미국 연방법이었습니다. 이 법은 또한 ICC의 관할권을 전화, 전신, 무선 회사에 대한 규제를 포함하도록 확장하고 상업 법원을 만들었습니다.[1]

배경

윌리엄 하워드 태프트(William Howard Taft) 대통령은 철도 산업의 불공정한 거래 관행과 경쟁을 통제하는 것에 대해 우려했습니다. 그의 행정부는 주간 상업법(1887)과 햅번법(1906)이 철도가 국가 경제에 부과한 문제를 해결하는 데 부분적으로만 효과가 있다고 주장했습니다. Taft는 ICC가 (불만에 대응하는 것이 아니라) 철도 요금 인상 중단을 시작할 수 있도록 주간 상거래법을 개정하는 것을 지지했습니다. 태프트는 또한 철도가 그들 사이에서 요금 인상을 주선하도록 허용해야 한다고 권고했습니다. (후의 제안은 제정된 법률에서 채택되지 않았습니다.)[2]: 522–526

개요

만-엘킨스 법은 진보주의 시대에 만들어진 개혁 입법의 한 부분이었습니다. 주요 후원자는 스티븐 벤튼 엘킨스 하원의원과 제임스 로버트 만이었습니다. 의회에서 ICC의 전반적인 효과에 대한 우려가 있었지만, 이 법은 1910년 서부 철도가 발표한 요금 인상에 직접적인 반응으로 개발되었습니다.[2]: 524

요금설정

1910년 법률은 ICC가 철도 요금 인상을 조사할 수 있는 권한을 부여함으로써 1887년과 1906년 법률을 개정했고, 정당성을 입증하기 위해 철도에 요금 인상을 보류하고 입증 책임을 부과했습니다.[3] 이 법은 ICC가 "정의롭고 합리적인 개인 또는 공동 요금 또는 요금이 될 것을 결정하고 규정할 권한이 있다"[1]: Sec. 15 고 의무화했습니다. 이 법은 평시에 단일 산업의 최고 요금을 설정하는 것을 승인한 최초의 연방법이었습니다.[4]: 354 1887년 법의 "장·단거리" 조항은 ICC의 특별한 승인이 없는 한 철도가 동일한 경로를 통해 승객에게 더 긴 여행에 비해 짧은 여행에 더 많은 요금을 부과하는 것을 금지하기 위해 강화되었습니다.[5]: 217–219

이 법은 철도 회사가 종업원 또는 종업원의 가족인 사람들에게 요금을 무료 또는 할인해 줄 수 있는 기능을 종료시켰습니다.

부가산업 규제

이 법은 통신 산업을 규제할 수 있는 ICC의 권한을 확장하고 전화, 전신무선 회사를 공통 통신 사업자로 지정했습니다.[1]: Sec. 1 [5]: 216

커머스코트

이 법은 철도 분쟁에 대한 판결을 위한 단명한 미국 상업 법원을 만들었습니다.[5]: 216 상업법원 판결에 대한 항소는 사건의 효율성과 신속성을 높이기 위해 미국 대법원으로 직접 갈 것입니다.[1]: Sec. 6 이것은 철도 회사들이 긴 법정 소송을 끌어내는 것을 허용하지 않았습니다. 1913년까지 법원은 의회에 의해 폐지될 때까지 주재했습니다.[6][7]

후폭풍

ICC가 일부 요금 인상을 허용했음에도 불구하고, 이 법안을 시행한 후 철도는 비용 상승에 발맞출 수 있을 만큼 충분한 수익을 확보하는 데 어려움을 겪었습니다. 투자자들은 국가의 선로를 과도하게 확장시켰기 때문에 1915년 말까지 국가 철도 선로의 6분의 1이 관리 중인 도로에 속했습니다.[8] 국가 철도 투자금 175억 달러, 그중 절반 이상이 기금 부채로 추정되는 금액은 160억 달러였습니다.[9]: 515–16 미국이 제1차 세계대전에 참전할 것을 고려하면서 정부는 터미널, 트랙, 롤링 스톡에서 전국적인 부족을 확인했습니다. 1917년 12월 ICC는 전시에 효율적인 운영을 보장하기 위해 철도 산업에 대한 연방 통제를 권고했습니다. 우드로 윌슨 대통령은 1917년 12월 26일 철도 국유화 명령을 내렸습니다.[10] 미국 철도청은 전쟁 기간 동안 철도를 관리하기 위해 설립되었으며 1920년 에쉬-커민스 법에 의해 폐지되었습니다.[11]

만-엘킨스 법은 1934년 통신법의 길을 열었습니다. 1934년 법은 전화 및 라디오 산업에 영향을 미치는 Mann-Elkins 법 및 기타 법률의 일부를 통합하여 새로운 기관인 연방 통신 위원회 내에서 전기 통신을 위한 통일된 권한을 만들었습니다.[12][13]

참고 항목

참고문헌

  1. ^ a b c d 미국. 만-엘킨스 법, 제61차 의회, 제2차 회기, ch. 309, 36 Stat. 539, 1910년 6월 18일 제정.
  2. ^ a b Pringle, Henry A. (1939). The Life and Times of William Howard Taft: A Biography. New York: Farrar & Rinehart.
  3. ^ Judson, Frederick N. (1912). The Law of Interstate Commerce and Its Federal Regulation (2nd ed.). Chicago: T.H. Flood. p. 471.
  4. ^ Martin, Albro (1992). Railroads Triumphant: The Growth, Rejection and Rebirth of a Vital American Force. New York: Oxford University Press. ISBN 0-19-503853-3.
  5. ^ a b c Sharfman, Isaiah L. (1915). Railway Regulation: An Analysis of the Underlying Problems in Railway Economics from the Standpoint of Government Regulation. Chicago: La Salle Extension University.
  6. ^ 미국 긴급결핍법, 제63차 의회, 제1세션, ch. 32, 38 Stat. 208, 1913년 10월 22일 1913년 12월 31일 발효.
  7. ^ Gilmore, Eugene A.; Wermuth, William C. (1917). "III. The Various United States Courts and their Jurisdiction: The Commerce Court (Abolished)". Modern American Law. Chicago: Blackstone Institute. pp. 278–280.
  8. ^ Cunningham, William J. (February 1921). "The Railroads Under Government Operation. I. The Period to the Close of 1918". The Quarterly Journal of Economics. 35 (2): 292. doi:10.2307/1883890.
  9. ^ March, Francis A. (1919). History of the World War. Philadelphia: United Publishers of the United States and Canada.
  10. ^ 미국. 대통령령 1917. 12. 26. 육군전용법, 39 Stat. 45, 1916. 8. 29.
  11. ^ 미국. 에쉬-커민스 법, 66–152, 41 Stat. 456. 1920-02-28 승인.
  12. ^ "Mann Elkins Act - Commercial Laws.com". commercial.laws.com. Retrieved 2017-05-26.
  13. ^ "The Communications Act of 1934; Federal Privacy Council". www.fpc.gov. Retrieved 2017-05-26.