런던 대외채무협정

London Agreement on German External Debts
헤르만 요제프 압스는 1953년 2월 27일 독일 외채에 관한 런던 협정에 서명했다.

런던외채협정(독일어: Londoner Schuldenabkommen)이라고도 알려진 '독일 외채에 관한 런던 협정'은 독일 연방공화국과 채권국 사이의 채무 구제 조약이었다. 협정은 1953년 2월 27일 런던에서 체결되었고, 1953년 9월 16일에 발효되었다.[1]

개요

1951년 5월 24일, 미국과 영국 외무부는 각각 독일의 대외채무에 관한 새로운 협정을 체결에 관여하는 연합국에 통보했다. 파견 내용은 시작부터 논의의 요지를 분명히 했다. 디스패치에는 다음과 같은 내용이 담겨 있었다.

"4. 독일 부채의 전반적인 결제가 가능하도록 하기 위해, 3개 정부는 결제 계획이 수용될 수 있다는 조건으로, 독일에 제공한 전후 경제 원조에 관한 청구권의 우선순위를 수정할 준비가 되어 있다."[2]

"5. 고려된 합의는 독일의 전후 공공 및 민간 부채와 전후 경제 원조로 발생한 독일의 부채와 관련이 있다. 그들은 평화 조약과 연계되어야만 다룰 수 있는 전쟁으로 인한 주장과는 관련이 없다."[2]

연합군에 대응하여 아데나워는 독일의 부채 상환 의욕을 그들에게 알렸다. 1952년 2월 28일부터 1952년 8월 28일 사이에 독일 외채 회의(일명 런던 채무 회의)가 개최되었다.[1] 총회에서 합의된 협정은 1953년 2월 27일 런던에서 서명되었다.[1] 이 협정은 1953년 9월 16일 미국, 프랑스, 영국에 의해 비준되었고, 이때 협정이 발효되었다. 그 협정은 처음에 번데스타그에 의해 거절되었고 그 후 다음 표로 승인되었다.[1]

계약서상부채

The parties that were involved besides West Germany included Belgium, Canada, Ceylon, Denmark, France, Greece, Iran, the Republic of Ireland, Italy, Liechtenstein, Luxembourg, Norway, Pakistan, Spain, Sweden, Switzerland, the Union of South Africa, the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, the United States of America, and Yugoslavia.[3] 동구권 주들은 관여하지 않았다.

독일의 일부 부채는 전쟁배상금 지급 노력에서 발생했고, 다른 금액은 미국의 대규모 대출과 관련이 있었다. 독일 대외채무의 80%는 미국, 네덜란드, 영국, 스위스에 빚졌다.[4]

이 계약은 도스 계획으로 인한 외부 투자로부터 발생하는 대출과 독일에 대한 경제 지원으로부터의 대출에 관한 것이었다. 이 지원은 GARIOA와 마샬 플랜이라는 두 개의 주요 프로그램에 의해 제공되었다.[4]

서로 다른 협정으로 해결될 부채는 런던 협정에서 제외되었다. 제2차 세계대전 중 독일에 의해 피해를 입은 국가들에 의해 발생한 청구는 포함되지 않았다. 런던 협정에 의해 결제되어야 할 부채는 포함되었다.[5]

  • "비계약적 금전적 의무, 그 금액은 확정되었고 1945년 5월 8일 이전에 만기"
  • "1945년 5월 8일 이전에 체결된 대출 또는 신용 계약에서 발생하는 금전적 의무"
  • "대부 또는 신용계약 이외의 계약에서 발생하는 금전적 의무 및 1945년 5월 8일 이전에 만기가 도래"

그 계약은 세 가지 중요한 조건에 기초했다. 우선 독일이 부담해야 할 총액이 크게 줄어들 것이다. 독일 경제가 성장할 수 있도록 상환 기간을 충분히 늘려야 한다. 마지막으로 중요한 것은, 매년 지불되어야 할 총액이 독일의 "이전 능력"[4]과 관련이 있다는 것이다. 제2차 세계대전 전후의 기간으로부터 발생하는 독일의 각종 부채에 대해 거의 모든 것을 청산하였기 때문에, 그것은 넓은 근거의 협정이라고 말할 수 있다.[6]

협상 중인 총액은 1930년대에 지급되지 않았던 제1차 세계 대전 이후 베르사유 조약에 따른 160억 마르크의 부채였지만,[4] 독일이 명예회복을 위해 상환하기로 결정한 것이다. 이 돈은 미국, 프랑스, 영국의 정부 및 민간 은행들이 진 빚이었다. 또 다른 160억 마크는 미국의 전후 차관을 나타낸다.[4]여러 논평가들에 따르면, 전쟁 전에 발생한 부채의 총액은 161억 마크가 되는 반면, 전쟁 후의 부채는 162억 마크로 계산되었다. 런던 협약에 따라 상환금액이 50% 줄어든 150억 마르크 내외로 30년 넘게 늘어섰고, 급성장한 독일 경제에 비해선 영향이 미미했다.[4] 이 협정의 중요한 조건은 서독이 무역 흑자를 내는 동안에만 상환이 이루어지며, 그 상환은 수출 수익의 3%로 제한된다는 것이었다. 이 협정에 의해 설정된 금액은 비축물량이나 신규 대출금액이 아닌 독일의 수출로 인한 이익으로 지급되도록 되어 있었다.[6] 이것은 독일의 채권자들에게 재건을 지원하면서 독일 상품을 수입할 수 있는 강력한 동기를 부여했다.[7] 정착촌이 발효된 후 이후 5년간 1958년까지 독일은 이자 미지급으로 생긴 빚만 갚아야 했다. 빚을 갚기 전에 독일 경제가 성장하도록 도우려는 시도의 또 다른 사례다. 이런 식으로 연합군은 이스라엘에 보상하겠다는 독일의 의지도 인정했다.

독일은 5년 마르크 이후 매년 7억6500만 마르크의 고정금액을 지불해야 하는 의무를 지고 있었다. 시간이 지날수록 독일의 수출이 크게 증가하여 지불을 훨씬 쉽게 이행하고 경제에 미치는 부정적인 영향을 줄였다. 그 협정이 다루는 부채는 1970년대에 거의 갚았다. 독일은 1983년 마지막 지급액이 결제될 때까지 고정금액을 계속 지급했다.

이 협정의 일부는 독일 통일 이후 갚아야 할 부채에 관한 것이었다. 수 십 년 동안 이것은 이행될 것 같지 않아 보였지만 1990년에 도이치 마크의 이연 이자 2억3940만 달러가 지불 기한이 되었다. 이들 청구권은 만기가 20년인 '펀더룽sshscholdverschreibungen'(펀딩채무증권)을 통해 상환됐다. 2010년 10월 3일, 이 채권들에 대한 최종 지급액은 6990만 유로였으며, 이는 두 번의 세계 대전에서 발생한 알려진 부채에 대한 독일의 마지막 지급액이다.[8]

협상

협상은 연합군이 위원회를 창설하면서 시작되었다. 위원회의 주요 역할은 런던 협정에 의해 다루어질 부채의 유형을 결정하는 것이었다. 이 과정에서 양측은 합의서의 조건을 "같음"으로 협상했다.[6] 첫 번째 회의는 1951년 6월 본에서 열렸다. 다음 회의는 1951년 7월에 런던에서 열렸다.[4]

1952년 2월에 또 다른 회의가 열렸다. 이는 전체 협상 과정에서 가장 중요한 순간이었다. 부채 총액과 보상금 지급 기한이 주된 화두였다. 독일의 협상 능력은 정착촌의 성과에 큰 역할을 했다.[4]

협상의 마지막 부분에서는, 일부 「정부간 채무」를 청산하고, 런던 협정에 포함된 「상세 기술 보고서」를 생산했다.[9]

임팩트

이 협정은 전후 독일 경제의 성장과 독일이 세계 경제 대국으로 재등장하는 데 크게 기여했다. 2018년 유럽 경제사 검토 연구에서는 런던 협정이 "공공 투자를 위한 재정 공간 조성, 차입 비용 절감, 인플레이션 안정화"라는 세 가지 주요 방법으로 경제성장을 확산시켰다는 것을 보여주었다.[10] 독일이 세계은행과 국제통화기금(IMF) 등 국제경제기관에 진출할 수 있도록 했다. 또 다른 연구는 런던 협정이 "건강, 교육, 주택, 경제 개발에서 1인당 실질 사회적 지출의 증가"와 연관될 수 있다는 것을 보여주었다. 인플레이션의 안정은 독일 경제에 큰 혜택이었다. 서독의 새로운 통화인 도이체 마크는 1953년까지 매우 불안정했다. 협정 체결 후, 독일 채무 구제 조치의 영향으로 안정되었다. 1950년대 중반까지 서독이 채무자에서 채권자로 전환된 것은 독일의 경제 성장에도 영향을 미쳤다.[11] 그 협정의 결과는 독일의 경제 기적으로 묘사될 수 있다. 독일은 런던 회의에 앞서 (이자로) 전쟁 배상 총액을 지불할 의무가 있고 중재 재판소가 존재함에도 불구하고 위의 모든 것을 달성했다.[9]

참고 항목

참조

  1. ^ a b c d "One Made it Out of the Debt Trap Lessons from the London Debt Agreement of 1953 for Current Debt Crises" (PDF).
  2. ^ a b Άρης Ραδιόπουλος (2019). Η διεκδίκηση των γερμανικών οφειλών προς την Ελλάδα, p. 109.
  3. ^ "Agreement on German External Debts [1954] ATS 17". Australasian Legal Information Institute, Australian Treaty Series. Archived from the original on 15 July 2019. Retrieved 15 April 2017.
  4. ^ a b c d e f g h Guinnane, Timothy W. (July 2015). "Financial Vergangenheitsbewältigung: The 1953 London Debt Agreement". Yale University Economic Growth Center Discussion Paper No. 880. SSRN 493802.
  5. ^ J. L. 심슨 "독일 외채에 관한 협정"
  6. ^ a b c 위르겐 카이저(2013년). "하나의 빚 덫에서 벗어남: 1953년 런던 채무 협정의 교훈"
  7. ^ Heather Stewart (18 January 2015). "A new idea steals across Europe - should Greece's debt be forgiven?". The Observer. Retrieved 25 January 2015.
  8. ^ "Deutschland hat keine Kriegsschulden mehr (Germany has no more War Debt)" (in German). Stern. 3 October 2010.
  9. ^ a b Άρης Ραδιόπουλος (2019). Η διεκδίκηση των γερμανικών οφειλών προς την Ελλάδα
  10. ^ Galofré-Vilà, Gregori; Meissner, Christopher M.; McKee, Martin; Stuckler, David (2019). "The economic consequences of the 1953 London Debt Agreement". European Review of Economic History. 23: 1–29. doi:10.1093/ereh/hey010.
  11. ^ Vilà, Gregori Galofré; McKee, Martin; Meissner, Christopher; Stuckler, David (2016-10-09). "Economic consequences of the 1953 London Debt Agreement". VoxEU.org. Retrieved 2021-07-15.

추가 읽기

  • Osmańczyk, Edmund Jan; Anthony Mango (2003). Encyclopedia of the United Nations and International Agreements: G to M (2003 ed.). Taylor & Francis. ISBN 978-0-415-93922-5.
  • Guinnane, Timothy W. (July 2015). "Financial Vergangenheitsbewältigung: The 1953 London Debt Agreement". Yale University Economic Growth Center Discussion Paper No. 880. SSRN 493802.
  • Rombeck-Jaschinski, Ursula (2005), Das Londoner Schuldenabkommen: die Regelung der deutschen Auslandsschulden nach dem Zweiten Weltkrieg (in German and English), Oldenbourg: Deutsches Historisches Institut London, ISBN 9783486575804, Originally presented as the author's habilitation (Düsseldorf) under the title: Der Weg zum Londoner Schuldenabkommen. Die Regelung der deutschen Auslandsschulden nach dem Zweiten Weltkrieg.
  • Timothy W. Ginnane, "금융 베르강엔히츠베왈티궁: 1953년 런던 채무 협정(Economic Growth Center, Yale University, 2004) 온라인

외부 링크