자급 경제

Sufficiency economy

자족경제란 고(故) 푸미폰 아둘랴데즈 국왕의 '자족경제 철학'(SEP)에 기인하는 태국의 발전적 접근법의 이름이다. 태국 학계 및 기관들이 이를 상세히 설명하고 태국 정부가 추진하고 있으며, 현재 SEP 기반 프로젝트가 운영되고 있는 태국 내 23,000개 이상의 마을이 이를 신청했다.[1]: 33

역사

1946년 즉위한 직후 푸미폰 국왕은 전국을 순회하며 태국 농민들이 겪는 고충을 알게 되었다. 당시 1인당 GDP는 미화 약 200달러였다. 그는 농촌 발전에 깊은 관심을 가졌고, 빈곤한 농촌 사람들을 돕기 위해 많은 왕실 사업을 시작했다.[1]: 26

1974년[2] 카세타트 대학과 콘카이엔 대학에서 열린 국왕의 연설에서는 충분한 경제 철학이 상세하게 설명되었다. 후자에 대해서는 "국가의 발전은 단계적으로 진행되어야 한다. 우선 국민 대다수가 경제적이지만 기술적으로도 올바른 방법과 장비를 사용해 충분히 먹고 살 수 있는 기반이 마련되어야 한다. 그런 안전한 토대가 충분히 준비되고 운영될 때, 단계적으로 번영과 경제표준을 더 높은 수준으로 끌어올리기 위해 점진적으로 확장되고 발전될 [2]: 26–27 수 있다.

1997년 경제 위기 때, 왕이 전국 텔레비전 시청자들에게 "최근에는 많은 사업들이 시행되었고, 너무 많은 공장들이 건설되어 태국이 작은 호랑이가 될 것이라고 생각되었고, 그리고 나서 큰 호랑이가 될 것이라고 생각하면서, 충분 경제는 유명해졌다. 사람들은 호랑이가 되는 것에 열광했다...호랑이가 되는 것은 중요하지 않다. 우리에게 중요한 것은 충분한 경제를 갖는 것이다. 충분한 경제는 우리 자신을 부양할 충분한 것을 의미한다.."[2]: 20

자급 경제

세 개의 상호 관련 구성 요소와 두 개의 기본 조건이 SEP의 적용에 핵심적이다. 세 가지 요소는 이성(또는 지혜), 절제, 신중함이다. 기본적인 두 가지 조건은 지식과 도덕이다. 기업의 주된 임무는 주주 이익을 위해 이윤을 극대화하는 것이라는 개념과 대조적으로, SEP는 모든 이해관계자의 이익을 극대화하고 단기적인 성공에 반하여 장기적 수익성에 더 중점을 두는 것을 강조한다.[1]: 26–27

차이파타나 재단은 자족경제는 "...지식과 덕을 생활지침으로 삼는 중용, 신중함, 사회적 면역을 바탕으로 한 발전방식"[3]이라고 말한다.

E.F.의 "불교 경제학"이라는 제목이 붙은 한 장. 슈마허의 저서 '작은 것이 아름답다'는 푸미폰 국왕의 충분한 경제 이론의 지적 토대를 많이 제공한다. 왕은 그것을 번역하기 위해 감동했다. 그가 단지 장만 번역했는지 책 전체를 태국어로 번역했는지 확실하지 않다.[4][5] 슈마허는 기독교인으로 버마와 인도에서 관찰한 것에 의해 사고가 영향을 받았다.[6]

자족경제는 한 나라의 경제가 어떻게 돌아가는지에 대한 이론이 아니라, 발전에 이로운 결과를 만들어낼 결정을 내리는 지침이다.[7]: 127 태국의 국가 경제 사회 개발 위원회에 따르면:

"자족경제는 모든 계층의 민중의 적절한 행위에 대한 우선적 원칙으로서 중도를 강조하는 철학이다. 이는 세계화의 힘에 따라 현대화되도록 가족의 수준에서 지역사회, 그리고 개발과 행정의 측면에서 국가에 이르는 행위에 적용된다. '자족'이란 내적·외적 변화로부터 발생하는 충격으로부터 보호하기 위한 절제와 이성, 자기면역성의 필요성을 의미한다. 충분한 지식을 얻기 위해서는 충분한 고려와 신중함을 가지고 지식을 응용하는 것이 필수적이다. 특히 모든 단계에서 계획과 실행을 위한 이론과 방법론의 활용에 큰 주의가 필요하다. 동시에 국가의 도덕적 기강을 다지는 것이 필수적이어서 모든 사람, 특히 공직자, 학계, 기업인들이 정직과 청렴의 원칙을 최우선적으로 고수할 수 있도록 해야 한다. 또한 인내, 인내, 근면, 지혜와 신중함을 바탕으로 한 삶의 방식은 균형을 만들고 세계의 광범위하고 빠른 사회경제적, 환경적, 문화적 변화로 인한 중대한 도전에 적절히 대처하는데 필수불가결하다."[8]

The Oxford Business Group's 2016 report on Thailand says "the sufficiency economy concept puts sustainability at its very core" and "is now seen as an important contributor to the UN's international development goals...advancing a different approach from short-term shareholder value-centred ideas of economic development."[9]

Self-sufficiency economics promotes the idea of limited production in order to protect the environment and conserve scarce resources. Production should be aimed at individual consumption. Production in excess of consumption may be sold. The philosophy holds that the rich can consume as many resources as they like so long as their consumption does not incur debt, and that the poor should consume resources without borrowing.

Translating philosophy into action

The Thai governmental organisation most responsible for implementing the sufficiency economy is the National Economic and Social Development Board (NESDB). The NESDB's primary tool for mobilising action is the publication of the National Economic and Development Plan. The latest (twelfth) version of this plan covers the years 2017-2021.[10]

After the 2006 coup d'état, the military junta claimed that the policies of deposed Prime Minister Thaksin Shinawatra were inconsistent with the king's philosophy.[11] The preamble of the junta's new constitution stated that promotion of self-sufficiency was one of the fundamental roles of the state.[12]

The junta-appointed Prime Minister, Surayud Chulanont, pledged to allocate 10 billion baht (US$300 million) for projects to promote well-being in line with King Bhumibol's sufficiency economy principle. He made the pledge while participating in King Bhumibol's 80th birthday celebrations.[13]

Pit thong lang phra

Pit thong lang phra (Thai: ปิดทองหลังพระ; RTGS: pit thong lang phra; lit. 'Putting gold [leaf] on the back of the Buddha image') is a Thai idiom meaning "to eschew praise for one's good deeds". It is the name of a royal initiative to foster rural development using the philosophy of the sufficiency economy.[14] Founded in 2008, the project is in its second phase, from 2016 to 2020. It was first deployed for five years in Nan, Udon Thani, Phetchaburi, Uthai Thani, and Kalasin Provinces. It enabled farmers in 2,017 families to earn 285 million baht in income. The second phase of the project will aim at assisting farmers in Khon Kaen's Ubolratana District and 21 villages in Yala, Pattani, and Narathiwat Provinces. It will be funded with 1.5 billion baht from the Office of the Prime Minister, focusing the efforts of four state agencies.[15]

비평

방콕 주재 미국 대사관이 미 국무부에 보낸 기밀은 아니지만 민감한 내용의 유출된 의견서에 따르면, 자급 경제의 신조는 "비극적이고 융통성 있는" 것으로 묘사되고 있으며, 그 인기는 존경받는 국왕과 관련된 어떤 것도 비난하기를 꺼려하기 때문이다. 그리고 (한 경제학자의 표현대로)."'합리성', '선행성', '충격으로부터 보호'를 조장하는 모델을 누가 반대할 수 있겠는가.[4]

많은 경제학자들은 대부분 넉넉한 경제의 의미에 혼란을 겪었다. 스탠더드앤드푸어스(S&P) 국가신용등급 국장은 이날 태국 재무부 관계자들을 만나 "자급경제가 무엇을 의미하는지 아무도 모른다"고 인정했다. 아시아타임스는 "특히 외국인 투자 우려 가운데 임대료 추징과 강탈에 대한 권한을 남용하는 기회로 덜 양심적인 정부 관리들에 의해 왕실 철학이 왜곡될 위험성이 동시에 존재한다"고 지적했다.[12] 대규모 댐 건설에 반대하기 위해 왕의 자족경제론을 수용한 NGO 활동가들은 댐으로 인한 삼림파괴가 농민들에게 일관된 에너지와 상수원을 제공하기 위한 필요악이라고 주장했던 댐 건설의 오랜 주창자 푸미폰으로부터 퇴짜를 맞았다.[4]

국왕의 자족경제를 국가 경제정책에 접목시키려는 군사정부의 노력이 있었다. 태국 비평가들은 대체로 국왕보다는 군부에 대한 비판을 조심하고 있는데, 이는 마제스트레에 대한 기소를 우려하기 때문이다.[16] 따라서 비판은 원칙의 불일치보다는 비효과적인 적용을 가장 많이 목표로 한다. 그럼에도 불구하고, 공통적인 의견 불일치는 다음과 같다.

  1. 그 철학은 태국의 경제 발전의 현실과 일치하지 않는다.[17]
  2. "자족경제"가 진정 무엇을 의미하는지 아무도 이해하지 못하며 몇 가지 모호한 해석이 있다.

노스캐롤라이나 대학의 캐롤라이나 아시아 센터장인 케빈 휴이슨 교수는 충분 경제에 대해 비판적이다. 그는 "자족경제는 본질적으로 가난한 사람들을 그들의 자리에 있게 하는 것이다. SE를 촉진하는 사람들과 조직들은 놀라울 정도로 모순된 사람들이다. 중용을 촉진하는 왕은 토지 소유와 큰 자본주의 기업을 바탕으로 거대한 가족 및 제도적 부의 선두에 앉는다. 왕관 재산국의 알려진 기관 재산은 400억 달러가 넘는 것으로 추정된다. 수라유드 총리는 SE에 대해 논의하는데 상당한 시간을 할애하고 있으며, 그의 정부는 SE 활동에 막대한 예산을 할당했다. 한편, 수라유드는 전 생애에 걸쳐 비교적 낮은 군 봉급을 받고 있음에도 불구하고 고급 승용차와 시계, 값비싼 주택의 수집품을 발표했다. 모순이 엄청나다. 부유층에게 SE는 분수에 맞게만 하면 부를 누릴 수 있다는 뜻이다. 가난한 사람들에게 충고는 실천하라는 것이다. 계급적 용어로 SE는 불평등을 정당화하는 이념이 된다.[18]

참고 항목

참조

  1. ^ a b c South-South in Action; Sustainability in Thailand; Experience for Developing Countries (PDF). New York: United Nations Office for South-South Cooperation and Ministry of Foreign Affairs of Thailand. 2017. Retrieved 2 March 2017.
  2. ^ a b c Thailand Human Development Report 2007; Sufficiency Economy and Human Development (PDF). Bangkok: United Nations Development Program (UNDP). 2007. ISBN 974-88126-3-4. Retrieved 10 December 2016.
  3. ^ "Philosophy of Sufficiency Economy". Chaipattana Foundation. Retrieved 22 June 2020.
  4. ^ a b c "06BANGKOK5706 What is the 'Sufficiency Economy'?" (Cable from US Embassy, Bangkok to US Department of State). Thai Cables. US Department of State, Bangkok. 16 February 2007. Retrieved 22 June 2020.
  5. ^ 푸미폰 국왕의 공식 전기에 따르면 그는 "책 속의 자료의 일부를 사용했다"고 한다.불교경제에 대한 태국의 담론을 위해." 태국 총리 비서국, 국가 정체성 사무소. 푸미볼 왕: 땅의 힘. 제2권, 2000 페이지 64.
  6. ^ Schumacher, E.F. (1973). "Buddhist Economics". Small Is Beautiful: A Study of Economics As If People Mattered. London: Blond & Briggs Ltd. Retrieved 10 December 2016.
  7. ^ Mongsawad, Prasopchoke (June 2010). "The Philosophy of the Sufficiency Economy: A Contribution to the Theory of Development" (PDF). Asia-Pacific Development Journal. 17 (1): 123–143. Retrieved 1 October 2016.
  8. ^ "Sufficiency Economy: Implications and Applications" (PDF). NESDB. Archived from the original (PDF) on 19 July 2011. Retrieved 6 May 2010.
  9. ^ "Thailand applies sufficiency economy philosophy to promote sustainable development". Oxford Business Group. 2016. Retrieved 12 November 2016.
  10. ^ "The Twelfth National Economic and Social Development Plan (2017-2021)". National Economic and Social Development Board. Retrieved 4 July 2018.
  11. ^ "리브랜딩 탁시노믹스", 경제학자, 2007년 1월 11일
  12. ^ a b Crispin, Shawn W (5 October 2006). "In Thailand, a return to 'sufficiency'". Asia Times Online. Archived from the original on 15 November 2016. Retrieved 10 December 2016.CS1 maint: 잘못된 URL(링크)
  13. ^ 2007년[dead link] 3월 10일 방콕 포스트 "PM, 웰빙을 위해 B100억 달러 표시"
  14. ^ Theparat, Chatrudee (13 October 2019). "Seeds of Sufficiency now flourishing". Bangkok Post. Retrieved 23 June 2020.
  15. ^ Theparat, Chatrudee (28 February 2017). "4 more areas to try sufficiency economy". Bangkok Post. Retrieved 1 March 2017.
  16. ^ Farrelly, Nicholas (29 March 2010). "Oranuch on sufficiency economy". New Mandala. Retrieved 22 June 2020.
  17. ^ Walker, Andrew (28 January 2008). "Royal misrepresentation of rural livelihoods". New Mandala. Retrieved 23 June 2020.
  18. ^ Farrelly, Nicholas (20 August 2007). "Interview with Professor Kevin Hewison – Part Two". New Mandala. Retrieved 6 February 2015.

추가 읽기

외부 링크