1888년 지방정부법
Local Government Act 1888 | |
| 긴 제목 | 잉글랜드와 웨일스의 지방정부 관련 법률 및 이와 관련된 기타 목적을 위해 법률을 개정하는 법률. |
|---|---|
| 인용 | 51 & 52 빅터 c. 41 |
| 소개자 | 찰스 리치 |
| 영역 범위 | 잉글랜드와 웨일스 |
| 날짜 | |
| 왕실의 동의 | 1888년 8월 13일 |
| 졸업식 | 1889년 4월 1일 ( |
| 기타입법 | |
| 에 의해 폐지됨 | 1933년 지방정부법 |
| 관련 항목 | |
상태: 해제됨 | |
| 원래 제정된 법령의 본문 | |
| legislation.gov.uk에서 오늘날 영국 내에서 시행되고 있는 1888년 지방정부법의 텍스트(모든 개정 내용 포함) | |
1888년 지방정부법(51 & 52 빅터 c.41)은 잉글랜드와 웨일스에 카운티 의회와 카운티 자치구의회를 설립하는 의회법이었다.1889년 4월 1일 런던 카운티 의회의 요청으로 3월 21일에 성립된 런던 카운티를 제외하고 발효되었다.[1]
빌
1886년 총선에 이어 샐리스베리 경이 이끄는 보수당 정권이 탄생했다.그러나 보수당은 과반 의석을 확보하지 못했고 자유연합당의 지지에 의존할 수밖에 없었다.이러한 지원 비용의 일부로서 자유연합주의자들은 1835년 「지방자치단체법」에 의해 도입된 자치구의회를 본떠 군정부를 선출된 의회의 통제하에 두는 법안을 도입할 것을 요구했다.[2]
이에 따라 1888년 3월 19일 찰스 리치 지방정부 이사회 의장이 지방정부(잉글랜드와 웨일스) 법안을 하원에 상정하였다.법안은 쿼터세션 법원의 치안판사들의 행정기능을 인계받기 위해 선출된 카운티 의회의 창설을 제안했고, 10개의 대도시는 지방정부의 목적을 위해 "자신의 카운티"가 되어야 하며, 각 카운티는 기존의 위생구역을 바탕으로 도시와 농촌으로 나누도록 하였다.지방의회의 통치를 받는 cts.군과 구의회는 시의원과 유사한 방식으로 선출된 "직선 참의원"과 "선정된 참의원"으로 구성되었다.
지방정부에 사용될 카운티는 잉글랜드와 웨일스의 역사적인 카운티였다.요크셔와 링컨셔의 각 3개 사단(홀랜드, 케스티븐, 린지)에 대해 카운티 의회가 구성될 예정이었다.게다가 런던 카운티는 메트로폴리탄 작업 위원회 지역에서 새로 구성될 예정이었다.이렇게 되면 57개 군의회가 탄생했을 것이다.카운티의 경계는 의회 목적을 위해 사용되는 것으로, 카운티 국경의 도시 위생구역을 단일 카운티 내에 포함하도록 조정되었다.
"별도의 카운티와 함께" 될 10개 도시는 리버풀, 버밍엄, 맨체스터, 리즈, 셰필드, 브리스톨, 브래드포드, 노팅엄, 킹스턴-홀, 뉴캐슬 온 타이네였다.
1872년에 만들어진 기존의 도시 및 농촌 위생 구역은 도시 및 농촌 구역으로 재설계될 예정이었다.1881년 인구조사에서 군 경계선을 가로지르는 도시지역이 인구의 더 많은 부분을 차지하는 카운티에 포함되도록 되어 있었다.기존의 농촌 위생지구는 군선으로 쪼개져 농촌을 이루도록 되어 있었다.
의회 통과
그 법안이 의회를 통과하면서 많은 변화가 있었다.행정 군·군 자치구라는 용어가 도입되어 지방 자치체의 새로운 영역을 지정하였고, '선정된 참의원'은 '군원'이 되었다.정부는 1894년 지방정부법에 의해 마침내 존재하게 된 구의회 신설과 관련된 부분을 철회했다.
양원 모두 군과 자치구를 대표해 대표발의했고, 이는 지방 당국의 증가로 이어졌다.
- 서섹스의 동부와 서부는 행정 구역이[3] 되었다.
- 엘리 섬은 캄브리지셔에서[4] 분리되었다.
- 서폴크의 동부와 서부는 지방정부 목적으로 분할되었다.[5]
- 피터버러 소크는 노샘프턴셔의 나머지 지역에서 분리되었다.[6]
신크 항구와 스태퍼드셔 포터를 위한 행정 카운티를 만들려는 시도는 성공하지 못했다.
자치구의 인구 한도는 처음에는 10만 명으로, 그 다음에는 5만 명으로 두 번 낮아졌다.군 자치구 지위가 부여된 소규모 군 기업도 다수였다.리치 씨는 6월 8일 다음과 같이 인정했다.
"이제까지 인구가 5만 명으로 감소하였으므로, 인구 5만 명으로 그리 많지는 않았지만 매우 특이한 주장을 한 자치구의 입학에 대한 의문이 생겼다.그는 도시의 카운티들을 언급했다.[...] 이 도시들 중 두세 곳은 인구가 너무 적어 이런 식으로 처리하자고 제안하지 않았다.가장 좋은 코스는 그가 포함시키자고 제안한 도시들의 이름을 주는 것이었다.엑세터, 링컨, 체스터, 글로스터, 우스터, 캔터베리였습니다."
이러한 변화의 효과는 카운티 자치구의 수를 10개에서 59개로 늘리는 것이었다.1881년 인구조사에서 약 5만명의 인구가 있는 런던시는 처음에 카운티 자치구의 지위를 위해 제안되었다.[7]
카운티 의회
의회는 1889년 1월에 처음으로 실시된 3년마다 실시되는 선거를 치렀다.1889년에 선출된 군의회는 4월 1일에 권력을 잡기 전까지 "임시"의회라고 알려져 있었다.모든 행정 구역은 선거 구획으로 나뉘어져 각각 의원 한 명을 돌려보냈다.선거 후에, 카운티 지방의회 의원은 카운티 시의원을 선출했고, 세 명의 의원당 한 명의 의원이 선출되었다.런던 카운티 의회는 다른 헌법을 가지고 있었는데, 카운티의 의회 선거구마다 2명의 참의원 당선자가 있었고, 6명의 참의원 중 1명의 참의원 비율이 높았다.참의원은 연임할 수는 있지만 임기가 1년인 위원장과 부위원장을 임명했다.
파워스
4분기 회의에서 의회로 이관된 권한과 책임은 이 법에 열거되었다.여기에는 다음이 포함된다.
- 요율 설정 및 부과
- 차입금
- 카운티 계정 전달
- 샤이어 홀, 카운티 홀, 법원, 경찰서 등 카운티 건물의 유지관리 및 건설
- 엔터테인먼트 장소 및 레이스 코스 라이센스
- 바보 미치광이를 위한 아실럼의 규정
- 혁신학교 및 산업학교의 설립 및 유지
- 카운티 도로 및 교량의[a] 수리
- 카운티 공무원의 임명, 해임 및 급여 설정
- 의회선거를 위한 투표소로 군을 분할하고, 투표소 제공
- 동물의 전염병 및 파괴적인 곤충의 통제
- 어류 관리 및 야생조류 통제
- 도량형
카운티 자치구 기업들도 자치구의 권한 외에도 이러한 권한을 행사했다.
- ^ 협의회는 또 도로를 '간선도로'로 선포하고 정비를 넘겨받아 기존 교량을 매입하거나 새 교량을 건설할 수 있도록 했다.
상임공동위원회
군경에 대한 통제는 4분기 회의와 군의회가 상임공동위원회를 통해 공동으로 행사하도록 되어 있었다.위원회는 1964년 경찰법에 의해 경찰 당국에 의해 대체되었다.
기타 목적의 카운티
이 법은 또한 "비행정적 목적"이라는 용어에 사용되는 경계선이 행정 카운티 간의 경계와 일치하도록 하였다.비행정적 목적은 "경위, 중위, 관리인 로툴룸, 판사, 민병대, 검시관 또는 기타"[8]라고 명시되어 있어 현대 의례 군의 기능에 가깝다.
캄브리지셔 주, 링컨셔 주, 노샘프턴 주, 서퍽 주, 서섹스 주, 요크셔 주는 법이 통과될 때 한 카운티일 정도로 분할되지 않았다.[9]그러므로 요크셔의 3개 구역과 링컨셔의 3개 구역은 그들의 지위를 유지했다.
카운티 자치구들은 그들 자신의 행정 구역이 될 예정이었다.[10]이 법은 이전에 한 카운티의 일부였던 각 카운티 자치구(즉, 카운티 법인이 아님)는 비행정적 목적으로 해당 카운티의 일부가 계속 되도록 규정하였다.[10]카운티 자치구가 별도의 어사이즈, 종료자 및 배심원 서비스 또는 가올 배송을 받지 않은 경우, 해당 목적을 위해 하나 이상의 인접 카운티에 속하는 것으로 간주되었다.[10]이 법은 또한 카운티 자치구와 인접한 카운티 사이의 특정 재정 조정을 규정하였다.[11]
그 법은 군 법인 도시와 읍의 지위에 영향을 미치지 않았다.대부분의 카운티 법인은 카운티 자치구가 되었고 따라서 자체 행정 카운티가 되었지만, 다른 카운티 자치구는 다른 모든 목적에서 기존 카운티의 일부가 되는 동안, 기존 카운티 법인에는 적용되지 않았다.[10]자치구가 되지 않은 자치구는 인접 행정 카운티의 일부가 되었으나 기존의 부관과 부관을 유지하였다.[12]
기타규정
이 법 48조에 따라 별도의 행정 카운티가 된 것을 제외하고, 모든 자유와 프랜차이즈가 의회 선거를 위해 그 카운티와 합병되었다.신크 항구는 "두 고을의 도시와 그 구성원들"(중위 등 어떤 목적으로는 구별되는 군으로 간주되었다)과 함께 그들이 위치한 군의 일부가 될 예정이었다.49조는 '스킬리 제도'를 행정 구역인 콘월 외곽의 단일 자치 기관으로 설립하기 위한 협의회의 잠정 명령에 의해 창설을 허용했다.이것은 1890년에 Scilly 농촌 지역의 섬으로 정당하게 형성되었다.
1889년 만들어진 행정 구역
잉글랜드
† 1890년 4월 1일부터 와이트 섬은 햄프셔 카운티에서 분리되어 행정 군을 형성하였다.[13]
† 1890년부터 Scilly Isles는 관리 목적으로 콘월 현에서 분리되었다.
port 뉴포트는 1891년에 군구가 되었다.
웨일스
| 지오그래픽 군 | 행정군 | 카운티 자치구 |
|---|---|---|
| 앙글레이시 | 앙글레이시 | |
| 브레크녹셔 주 | 브레크녹셔 주 | |
| 카나본셔 주 | 카나본셔 주 | |
| 카디건셔 주 | 카디건셔 주 | |
| 카마트헨셔 주 | 카마트헨셔 주 | |
| 덴비셔 주 | 덴비셔 주 | |
| 플린트셔 주 | 플린트셔 주 | |
| 글래모건 | 글래모건 | 카디프, 스완지 |
| 메리오네스 | 메리오네스 | |
| 몽고메리셔 주 | 몽고메리셔 주 | |
| 펨브로크셔 주 | 펨브로크셔 주 | |
| 래드노르셔 주 | 래드노르셔 주 |
카운티 경계선의 도시
여러 도시 위생 구역이 한 카운티 이상에 놓여 있었다.각각의 경우, 1881년 인구조사에서 지역 인구의 가장 큰 부분을 차지하는 행정군 내에 각 마을이 완전히 위치하도록 군 경계선이 변경되었다.[14][15][16]
| 1889년까지 군 | 도시위생구역 | 1889년부터 행정 구역 또는 군 자치구 |
|---|---|---|
| 버크셔와 옥스퍼드셔 | 옥스퍼드 | 옥스퍼드 주 |
| 브레콘셔와 글래모건 | 머서티르 티드필 | 글래모건 |
| 브레콘셔 몬머스셔 주 | 에베베베일 | 몬머스셔 주 |
| 트레데가르 | 몬머스셔 주 | |
| 카디건셔와 펨브로크셔 | 가디건 | 카디건셔 주 |
| 캠브리지셔와 서퍽 | 뉴마켓 | 서포크 |
| 체셔와 더비셔 | 뉴 밀스 | 더비셔 주 |
| 체셔와 랭커셔 | 하이드 | 체셔 |
| 스털리브리지 | 체셔 | |
| 스톡포트 | 스톡포트의 군 | |
| 워링턴 | 랭커셔 주 | |
| 체셔, 랭커셔, 요크셔, 웨스트 라이딩 | 모슬리 | 랭커셔 주 |
| 더비셔와 스태퍼드셔 주 | 버튼온트렌트 | 스태퍼드셔 주 |
| 더럼과 요크셔, 노스라이딩 | 바르나르 성 | 더럼 |
| 사우스 스톡턴 | 요크셔, 노스라이딩 | |
| 스톡톤온티즈 | 더럼 | |
| 에식스와 서퍽 | 서드베리 | 서포크 |
| 글로스터셔와 서머셋 | 브리스톨 | 브리스톨 주 |
| 허트포드샤이어와 미들섹스 | 이스트 바넷 계곡 | 허트퍼드셔 주 |
| 바넷 | 허트퍼드셔 주 | |
| 켄트와 서섹스 | 툰브리지 웰스 | 켄트 |
| 랭커셔와 요크셔, 웨스트 라이딩 | 토드모든 | 요크셔, 웨스트 라이딩 |
| 레스터셔 노샘프턴셔 주 | 마켓하버 | 레스터셔 주 |
| 레스터셔와 워릭셔 주 | 힝클리 | 레스터셔 주 |
| 링컨셔 노샘프턴셔 주 | 스탬퍼드 | 링컨셔, 케스티븐의 일부분 |
| 링컨셔와 요크셔, 웨스트 라이딩 | 크롤 | 링컨셔, 린지의 일부분 |
| 굴레 | 요크셔, 웨스트 라이딩 | |
| 노퍽과 서퍽 | 그레이트 야머스 | 그레이트 야머스 주 |
| 테트포드 | 노퍽 | |
| 노샘프턴셔와 옥스퍼드셔 | 밴버리 | 옥스퍼드셔 주 |
| 노샘프턴셔와 헌팅돈셔 | 피터버러 | 피터버러 소케 |
| 스태퍼드셔와 워릭셔 주 | 탐워스 | 스태퍼드셔 주 |
| 워릭셔 주와 우스터셔 주 | 레드디치 | 우스터셔 주 |
| 요크셔, 이스트 라이딩 노스라이딩의 요크셔 주(州), | 파일리 | 요크셔, 이스트 라이딩 |
| 몰턴 | 1890년에 두 개의 도시 위생 구역으로 분할:노튼은 요크셔, 노튼은 이스트라이딩, 몰튼은 요크셔, 몰튼은 노스라이딩 |
참고 항목
참조
- ^ 1889년 3월 19일 「지방자치단체 이사회 의장 훈령」(The Times에 인쇄, 1889년 3월 21일)
- ^ B. 키스 루카스, 영국 군정, 서부 정치 분기별, 9권, 1권(1956년 3월), 페이지 44-55.
- ^ Walter Barttelot에 의한 수정, Horsham의 하원의원, 1888년 7월 13일 (The Times, 1888년 7월 14일)
- ^ 1888년 7월 13일 선장 셀윈의 수정 (The Times, 1888년 7월 14일)
- ^ 브리스톨 경의 수정, 1888년 8월 6일 (The Times, 1888년 8월 7일)
- ^ 1888년 8월 6일 엑세터 경의 수정 (The Times, 1888년 8월 7일)
- ^ Davis, J, Reforming London, (1988)
- ^ 제59절
- ^ 59(a)절
- ^ a b c d 31절
- ^ 32절
- ^ 섹션 59(b)
- ^ 지방정부위원회 잠정명령확인(2호)법 1889년(52 & 53위)C.clxxvii)
- ^ "Urban Sanitary Authorities". The County Companion Diary, Statistical Chronicle and Magisterial and Official Directory. London: Waterlow & Sons Ltd. 1882. p. vii.
- ^ Youngs, Frederic A, Jr. (1979). Guide to the Local Administrative Units of England, Vol.I: Southern England. London: Royal Historical Society. pp. 556–707. ISBN 0-901050-67-9.
- ^ Youngs, Frederic A, Jr. (1991). Guide to the Local Administrative Units of England, Vol.2: Northern England. London: Royal Historical Society. pp. 635–794. ISBN 0-86193-127-0.
