로렌스 실버맨

Laurence Silberman
로렌스 실버맨
1969~1970년 공식 초상화
이라크 정보위원회 위원장
재직중
2004년2월6일~2005년3월31일
척 롭과 함께하기
대통령조지 W 부시
앞에직급설정
승계인직위해제
미국외국정보감시재판소 판사
재직중
1996년 6월 18일 ~ 2003년 5월 18일
지명자:윌리엄 렌퀴스트
앞에로버트 워런
승계인랄프 K.윈터 주니어
컬럼비아 특별구 순회항소법원 부장판사
재직중
2000년 11월 1일 ~ 2022년 10월 2일
컬럼비아 특별구 순회항소법원 판사
재직중
1985년 10월 28일 ~ 2000년 11월 1일
지명자:로널드 레이건
앞에98 통계 333에 의해 설립된 좌석
승계인브렛 캐버노
유고슬라비아 주재 미국 대사
재직중
1975년 5월 8일 ~ 1976년 12월 26일
대통령제럴드 포드
앞에말콤 툰
승계인로렌스 이글버거
제14대 미국 법무차관
재직중
1974년 1월 20일 ~ 1975년 4월 6일
대통령
앞에윌리엄 러켈샤우스
승계인해롤드 R.타일러 주니어
미국 노동부 차관
재직중
1970–1973
대통령리처드 닉슨
앞에제임스 데이 호지슨
승계인리처드 F.슈베르트
미국 노동부 법무관
재직중
1969–1970
대통령리처드 닉슨
앞에찰스 도나휴
승계인피터 내시
신상명세부
태어난
로렌스 허쉬 실버먼

(1935-10-12)1935년10월12일
요크, 펜실베이니아, 미국
죽은2022년 10월 2일 (2022-10-02) (만 86세)
미국 워싱턴 D.C.
정당공화당의
배우자
  • (사망)2007)
  • 패트리샤 윈
    (m. 2008)
아이들.3, 로버트를 포함해서
교육
시상식대통령 자유훈장 (2008)

로렌스 허쉬 실버먼(Laurence Hirsch Silberman, 1935년 10월 12일 ~ 2022년 10월 2일)은 미국의 법학자, 외교관으로 1985년부터 사망할 때까지 미국 컬럼비아 특별구 항소 법원의 판사를 역임했습니다.그는 1985년 10월 로널드 레이건 대통령에 의해 임명되었고 2000년 11월 1일 고위직에 올랐습니다.2008년 6월 11일, 조지 W 부시 대통령은 실버먼에게 자유 훈장을 수여했습니다.[1]

어린시절과 교육

실버먼은 1935년 펜실베니아 요크의 유대인 가정에서 태어났습니다.[2]그는 1957년 역사학 학사로 다트머스 대학교를 졸업했습니다.미군에서 6개월간 현역으로 복무한 후(예비역 5년 6개월), 하버드 로스쿨에 진학해 1961년 법학 학사 학위를 받고 졸업했습니다.[3]

직업

Silberman은 호놀룰루에 있는 Moore, Silberman & Schulze 로펌과 Washington D.C.에 있는 Morrison & Foerster와 Steptoe & Johnson 로펌에서 파트너로 일했습니다.그는 또한 샌프란시스코에 있는 크로커 국립 은행의 부행장을 역임했습니다.또한 1969년부터 1970년까지 중앙노동위원회 항소부 변호사, 1970년부터 1973년까지 노동차관을 역임했습니다.변호사로서 적극적인 조치명령의 집행장치로서 목표와 시간표의 요구사항을 개발하는 데 큰 역할을 했습니다.그는 이어서 자신의 입장을 후회하며 "우리가 동등한 기회를 추구하기 위해 수치 표준을 사용함으로써 우리가 처음에는 피하고 싶었던 동등한 결과를 보장하는 바로 그 쿼터들로 이어졌습니다"[4]라고 썼습니다.

노동쟁의 해결 수단으로 '최종 제안 선정'을 시행하는 법안 마련에도 앞장섰습니다.[5]차관으로서 그는 찰스 "척" 콜슨과 반복적으로 갈등을 빚었고 1972년 뉴욕의 흑인 지역 감독을 고용하기 위해 사직서를 제출했습니다.[6]

1974년 1월 리처드 닉슨 대통령은 실버먼을 법무차관으로 지명했습니다.[7]Silberman은 J. Edgar Hoover의 비밀 파일을 검토하는 임무를 맡았는데, 그는 이것을 "나의 오랜 정부 근무 중 가장 최악의 경험"이라고 묘사했습니다.[8]실버먼은 "후버의 이름을 지우면 이 나라와 연방수사국이 도움이 될 것입니다.국방부가 애런 버의 이름을 딴 것 같습니다.자유주의자들과 보수주의자들은 미국 역사의 매우 슬픈 장에 대한 이러한 거부를 달성하기 위한 입법을 지지하기 위해 연합해야 합니다."[9]실버먼은 워터게이트 사건 당시 잠시 법무장관 대행을 맡기도 했습니다.[10]실버먼의 사임은 후임자의 인준이 있을 때까지 제럴드 포드 대통령에 의해 받아들여졌습니다.[11]

포드는 1975년 4월 실버먼을 유고슬라비아 대사로 임명했습니다.[12]그는 지미 카터의 대통령직 인수인계 중 사임할 때까지 그 역할을 했습니다.[13]동시에, 실버먼은 대통령 국제 노동 기구 사무 특사를 역임했습니다.대사로서 유고슬라비아 정권과 국무부를 압박해 정권에 의해 CIA 요원으로 위장 수감된 미국인을 석방하는 데 성공했습니다.[14]1980년 대통령 선거 운동 기간 동안, 그는 로널드 레이건의 외교 정책 고문들의 공동 회장이었습니다.1981년부터 1985년까지 군비통제군축자문위원회와 국방정책위원회 위원을 역임했습니다.[15]

Silberman은 총 6개의 상원 인준된 직책을 맡았고 반대표를 받은 적이 없습니다.[16]

연방 사법부

Silberman은 1985년 9월 11일 Ronald Reagan 대통령에 의해 98 Stat. 333에 의해 만들어진 새로운 의석으로 Columbia Circuit에 대한 미국 항소법원에 지명되었습니다.그는 1985년 10월 25일 미국 상원에 의해 인준되었고, 1985년 10월 28일에 커미션을 받았습니다.그는 2000년 11월 1일에 고위직에 취임했습니다.[3]

조지 W 부시 대통령과 척 롭이 2004년 이라크 정보위원회 구성을 발표한 가운데 실버먼(오른쪽).

실버먼은 1987년, 1990년, 1991년 세 차례에 걸쳐 미국 대법원의 최종 후보 명단에 올랐습니다.[17]하지만, 실버먼이 컬럼비아 특별구 서킷에서 함께 근무했던 로버트 보크의 거절 이후, 그는 논란의 대상으로 여겨졌습니다.[18]동료 보수주의자인 파스코 보우먼 2세와 존 클리포드 월리스와는 달리 실버먼은 공화당[19] 상원의원들의 반대까지 이끌어냈는데, 그가 사법적 보수주의자였기 때문에 법적 문제로 로 대 웨이드에 반대할 가능성이 높았지만, 그는 개인적으로 선택을 찬성하는 것으로 생각되었기 때문입니다.[20]한편, 법무차관 시절 폭발적인 성미를 지녔다는 비판과 동시에 "사람들이 테이블을 두들겨 바로 소리칠 것으로 기대한다"며 "행정에 대한 관심과 재능, 역량"을 독특하게 보유하고 있다는 지적도 있었습니다.[21][22]또한 실버먼은 1979년에서 1983년 사이에 크로커 국립 은행에서 부사장으로 재직하면서 발생한 법적 문제에 대한 비판에 직면한 것으로 보도되었지만,[23] FBI가 그에게 어떠한 부정행위도 하지 않았고 그 이후 그가 DC에 확인된 것을 고려할 때, 그것은 핑계가 된 것으로 보입니다.만장일치로 순회합니다.[16]그는 2002년 첫 회기 당시 미국 해외정보감시법원의 일원이었습니다.[24][3]

2004년 2월 6일, 실버먼은 2003년 미국의 이라크 침공과 이라크의 대량살상무기를 둘러싼 미국의 정보를 조사하기 위해 만들어진 독립적인 청색 리본 패널인 이라크 정보위원회의 공동 위원장으로 임명되었습니다.2007년 알베르토 곤잘레스 법무장관이 사임하면서 후임 법무장관으로 실버먼이 거론됐습니다.[25]

2008년, 실버먼은 다른 5명의 고위 판사들과 함께 "의회가 연방 판사들에게 법정 생계비 인상을 승인하는 것을 거부한 것은 헌법의 보상 조항을 위반한 것"이라고 주장하며 미국을 상대로 소송을 시작했습니다.[26][27]연방 판사 협회는 소송을 제기하는 것을 반대했습니다.[27]이 소송은 결국 성공을 거두었고, 2014년 1월 1일 현재 모든 연방 판사들의 급여가 전국적으로 상승했습니다.[28]

2015년, 실버먼은 월스트리트 저널에 논평을 기고했는데, "부시 대통령이 사담 후세인의 위협에 대해 미국 국민들을 속였다"는 혐의가 그에게 "독일에서 나치가 권력을 잡는데 도움을 준 유사하게 근거 없는 비난"을 상기시켰다고 썼습니다.[29]

2021년 10월, 실버먼은 자신의 사법 서비스에 대한 공로로 첫 번째 연례 대법관 클래런스 토머스 퍼스트 프린세스 상을 수상했습니다.월스트리트 저널 편집위원회는 그를 "연방법원의 역대 거물 중 한 명"이며 아마도 "대법원에 결코 앉지 않은 가장 영향력 있는 판사"라고 불렀습니다.[30]

예일대 로스쿨 시위

2022년 3월 17일, 몇몇 뉴스 매체들은 실버먼이 예일 로스쿨에서의 시위와 관련하여 모든 제3조 연방 판사들에게 보낸 이메일을 게재했습니다.[31]이메일에서 실버먼은 연설자를 소리 질러 연방주의자 협회의 행사를 방해한 학생들은 자유 발언 원칙을 분명히 존중하지 않기 때문에 잠재적인 사무원직에 대한 고려를 금지해야 한다고 제안했습니다.[32]수정헌법 제1조 위반에 대한 구제책에 초점을 맞춘 패널 토론에는 미국인문학협회의 모니카 밀러 법률이사와 자유를 옹호하는 동맹의 크리스틴 와고너 변호사가 참석했습니다.[33]실버먼의 이 사건의 특징은 일부 사람들에 의해 비판을 받았고 다른 사람들에 의해 칭찬을 받았습니다.[34][35]

법률의견

2008년 실버먼과 조지 W 부시 대통령

심사위원으로서 실버먼은 다음과 같은 주목할 만한 의견을 많이 냈습니다.

  • 838 F.2d 476 사건(1988년)에서 실버먼은 독립 변호사 임명 절차가 미국 헌법의 임명 조항과 권력분립 조항을 위반했다고 주장했는데, 이는 법률이 "성실하게" 집행되도록 보장하는 대통령의 능력을 방해했기 때문입니다.[36]이 결정은 그 후 대법원이 모리슨 대 올슨, 487 U.S. 654 (1988)에서 앤터닌 스캘리아 대법관의 격렬한 반대에 부딪혀 번복되었습니다.[37]
  • 인레:밀폐사건번호 02-001, 310 F.3d 717(2002)라는 제목의 후기 심결에서, 법원은 법 집행관과 정보관이 서로 정보를 공유하기 쉽게 한 애국법 조항을 지지했습니다.[38]이것은 애국법의 해석, 외국의 정보 활용, 그리고 FISA 법원의 역할을 수반하는 중요한 결정이었습니다.실버먼은 이후 자신이 그 의견을 실제로 작성했다고 밝혔습니다.[16]
  • 478 F.3d 370 (2007)에서 실버먼은 컬럼비아 특별구가 총기의 등록과 휴대를 전면 금지한 것은 수정헌법 제2조 "무기를 보유하고 보유할 권리"를 위반한 것이라고 주장했습니다.[39]이 사건은 그 후 컬럼비아 특별구 대법원 대 헬러, 554 U.S. 570(2008)에서 유지되었습니다.[40]
  • Seven-Sky v. Holder, 661 F.3d 1 (2011년)에서 Silberman은 개인의 무보험 상태 유지 결정이 전체적으로 주간 무역에 상당한 영향을 미친다는 이유로 Commerce Power의 헌법적 행사로서 Affordable Care Act를 지지하는 의견을 작성했습니다.[41]당시 다수의 논평가들은 실버먼 판사의 의견을 대법원이 이 사건을 어떻게 결정할 것인지를 보여주는 중요한 전조로 봤습니다.[42][43]대법원은 전국독립기업연합 대 세벨리우스, 132 S. Ct. 2566(2012)에서 실버먼 판사의 주장을 결국 5대 4의 찬성으로 기각하고 대신 과세권의 행사로서 요양급여법을 지지했습니다.[44]일부 논평가들은 레이건 지명자인 실버먼이 민주당 행정부의 서명된 법령을 유지하는 데 있어서 "사법적 구속"을 했다고 칭찬했습니다.Slate에 기고한 Simon Lazarus는 Silberman을 "보수적 아이콘"으로 묘사하고 "강력한 단기적인 정치적 압력과 장기적인 이념적 이해관계에도 불구하고, 주요 보수 법학자들은 건강보험법의 운명을 결정할 때 전통적인 사법적 구속 규정을 고수할 가능성이 있는 것으로 보입니다."[45]라고 언급했습니다.
  • Tah v. Global Witness Publishing, Inc.에서 격렬하게 반대하고 있습니다.실버먼은 대법원에 뉴욕 타임즈 대 설리번 사건을 뒤집을 것을 요구했고, 뉴욕 타임즈와 워싱턴 포스트는 "사실상 민주당의 브로드시트"라고 주장했고, "거의 모든 텔레비전-네트워크와 케이블-민주당의 트럼펫"이라고 딱지를 붙였습니다.그의 반대 의견은 또한 빅테크 기업들이 보수주의자들을 검열하고 있다고 비난하고 언론에 대한 "민주당의 이념적 통제"가 "생존 가능한 민주주의에 대한 위협"을 구성하는 "권위주의적 또는 독재적 정권"의 전초전일지도 모른다고 경고했습니다.[46]

학구사

은베르만의 판사시절 공식적인 예술적 초상화.

Silberman은 1962년부터 1963년까지 하와이 ʻ 대학에서 강사로 일했습니다.1987년부터 1994년까지 조지타운 대학교 법학센터에서, 1997년부터 1999년까지, 1995년부터 1996년까지 뉴욕 대학교에서, 1998년 하버드 대학교에서 행정법 교수로 재직했습니다.그는 2000년부터 2019년까지 조지타운 대학교 법학센터에서 사법부의 저명한 방문자(Discertained Visiter)로 재직하며 행정법과 노동법을 모두 가르쳤습니다.Silberman은 2002-2003 학년도에서 Charles Fahy Distinguished Adjunctive Professor 상을 받았습니다.그는 또한 조지타운과 하버드의 연방주의자 협회 지부로부터 각각 평생 봉사상(2006)과 공로상(2007)을 받았습니다.[47][48]

비평

10월 서프라이즈

일부 논평가들은 실버먼 등이 이란 정부의 인질 석방 지연을 협상하기 위한 회의에 참석했다고 주장하면서, 1980년 대선 전 이란 인질 사태와 관련해 이른바 '10월 서프라이즈'에 실버먼이 연루됐을 가능성이 있다고 추측했습니다.[49]

실버먼은 이 같은 주장에 대해 다음과 같이 공식적으로 답변했습니다.

1980년 초 가을 레이건 주지사의 외교 정책 자문단의 공동 회장이자 샌프란시스코 은행가였던 저는 레이건 주지사의 자문단 회의를 위해 워싱턴으로 돌아왔습니다.뒤이어 레이건 대통령의 국가안보보좌관이 된 딕 앨런도 이 캠페인에서 비슷한 역할을 하고 있었습니다.우리의 세션이 끝나자 (아랍-이스라엘 문제를 다룬 것으로 기억합니다) 딕은 제게 랑팡 호텔에서 열리는 회의에 동행할 수 있느냐고 물었습니다.그는 당시 타워 상원의원에서 근무하던 버드 맥팔레인이 인질극에 대한 정보를 가진 사람을 만나기를 바랐다고 설명했습니다. 물론 이는 두 선거운동 모두에 정치적으로 중요한 문제였습니다.그는 나에게 전 법무부 장관으로 합류해 달라고 부탁했습니다. 왜냐하면 그는 조금 불안해하기 때문입니다.정오쯤에 맥팔레인은 내가 모로코 사람으로 기억하는 신사와 함께 로비로 걸어 들어갔습니다.하지만 딕 앨런이 동시대에 쓴 비망록에 적혀 있었듯이, 그 남자는 모하메드라는 이름의 말레이시아인이었습니다. (적어도 저는 M을 맞았습니다.)그는 샤의 열렬한 지지자이자 이란 혁명의 적수였지만, 그는 확실히 이란인이 아니었으며, 이란 정부의 대표자는 아니었으며, 그 반대로 이란 정부와의 부적절한 접촉 주장의 본질이었습니다.그는 또한 샤를 버렸다는 이유로 카터 행정부에 적대적이었습니다.이란에서 영향력이 있는 사람과 접촉해 레이건 주지사에게 선거 전에 인질을 풀어달라고 제안해 카터 대통령을 난처하게 만들려는 계획이었습니다.저는 우리 미국인들이 대통령을 한 번에 한 명씩만 가지고 있다는 사실에 충격을 받았고, 딕이 인질들에 대해 가지고 있을지도 모르는 실제 정보를 물어봤지만, 우리는 불과 몇 분 후에 떠났습니다.나는 딕에게 회의의 메모를 쓰라고 권했는데, 딕은 그렇게 했습니다.불행하게도 그 메모는 FBI에 의해 나중에 인증된 것으로 몇 년 동안 잘못 놓여졌습니다.역설적이게도, 조지 H. W. 부시 대통령이 이란 특사들을 만나기 위해 비밀리에 파리를 방문했다는 의혹까지 포함해 완전히 환상적인 이야기로 발전한 이른바 '10월의 깜짝' 이야기를 자신도 모르게 시작한 것은 나였습니다.빌 사파이어는 레이건의 국가안보보좌관이었던 맥팔레인에 대해 다소 비판적인 이야기를 하고 있을 때 랑팡 플라자 회의에서 뭔가를 들었습니다.그가 제게 전화를 해서(그때쯤 벤치에 있었습니다), 저는 무슨 일이 있었는지 그에게 말했습니다.그는 칼럼에서 맥팔레인의 판단에 대한 불공정한 질문을 제기하면서 이에 대해 간략하게 언급했습니다. 맥팔레인이 타워 상원의원을 위해 행동한 것일 수도 있습니다.[50]

1993년 1월 3일, 1980년 이란에 의한 미국인 인질 억류와 관련된 특정 의혹을 조사하기 위한 태스크포스의 초당적인 공동 보고서, 일명 "10월 깜짝 태스크포스"가 발표되었습니다.의원이 이끄는 태스크 포스.Lee H. Hamilton (D) 의원헨리 J. 하이드(R)는 구체적으로 "1979-1981년 기간 동안 이란 정부를 대표하거나 이란 정부와 관련이 있는 사람들 또는 미국인을 인질로 잡고 있는 사람들과 1980년 레이건 대통령 선거 운동을 대표하거나 대신하여 어떤 의사소통을 했는지에 대한 증거는 전적으로 부족하다"고 결론지었으며 "신뢰할 만한 증거는 없다.레이건 대통령 선거운동 혹은 선거운동을 대표하거나 관련된 사람들이 이란에 있는 미국인 인질들의 석방을 지연시키려는 시도나 제안."[51]

이란-콘트라 사건

실버먼은 워싱턴 D.C.의 위원회에서 일했습니다.미국 대 미국의 회로 Oliver L. North, 910 F.2d 843 (1990), 이란-콘트라 사건을 저지른 핵심 인물이었던 Oliver North의 유죄 판결을 뒤집는 퍼큐리엄 의견이 발표되었습니다.[52][53][54]

레이건 대통령이 이란 콘트라 사건을 조사하기 위해 임명한 특별검사 로렌스 월시는 1997년 이 사건 이후 7년 만에 발간한 회고록 '방화벽'에서 자신이 실버먼의 위원직 사퇴를 위해 움직였기를 바란다고 생각했습니다.

하지만 나는 실버맨이 자신의 자격을 박탈당하도록 요청하는 것을 꺼려했습니다.이전의 정부 근무나 정치적 활동이 그가 패널로 일하는 것을 막지는 못했습니다.법정 밖이 아니라 소송 과정에서 불거졌을 경우 특검에 대한 불리한 시각은 결격 사유가 되지 못했습니다.너무 늦게, 저는 그가 개인적인 반감을 가지고 있다는 것을 알게 되었습니다.그는 하급심에서 노스 사건을 주재한 게르하르트 게셀 판사를 경멸했습니다.실제로 실버먼은 게셀에 대한 반감 때문에 판사들의 점심식사실에서 점심식사를 중단한 상태였습니다.내가 그걸 알았다면, 그 체중계는 분명히 내가 그를 거부하는 쪽으로 기울어졌을 겁니다.[55][56]

실버먼은 또한 나중에 실버먼 비평가가 된 데이비드 브록(아래 참조)이 로렌스 월시 판사가 노스 사건에 연루된 것을 특징짓는 것에 대한 반박을 발표한 것을 관찰했습니다.

그러나 저는 아직도 브록이 로렌스 월시의 책을 검토한 것에 대해 만족하고 있습니다. 그는 한 번도(적어도 아직은) 부인한 적이 없습니다.그 리뷰에서, 브록은 연방 판사들과 인터뷰를 함으로써, 제가 이 사건을 결정한 연방 지방 판사에 대한 저의 적대감 때문에 노스 사건에 참여하는 것을 거부했어야 했다는 월시의 기이하고 독특한 주장을 무너뜨렸습니다.브록이 주장한 바와 같이, 아무도 거절의 근거로 들어본 적이 없는 그 주장은 사실이 아니었습니다.[9]

개인적인 삶과 죽음

실버먼의 첫 번째 부인인 로잘리 "리키" 가울 실버먼 인디펜던트 여성 포럼의 공동 창립자는 2007년 2월 17일 사망했습니다.그들은 함께 로버트 S라는 세 명의 자녀를 두었습니다. 실버맨, 케이트 피셔,[57] 앤 오티스.[58]그의 여덟 손자 중에는 시나리오 작가이자 영화 제작자인 케이티 실버먼이 있습니다.[59]실버먼은 2008년 패트리샤 윈 실버먼과 결혼했습니다.[60]

실버먼은 앤터닌 스캘리아 대법관이 포드 행정부에 스캘리아를 영입했을 때부터 절친한 친구였습니다.[61]Silberman은 Clarence Thomas 판사의 친구이기도 했고 1989년에 젊고 주저하는 Thomas가 Columbia Circuit에 대한 미국 항소 법원의 연방 판사직을 수락하도록 격려했습니다.[62]에이미 코니 배럿 판사를 포함해 그의 전 법률 사무원 몇 명이 연방 판사가 되었습니다.[63]

실버먼은 2022년 10월 2일, 87세 생일을 열흘 앞두고 세상을 떠났습니다.[64]

참고 항목

참고문헌

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외부 링크

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