라오스인민혁명당

Lao People's Revolutionary Party
라오스인민혁명당
ພັກປະຊາຊົນປະຕິວັດລາວ
팍 파사손 파티바트 라오
총서기퉁룬 시술리스
스탠딩 멤버번통치투먼
설립됨1955년
3월 22일(67년)(1955-03-22년)
분할 위치인도차이나공산당
본부비엔티안
신문파사손
유스윙라오스인민혁명청년연합
무장 날개라오스 인민무력부
멤버십(2021)348,686
이념
정치적 입장극좌
국제 제휴공산당과 노동당의 국제 회의
국회
158 / 164
파티 플래그
Flag of the Lao People's Revolutionary Party.svg
웹사이트
www.pccob.gov.la

라오스 인민혁명당(LPRP)[a]라오스 인민민주공화국의 창당 및 유일집권당이다.당의 국가권력 독점은 라오스 헌법 제3조에 의해 보장되며, 경제와 군사력을 중앙집권적으로 통제하는 단일한 국가를 유지하고 있다.

LPRP는 1955년 3월 22일 인도차이나 공산당의 전 당원들에 의해 설립되었다.그것은 왕립 라오스 정부에 대한 반란을 주도했고, 북베트남군미국에 대항하는 전쟁에서 힘을 보탰다.반란은 1975년 라오스에서 LPRP가 권력을 장악하면서 절정에 달했다.집권 1년 동안 당-국가 사회 통제를 강화하고 소련 모델을 바탕으로 계획경제를 수립하려 했다.1980년대에 중국과 베트남의 시장개혁의 영향을 받아 LPRP는 국영기업을 민영화하고 사유재산을 합법화하는 경제개혁을 시작했다.

민주적 중앙집권주의러시아 마르크스주의자 블라디미르 레닌이 구상한 개념으로 LPRP의 조직적 형식이다.당의 최고기관은 중앙위원회를 선출하는 전국대표대회다.당 대회 사이에서는 중앙위원회가 당무에 관한 최고 의사결정 기관이다.중앙위원회는 당 대회를 마친 뒤 정치국·사무국뿐 아니라 당 최고위직인 총서기를 선출한다.중앙위원회 회기 사이에서는 정치국가가 최고 의사결정기구다.2021년 현재 11대 정치국원은 13명으로 구성돼 있다.현 당수는 통룬 시술리스(Tongloun Sisoulith)로, 중앙위원회 총서기와 국방공안위원장, 정부 수반라오스 총리 직함을 갖고 있다.

LPRP는 공산주의에 전념하며 공산당의 연례 국제 포럼인 '공산당과 노동당의 국제 회의'에 참가한다.당법에 따르면 당은 마르크스주의를 고수한다.-레닌주의카이소네 폼비헤인 사상.1975년 집권하자마자 당은 자본주의적 생산 방식을 즉각 폐지하고 사회주의 사회를 건설하려 했다.1990년대까지 당의 방향이 바뀌었고, 당 지도부는 라오스가 사회주의 건설에 비해 너무 낙후돼 있다고 봤다.따라서 그 정당은 국가 자본주의를 사회주의 사회를 향해 나아가기 위한 도구로 채택했다.

역사

기원과 민족민주혁명(1945~1975)

LPRP의 선봉은 1930년 2월 베트남의 지도자 호치민공산당 인터내셔널(코민테른)의 명령으로 설립한 인도차이나공산당(ICP)[1]이었다.[1]ICP는 "봉건 잔재를 소탕하고 경작자에게 토지를 분배하며 제국주의를 타도하고 인도차이나를 완전히 독립시키는 것"을 과제로 삼았다.[1]베트남인이 지배하는 ICP는 원래 '베트남 공산당'[1]으로 명명되었는데, 베트남 민족주의[1] 기조에 대한 코민테른의 불쾌감과 베트남, 캄보디아, 라오스 노동자들의 공통점이 차이점보다 많다는 코민테른의 믿음으로 인해 바뀌었다.[1]ICP는 인도차이나 정당이라는 주장에도 불구하고 인도차이나 민족민주혁명이 선포된 1945년 11월 11일 정식 해산 이후까지 완전히 베트남이 지배하는 정당으로 남아 있었다.[1][1]ICP는 이전 존재 기간 동안 캄보디아나 라오스 회원국이 없었다.[1]1946년 지하 ICP에 의해 라오스 공산주의 사관들을 모집하기 위한 연합 운동이 시작되었다.[1]1955년부터 1992년 사망할 때까지 LPRP 총서기였던 반베트남 카이소네 폼비한은 1946~47년 하노이대 학생으로 채용되었다.[1]그러나 지하 ICP 중 라오스 대표성의 부족은 여전히 문제가 될 것이며, 1951년 2월까지 회원 2,091명 중 81명만이 라오스였다.[2]

1951년 2월 지하 ICP는 제2차 전국대표대회를 소집하고 베트남 노동당(WPV)으로 당명을 변경하였다.[3]정치학자 조지프 J. 자슬로프에 따르면 공산당의 '인도중국' 꼬리표를 떼는 것은 베트남, 라오스, 캄보디아의 민족주의 정서에 호소하기 위해 고안된 것으로 보인다.이번 대회 베트남 주최측은 3국 간의 긴밀한 연계를 보여주기 위해 캄보디아와 라오스 정상 여러 명을 초청해 참석시켰다.[3]제2차 전국대표대회 직후, 이 지역의 프랑스 식민주의와 미국 제국주의에 맞서 싸우겠다는 공동의 약속을 선언한 베트-라오-크메르 동맹이 발표되었다.[3]1952년까지 WPV는 케이소네 폼비한(장관), 누아크 푸움사반(장관), 시사바트 케오분판(Sisavath Keobunphan), 분 포마하사이(Boun Phomahaxai), 캄센(Khamsen) 등 5명으로 구성된 당 조직위원회를 설립하였다.[4][3]1953년 WPV는 라오스 회원 정화를 시작하여 17명의 정식 회원과 알려지지 않은 수의 후보 회원을 제외한 모든 회원들을 추방했다.[3]이후 2년 동안 라오스 전역에 여러 개의 공산주의 세포가 설립되었고, 1955년 3월 22일 창립총회가 만나 라오인민당(LPP)을 창당하였다.[5]그러나, 모든 것이 계획대로 진행되지는 않았고, LPP는 1959년까지 정부의 심한 탄압에 의해 거의 전멸되었다.[5]북베트남은 LPP와 그 군대인 Pathet Lao에 대한 지지를 증가시킴으로써 반응을 보였고 1960년대 초까지 그 당은 거의 절반의 나라를 지배했다.[6][6]1955년부터 1975년까지 반란을 일으킨 주도세력임에도 불구하고, 그 당은 전선을 통해 그들의 활동을 지시하는 것을 선호하면서 그 존재를 비밀에 부쳤다.이 기간 동안 당의 존재나 지도자들의 이름을 알고 있는 라오스인은 거의 없었다.[7]이것은 조직 활동을 배제하지 않았다.1972년 2월 제2차 전국대표대회가 소집되어 당명을 라오스인민혁명당(LPRP)으로 변경하였다.[7]

1973년 2월 21일, 수년간의 전쟁 끝에, 왕립 라오스 정부와 평화 협정이 깨졌다.[8]국민통합 임시정부(PGNU)가 수립되었는데, 공산주의 동조자로 구성되었고, 왕립주의자 수반나 푸마가 이끌었다.[8]1974년부터 1975년까지 남베트남이 풀린 것과 비슷하게, 왕립 라오스 정부는 몇 번의 반란을 겪었다.[9]1974년 12월부터 1975년 1월까지 후아 훙 성 후에이 사이 지구와 캄무아네 성에서 왕실 군대는 정부에 대항하는 봉기를 시작했다.[9]전개되는 사건에 대응하여, 그 당은 파테트 라오를 통해 비엔티안으로 통하는 도로를 장악하여 수도에 대한 공급을 사실상 차단했다.[9]4월과 5월 비엔티안에서 시 차원의 반정부 시위가 벌어져 5명의 각료들이 사퇴했다.[10]군주제를 구하기 위한 마지막 시도로, 정부는 1976년 새 선거를 발표했다.[11]11월 26일, LPRP 대표들은 왕정이 왕실의 부를 "자발적으로" 청산하고 퇴위하도록 공식화하는데 성공했다.[12]이에 따라 당은 1975년 12월 1~2일 전국인민대표대회를 소집했다.의회는 라오스 왕국을 해체하고 라오스 인민 민주 공화국을 수립하고 30년 동안의 민족 민주 혁명의 종말을 발표했다.[11]

라오스의 여당 (1975년– 현재)

왕정 붕괴와 그에 따른 공산당의 인수는 탈출구를 낳았고,[13] 1980년까지 인구의 10%가 이 나라를 떠났다.[14]집권 첫 해 동안 그 당은 비밀스러운 방식을 유지했다.[14]예를 들어, Kaysone Phomvihan LPRP 총서기는 당시 대부분의 사람들에게 알려지지 않았다.[14]수프하누봉 라오스 애국전선 회장 등 1975년 이전 공산주의 운동의 주도적 대중 목소리는 공산권 장악 이후 한쪽으로 밀려났다.[15]새 정부는 독립된 뉴스 기구를 신속하게 폐쇄했다.[15]해체되지 않은 그러한 기관들은 LPRP가 통제하는 대규모 조직인 라오스 국가 건설 위원회(LFNC)에 가입할 수 밖에 없었다.[16]새 정부의 말을 전파하기 위해 LPRP와 LFNC는 전국 각지에서 회의를 조직해 국민에게 당론에 대해 교육하고 마르크스-레닌주의 교리를 전파했다.[15]이 과정의 최종 목표는 새로운 사회주의자의 탄생이었다.[15]

1978년 LPRP는 농업을 집산화하여 사회주의 변혁을 계속하였다.[17]언론인이자 역사가인 마틴 스튜어트-폭스에 따르면, LPRP는 "농업의 생산성은 (산업 모델과 유사하게) 규모의 경제를 통해서만 상승할 수 있고, 이는 생산수단집단 소유에 의해서만 달성될 수 있다"고 믿었다.협동조합은 농업에 현대적 투입을 최대한 활용할 수 있다고 주장했다.[18]집산화 과정의 쌍골은 (1) 농촌의 사유지를 폐지하고 (2) 왕실 라오스 정부가 이전에 지배했던 지역의 정치적 통제를 강화하는 것이었다.[19]집산화는 실행하기 어렵다는 것이 증명되었고, 몇몇 영역은 그 정책에 적극적으로 저항했다.[19]결과적으로, LPRP 중앙위원회는 1981년에 집산화를 포기했다.[20]이어 "현 생산철에 농업인을 동원하여 농협의 가입이나 신규 설립을 추진하는 것은 즉각적이고 엄격하게 중단되어야 하며, 생산 증대를 위해 국민이 신속하고 효과적으로 생산에 종사하고 있다"고 주장했다.[20]LPRP는 집산화를 강조하기보다는 경제적 효율을 높이기 위해 현대 농업 장비를 사용하는 데 초점을 맞추기 시작했다.[21]1988년까지 카이소네 폼비한은 "우리의 이전 협력 정책은 다른 사회주의 국가들에 의해 실행된 구식이었다.라오스 실정에 대한 조사 결과 방향을 바꿔 가족부터 시작하기로 했다고 말했다.[21]2년 후인 1990년에 사실상 모든 농협이 존재하지 않게 되었다.[22]

1986년 제8차 전국대표대회에서 LPRP는 소련 모델에서 영감을 받아 경제기획 체제를 해체하기 시작했다.[23]게이소네 폼비한 제3차 중앙위원회 정치보고서는 "우리의 주요 단점은 주관주의와 서두름에 있다"고 지적했다.우리는 평등주의에 골몰하고 있다.결과적으로, 우리는 높은 노동 생산성을 가진 좋은 노동자들을 격려하지 않았다.책임과 권리, 의무와 이익 사이에는 아무런 관계가 없었다고 말했다.[23]사회주의 경제 회계라는 기치 아래 LPRP는 국영 기업을 주 예산에서 분리하기 시작했고, 그들이 자유 시장에서 살아남도록 강요했다.[24]1988년, 동구권소련에서 일어나고 있는 위기에 비추어, 추가 개혁이 도입되었다.[24]외국인 투자에 우호적인 법령이 채택되었고, 합작법인이 장려되었다.[24]이러한 변화의 가장 중요하고 무언의 이유로는 라오스가 전적으로 의존하고 있는 대외 원조의 급격한 감소였으며, 그 중 70%는 소련과 동구권으로부터 비롯되었다.[24]1988년, 동구권으로부터의 총 해외 원조는 미화 5200만 달러였다. 1989년까지 그것은 미화 100만 달러였고, 1990년에는 하나도 받지 못했다.[24]

유럽의 공산주의 붕괴는 라오스에 큰 영향을 미쳤다.[25]일부 학생들은 LPRP의 국가권력 독점을 비판하기 시작했고 다당제를 요구하기 시작했다.[25]그들은 40명의 라오스 지식인들로 구성된 사회민주당 클럽의 지원을 받았다.[25]행사에 고무된 Tongsouk Saisangkhi 과기정통부 차관은 공개 사임서를 제출하고 LPRP가 "공산 군주국"과 지도자들의 자녀들의 영향력이 커지고 있음을 나타내는 "정치국가의 횡포"를 설립했다고 비난했다.[25]LPRP는 꿈쩍도 하지 않았고, 탕수크 사이상키와 함께 라츠미 캄푸이 경제기획부 차관, 법무부 관료인 펑 사키타퐁이 1990년 10월 투옥돼 1992년 11월 징역 14년을 선고받았다.[25]같은 해 말, 새로운 헌법이 채택되었는데, 이 헌법은 라오스가 LPRP의 주도 하에 인민 민주 독재 정권이라는 것을 명시하였다.[26]당시 정치국 위원이었던 함타이 시판돈은 비판자들을 달래기는커녕 "당 역시 국민이 신뢰하는 유일한 정당이다.당의 지도적 역할을 해칠 수 있는 비방과 시도는 모두 역사적 현실과 국익에 모순된 것으로 간주된다."[25]

당과 국가의 지배는 1980년대 이후 안정되었다.[27]경영 컨설턴트인 클레이 웨스코트는 당이 "놀라울 정도로 회복력을 보였다"고 지적했다.권력 이양은 순탄한 경향이 있고, 신세대 지도자들은 개혁 개방성이 입증되었으며, 정치국가는 이제 어느 정도 민족적 다양성을 갖게 되었다."[27]캄타이 시판돈은 LPRP 총서기를 14년간 역임한 후 2006년 퇴임하였고, 10년간 재임한 츄우말리 사야소네가 뒤를 이었다.[28]사야손은 2016년 2021년까지[29] 재임한 바운항 보라치스가 뒤를 이어 현 LPRP 총서기인 톤룬 시술리스가 뒤를 이었다.[30]

거버넌스

민주중심주의

당의 중앙집권적이고 계층적인 조직구조는 블라디미르 레닌이 구상한 민주적 중앙집권주의에 바탕을 두고 있다.[31][32]이 구조는 LPRP 중앙 위원회와 같은 상위 기관의 결정에 복종하는 것을 수반한다.[32]당내 계파에 대한 금지도 수반한다.[32]결국 모든 의사결정 기관은 1인 지배와는 대조적으로 공동의 의사결정을 강조하는 과정인 집단지도의 원칙에 의해 지도되어야 한다.[32]Kaysone Phomvihane LPRP 사무총장은 1991년 제5차 전국대표대회 연설에서 "우리 당의 민주주의는 중앙집권화된 민주주의"라고 말했다.그러므로 우리는 소수파가 다수에게 양보해야 하는 원칙을 엄격히 이행해야 한다. 하위 주도 조직은 상위 선도 기관의 명령을 실행해야 한다.당 전체가 중앙위원회를 따른다."[33]

편애

친인척에게 부여되는 호혜주의를 뜻하는 네포티즘과 강력한 개인이 다른 사람에게 베푸는 후원은 LPRP 정치의 주축이다.[34][35]제10대 중앙위원회 위원 중 25%가 출생이나 결혼을 통해 건국 혁명가 집안과 연결돼 있는 것으로 추정된다.[31]대표적인 예가 제10대, 제11대 정치부문에 당선된 카이소네 폼비헤인의 장남 자이솜폰 폼비헤인이다.[36]카이소네 폼비헤인의 부인 퐁빈 폼비헤인은 1988년부터 1993년까지 라오스 인민혁명청년연합 총서기를 지냈다.[37]함타이 시판돈 전 LPRP 총서기의 사위인 캄풍 사섬펑제9대 중앙위원회에 선출됐고, 2015년 노동사회복지부 장관에 임명됐고, 2016년 제10대 중앙위원회에 선출됐다.[36]2015년에는 캄푸성 셈펑의 부인이자 캄타이 십한돈의 딸인 비릴롱 시판돈(Vielenong Syphandone)이 국정감사기구의 회장으로 선임되었고, 2016년에는 제10대 중앙위원회에 선출되었다.[36]비릴롱 시판돈의 동생 소네세이 시판돈참파삭 주 지사에서 전출돼 2015년 국무장관에 임명됐고 2016년 10대 정치국장에 선출됐다가 2021년 11대 정치국장에 재선됐다.[36]

이러한 경향은 제9대 중앙위원회에 처남 캄므엉퐁타디가 선출되어 비엔티안 주지사에서 국무원장으로 재선임된 LPRP 총서기의 관리 아래 계속되었다.[36][38]캄므엉의 재배당은 추엄말리 사야손에게 장남 비동 사야손(Vidong Sayasone)을 비엔티안 LPRP 지방 위원회의 서기로 임명할 수 있는 문을 열어주었다.[39]비동 사야손은 비서직 외에 후에 제9대 중앙위원회에 선출되었다.[39]제10대 중앙위원회 위원으로는 포세이 사야소네포캄 사야소네 두 아들이 선출되어 당 지도부에 임명되었다.[39] LPRP 총무는 푸미 붕비치트 전 대통령 권한대행의 양녀와 결혼했다.[40]

스튜어트-폭스는 라오스에서 정치개혁과 개혁을 주제로 한 글에서 "혁명 이후 원로당원들은 종종 자격이 부족했던 대가족과 충신들에게 호의와 일자리를 제공하면서 라오스의 전통적인 방식으로 후원을 베풀기 시작했다"고 말했다.아이러니하게도 1980년대 경제개혁의 도입으로 정치경제적 엘리트가 형성되는 과정을 강하게 보좌했다.[35]그런 의미에서 라오스 정치문화는 공산권 장악과 함께 거의 변하지 않았다.[35]LPRP에 내재된 이러한 경향은 일부 구성원의 임대차 추구 행태와 제한된 조직적 능력을 설명할 수 있다.[35]LPRP는 중국과 베트남의 상대국과는 이런 방식으로 다르다.[41]스튜어트-폭스는 라오스가 역사를 통틀어 국가 관료주의의 전통이 결여되어 라오스인들은 그들의 대가족과 친구들에게 의존할 수밖에 없었다고 주장한다.[42]라오스 전문가인 키스 바니사이먼 크레이크는 스튜어트-폭스의 주장에 동의하지 않으며 "그들 자체로 최고지도자 자리를 권력이 아닌 라오스 권위주의라는 비교적 제도화된 성격이 LPRP의 광범위한 규율 아래 있다"고 주장한다.이를 다른 방식으로 표현하기 위해 LPRP는 사회 전반에 걸쳐 지속적으로 기능하는 후원자-고객 관계에 대한 규율 메커니즘을 제공하는데, 이는 결국 정당 연계에 달려 있다."[43]

국가권력의 독점

LPRP는 그 나라에서 국가 권력을 독점하고 있다.

LPRP는 합법적으로 국가 권력을 독점하고 있다.[44]결국 국가는 민주적 중앙집권주의에 기초한 중앙집권적이고 단일화된 형태의 국가 권력을 유지한다.[44]동남아시아에서 "민족적으로 가장 다양한" 국가로서의 지위를 가진 라오스 단일 국가 제도는 사회주의 통합주의에 의해 정당화된다.[44]이 사상학교는 "사회계급은 사회적 사고와 실천의 핵심요소로, 분배정의의 증진을 적절한 공공의 우선 과제로 규정한다"[44]고 했다.인종차이보다 계급차이, 소득차이, 신분차이가 더 중요하다는 얘기다.[45]스튜어트-폭스의 말을 빌리자면, 이 당은 "정부, 관료, 대중 조직, 군"을 통해 이 단일 국가를 통제한다.4명 모두 주요 인사들이 당원이 되는 것은 사실상 가혹하다.사실 당원이 아니면 그런 입장이 아닐 것이다."당 세포는 모든 기관에서 운영되고 있고, 당에 유망한 젊은 인재를 적극적으로 영입하고 있는데, 당원은 초청에 의해서만 가능하다."[46]이코노미스트 번론 J.Soukamneuth는 스튜어트-폭스의 평가에 동의하며 "당은 정치적 야망을 독점하고 공공의 삶을 규제한다"고 쓰고 있다.정당 운영자들은 정부의 모든 기관과 사회의 많은 분야에 침투한다.정당 국가의 모든 조직(정부 관료 조직, 대중 조직, 군부에 이르기까지)은 당의 지시를 이행하고 권력에 대한 독점을 관리한다."[47]

그 정당은 모든 국가 기관에 세포를 설치했다.[48]"노선과 정책의 지도화부터 실행과 통제 조직에 이르기까지 모든 연결고리에 대한 당의 전방위적 절대적·직접적 리더십을 보장한다"는 취지다.[48]캄타이 시판돈 전 LPRP 총서기에 따르면 이 노동의 결실은 "당 지도부가 역사적 사건을 지휘한다"[49]는 것이다.라오스 정부 등 국가기관이 당의 지시를 이행한다는 뜻이다.[49]각 정부 부처는 당의 지시를 이행할 책임이 있는 차관을 임명한다.[49]

라오스 헌법의 서문에는 '옛 인도차이나 공산당과 현 라오스 인민혁명당의 올바른 지도력'이 사회에서의 당의 역할을 설명하고 있다.[46]그러나 여전히 중국공산당과 베트남공산당법정 역할과 달리 라오스 헌법은 국가와 사회에 대한 LPRP의 리더십을 확고히 확립하지 못하고 있다.[46]오히려 헌법 제3조는 "나라의 주인이 될 다민족의 권리는 라오스 인민혁명당을 주도의 핵으로 하는 정치체제의 기능을 통해 행사되고 보장된다"[50]고 명시하고 있다.법학자 Bui Ngoc Son에 따르면, 제3조는 "당 선봉대의 마르크스주의 정통성을 단순히 표현했을 뿐만 아니라, 민족 다양성의 통합이라는 지역적 관심에 대해서도 대응한다.이는 민족 다원화에 대한 대응으로서 모호한 헌법적 약속이라고 말했다.[50]나아가 헌법 10조에는 '[당]은 헌법과 법률의 범위 내에서 기능해야 한다'[51]고 명시돼 있다.

군부인 라오스 인민무력부(LPAF)는 혁명의 득실과 LPRP 통치의 성과를 수호하기 위해 헌법의 책무를 맡고 있다.[52]헌법은 민군 관계와 그것에 대한 정치적 통제에 대해 거의 언급하지 않는다.[52]LPRP의 자체 법령에는 군(및 다른 보안군)에 대한 정치적 리더십이 LPRP 중앙위원회 국방공안위원회(DPSC)로부터 나오고, DPSC가 LPAF에 대한 직접적, 단결적, 전권을 유지한다고 명시돼 있다.[52]

선거과정

선거 용어 +/– 좌석
1989 두 번째
65 / 79
Increase 65
1992 3번째
85 / 85
Increase 20
1997 4일
98 / 99
Increase 13
2002 5일
109 / 109
Increase 11
2006 6일
113 / 115
Increase 4
2011 7일
128 / 132
Increase 15
2016 8일
144 / 149
Increase 16
2021 9일
158 / 164
Increase 14

단일 국회로의 선거는 5년마다 열린다.[53]집회는 헌법에 의해 "다민족의 권리와 권력과 이익을 대변하는 것"[53]으로 정의된다.그 단체는 보통선거권비밀투표로 선출된다.[53]선거법에는 선거에 입후보하기 위해서는 라오스 국가건설전선의 승인을 받아야 한다고 명시되어 있는데, 라오스 전선은 그 후보가 법에 명시된 기준을 통과하는지 여부를 결정한다.[54]후보가 "애국적이 되고, 국민의 민주주의에 헌신하고, 당의 신경제 메커니즘에 충실하고, 국가에 충실하고, 항상 국민의 이익을 위해 봉사하고, 친구와 적에 대해 강하고, 분명하고, 절대적인 태도를 가져야 한다"[55]는 등 상당히 일반적인 기준도 있다.후보자가 "당 정책 및 전략 프로그램에 대한 충분한 수준의 지식을 갖추고, 주법과 규정을 벗어나서, 선전에 임해야 하며, 국민들이 당 정책 및 국가법의 이행에 대해 인식하고 참여할 수 있는 능력을 갖추어야 한다"는 기타 기준은 LPRP가 쉽게 할 수 있도록 한다.입후보자자자자자자자자자자자자자자자자자.[32]

그러므로 대부분의 후보자들은 결국 LPRP의 회원이 된다.[54]보통 의석보다 후보가 더 많은데 2016년 선거 때는 210명의 후보가 7대 국회 149석을 놓고 경쟁하고 있었다.[53]선출직 의원들이 국회를 이용해 부패 등 광범위한 정책을 정부에 질의했지만 국회는 어떤 의미에서도 정부를 처벌한 적이 없다.[53]스튜어트-폭스는 [LPRP 당원들]이 자신의 지도자들을 너무 면밀히 추궁함으로써 당내 승진 기회를 위태롭게 할 가능성은 낮다고 말했다.[53]인류학자 홀리 하이는 이에 동의하지 않으며 "과거에는 NA[국회]의 역할이 단지 대의정치에 대한 상징적인 끄덕임과 정당 지도의 고무도장으로 치부되는 경우가 많았지만, NA가 현재 대중의 지지를 얻기 위한 핵심 수단으로 생각되면서 최근 몇 년 사이에 인식이 바뀌었다"[56]고 언급했다.그녀는 파니 야토투 국회의장이 선출된 국회의원들에게 연락하고 알릴 수 있는 절차를 간소화하려고 노력했다고 언급했다.[56]국회는 라오스 시민이라면 누구나 무료 전화나 편지, 이메일을 통해 대리인에게 연락할 수 있는 핫라인을 구축한 것과 같은 정신이다.2012년 중반 국회 본회의에서 17일 동안 280여건의 전화가 걸려왔다.[57]토지 문제 처리와 보상에 대한 불만이 대다수였다.[57]

뱅가디즘

LPRP는 베트남과 소련의 공산주의자들의 사례에 깊은 영향을 받은 마르크스-레닌주의 정당이다.[58]당은 스스로를 "노동계급의 이익, 모든 라오스 국적의 노동자와 전체 라오스인의 이익을 충실하게 대변하는 유일무이한 대표자"[58]라고 보고 있다.베트남 공산당처럼 LPRP는 규율적이고 진정한 혁명적인 정당이 있어야 사회주의가 성공할 수 있다는 생각을 키워준다.[59]따라서 당은 스스로 사회주의 혁명과 사회주의 건설의 지휘력을 자처하며 마르크스주의 가치를 전파할 책무로 보고 있다.[58]즉, 스스로를 선봉장 정당으로 간주한다.[58]따라서, LPRP는 이념적으로 다른 당사자들이 존재할 이유가 없다고 주장한다.[60]이에 비춰볼 때 카야소네 폼비헤인은 뉴욕타임스와의 인터뷰에서 "라오스 국민은 인민이 속한 당이니 인민혁명당 지도부를 믿고 찬성한다"고 말한 바 있다.우리 라오스당은 아직 다른 정당을 설립할 필요가 없다고 본다."[60]

없기 때문에 당은 투쟁을 이끄는 것이었다 LPRP 학습서 국가 프랑스 oppression—such에 이전 혁명 영웅들 온 케오, Kommadam, Chao-Fa Patchai, 포 Kadout—"were로 물리쳤다.그 revolution"의"[59]당 간부들 그러므로 그들은다고 들었다"vanguard부터 그들은 La.의 모순의 지식을 습득했어요o 사회와 라오스 내전 기간 동안, 라오스의 자유를 확립하는 유일한 방법은 무장투쟁을 통해서라는 것을 이해했다.[61]따라서 LPRP는 "국민을 위해 충성하고 기꺼이 봉사하며, 의심의 여지 없이 그의 지도자들을 복종시키고, 좋은 기강을 유지하고, 제도를 존중하며, 연구를 통해 스스로를 향상시키는 사람"으로 정의한다.[그리고] 어려움에 직면하여 단호하고 용감하며 사려 깊지 못한 태도를 취하라."[61]

조직

중앙조직

전국대표회의는 당의 최고 기구로 5년마다 소집된다.[62][48]당법에 따르면 중앙위원회가 전국회의를 소집한다.당법은 의회에 다음과 같은 책임을 부여한다.[63]

  1. 퇴임 중앙위원회 정치보고서 청취
  2. 퇴임 중앙위원회 정치보고서 검토
  3. 사회경제발전 5개년 계획안 채택
  4. 중앙위원회 선출
  5. 당 정책 논의 및 제정
  6. 당법 개정

국민회의 LPRP 회의 사이에 중앙위원회는 가장 높은 의사결정 기관이다.[63]중앙 위원회는 업무를 수행하기 위해 몇 개의 기구의 회원을 선출한다.[48]새로 선출된 중앙위원회 제1차 전원회의는 당 총서기[48]국방공안위,[52] 사무국,[63] 정치국,[48] 감찰위원회를 선출한다.정치권은 중앙위원회가 회기가 없을 때 중앙위원회의 기능과 권한을 행사한다.[63]DPSC는 당 내부의 군사·안보 문제에 관한 최고 의사결정 기관으로 라오스 인민무력부(Lao People Military)의 작전을 통제하고 있다.[52]LPRP 총무는 DPSC 의장의 직권을 가지고 있다.[52]한편 사무국은 최상위 이행기구로 1급 위원으로는 LPRP총무비서관이, 2급 위원은 검사위원장이 맡고 있으며 3급 위원이 상임위원을 맡고 있다.[64][65]LPRP 비서들은 보통 중앙 위원회 위원회 위원회, PasaxonAlun Mai 출판물 [66]등을 책임지거나 일한다.[37]감찰위원회는 당원이 관련된 징계 문제를 해결한다.조사 대상은 부정부패부터 반당 및 반혁명 활동에 이르기까지 다양하며, 일반적으로 모든 당규 위반을 포함한다.[67]

하위 수준 조직

라오스 인민혁명청년동맹(LPRU)은 LPRP의 청년동맹이다.[37]1983년에 설립되었으며, LPRP에 조직적으로 모델링되어 있으며, 자체의 총서기, 정치국, 사무국, 중앙위원회가 있다.[37]그것은 5년마다 최고 의사결정 기구인 전국회의를 소집하고,[37] 자체 신문인 Num Lao를 발행한다.[37]

이념

카를 마르크스블라디미르 레닌의 작품은 LPRP 이데올로기의 기초를 이룬다.

마르크스-레닌주의[68] 카이소네 폼비헤인 사상(2016년 이후)[69]은 당의 지도적 발상이다.게이소네 폼비헤인은 1970년에 이렇게 말했다. "지난 25세기 인도차이나 민족의 대승리는 마르크스주의의 도입과 분리될 수 없다.-레닌주의가 인도차이나에[그리고 그것이] 그 행동에 대한 지침을 제공하고 라오스에서 혁명을 진전시킬 수 있는 실질적인 방법을 지적한다."[68]당 팜플렛은 공산주의 보편적 원리를 발견한 이 칼 마르크스프리드리히 엥겔스였다는 점에 더 주목한다.[68]

1975년 12월 제2차 중앙위원회 제3차 전원회의에서 당은 사회주의 진전에 있어 자본주의 국면은 건너뛰겠다는 뜻을 분명히 했다.[70]그러나 같은 본회의에서 농업의 사회주의 전환(집권)은 국가의 발전 수준을 고려할 때 가능성이 낮다고 봤다.[70]이어 LPRP는 자본주의적 재산 관계를 폐지할 의사가 없다고 말했다.[70]그 나라의 낮은 수준의 정치 문화적 성숙도, LPRP의 약한 조직적 역량, 그리고 국가 부문의 미숙함으로 인해 자본주의를 건너뛰고 사회주의 건설에 즉각 착수할 수 없다는 것이 지배적인 믿음이었다.[71]이에 따라 당은 사회주의로의 전환 전략을 장기화하기로 결정했다. (1) 제국주의, 식민주의, 봉건주의의 흔적을 없애면서 동시에 중앙에서 민중의 행정력을 풀뿌리로 확장시켜 인민 민주 체제를 구축하려 했고, (2) 자본주의적 전향을 재정립하여 인민의 삶을 정상화시키려 했다.생산의 새로운 사회주의 관계 수립과 함께.[71]

1975년 10월 제2차 중앙위원회 제3차 전원회의는 당 이념을 더욱 명확히 했다.[72]Kaysone Phomvihane은 라오스가 미국 제국주의와 그 지역인형에 대항하는 투석적인 투쟁에 직면해 있다고 믿었다.[72]이것은 사회주의와 자본주의 사이의 "두 줄 싸움"의 일부라고 그는 밝혔다.[72]제2차 중앙위원회 제5차 전원회의에서 게이소네 폼비헤인은 "제국주의에 대항한 투쟁, 그들과 우리 사이의 투쟁, 계급투쟁, 새로운 정권 건설을 위한 투쟁은 사회주의와 자본주의 사이의 '누가 누구를 이기고 있는가'와 관련이 있다"고 밝혔다.[72]이러한 이념적 변화는 사회주의 건설에 박차를 가하는 데 뒤따를 필요가 있었다.[73]1977년 2월 제2차 중앙위원회 제4차 전원회의에서 국유화와 집산화가 이를 위한 수단이라고 결정했다.[71]카이소네 폼비헤인은 "봉건적 소유와 착취의 철폐, 반동적 봉건주의자 및 매판 자본가들의 재산을 몰수했다"고 주장했다.[그리고] 일차 소유의 두 가지 형태인 모든 인민에 의한 소유와 집단 소유에 기초하여 국가 경제에서 생산의 사회주의 관계를 구축한다."[73]

1979년 제2차 중앙위원회 제7차 전원회의에서 당론은 다시 바뀌었고, 이제는 경제에도 시장관계를 도입하는 것을 강조했다.[72]사회주의로의 전환은 오랜 역사적 과정이며, 라오스는 아직 사회주의 초기 단계에 있다는 생각에 근거한 결정이었다.[74]당은 국가 및 집단 기업이 경제에 큰 역할을 하겠지만 국가 자본주의, 개인 소유, 개인 경제 활동이 지속되고 국가가 사회주의 건설에 활용할 것임을 확인했다.[74]경제학자 노리히코 야마다에 따르면 다음과 같다.

…사회주의는 그 실질적인 의미를 상실하고 더 이상 현실적인 국가적 목표로 여겨지지 않았다.사회주의가 오늘날과 마찬가지로 LPRP의 궁극적인 목표로 남아 있는 반면, 당은 과도기가 예상보다 길어질 것임을 인정했다.비록 사회주의를 버리지 않았음에도 불구하고, 그 전환이 얼마나 길어질지, 사회주의 건설이 언제 완료될지 확신할 수 없었다.사회주의가 이상적이 된 셈이다.그 자리에 전후 재건과 국가 건설에 필요한 기반 구축이 국가의 현실적인 목표가 되었다.[75]

1979년 변화의 의미는 1980년대 중반 이전에는 당 지도부에 빛을 발하지 않았다.[76]초기에는 사회경제관리기구의 산하에, 1984년에는 신경제관리기구의 산하에 시장개혁이 추진되었다.[76]이 두 용어는 모두 경제의 국가 경영의 중요성을 강조했다.[76]LPRP는 여전히 "국가 경제, 집단 경제, 국가 자본주의가 계획 경제의 원리에 기반을 두고 있는 반면, 민간 부문과 개인 부문은 상품-화폐 관계의 원리에 기반을 두고 있다"[76]고 판단했다.제2차 중앙위원회 제8차 전원회의에서 게이소네 폼비헤인은 사회주의와 자본주의의 2선 투쟁이 새롭고 복잡한 단계로 접어들었다고 평론가에 말했다.[76]케이소네 폼비헤인은 제3차 전국대표대회에서 "양자 투쟁은 지지자와 경제개혁 반대자 사이"라고 주장하며 자신의 발언을 더욱 명확히 했다.[77]케이손 폼비헤인제4차 전국대표대회에서 '새로운 생각'[78]이라는 용어를 이념 담론에 도입했다.이 용어는 Kayasone Phomvihane이 "오래된 생각"[78]이라고 지칭한 것과 반대로 정의되었다.

"이전에는 사회주의 국가의 기본 투쟁을 사회주의와 자본주의의 양줄 투쟁으로 규정하고 사회주의로의 이행과 함께 이러한 투쟁과 집단 소유와 사적 소유의 투쟁을 해결해야 한다고 주장했었습니다.이것은 오해를 나타내고 있다.비록 적과 우리를 구별해야 하지만, 사회주의로 이행함에 따라, 우리 나라의 사회적 조건에 따라, 그 투쟁을 해결하는 것이 최우선 사항은 아니다.

현재 우리나라의 사회경제적 상황을 고려할 때 혁명이 해결해야 할 가장 근본적인 투쟁은 구태의연한 생산력과 매일 증가하는 사회의 수요를 공급하기 위한 생산력 증대 사이의 투쟁이라고 말했다.

— Member of the 4th Central Committee Mounkeo Oraboun in his article "The Path from People's Democracy to Socialism, Step by Step", published in the party's theoretical journal Alun Mai (1989).[79]

그는 "과거에는 (리더들이) 국민과 함께 하는 일의 사실, 어려움, 단점에 대해 솔직하게 말할 용기가 없었지만 성과와 승리만을 말하려 했다.그것은 과학적인 사고방식이 아니다. 그리고 그것은 잘못된 것이다.사실에 따라 말하는 것은 새로운 사고방식이다.국민을 믿고, 솔직하게 말하고, 사실에 따라 사람들과 대화하는 것이 새로운 사고방식과 새로운 업무방식이다.반대로 국민을 믿지 않고 사실을 왜곡하고, 어려움과 단점을 드러내지 않는 것은 구시대적인 사고방식이고, 구시대적인 사고방식이다.낡은 사고방식은 주관적이고 조급하다…낡은 사고의 한 예는 비사회주의 경제 분야의 부정적인 측면만 보되 경제 발전과 국민 삶의 향상에 있어서 그것의 장점을 전혀 보지 않는 것이다.따라서 생산수단의 소유권을 바꾸는 것이 생산력 개발의 열쇠라고 생각하여 자동적으로 국민생활 향상으로 이어질 것이라고 말했다.[78]

경제개혁이 경제성장을 높이고 생활수준을 높인 반면 개혁은 LPRP가 말하는 부패, 사기, 경제격차, 소득불평등 등 '부정현상'도 양산했다.[80]따라서 캄타이 시판돈 LPRP 의장은 사회주의 가치 강화 운동을 시작했고, 한 당 모임에서 "풀뿌리와 국민을 통제하는 것은 우리의 적과 우리 사이에 '누가 누구를 이길 것인가'라는 심각한 투쟁"이라고 말했다.[80]그 직후 추앙 솜분칸 사무국 의원은 알룬마이에서 사회주의에 대한 당의 입장을 명확히 한 기사를 실었다.이어 "전환기에 대비하기 위해서는 사회주의에 도달하기 위해 '전환용 전환' 또는 '전환용 전환'을 뜻하는 일정 기간을 유보할 필요가 있다.일반적으로 이런 전환 경로가 가장 길고 복잡하고 어려운 경로라고 말했다.[80]야마다의 말에 의하면:

"[LPRP]는 라오스가 과도기적인 과도기적인 과도기적인 과도기적인 전환기에 있었고 경제 성장의 부정적인 측면은 이 과정에서 비롯되었다고 주장했다.그 정당은 이 주장을 문제를 대수롭지 않게 여길 뿐만 아니라 그들의 노선을 정당화하는 데 이용했다.그러나 그러한 이론이 오랜 사회주의로의 전환과 그에 수반되는 문제를 정당화할 수 있다고 하더라도 반드시 사회주의와 시장경제와의 격차를 해소하는 것은 아니었다.사회주의를 제외하면 당에 문제를 다룰 이론적 수단이 없었다는 얘기다.그래서 경제발전에서 발생하는 문제를 이념투쟁으로 치부했다고 말했다.[80]

2006년 제8차 전국회의에서 LPRP는 마르크스-레닌주의자의 입장을 명확히 하기 위해 다시 한번 노력했다.[81]당의 정책이 (i) 경제력 발전, (ii) 국가 강화와 정치적 안정 보장, (iii) 생활 수준 향상과 국민 편익 창출"인 이상 사회주의라고 판단했다.[81]제7차 중앙위원회 제8차 전국대표대회 정치보고서는 더 나아가 "당이 정의한 장기목표를 달성하기 위해서는 사회주의 변혁이 산업화·현대화와 목표와 동일하기 때문에 산업화와 현대화를 발전 우선순위로 고려해야 한다"[81]고 명시했다.따라서, 그 당은 왜 시장을 이용하여 사회주의를 건설하는 것이 논리적이고 합법적인지를 명확히 하려고 노력했다.[81]그것은 성공적인 국가 건설이 사회주의 조건을 조성하기 위한 전제 조건이라고 주장했다.[81]그러나 제9차 전국대표대회까지 추엄말리 사야소네 LPRP 사무총장은 이념적 업무 강화와 이해의 중요성을 강조했다.[81]

"[우리는] 마르크스주의를 계속 굳게 고수해야 한다.–레닌주의와 사회주의 이상, 연구에 주의를 기울이고 마르크스주의의 기본 원리를 파악한다.–레닌주의, 그런 다음 [당] 노선을 국가 발전 요건에 맞게 조정하여 우리 국가의 실제 상황에 창조적이고 적절하게 적용한다.당의 실질적 지도부에 대한 방향을 제시하고 문제를 적절히 해결하기 위해 항상 실천에서 교훈을 얻고 독단주의, 원초주의, 주관주의, 급진주의에 반대하며 보수주의의 실제 상황과 원칙을 파악하지 못한 사고방식을 고수하고 있다고 말했다.[81]

2016년까지 그 당은 이념의 틀을 현대화했다.[69]제10차 전국대표대회에서는 당법을 개정하였고, 게이소네 폼비헤인 사상이 추가되었다.[69]카이소네 폼비헤인 사상을 채택함으로써, 그 정당은 당의 지배와 경제 정책을 더욱 정당화하려고 했다.[69]파티 tradition,[69]의 LPRP의 채택 위반 개인 후에, 중국 공산당, 중국 특성과 함께 새로운 시대에 마오쩌둥 사상 덩 샤오핑 이론인 시진핑-사회주의에 채택되고, 공산당은 베트남의 호치민 사상의[69]과는 다른 이론의 이름도 못 했다.는 와한국당김일성-김정일주의, 쿠바피델주의.[69]제10차 전국대표대회에서 당에서 용어의 의미를 상세히 설명하지 못한 반면, 그 용어 자체는 일찍이 가끔 사용되었던 적이 있다.[69]2006년 케이소네 폼비헤인의 85주년을 기념하기 위해, LPRP는 "사회주의의 길을 따라 인민 민주 정권의 건설과 발전에 대한 케이소네 폼비헤인의 사상"[69] 세미나를 조직했다.세미나에서는 "당의 핵심 사상가이자 이론가로서, 1979년 개혁의 시발점이자, 그리고 라오스에 마르크스-레닌주의를 창조적으로 적용한 마르크스와 블라디미르 레닌의 후계자로서" 그를 극찬했다.[69]카이소네 폼비헤인 사상은 차례대로 당 쇄신의 근본이론과 당과 나라의 길잡이로 정의되었다.[69]

국제선전

LPRP는 공산당과 비공산당과 마찬가지로 당 대 당 관계를 유지하고 있다.공산당의 국제 포럼인 공산당과 노동당의 국제회의의 정기 참석자다.또 중국공산당(CPC), 쿠바공산당(CPV), 베트남공산당(CPV), 조선노동당, 캄보디아인민당과도 긴밀한 당-당 관계를 유지하고 있다.[82]

CPV와 CPC는 보통 라오스에서 영향력을 겨루지만, LPRP는 CPV에 가장 가까운 상태를 유지하고 있다.[82]CPC는 종종 라오스와 LPRP에 도움을 주지만, 이 관계에는 LPRP-CPV 관계를 특징짓는 의식이 부족하다.[83]그 예로 2015년 12월 라오스를 일상적으로 방문한 팜 빈민 베트남 부총리 겸 외무장관은 라오스와 V사이의 유대 증진에 있어 '우수한 성과'를 인정받아 라오스 외무장관에게 독립훈장(2급과 3급), 노동훈장(3급), 친선훈장을 수여했다.ietnam.[84] CPV와의 연계에 주어진 우선순위는 다른 분야에서도 나타난다.[85]예를 들어, 그가 LPRP 총서기로 선출되자, Bounnhang Vorachith는 베트남 상대에게 먼저, 그리고 나중에 CPC에게 손을 내밀었다.[85]

참고 항목

메모들

  1. ^
    • Lao: ພັກປະຊາຊົນປະຕິວັດລາວ, Phak Pasaxon Pativat Lao
    • 프랑스어: 파르티 레볼루셔너 라오

참조

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  84. ^ 크레악 & 세얄랏 2017, 페이지 199–200.
  85. ^ a b 크레악 & 세얄랏 2017, 페이지 200.

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