좌표: 35°54'53 ″N 84°30'44 ″W / 35.91472°N 84.51222°W / 35.91472; -84.51222
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킹스턴 화석 공장 석탄 플라이애시 슬러리 유출

Kingston Fossil Plant coal fly ash slurry spill
킹스턴 화석 공장 석탄 플라이애시 슬러리 유출
행사 다음날 촬영한 현장 항공사진
날짜.2008년 12월 22일 (2008-12-22)
위치미국 테네시로인 카운티 킹스턴의 킹스턴 화석 공장
좌표35°54'53 ″N 84°30'44 ″W / 35.91472°N 84.51222°W / 35.91472; -84.51222
유형석탄재 유출
원인석탄재 저장 연못의 제방 붕괴
결과11억 US gal (420만3 m) 출시
사상자
  • 최초 유출로 인한 부상이나 사망자는 보고되지 않았습니다.[1]
  • 청소와 관련된 40명 이상의 사망자와 250명 이상의 질병.[2]

킹스턴 화석 공장 석탄 플라이애시 슬러리 유출 사고는 2008년 12월 22일 테네시주 로인 카운티에 있는 테네시 밸리 당국의 킹스턴 화석 공장의 석탄재 연못에서 제방이 파열되어 11억 미국 갤런(420만 입방미터)의 석탄 플라이애시 슬러리가 방출된 환경산업 재해입니다. 킹스턴 시에서 클린치 강 건너에 위치한 석탄 화력 발전소석탄 연소의 부산물인 플라이 애쉬를 저장하고 탈수하기 위해 일련의 연못을 사용했습니다. 이 유출은 에모리 강과 스완 폰드 만납고를 가로질러 반대편 해안으로 이동한 플라이 애쉬와 물의 슬러리를 방출하여 주변 땅의 최대 300 에이커 (1.2 킬로미터2)를 덮었습니다. 이 유출 사고로 여러 집이 파손되고 테네시 강지류인 에모리 강과 클린치 강을 포함한 인근 수로로 흘러 들어갔습니다. 이는 미국 역사상 최대 규모의 산업 유출이었습니다.[2][3]

수백만 달러 상당의 재산 피해를 초래하고 많은 부동산을 거주할 수 없게 만든 초기 유출은 TVA가 정화하는 데 10억 달러 이상의 비용을 들였고 2015년에 완료된 것으로 선언되었습니다.[4] TVA는 2012년 8월 미국 테네시동부 지방 법원에 의해 유출 사고에 대한 책임을 인정받았습니다.[5] 최초의 유출 사고로 부상자나 사망자는 없었지만, 유출 사고를 수습하기 위해 TVA에 고용된 엔지니어링 회사의 직원 중 몇 명이 유독성 석탄재에 노출되어 뇌암, 폐암, 백혈병 등의 질병에 걸렸고, 유출 사고 10년이 될 때까지 30명 이상이 사망했습니다.[6] 2018년 11월 연방 배심원단은 계약자가 근로자들에게 석탄재 노출의 위험성을 제대로 알리지 않았고, 필요한 개인 보호 장비를 제공하지 않았다고 판결했습니다.[2] 여러 제안을 거절한 노동자들은 2023년 5월 시공사와 합의에 이르렀습니다.

배경

재처리구역의 원형설계

킹스턴 화석 공장은 에모리 강(북쪽)과 클린치 강(남쪽과 동쪽)이 만나는 반도에 위치해 있으며, 테네시 강을 따라 에모리 강의 하구에서 4마일(6km) 이상 상류에 있습니다. 클린치 하구에서 하류로 38마일(61km) 떨어진 테네시 강을 따라 위치한 왓츠은 테네시 강 72마일(116km), 클린치 강 하류 23마일(37km), 에모리 강 하류 12마일(19km)에 걸쳐 있는 저수지(와트레이크)를 범람시킵니다. 원래 킹스턴 증기 공장(Kingston Steam Plant)으로 알려진 이 공장은 1954년에 가동을 시작했는데, 주로 인근 오크리지원자력 시설에 전기를 공급하기 위한 것이었습니다.[7] 이 발전소는 총 1,398 메가와트의 발전 용량을 가진 9개의 장치를 포함하고 있으며 매일 약 14,000톤의 석탄을 연소합니다.[8] 완공 당시 세계에서 가장 큰 석탄 화력 발전소였습니다.[3]

발전소의 회분 연못 처분 구역은 에모리 강 해안을 따라 발전소의 바로 북쪽에 위치하고 있으며 처분 과정의 다양한 단계를 위해 주 회분 연못, 정지 연못 및 탈수 연못의 세 개의 개별 구역으로 세분화되었습니다.[9] 화산재 연못 전체가 겨울 높이의 60피트(18m)와 해수면 높이의 741피트(226m) 높이의 제방에 의해 함몰되었습니다.[10] 플라이애시는 석탄이 연소되면서 생성되는 미세한 입자성 물질로, 석탄이 대기 중으로 빠져나가는 것이 아니라 포집됩니다.[11] 이것이 습식 처리 방법으로 완료되면 물과 혼합되어 킹스턴 공장의 주요 재 연못으로 알려진 유지 연못으로 펌핑되어 재가 점차 바닥으로 가라앉습니다.[12] 입자상 물질이 침전되면, 물은 남아있는 고체가 침전되는 고요한 연못으로 퍼졌고,[9] 재는 준설되어 고체 폐기물 저장 연못이라고도 알려진 84 에이커(02.34 킬로미터)의 단선이 없는 지상 탈수 연못에 있는 건조 세포로 옮겨졌습니다.[13] 유출 당시 준설전지에는 발전소에서 미세하게 갈린 석탄이 타면서 발생한 플라이애쉬의 물이 든 슬러리가 담겨 있었습니다.[14]

TVA는 1969년 버지니아주에서 석탄재가 클린치강으로 스며들어 물고기들이 대거 폐사한 이후 석탄재를 위해 습식 저장 연못을 사용하는 것의 위험성에 대해 알고 있었던 것으로 알려졌습니다.[15] TVA 관계자들도 일찍이 1981년부터 석탄재의 독성을 알고 있었던 것으로 확인됐습니다.[2] 1980년대에 TVA 엔지니어들은 재 연못의 안정성에 대한 우려를 제기했습니다.[10] 이 유틸리티는 킹스턴의 재 연못을 포함한 많은 재 연못에서 제방의 누수와 토양의 침투를 반복적으로 발견했습니다.[15] 그러나 TVA는 비용을 절감하기 위해 드라이 스토리지 시스템으로 전환하는 대신 작은 수리를 계속했습니다.[15] 재난 당시 TVA는 11개의 석탄 화력 발전소 중 6개의 발전소에서 습식 저장을 사용하고 있었습니다.[10]

킹스턴 화산재 연못의 누출은 1980년대 초부터 발생한 것으로 알려졌으며, 지역 주민들은 유출이 특별한 사건이 아니라고 말했습니다. 1960년대의 연못은 2001년 이후 거의 매년 물이 새고 수리되는 것이 관찰되었습니다.[12] 최악의 유출 사고는 2003년과 2006년에 발생했는데, TVA는 준설 전지가 건조되고 안정화되도록 연못에 있는 모든 재 퇴적물을 정지시켰습니다.[10][16] 2008년 10월의 점검 보고서는 결함이 있는 벽에 작은 누출이 있는 것을 확인했지만, 유출 당시 보고서는 아직 완성되지 않았습니다.[17]

이벤트

제방 돌파 및 유출

붕괴된 주택이 유출 사고로 물에 잠겼습니다.

유출은 자정에서 새벽 1시 사이에 시작되었습니다. 동부 표준시로 2008년 12월 22일, 재분수 격납고를 둘러싼 제방이 무너졌습니다.[15] 사고는 물이 빠진 연못의 북서쪽 모퉁이에서 발생했으며, 스완 폰드 크릭 유출로가 내려다보였습니다.[9] 유출은 약 1분 동안 지속된 초기 큰 파도와 약 1시간 동안 발생한 일련의 더 작은 연속적인 이탈 및 슬라이딩 파도로 구성되었습니다.[18]

TVA와 환경보호청(EPA)은 당초 이번 유출로 회색빛을 띠는 170만 입방 야드(130만 입방미터)의 슬러지가 유출된 것으로 추정했습니다.[19][20] 항공 조사 후, 공식 추정치는 2008년 12월 25일 540만 큐드(410만 미터3)로 3배 이상 증가했습니다.[19][21]

영향들

이 유출물은 최대 1.8 미터의 슬러지로 주변 땅을 뒤덮었습니다.[22] 발전소를 둘러싸고 있는 땅은 대부분 시골이지만, 이 유출로 인해 12개의 집이 물과 재로 뒤덮인 이류파가[23] [24]발생하여 한 집이 완전히 기초에서 밀려나 3채가 거주할 [21]수 없게 되었고 42개의 주거용 건물에 약간의 피해를 입혔습니다.[25] 또 도로가 [12]물에 씻겨 나가고, 주요 가스선이 파열되고,[23] 철로가 막혀 석탄을 실은 열차가 발전소에 도착하지 못하고,[26] 나무가 쓰러지고, 수도관이 끊어지고,[27] 전선이 파괴됐습니다. 주민 22명이 대피했지만 [17]부상자나 입원이 필요한 사람은 없는 것으로 알려졌습니다.[24] 그러나 연구에 따르면 이 사건은 영향을 받은 사람들과 그 지역의 정신 건강에 상당한 부정적인 영향을 미쳤습니다.[28] 이는 미국 역사상 최대 규모의 산업 유출로, 2000년 3억 600만 미국 갤런(116만 입방미터)의 슬러리를 유출한 마틴 카운티 석탄 슬러리 유출의 3배가 넘었습니다.[29] 11억 미국 갤(420만 m3)의 슬러지는 올림픽 규모의 수영장 1,660개를 채울 수 있는 양이었으며,[29] 방출된 양은 1989년 엑손 발데즈 기름 유출[2][30] 사고 때보다 약 100배, 2010년 딥워터 호라이즌 기름 유출 사고 때 방출된 양의 약 10배로 사상 최대의 기름 유출 사고였습니다.[3]

다음 날, TVA의 대변인 Gil Francis Jr.는 유출 당시 이 지역에 약 260만 입방 야드(2.0만 입방 미터)의 재가 있었으며, 그 중 3분의 2가 방출되었으며,[22] 나중에 300에이커(12.2km)의 지역을 덮고 있는 것으로 밝혀질 것이라고 말했습니다.[10] 뉴욕타임스는 유출량이 유출 전 연못에 있었던 것으로 추정되는 양보다 많아 TVA가 설명하지 못한 차이라고 지적했습니다.[21] 유출은 인접한 옹벽 및 정지 연못에는 영향을 미치지 않았으며, 나머지 두 곳은 그대로 유지되었으며, 84 에이커(0.34 킬로미터2)의 고체 폐기물 저장 구역에 대한 옹벽만 영향을 받았습니다.[31]

멀리 킹스턴 화석 공장과 함께 클린치 강과 에모리 강이 합류하는 지점입니다. 유출된 지 5일 만입니다. 물 위에 떠 있는 하얀 거품은 재의 성분인 세노스피어로 이루어져 있습니다.

이 유출 사고로 여러 마리의 사슴과 최소 한 마리의 개가 죽고 매몰된 것으로 알려졌으며, 에모리 강의 물고기를 해안에서 40피트(12m) 떨어진 강둑으로 쫓아냈습니다.[2] 강의 오염 효과는 물고기와 다른 수중 생물을 엄청나게 많이 죽였습니다.[32][33] 유출 사고의 여파로 테네시 강과 다른 지역 지류까지 죽은 물고기들이 대거 보고됐습니다.[34][35]

원인

엔지니어링 회사 AECOM은 유출 원인을 조사하기 위해 TVA에 의해 고용되었습니다. 2009년 6월에 발표된 보고서에 따르면 유출의 주요 원인은 연못 아래에 있는 불안정한 젖은 석탄재 층의 미끄러짐의 결과라고 합니다.[36] 보고서는 또한 젖은 재 위에 계단식 옹벽이 있는 것을 포함한 다른 요인들도 발견했는데, 이는 재를 저장하는 면적을 좁혔고, 다시 상승하는 스택이 제방에 가하는 압력을 증가시켰습니다.[36] 킹스턴 화석 공장에는 12월 1일부터 22일 사이에 6.48인치 (165mm)의 비가 내렸고, 11월 29일과 30일에는 1.16인치 (29mm)의 비가 내렸습니다.[37] TVA는 기온이 12°F(-11°C)인 이 비가 흙막이 붕괴의 원인으로 지목했습니다.[38]

대답

TVA와 정부 관계자들의 반응

킹스턴 화석 공장의 재 저장을 위한 저류벽이 고장나 재가 미끄러지고 인근 주택이 파손된 것을 깊이 유감으로 생각합니다.

—TVA statement released the day after the spill.[29]

유출 사고 다음 날, TVA는 유출을 인정하고 인근 가정에 피해를 입힌 것에 대해 사과하는 성명을 발표했습니다.[29] 프란치스코는 TVA가 "이번 사건으로 인한 유출을 안정화하기 위한 조치를 취하고 있다"고 말했습니다. 주민들과 환경 단체들은 플라이애쉬 슬러리가 마르면 더 위험해질 수 있다고 우려했습니다.[39] 2009년 1월 1일, TVA는 재가 "위험하지 않다"는 내용의 팩트 시트를 배포했습니다.[40]

테네시 주지사 필 브레데센은 12월 31일에 유출 현장을 둘러보았습니다.[41] TVA를 감독하는 미국 상원 환경공공사업위원회는 지난 1월 8일 청문회를 열어 이번 참사를 검토했습니다. 환경 운동가 에린 브로코비치는 1월 8일 현장을 방문하여 유출 사고로 피해를 입은 주민들과 이야기를 나눴습니다.[42][43]

수질 및 유출방지 노력

저류지에서 약 1마일(1.6km) 떨어진 25피트(7.6m) 길이의 재벽

유출 직후 EPA와 테네시 환경보존부(TDEC)는 유출 피해 지역의 수질을 검사하기 시작했습니다.[17] 주민들은 물 오염을 우려했지만, 재의 흐름에서 상류로 6마일(10km) 떨어진 물에 대한 초기 테스트 결과 공공 물 공급이 식수 기준을 충족하는 것으로 나타났습니다.[17] 유출된 근처의 강물을 검사한 결과 과 탈륨의 수치가 높아졌고, 수은비소의 수치는 "거의 감지할 수 없다"는 결과가 나왔습니다.[21] 1월 1일 애팔래치아 주립대학의 환경 독성학 및 화학 실험실에서 실시된 첫 번째 독립적인 테스트 결과는 슬러리와 강물의 샘플에서 비소, 구리, 바륨, 카드뮴, 크롬, 납, 수은, 니켈, 탈륨을 포함한 독성 금속의 수치가 상당히 상승했음을 보여주었습니다.[44]

유출 사고가 난 다음 날, 테네시 비상 관리국은 화산재가 테네시 강에 도달하는 것을 막기 위해 장벽을 건설할 것이라고 밝혔습니다.[17] 12월 24일 새벽, 뉴욕 타임즈에 의한 비행기로 근처 철도에서 수리 작업이 이루어지지 않았으며, 이는 7만 8천 입방 야드 (60,000 미터3)의 슬러지로 덮인 선로에서 방해를 받았습니다.[17][20] 그날 오후까지 더 이상의 하류 오염을 막기 위해 덤프 트럭이 클린치 강에 암석을 퇴적시키는 데 사용되었습니다.[35] TVA도 같은 목적으로 강물의 흐름을 늦췄습니다.[12] 스완 폰드 로드에서 제거된 슬러리는 공장의 온전한 격리 연못 중 하나로 다시 옮겨졌습니다.[45] 12월 30일까지 TVA는 항해를 복구하기 위해 화산재가 가득한 에모리 강을 준설하기 위해 육군 공병대의 지원을 요청한다고 발표했습니다.[46] 1월 1일, TVA는 모든 슬러리를 치우려고 시도하기 보다는, 먼지의 비산과 침식을 막기 위해 그 위에 씨앗, 짚, 그리고 뿌리 덮개를 뿌릴 것이라고 발표했습니다.[29][47]

TVA는 독자적인 수질검출 시도와 사진촬영 시도에 대응하여 약 1시간 동안 불법구금하였고, 녹스빌에 본부를 둔 환경단체인 '산악대'의 두 명은 사고 지역의 공유지를 횡단하던 중 다른 세 명에게 공유지 수로로 진입하려는 시도는 기소로 이어질 것이라고 경고했습니다.[48] 12월 26일 TDEC는 유출 사고 이후 수질에 만족했지만, 만성적인 건강 영향의 가능성을 계속 조사하고 다룰 것이라고 말했습니다.[39]

석탄재 문제

이 유출 사고는 석탄재 규제에 대한 논쟁을 즉시 재점화시켰습니다.[35] 유출수로 유출수가 유입된 클린치 강의 죽은 물고기를 보여주는 영상에 대해 프란치스코는 "독성 측면에서 분석이 들어오기 전까지는 독성이라고 부를 수 없다"고 말했습니다. 그는 이어 "안에 중금속이 들어있지만 독성이 있거나 그런 것은 아니다"라고 말했습니다.[17] 남부환경법센터의 찬드라 테일러 변호사는 이 성명이 무책임하다며 석탄 플라이애시에는 수은, 비소, 벤젠 등이 농축돼 있다고 말했습니다. 그녀는 "이러한 것들은 자연적으로 발생하고 있지만, 연소 과정에서 집중되고 잔류물은 시작하는 것보다 더 독성이 있습니다"라고 덧붙였습니다.[29] 그럼에도 불구하고 2000년 전력회사, 석탄 산업, 클린턴 행정부 관계자들의 압력으로 인해 비산재는 EPA에 의해 위험 폐기물로 엄격하게 규제되지 않습니다.[35][49]

환경 단체인 Earth justice의 변호사인 Lisa Evans는 정부가 그 문제에 대해 느슨한 규제를 하고 있다고 비난하며 반대의 목소리를 냈습니다. 그녀는 또한 전력과 석탄 산업이 비효율적인 안전 조치를 취하고 있다고 비난하면서 다른 유사한 사례들을 언급했습니다. 그녀는 석탄 회재의 적절한 처리 문제는 매우 복잡한 문제가 아니며 전력 회사들이 해결 방법을 알고 있다고 말했습니다.[50] 환경 단체인 켄터키 자원 위원회의 이사이자 석탄 폐기물 전문가인 토마스 J. 피츠제럴드는 2006년 EPA 보고서에서 권고한 바와 같이 토양과 지하수로 독소가 침출되는 것을 방지하기 위해 재를 일렬로 세운 매립지에 묻었어야 했다고 보고했습니다. 그리고 테네시 주가 공장의 재처리 장소를 영구 처분 장소로 승인했을 것이라고 믿기 어렵다고 말했습니다.[17] 브레데센은 석탄 처리를 규제하는 TDEC가 재연못과 준설전지에 대한 TVA의 자체 검사와 공학적 연구에 지나치게 의존했을 수 있다는 점을 인정하고 유사한 재해를 막기 위해 유출 원인에 대한 광범위한 조사가 있을 것이라고 약속했습니다.[10]

환경 단체와 지역 주민들은 유출 사고 이후 현장의 잠재적 위험성에 대한 경고가 이 지역에 거주하는 주민들에게 발령되지 않았다는 우려도 나타냈습니다.[35] 12월 27일, TVA는 주민들에게 주의사항 목록을 발표했지만, 복수의 환경 운동가들이 유출 전에 재를 실험했기 때문에 TVA가 재의 내용물에 대해 알고 있다고 믿었다고 보고했지만, 재의 구체적인 수준에 대한 정보는 제공하지 않았습니다.[51] TVA는 12월 29일 비소, 납, 바륨, 크롬, 망간을 포함한 식물의 부산물 목록을 발표했습니다.[52] 연못에는 몇 가지 다른 종류의 석탄에서 나온 수십 년 가치의 재가 들어 있었기 때문에, 유출 지역에는 더 높은 독성의 고립된 패치가 포함되어 있을 수 있다고 믿어진 것입니다.[51]

2009년 1월 14일 상원 인준 청문회에서 리사 P. 버락 오바마 당시 대통령 당선인이 자신의 행정부에서 EPA의 수장으로 선택한 잭슨은 전국의 석탄재 처리장을 즉시 검토하겠다는 뜻을 밝혔습니다.[53] 또한 1월 14일, 웨스트 버지니아 출신의 미국 대표이자 미국 하원 천연자원위원회 위원장인 닉 J. 라홀은 미국 전역의 석탄 회재 처리 장소를 규제하는 법안을 발의했습니다.[54] 그 해에 TVA는 화력 발전소의 모든 재 저장 시설을 건식 부산물 방식으로 전환하여 또 다른 유출 가능성을 줄이겠다고 약속했습니다.[55] 이는 20억 달러를 들여 2022년까지 완공되었습니다.[56][57] 유출 당시 TVA 운영 공장 5곳은 이 방식을 사용했고 킹스턴과 다른 5곳은 연못이 있는 습식 공정을 사용했습니다.[55]

규제발전

유출 사고 이후 EPA는 미국의 모든 재 연못에 적용되는 규정을 개발하기 시작했습니다. EPA는 2015년 석탄 연소 잔류물(CCR) 규정을 발표했습니다. 이 기관은 석탄재를 위험하지 않은 것으로 계속 분류하여 자원 보존 및 복구법(RCRA)의 부제 C에 따른 엄격한 허가 요건을 피했지만, 다음과 같은 새로운 제한 사항을 적용했습니다.

  1. 지하수를 오염시키고 있는 기존의 재 연못은 CCR을 받는 것을 중단하고, 라이너로 닫거나 개조해야 합니다.
  2. 기존의 재 연못과 매립장은 해당되는 경우 또는 폐쇄된 경우 구조 및 위치 제한을 준수해야 합니다.
  3. CCR을 더 이상 받지 않는 연못은 2018년까지 물을 빼고 덮지 않으면 여전히 모든 규제를 받습니다.
  4. 새로운 연못과 매립지는 압축된 토양 층 위에 지막 라이너를 포함해야 합니다.[58]

2015년 CCR 규정의 일부 조항은 소송에서 이의가 제기되었고, 미국 컬럼비아 특별구 항소 법원은 추가 규칙 제정을 위해 규정의 특정 부분을 EPA에 환송했습니다.[59] EPA는 2020년 8월 28일에 최종 RCR 규정을 발표했는데, 2021년 4월 11일까지 선형이 아닌 모든 재 연못을 라이너로 개조하거나 폐쇄하도록 요구했습니다. 일부 시설은 표면 주입구를 폐쇄하기 전에 재 폐기물 관리를 위한 대안을 찾기 위해 추가 시간(최대 2028년)을 확보하기 위해 신청할 수 있습니다.[60][61] EPA는 2020년 11월 12일 인간의 건강과 환경에 영향을 미치지 않는다는 실증에 근거하여 특정 시설에서 대체 라이너를 사용할 수 있도록 하는 "CCR Part B" 규칙을 발표했습니다. 이 시설들은 2021년 11월 30일까지 실증 자료를 제출할 예정이었습니다.[62]

정리하다

유출사고의 항공영상

EPA는 처음에 유출된 오염물을 정화하는 데 4주에서 6주가 걸릴 것으로 추정했지만, 테일러는 정화하는 데 몇 달에서 몇 년이 걸릴 수도 있다고 말했습니다.[29] TVA에 따르면 유출 사고가 발생한 지 6개월이 지난 2009년 6월 현재 유출 사고의 3%만 청소가 완료됐으며 청소 비용은 6억7천500만~9억7천500만 달러로 추산됐습니다.[63] TVA는 캘리포니아에 본사를 둔 제이콥스 엔지니어링을 고용하여 유출 사고를 정화했습니다.[64] 청소는 종합환경대응, 보상 및 책임법에서 정한 지침에 따라 이루어졌습니다.[65] 그러나 작업자들에게는 석탄 회재 내에 포함된 유해 화학 물질에 노출되는 것을 방지하기 위해 필요한 개인 보호 장비가 제공되지 않았습니다.[2] 2009년 5월 11일, TVA와 EPA는 킹스턴 화산재 유출 정화를 관리하는 데 있어 TVA와 EPA의 관계를 문서화하는 명령과 합의서를 발표하고, TVA가 영향을 받은 지역을 복구하는 데 있어 모든 연방 및 주 환경 요구 사항을 충족할 수 있도록 보장했습니다.[66]

시간적으로 중요한 단계로 알려진 정화의 첫 번째 단계에서 유출된 지 1년 만에 350만 입방 야드(270만 입방 미터) 이상이 제거되었습니다. 이 단계를 통해 강에서 재를 제거하는 작업이 당초 예상보다 75% 빨라질 수 있었습니다. 이 단계 동안, 그 재는 애로우헤드 매립지라고 불리는 앨라배마 페리 카운티의 영구적이고 일렬로 놓여진 침출수 수집 시설로 안전하게 운송되었습니다. 에모리 강은 2010년 늦봄에 다시 열렸습니다. 시간적으로 중요한 단계는 에모리 강에 위치한 재의 90%를 제거했습니다.[67] 2010년 8월에 시작된 다음 단계는 와츠 바 저수지의 백조 연못 매립지에서 남은 재를 제거했습니다.[65] 냉전 시대 오크리지 국립 연구소의 원자력 생산 작업에서 유출된 물질의 잔해와 섞인 약 50만 입방 야드(38만3 m)의 물질이 강에 남겨졌습니다. 청소의 마지막 단계는 이 재를 수로에 남기는 것의 건강 및 환경 영향에 대한 평가로 구성되었습니다. 청소는 2015년에 완료되었으며 비용은 약 11억 3,400만 달러입니다.[65] 2017년 1월 EPA는 유출의 영향을 받은 생태계가 유출 이전의 상태로 돌아갔다고 발표했습니다.[68]

정화 작업을 하는 동안 TVA는 연못 주변에 새로운 보호 제방을 만들고, 재 연못을 2피트(60cm) 길이의 지진 방지 점토층으로 덮고, 유출로 인해 손상된 지역을 다시 심었습니다.[69] 그들은 또한 유출 사고로 피해를 입은 토지 소유주들로부터 180개의 부동산과 960 에이커 (390 ha)를 구입하고 유출 사고로 피해를 입은 집들의 이전 부지에 공원을 지었습니다.[70] 그들은 또한 손실된 재산과 판매세 수입을 보상하기 위해 지방 정부에 4천 3백만 달러 이상의 세금을 지불했습니다.[69] 청소가 끝난 직후, TVA는 유출 주변에서 그들이 획득한 땅의 일부를 매각하기 시작했습니다.[69]

법률행위

TVA 및 EPA에 대한 법적 조치 및 비판

2008년 12월 23일, 환경 단체 그린피스는 TVA가 유출을 막을 수 있었는지에 초점을 맞추어 이 사건에 대한 범죄 수사를 요청했습니다.[71][72] 2008년 12월 30일, 한 무리의 토지 소유자들이 TVA를 상대로 테네시 주 법원에 1억 6500만 달러를 청구하는 소송을 제기했습니다.[73] 또한 12월 30일 남부 청정 에너지 연합은 연방 청정수법과 RCR에 따라 TVA를 제소할 의사를 밝혔습니다.[73] 2009년 2월 4일, EPA와 TDEC는 TVA에 서한을 보내 EPA가 오염물질의 배출을 청정수법을 위반한 무단 배출로 간주한다는 통지를 보냈습니다.[74]

2012년 8월 23일, 800명 이상의 원고를 대리하는 미국 테네시 동부 지방 법원은 TVA가 유출 사고에 책임이 있다고 판결했습니다. 토마스 A 판사님. Varlan은 "TVA는 부분적으로 TVA의 부주의한 비재량적 행위에서 비롯된 노스 다이크의 궁극적인 실패에 책임이 있다"는 의견을 발표했습니다.[75] 이 판결은 결국 TVA가 초기 계획에 따라 지주 연못을 건설하지 않았고 직원들에게 재 연못을 둘러싼 제방을 제대로 검사하는 방법을 교육하지 않아 제방 파열을 방지하기 위한 시설을 유지하는 데 실패한 것으로 나타났습니다.[76]

EPA의 대응을 비판하는 일부 사람들은 유출된 석탄재를 어떻게 처리할 것인지에 대한 선택이 환경 인종 차별 행위였다고 주장합니다.[77][78][79] Roane County의 인구는 94% 이상이 백인이고 EPA는 독성 석탄재를 남쪽으로 300마일(480km) 떨어진 앨라배마주 유니언타운으로 운송했는데, 이 지역은 인구의 90% 이상이 아프리카계 미국인입니다. 로버트 D. 환경 인종차별 피해자들의 지지자인 Bullard는 EPA의 대응이 아프리카계 미국인들의 건강보다 백인 미국인들의 건강을 우선시하는 것이라고 주장했습니다.[80] 2018년 EPA는 1964년의 민권법을 위반했다는 유니언타운 주민들의 항의를 기각했습니다.[81]

근로자에 대한 건강영향

청소 현장에서 유출된 후 수년간 수많은 작업자들이 건강상의 영향을 받았습니다.[82] 이미 2012년부터 노동자들은 정화 작업으로 인해 발생한 것으로 생각되는 질병을 보고하기 시작했고,[2] 행사 10주년까지 수백 명의 노동자들이 병에 걸렸고, 30명 이상이 사망했습니다.[6] 2013년, 50명의 근로자들과 그들의 가족들이 건설업자 제이콥스 엔지니어링을 상대로 소송을 제기했습니다.[2] 이 소송은 이듬해 발란 판사에 의해 기각되었습니다.[64] 이 판결은 제이콥스 엔지니어링이 석탄재의 위험성에 대해 근로자들을 오도했다는 증거가 발견된 후 2015년 미국 제6순회항소법원에 의해 뒤집혔습니다.[64] 연방 배심원단은 2018년 11월 7일 보상을 요구하는 노동자들의 손을 들어줬습니다. 판결은 제이콥스 엔지니어링이 환경적 위험으로부터 근로자들을 안전하게 보호하지 못했고, 주로 마스크와 보호복과 같은 추가적인 보호 장비가 불필요하다고 주장함으로써 석탄 재의 위험성에 대해 오도했다고 판결했습니다.[83]

제이콥스 엔지니어링은 판결에도 불구하고 적절한 조치를 취했다는 입장을 고수하고 있습니다. 현장의 최고 제이콥스 안전 책임자인 톰 보크는 노동자들의 정화 노력과 안전에 대한 많은 비난이 거짓이거나 잘못된 정보를 담고 있다고 주장했습니다. Jacobs Engineering의 한 변호사는 또한 회사가 노동자들에 의해 감염된 질병에 대해 책임을 지지 않는다고 주장했습니다.[2] 2022년 5월 18일 제6순회항소법원은 회사가 연방 기관에 의해 계약되었기 때문에 소송으로부터 면책된다는 제이콥스 엔지니어링의 주장을 기각했습니다. 이 판결은 또한 TVA가 법적 조치로부터 자유롭지 않다는 것을 발견했습니다.[84] TVA도 이 사건의 잘못을 부인해왔지만, 2019년 9월 TVA 이사회 위원이 미국 상원 위원회에서 가족이 방진 마스크 없이 석탄재를 청소하는 것을 허용하지 않을 것이라고 말한 것으로 보도되었습니다.[85]

재판의 2단계에서 킹스턴 청소 노동자들은 손해배상을 청구할 수 있었을 것입니다.[2] 2020년 4월, 52명의 근로자들이 제이콥스 엔지니어링이 제시한 1천만 달러의 합의금을 거절했습니다.[86] 2023년 5월 23일, 전년도에 제이콥스 솔루션(Jacobs Solutions)으로 브랜드를 변경한 제이콥스 엔지니어링(Jacobs Engineering)이 200명 이상의 근로자와 최종 합의에 도달했다고 발표했습니다. 이 합의 조건은 기밀로 유지되었습니다. 이 때 노동자들이 2021년 말 3,500만 달러에 대한 제안을 포함하여 최소 3건의 다른 합의 제안을 거부한 것으로 보고되었습니다.[87][88]

참고 항목

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