키스톤 파이프라인

Keystone Pipeline
키스톤 파이프라인 시스템
(가동 가능 및 제안)
Keystone Pipeline route
키스톤 파이프라인 루트
위치
나라캐나다
미국
일반 정보
유형원유
주인TC 에너지
웹 사이트www.tcenergy.com/operations
키스톤 파이프라인
(단계 1)
위치
부터앨버타 주
통과레지나, 서스캐처원 주
스틸 시티 (네브래스카 주
로.우드 리버 (일리노이 주)
일리노이주 파토카(끝)
일반 정보
유형원유
상황완성하다
공사 시작2008년 2분기
위탁.2010년 6월[1]
기술 정보
길이3,456 km (2,440 mi)
최대 방전량하루 86만 배럴(~4)3×10^7 t/a)
직경30인치(762mm)
No. 양수장의39
Keystone-Cushing 프로젝트
(단계 2)[2]
위치
부터스틸 시티 (네브래스카 주
로.오클라호마 주
일반 정보
유형원유
상황완성하다
청부업자월리파슨스
공사 시작2010
위탁.2011년 2월[3]
기술 정보
길이468 km (291 mi)
직경36인치(914mm)
No. 양수장의4
Cushing Marketlink 프로젝트
(단계 3a)[2]
위치
부터오클라호마 주
통과리버티 군 (텍사스 주)
로.텍사스 주(네덜랜드 주)
일반 정보
유형원유
상황완성하다
청부업자월리파슨스
공사 시작2012년 여름[4]
위탁.2014년 1월[5]
기술 정보
길이784 km (487 mi)
최대 방전량하루에 170만 배럴 (약 3.5×10^7 t/a)
직경36인치(914mm)
휴스턴 측방향 프로젝트
(단계 3b)[2]
위치
부터리버티 군 (텍사스 주)
로.텍사스 주, 휴스턴
일반 정보
유형원유
상황완성하다
청부업자월리파슨스
공사 시작2013
위탁.2016년,[6] 온라인 2017
기술 정보
길이76 km(47 mi)
Keystone XL 파이프라인
(단계 4)[7]
Keystone XL Logo.png
위치
부터앨버타 주
통과베이커, 몬태나 주
로.스틸 시티 (네브래스카 주
일반 정보
유형원유
상황취소된
청부업자월리파슨스
기술 정보
길이1,897 km (1,440 mi)
직경36인치(914mm)
웹 사이트www.keystonexl.com

Keystone Pipeline System은 캐나다와 미국의 송유관 시스템으로, 2010년에 TC Energy와 2020년 3월 31일 현재 [8][9][10][11]앨버타 정부가 소유하고 있습니다.앨버타 주의 서부 캐나다 퇴적분지에서 일리노이 주와 텍사스 주에 있는 정유 공장,[12][13] 오클라호마 주 쿠싱 시의 석유 탱크 농장 및 송유관 유통 센터까지 운행됩니다.

TransCanada Keystone Pipeline GP Ltd([14]여기서 Keystone으로 약칭)는 이 프로젝트의 4단계를 운영하고 있습니다.2013년에는 처음 두 단계에서 중서부 정유 공장에 [15]하루 최대 59만 배럴(94,000m3)의 석유를 공급할 수 있었습니다.단계 III는 텍사스 정유 [16]공장에 하루 최대 70만 배럴(110,000m3)을 공급할 수 있는 용량을 갖추고 있습니다.이에 비해 미국의 2015년 상반기 석유 생산량은 하루 평균 940만 배럴(150만 입방미터)이었으며 2015년 [17]7월까지 하루 총 수출량은 50만 배럴(79,000m3)이었다.

제안된 단계 IV인 Keystone XL('export Limited'[18]의 약자 XL) 파이프라인은 짧은 경로와 더 큰 직경의 [19]파이프로 Alberta Hardisty와 Nebaska Steel City에 있는 단계 I 파이프라인 터미널을 연결했을 것입니다.몬태나주 베이커를 통과해 몬태나와 노스다코타주의 윌리스톤 분지(백켄층)에서 생산되는 미국산 경유가 캐나다의[12] 석유 모래에서 나오는 합성 원유(싱크루드)와 희석 역청(딜비트)의 처리량에 추가됐을 것이다.

이 송유관은 4단계 KXL이 환경운동가들의 반발을 불러 일으켜 기후변화와 화석연료를 둘러싼 전쟁의 상징이 되면서 잘 알려지게 되었다.2015년 버락 오바마 대통령에 의해 KXL은 일시적으로 연기되었다.2017년 1월 24일, 도널드 트럼프 대통령은 파이프라인의 완공을 허용하는 조치를 취했다.2021년 1월 20일, Joe Biden 대통령은 Keystone XL 파이프라인(4단계)에 대해 TC Energy Corporation에 부여된 허가를[21] 취소하는 행정명령에[20] 서명했습니다.2021년 6월 9일 TC Energy는 Keystone XL [22][23]파이프라인 계획을 포기했습니다.

묘사

키스톤 파이프라인 시스템은 1단계, 2단계 및 3단계 걸프만 파이프라인 프로젝트로 구성됩니다.네 번째 제안된 파이프라인 확장 단계 IV인 Keystone XL은 2015년에 미국 연방 정부로부터 필요한 허가를 받지 못했다.걸프만 지역에 오클라호마 쿠싱에서 텍사스 네덜랜드까지 3단계 건설은 [notes 1][24]독립 경제 유틸리티로서 2012년 8월에 시작되었다.단계 III는 2014년 1월 22일에 개통되어 앨버타주 하디스티에서 [16]텍사스주 네더랜드까지의 파이프라인 경로를 완성했습니다.2012년 개정된 Keystone XL Pipeline Project(Phase IV)는 캐나다 서부 퇴적유역에서 하루 최대 83만 배럴(1323,000m/d)의 원유를 수송하기 위해 앨버타주 하디스티에서 몬타나 사우스다코타를 거쳐 네브래스카주 스틸시티로 가는 새로운 36인치(910mm) 파이프라인으로 구성되어 있다.몬태나 및 노스다코타의 lliston Basin(Bakken) 지역, 주로 걸프만 지역의 정유공장을 대상으로 하고 있습니다.[12]Keystone XL 파이프라인 세그먼트는 미국 원유가 오클라호마주 쿠싱에 있는 저장 및 유통 시설로 가는 길에 몬태나주 베이커에 있는 XL 파이프라인으로 유입될 수 있도록 하기 위한 것이었다.쿠싱은 주요 원유 마케팅/정제 및 파이프라인 [25][26]허브입니다.

2010년부터 가동되고 있는 원래의 Keystone Pipeline System은 3,461km(2,151mi)의 파이프라인으로, 캐나다 원유를 미국 중서부 시장과 오클라호마주 쿠싱에 공급하고 있습니다.캐나다에서 키스톤 1단계는 서스캐처완과 매니토바의 기존 36인치(910mm) 천연가스 파이프라인 중 약 864km(537mi)를 원유 파이프라인 서비스로 전환했다.또한 약 373km(232mi)의 직경 760mm의 새로운 파이프라인, 16개의 펌프 스테이션 및 Keystone Hardisty [27]터미널도 포함되었습니다.

키스톤 파이프라인의 미국 부분은 노스다코타, 사우스다코타, 네브라스카, 캔자스, 미주리,[27] 일리노이주에 직경 30인치(760mm)의 새로운 파이프라인 1744km를 포함했다.파이프라인의 접지 커버는 최소 1.2m([28]4피트)입니다.또한 일리노이주 우드 리버와 일리노이주 파토카에 23개의 펌프장과 배송 시설을 건설하는 작업도 했다.2011년, 키스톤의 2단계에는 네브래스카 스틸 시티에서 오클라호마 쿠싱까지 480km(298mi)의 연장과 11개의 새로운 펌프장이 포함되어 파이프라인 용량을 하루 [27]435,000배럴에서 591,000배럴(69,200~94,000m3)로 늘렸습니다.

추가 단계(III, 2014년에 완료, IV, 2015년에 거부)는 2011년부터 건설 또는 논의 중이다.완공되면 키스톤 XL은 하루 51만 배럴(8만1000m3)을 증설해 하루 [29]110만 배럴(17만m3)까지 용량을 늘리게 된다.

원래의 Keystone 파이프라인에는 52억 달러의 비용이 들었습니다.2008년 TransCanada의 보도자료에서는 Keystone XL의 비용은 약 70억달러로 추산되었으며,[29] 완료일은 2012년입니다.

2018년 1월부터 2019년 12월 31일까지 Keystone XL 개발 비용은 15억 [30]: 147 달러였습니다.

역사

이 프로젝트는 2005년 앨버타주 캘거리에 본사를 둔 트랜스캐나다 [31]법인에 의해 처음 제안되었고 [32]2007년 캐나다 국가 에너지 위원회에 의해 승인되었습니다.

2007년 [32]9월 21일, 캐나다 국가 에너지 위원회는 트랜스캐나다의 캐나다 메인라인 가스관 일부를 원유 파이프라인으로 전환하는 것을 포함하여 2007년 9월 21일 캐나다 파이프라인의 캐나다 구간 건설을 승인했습니다.

2007년 10월 캐나다 통신, 에너지 및 서류 작성자 연합은 캐나다 연방정부에 파이프라인 규제 승인을 차단해 달라고 요청했습니다.조합장 데이브 콜스는 다음과 같이 말했습니다.Keystone 파이프라인은 미국 시장에 독점적으로 서비스를 제공하고 극소수의 캐나다인을 위한 상시 고용을 창출하며 에너지 보안을 감소시킬 것입니다.캐나다 에너지 분야의 투자와 일자리 창출을 촉진합니다."[33]

2008년 1월 22일, Conoco Phillips는 [34]이 프로젝트의 지분 50%를 취득했습니다.2008년 3월 17일, 미국 국무부는 조지 W. 부시 대통령 임기 마지막 해에 미국과 캐나다 [35]국경의 시설의 건설, 유지 및 운영을 승인하는 대통령 허가서를 발행했습니다.

2008년 6월에는 Keystone XL 확장이 [28]제안되었습니다.2009년 6월 17일 트랜스캐나다는 [36]파이프라인의 단독 소유자가 되기 위한 절차를 시작했습니다.

2008년 6월 17일, TransCanada는 코노코필립스의 프로젝트 지분을 인수하여 단독 [36]소유자로 복귀하기로 합의했습니다.트랜스캐나다는 송유관에 필요한 모든 주정부와 연방정부의 허가를 얻는데 2년 이상이 걸렸다.공사는 2년이 [37]더 걸렸다.캐나다 앨버타주 하디스티에서 미국 일리노이주 파토카까지 송유관은 2010년 [38]6월에 가동되었습니다.

2009년 9월, 2019년에 캐나다 에너지 규제 기관(CER)으로 대체된 NAB는 [39]청문회를 시작했습니다.

2010년 2월 사우스다코타 공공사업위원회는 진행 [40]허가를 내주었다.2010년 3월, 미국 에너지 위원회는 이 프로젝트를 [25][41][42]승인했습니다.

2010년 6월에는 키스톤 파이프라인(Phase I)이 완공되어 앨버타주 하디스티에서 네브래스카주 스틸시티 분기점까지 3,456km(2,147mi)를 넘어 일리노이주 록사나시 우드리버 정유공장과 일리노이주 [1]파토카 석유 터미널 허브까지 석유를 공급하고 있었습니다.

2010년 7월 21일, 환경보호청은 국무부의 환경영향조사 초안이 기름 유출 대응 계획, 안전 문제, 온실 [43][44]가스에 대한 우려를 무시했다고 비난했다.2011년 2월키스톤-쿠싱 연장선(2단계)은 스틸 시티에서 [15][3]오클라호마 쿠싱의 탱크 농장까지 468km(291mi)를 주행하는 데 성공했다.

2011년 6월 3일, PHMSA(Pipeline Hazardous Materials and Safety Administration)는 Keystone의 2011년 5월 [45]유출에 대해 TransCanada a Corrective Action Order(CAO)를 발행했습니다.2016년 4월 2일, PHMSA는 [46]사우스다코타주 허친슨 카운티에서 발생한 16,800 US 갤런(643 m) 누출에 대한 CAO를 트랜스캐나다에 발행했고, 4월 [47]9일 다시 발행했습니다.파이프라인은 4월 10일 미국 규제 당국이 회사들의 시정 조치와 [48]계획을 승인한 후 감소된 압력으로 재가동되었다.2017년 [49]11월 사우스다코타 주 마셜 카운티에서 9,700배럴(1,540m3)의 누출 사고가 발생했다.이 누출은 2017년 11월 16일 새벽 사우스다코타주 암허스트 부근에서 발생했으며, 러든 펌프장 [50]남쪽 35마일(56km) 지점에서 검출된 직후에 억제되었다.

2011년 8월 26일 최종 환경영향보고서는 환경보호 조치가 지켜질 경우 대부분의 자원에 대해 "중대한 영향은 없을 것"이지만 "특정 [51]문화자원에 중대한 악영향"을 일으킬 것이라는 내용을 담고 있다.

2011년 9월 코넬 ILR 글로벌 노동연구소는 GLI Keystone XL 보고서 결과를 발표했습니다.이 보고서에서는 파이프라인이 고용, 환경, 에너지 독립성, 경제 및 기타 중요한 [52]분야에 미치는 영향을 평가했습니다.

2011년 11월 10일 국무부는 이 프로젝트가 미국의 [53]국익에 부합하지 않는다는 우려에 대해 "네브래스카의 샌힐스 주변 잠재적 대체 경로"를 조사하는 동안 최종 결정을 연기했다.이에 대해 트랜스캐나다 측은 키스톤 XL을 위한 14개의 다른 루트가 연구되고 있으며, 8개의 루트가 네브래스카에 영향을 미쳤다고 지적했다.여기에는 Sandhills 지역 전체와 Ogallala Aquifer를 피할 수 있는 네브래스카의 잠재적 대체 경로 1개와 Sandhills 또는 [54][55]대수층을 통과하는 파이프라인 주행 거리를 줄일 수 있는 6개의 대체 경로가 포함되었다.

2012년 3월, 오바마는 오클라호마주 쿠싱에서 시작되는 남부 지역(Gulf Coast Extension 또는 Phase III)의 건설을 승인했습니다.오바마 대통령은 3월 22일 오클라호마주 쿠싱에서 "오늘 나는 행정부에 관료적 절차를 타파하고 이 프로젝트를 최우선 과제로 삼도록 지시한다"[56]고 말했다.

2014년 1월 22일, 걸프만 연안 연장선(III)은 쿠싱에서 텍사스 [4][5]포트 아더 정유소까지 784km(487mi)를 운행하는 것으로 완공되었습니다.

2014년 1월, 미 국무성(DoS)의 2014년 1월 「최종 보충 환경 영향 성명」(SEIS)은, 「북미 물류 시스템의 시장 역학 및 원유 수송에 관한 옵션이 넓기 때문에, 업스트림과 다운스트림의 활동이, pr.r.에 관계없이 큰 차이가 있을 가능성이 없다」라고 말했다.oposed Project가 구성되었습니다."[57]2015년 1월 9일, 네브라스카 대법원은 2013년 [58]공화당 주지사 데이브 하이네만이 건축을 승인한 후 건축을 위한 길을 열어주었다.

2015년 2월 24일 오바마 대통령은 승인 결정은 행정부에 맡겨야 [59]한다며 키스톤 XL 파이프라인 건설을 승인한 법안에 거부권을 행사했다.상원은 1월 [60]29일 62 대 36으로 통과시켰고 하원은 2월 [61]11일 270 대 152로 통과시켰다.상원은 62 대 37의 [62]표결로 3분의 2의 다수로 거부권을 무효로 할 수 없었다.2015년 9월 29일 트랜스캐나다(TransCanada)는 [63]부동산에 파이프라인 완화를 허용하는 허가를 거부한 네브래스카 토지 소유주에 대한 소송을 취하했다.

2015년 11월 3일, 존 케리 미 국무장관은 이 프로젝트가 공공의 이익에 부합하지 않는다는 결정을 내렸다.케리는 외국인들 사이에 이 프로젝트가 온실 가스 배출을 증가시킬 것이라는 "인식"이 있었고, 따라서 이 인식이 정확했든 아니든, 기후 변화와 관련된 [64]협상에서 미국의 신뢰와 영향력을 약화시킬 것이라는 것을 발견했다.

2015년 11월 6일, 오바마 행정부는 경제적,[65][66][67] 환경적 문제를 이유로 키스톤 XL 파이프라인 프로젝트를 거부했다.파이프라인을 완성하기 위한 재정적 약속도 여러 기술적 요인에 의해 약화되었다.프래킹의 혁신으로 국내 석유 생산량이 증가했고, EIA에 따르면 1985년 이후 외국으로부터의 연간 석유 수요가 사상 최저 수준으로 감소했습니다.화물차용 휘발유 연료로의 전환, 연비 촉진 신기술, 유가 하락을 부추긴 수출 규제 등도 [68]한몫했다.

2016년 중반, 텍사스 휴스턴의 정유소와 터미널로 연결되는 측면 파이프라인이 완성되었고,[6][16] 2017년에 온라인 상태가 되었습니다.

도널드 트럼프, 2017년 1월 24일 Keystone XL 및 Dakota Access 파이프라인 건설을 앞당기기 위한 대통령 비망록에 서명

도널드 트럼프 대통령은 취임 첫 주인 2017년 1월 24일 앨버타에서 [67]걸프만 연안까지 "하루 80만 배럴(13만3 m) 이상의 중유를 수송할 것"인 키스톤 XL [69][70]송유관을 모두 되살리는 대통령 비망록에 서명했다.2017년 3월 9일,[67] 캐나다 수상 Justin Trudeau와 앨버타 주 수상 Rachel Notley는 텍사스 휴스턴에서 열린 북미 최대 에너지 회의인 CERAWeek에 참석했습니다.Angus Reed Institute가 그 주에 발표한 여론조사에 따르면 캐나다 국민의 48%가 Keystone XL 파이프라인 [67]프로젝트의 부활을 지지하고 있는 것으로 나타났다.여론조사기관들은 NDP 지방정부와 트뤼도 연방자유당 정부의 키스톤 파이프라인 프로젝트 지원이 캐나다인들의 프로젝트 [67]태도에 긍정적인 영향을 미쳤다고 말했다.

2017년 3월 24일 트럼프 대통령은 트랜스캐나다의 키스톤 XL [71][72]파이프라인 건설을 허용하는 대통령 허가서에 서명했다.국무부는 이전과 같은 사실적 기록에 대해 새로운 결정 기록을 발행했지만, 이제 그 허가가 국익에 [69]부합한다는 것을 알게 되었다.2017년 11월 네브라스카 공공 서비스 위원회는 파이프라인의 건설을 승인(3-2)했다. 비록 더 긴 대체 경로를 통해서라도 [73]고려된 다른 두 경로에 비해 환경에 미치는 영향이 가장 적은 것으로 간주되었다.이는 트랜스캐나다에게 큰 차질이 될 것으로 판명되었습니다.왜냐하면 트랜스캐나다에는 "수년간의 새로운 검토와 법적 문제"가 있기 때문입니다.트랜스캐나다는 네브라스카에 이 결정을[74] 재고해 줄 것을 요청했고 2017년 [50][75][needs update]11월 21일 사우스다코타에서 누출의 구조적 원인을 결정하기 위해 PHMSA(Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration)와 협력했다.

2018년 11월 브라이언 모리스(몬태나주) 미국 지방법원 판사는 송유관 건설을 명령하고 정책 번복이 행정절차법, 국가환경정책법 및 멸종위기종법 [76][77]위반이라는 이유로 새로운 허가를 취소했다.

2019년 2월 모리스 지방 판사는 트랜스캐나다사가 제안된 파이프라인의 우선권 [78]밖에 있는 한 파이프 저장고와 컨테이너 야드 건설을 시작할 수 있지만 파이프라인용 노동자 수용소 건설을 시작하라는 요청을 거절했다.

2019년 3월 트럼프 대통령은 이전 허가를 취소하고 직접 송유관 [69][72]신규 허가를 내줬다.

2019년 5월, TransCanada Corporation은 미국,[79] 멕시코 및 파이프라인, 발전 및 에너지 스토리지 [80][81]사업장이 있는 캐나다로 사업을 확장하면서 TC Energy Corporation으로 사명을 변경했습니다.

2019년 6월 미국 제9순회항소법원은 법무부에 가처분 차단 공사를 해제해 달라는 신청을 받아들여 새로운 허가가 이전의 몬태나주 소송을 [82]기각했다는 사실을 밝혀냈다.

2019년 8월 네브라스카 대법원은 네브래스카 공공 서비스 위원회의 트랜스캐나다 파이프라인 신청 [83][84]승인을 확정했다.

2019년 10월 국무부는 새로운 보충적 [85][86]환경영향 성명 초안에 대한 의견을 요청했다.

3월 2020년에는 프리미어 앨버타 제이슨 케니의 그 지역의 석유 및 가스 산업에 더욱 의존하게 되면서 선거 운동을 했고 에너지 전쟁 방(캐나다 에너지 센터)[87][88][89][90]은 통합군 사령부 계획 정부와 amoun"대출 보증",을 제공하면서"지분을 인수"을 발표하는 탄소세 폐지까지 추진하고 있다.T가``총 f에Keystone XL [91]프로젝트에 대한 70억달러를 조금 넘는 비공식적인 약속입니다.

2020년 3월 31일, CEO Russ Girling은 TC Energy가 "Keystone XL 파이프라인 건설을 진행할 것"이라고 발표하고, Keystone [92]XL에 대한 "지원과 지지"를 해준 도널드 트럼프 대통령, Alberta 총리 및 기타 정부 관계자들에게 감사의 뜻을 전했습니다.걸링은 COVID-19 대유행 기간 동안 진행될 이 건설은 근로자와 그 가족, 그리고 [92]주변 지역사회를 바이러스로부터 보호하기 위해 정부와 보건 당국의 지침을 따를 것이라고 말했다.

2020년 4월 15일 브라이언 모리스 지방법원 판사는 원고인 노스플레인즈 자원위원회가 [93][94]2017년에 프로젝트가 부적절하게 재허가되었다고 주장하자 파이프라인 건설에 대한 정지 명령을 내렸다.즉결판결에서 판사는 멸종위기종법 위반에 동의해 허가를 무효화했다.

2020년 5월 28일 미국 제9순회항소법원은 지방판사의 판결을 [95]유보하는 신청을 기각했다.이것은 법무장관 노엘 J. 프란시스코가 대법원에 체류 신청을 하도록 자극했다.그 신청은 고려가 되었다.

2020년 7월 6일 미국 육군 공병단 대 북부 평원 자원 위원회 사건에서 미국 대법원은 모든 키스톤 XL 작업을 [96][93]중지하라고 명령했다.그러나 이 명령은 현재나 미래의 미국 파이프라인 건설에는 영향을 미치지 않았으며 순회법원이 최종 [97]판결을 내릴 때까지 효력을 발휘하게 된다.이에 대해 TC Energy는 프로젝트의 미국 부분은 재평가(단, 포기하지는 않음)될 것이며, 캐나다 부분은 [96]이전과 같이 진행될 것이라고 밝혔다.

2021년 1월 20일, 미국 대통령 조 바이든은 [98]취임 첫날 송유관 허가를 취소했다.

2021년 6월 9일 Keystone XL 프로젝트는 [22][23]개발자에 의해 포기되었습니다.프로젝트 취소 시점에는 파이프라인의 약 8%[99]가 건설되어 있었습니다.

소유권

2020년 5월 3일 TransCanada Corporation에서 TC Energy Corporation으로 사명을 변경한 이 회사는 Keystone Pipeline [30]: 5 System의 유일한 소유주입니다.파이프라인 시스템은 원래 TransCanada와 Conoco Phillips의 파트너십으로 개발되었지만 TransCanada는 2009년 [19]8월에 Conoco Phillips의 지분을 인수했습니다.

2008년 현재, Keystone의 확장에 대한 대량 커밋에 동의한 일부 당사자는 Valero[100] Energy Corporation과 Hogshead Spouter Co.[101]를 포함한 총 15%의 지분을 [29]취득할 수 있는 옵션이 있습니다.

경로

단계 1(완전)

네브래스카주 스완턴 인근의 키스톤 30인치(760mm) 파이프라인(1단계)(2009년)

이 3,456 킬로미터의 파이프라인은 앨버타주 하디스티에서 네브래스카주 스틸 시티의 분기점까지 이어지며 일리노이주 록사나시의 우드 리버 정유소와 [102]일리노이주 파토카 북쪽의 파토카 오일 터미널 허브(탱크 팜)까지 이어집니다.캐나다 구간에는 캐나다 메인라인 천연가스 파이프라인에서 변환된 약 864km(537mi)의 파이프라인과 [103]앨버타주 하디스티의 새로운 파이프라인, 펌프장 및 터미널 시설 373km(232mi)가 포함되어 있다.

미국 구간의 [103]길이는 2,219km이다.캔자스의 네마하, 브라운, 도니판 카운티와 뷰캐넌, 클린턴, 콜드웰, 몽고메리, 링컨, 세인트루이스 등지를 관통한다. 미주리주 찰스 카운티에서 일리노이주 [38]매디슨 카운티로 들어가기 전에요단계 1은 2010년 [1]6월에 온라인 상태가 되었습니다.

단계 2(완전)

키스톤-쿠싱 파이프라인 단계는 캔자스를 통해 남쪽으로 네브래스카주 스틸시티의 키스톤 파이프라인(1단계)과 468km(291mi) 떨어진 오클라호마주 쿠싱의 석유 허브 및 탱크 농장을 연결했다.그것은 2010년에 건설되어 [3]2011년 2월에 온라인에 접속되었다.

캔자스주 피바디 남동쪽 Keystone-Cushing 파이프라인(2단계)을 건설하기 위해 910mm(36인치) 파이프를 운반하는 트럭(2010년)

단계 3a(완전)

Cushing Market Link 파이프라인 단계는 오클라호마주 Cushing에서 시작되어 미국 생산 석유가 파이프라인에 첨가된 후 텍사스주 네더랜드의 터미널 근처까지 435마일(700km) 남쪽으로 이동하여 텍사스주 포트 아더 지역의 정유 공장에 서비스를 제공합니다.키스톤은 2014년 [4][5][104]1월부터 이 구간을 통해 기름을 퍼내기 시작했다.미국의 석유 생산업체들은 쿠싱의 대형 오일탱크 농장과 유통센터로부터 석유의 과잉이 분배될 수 있도록 이 단계를 추진했다.

단계 3b(완전)

휴스턴 횡방향 파이프라인 단계는 텍사스 리버티 카운티에 있는 파이프라인에서 휴스턴 지역의 정유소와 터미널로 원유를 수송하기 위한 76km(47마일)의 파이프라인입니다.이 단계는 2013년부터 2016년까지 구축되어 [6]2017년에 온라인으로 전환되었습니다.

단계 4(취소)

제안된 Keystone XL 파이프라인은 단계 1 [28]파이프라인과 같은 캐나다 앨버타 지역에서 시작됩니다.캐나다 구간은 526km(327mi)의 새로운 [41]파이프라인으로 구성된다.몬태나주 모건에서 미국으로 들어와 몬태나주 베이커를 거쳐 미국 생산 석유가 송유관에 추가되고 사우스다코타주와 네브래스카주를 거쳐 [8]네브래스카주 스틸시티에 있는 기존 키스톤 송유관에 합류하게 된다.이 국면은 [105][106][107]네브래스카의 샌힐스를 지나는 경로로 인해 가장 큰 논란을 일으켰다.

2015년 버락 오바마 대통령이 이 프로젝트를 저지하면서 TC Energy는 NAFTA에 [108]따라 150억 달러의 소송을 제기했습니다.

2017년 1월 24일, 도널드 트럼프 대통령은 파이프라인의 완공을 허용하기 위한 조치를 취했고, 이에 따라 TC Energy는 NAFTA 11장 조치를 [108]중단했다.

2018년 1월 18일 트랜스캐나다는 20년 [109]동안 하루에 50만 배럴(793,000m)을 선적하기로 약속했다고 발표했습니다.

2021년 1월 20일, 조 바이든 대통령은 [110]취임 첫날 파이프라인 허가를 취소했다.2021년 6월 9일 TC [22][23]Energy에 의해 프로젝트가 중단되었습니다.

문제들

정치적 문제

2014년 11월 14일, 미 하원이 키스톤 파이프라인에 대해 어떻게 표결했는지를 나타내는 지도: "아니오" 투표는 빨간색으로, "예" 투표는 녹색으로 표시된다.지도는 인구가 아니라 지리적 영역만을 나타냅니다.

2011년 2월 10일자 로이터 기사에 따르면 Koch Industries는 Keystone XL 파이프라인이 [111]승인되면 수익을 크게 늘릴 수 있는 위치에 있었습니다.2011년까지 Koch Industries는 미국으로 [111]수입되는 모든 원유의 25%를 정제했습니다.이 기사에 대해 헨리 왁스먼 의원과 바비 러시 의원은 에너지상업위원회에 [clarification needed][112][113][114]송유관과 관련된 서류를 요구하라고 촉구하는 서한을 제출했다.

이 파이프라인은 2014년 미국 중간선거에서 중요한 이슈였고, 그해 공화당이 상원을 장악하면서 이 프로젝트가 부활했다.이듬해인 2015년 11월 6일 오바마 대통령은 송유관 거부를 발표하는 연설에서 키스톤 XL이 상징적인 중요성을 지니고 있다고 말했다. "솔직히, 나는 우리의 정치 담론에서 키스톤 송유관이 지나치게 과장된 역할을 하고 있다고 생각한다.그것은 심각한 정책 [115]문제라기보다는 양당의 선거운동에 너무 자주 사용되는 상징이 되었습니다."그는 이어 기후변화에 [116]대해 "이 프로젝트를 승인하는 것은 미국의 글로벌 리더십을 약화시킬 것"이라고 말했다.

2012년 1월, Sen.버니 샌더스(I-VT)와 하원의원.Steve Cohen(D-Tenn.)은 환경 검토 프로세스에 [117][118]대한 새로운 보고서를 요청했습니다.

2015년 9월 힐러리 클린턴 대통령 후보는 기후변화에 [119]대한 우려를 언급하며 키스톤 XL에 반대한다는 입장을 공개적으로 밝혔다.도널드 트럼프가 선거에서 승리한 후, 그는 2017년 1월 24일 키스톤 XL과 다코타 액세스 [69]파이프라인의 부활을 알리는 대통령 비망록을 발표했다.이 명령은 트럼프가 "믿을 수 없을 정도로 복잡하고, 길고, 끔찍한 허가 과정"[120]이라고 표현한 환경 검토를 촉진할 것이다.

원주민 땅과 민족

많은 미국과 캐나다 원주민들은 Keystone XL 프로젝트를 여러 가지 [121]이유로 반대해 왔는데, 여기에는 그들의 [122]지역사회에서 건강상의 위험을 초래할 수 있는 성지 훼손, 오염, 수질 오염 등이 포함된다.

2011년 9월 19일, 미국과 캐나다의 원주민 부족 지도자들이 백악관 밖에서 키스톤 XL에 항의한 혐의로 체포되었다.라코타족 활동가인 데브라 화이트 플룸에 따르면 원주민들은 "수천 개의 고대 및 역사적 문화 자원을 가지고 있다"[122]고 한다.사우스다코타 공공사업위원회에 대한 트랜스캐나다의 파이프라인 허가 신청은 "선사적 또는 역사적 고고학적 유적지, 지구, 건물, 구조물, 물건, 그리고 아메리카 원주민과 다른 사람들에게 전통적인 문화적 가치가 있는 장소"의 잠재적 물리적 교란, 철거 또는 철거를 포함하는 프로젝트 영향을 명시하고 있다.그룹"[123]을 클릭합니다.

원주민 커뮤니티도 키스톤 [124]파이프라인의 확장에 의해 야기되는 건강상의 위험에 대해 우려하고 있다.현지에서 잡힌 물고기와 처리되지 않은 지표수는 오일샌드 추출을 통해 오염될 위험이 있으며, 많은 원주민들의 [125]식단의 중심이다.미국 원주민[126] 부족들과 함께 일해온 환경 운동가인 얼 해틀리는 미국 원주민들에게 미치는 환경과 공중 보건에 대한 영향에 대해 우려를 표명했다.

트랜스캐나다에서는 이러한 갈등의 일부에 대응하기 위해 원주민 관계 정책을 개발했습니다.2004년 트랜스캐나다는 토론토 대학에 "원주민의 건강에 대한 교육과 연구를 촉진하기 위해" [127]큰 기부를 했다.또 다른 제안 솔루션은 TransCanada의 원주민 인재 전략입니다.이는 원주민의 고용을 촉진하고 원주민 기업이 새로운 시설의 건설과 기존 시설의 지속적인 유지보수에 참여할 수 있는 기회를 제공하기 위해 개발되었습니다.[128]트랜스캐나다의 행동에도 불구하고, 많은 원주민 국가들은 키스톤 [129]파이프라인에 반대하고 있다.

카일 포이스 주 화이트, 미국이 거주지 원주민 국가가 근절되어야 한다고 주장했습니다는 포타와 토미 족 철학자,“다코타 빌딩 접속 파이프 라인, 환경 불공정하고 미국 Colonialism[130]”"미국의 정착 벤처 사업과 다른 열망을 만들기 위해 Oceti Sakowin 사람들 않기 위해 노력했다를 읽는 기사를 썼다.오소리 굴그것은 조약을 무시하고 BIA가 지배하는 헌법의 채택을 압박함으로써 정치적 자기 결정을 지우고, 생태계를 변화시키고 토착 땅을 분할함으로써 경제적 활력을 지웠으며, 토착민들의 언어와 의식을 빼앗음으로써 문화적 온전성을 지웠다.오늘날 노스다코타와 사우스다코타의 많은 정착민들은 다코타족과 라코타족이 병적으로 미국에 의존하여 겨우 생존하고 있다고 주장하는 도덕적인 이야기를 실제로 믿고 있습니다.이들 주의 공교육은 원주민과 정착민 역사를 동등하게 다루지 않아 [130]정착촌의 폭력을 은폐하는 데 관여하고 있다.정부는 대화를 통해 원주민을 개인적/정치적 이익을 위해 원주민을 이용했으며, 궁극적인 목표는 원주민을 모두 제거하는 것이다.한 나라의 문화와 삶의 방식이 없어지면 그 나라는 파괴된다.이것은 닉 에스테의 "우리의 역사는 [131]미래다"에서도 나타난다.그는 "미군은 1860년대 1000만~1500만 마리의 버팔로를 20년도 안 돼 전멸시켰을 때 장소와 다른 사람들과의 중요한 연결고리를 이해했다"[131]고 말했다.

Cindy S에도 비슷한 표현이 존재한다.우드의 '위대한 수족 국가 V''Black Snake' : 원주민 권리 및 키스톤 XL 파이프라인.[132]이 기사에서 Wood는 파이프라인에 대해 Sioux Nation에 큰 위협이 되는 검은 뱀을 언급했습니다.검은 뱀은 교활하고 위험하며 불길한 무언가에 대한 언급입니다. 수족의 관점은 키스톤 파이프라인입니다.Este의 기사와 관련하여, 키스톤 파이프라인이 유사한 유형의 파괴로 이어질 수 있다는 원주민들의 우려가 있다.

댈러스 골드투스의 기사 "키스톤 XL은 우리 고향을 파괴할 것이다.이것이 우리가 싸우는[133] 이유"라고 키스톤 파이프라인에 저항할 때 환경을 "어머니의 지구"라고 언급함으로써 Oceti Sakowin 부족과의 관계를 더욱 설명한다.이 기사에서 그는 파이프라인을 통해 불가피하게 발생할 수 있는 위험에 대해 이야기한다.그는 "Keystone XL 파이프라인 및 기타 타르 모래 인프라에 대한 우리의 저항은 원주민으로서의 자결권에 기반을 두고 있습니다.원조 관리인으로서, 우리는 이러한 땅을 다음 세대에 걸쳐 사용할 수 있도록 하기 위해 무엇이 필요할지 알고 있습니다.이 파이프라인은 누출 가능성이 높기 때문에 물이 오염될 우려가 있습니다.이는 더 큰 타르 모래 개발을 촉진할 가능성을 내포하고 있으며, 이는 다시 탄소 [133]배출을 증가시킬 것입니다."

뛰어난 영역

트랜스캐나다를 거부한 네브래스카 토지 소유주들이 그들의 재산에 대한 파이프라인 편의에 필요한 허가를 거부했을 때, 트랜스캐나다는 그러한 사용에 대해 두드러진 영역을 행사하려고 시도했다.송유관 경로에 있는 토지 소유주들은 사유지를 몰수하겠다는 트랜스캐나다의 위협과 논란이 되고 있는 이 프로젝트가 아직 연방 [134]승인을 받지 못했음에도 불구하고 그들의 재산에 대한 파이프라인을 허용하기 위한 소송에 대해 불평해왔다.2011년 10월 17일 현재 트랜스캐나다에는 텍사스 토지 소유자에 대한 34건의 두드러진 도메인 소송과 사우스다코타 토지 소유자에 대한 22건의 소송이 있었습니다.이들 중 일부는 2011년 [134]5월 하원 에너지 상무위원회 청문회에서 증언을 했다.새뮤얼 에이버리는 그의 저서 "파이프라임과 패러다임"에서 텍사스에 사는 땅 주인 데이비드 다니엘의 말을 인용하는데, 그는 트랜스캐나다가 개인 [135]회사가 아닌 공공 사업자라고 주장함으로써 유명한 도메인을 통해 불법적으로 자신의 땅을 압류했다고 주장하고 있다.2012년 10월 4일 78세의 텍사스 지주 엘레노어 페어차일드는 [136]댈러스에서 동쪽으로 약 100마일(160km) 떨어진 윈스보로에 있는 페어차일드의 농장 송유관 건설 장비 앞에 선 혐의를 받고 범죄 침입 및 기타 혐의로 체포되었다.페어차일드는 1983년부터 이 땅을 소유하고 있으며 트랜스캐나다와 어떠한 계약도 맺기를 거부했다.그녀의 땅은 명지에 의해 점령되었다.

2015년 9월 29일까지 트랜스캐나다(나중에 TC 에너지)는 소송을 취하하고 5명으로 구성된 네브라스카 공공 서비스 위원회의 권한에 동의했습니다. 네브래스카 공공 서비스 위원회는 가스 [63]및 송유관을 승인할 주 헌법 권한을 가지고 있습니다.

이해 충돌

2011년 10월 뉴욕타임스는 휴스턴에 본사를 둔 환경청부업자 카드노 엔트릭스가 실시한 파이프라인 환경분석의 공정성에 의문을 제기했다.조사 결과 파이프라인이 환경에 미치는 악영향은 제한되지만, "이전에는 TransCanada와 함께 프로젝트를 수행했으며, [137]파이프라인 회사를 마케팅 자료에서 '주요 고객'으로 기술한" 회사에 의해 작성되었습니다.그러나 감사원 국무부는 잠재적인 이해 상충에 대한 조사를 실시했으며, 2012년 2월 조사 보고서에는 계약자의 선정이나 환경영향보고서 [138]작성에 이해 상충이 없었다고 명시되어 있다.

뉴욕타임스에 따르면, 법률 전문가들은 미국 정부가 "주요 [137]프로젝트에 대한 공정한 환경 분석을 보장하기 위한" 연방 국가 환경 정책법의 "의도를 저버린 것"에 의문을 제기했다.이 보고서는 14명의 상·하원 의원들에게 2011년 10월 26일 환경영향 [139]검토를 위해 "이해상충이 과정을 오염시켰는지 조사하라"고 국무부 감사총장에게 요청했다.2014년 8월, 이 파이프라인이 국무부의 연구 결과보다 최대 4배 더 많은 지구 온난화 오염을 발생시킬 수 있다는 연구 결과가 발표되었습니다.보고서는 이 같은 차이가 [140]송유관으로 인한 기름값 하락으로 인한 소비 증가를 고려하지 못한 탓이라고 지적했다.

2012년 5월 4일 미국 국무부는 환경보호청이 이전 버전의 연구 결과가 매우 [142]불충분하다고 판단한 후 환경자원관리(ERM)[141]를 선정하여 환경영향보고서 초안을 작성했습니다.프로젝트 반대론자들은 이 연구가 발표되자 "심각한 결함이 있는 분석"[143]이라고 비난했다.마더 존스의 조사에 따르면 국무부는 트랜스캐나다와 [144]이 프로젝트에 경제적인 관심을 가진 다른 석유 회사들의 이전 계약서를 숨기기 위해 이 연구 저자들의 전기를 수정한 것으로 밝혀졌다.한 평론가는 국무부 웹사이트의 공문서 분석을 토대로 환경자원관리국이 트랜스캐나다와 계약해 성명서를 작성하기로 한 미공개 금액을 지급받았다고 주장했다.[145]

외교 문제

해설자 빌 맨은 키스톤의 연기를 미시간주 상원이 제안한 고르디 하우 국제대교에 대한 캐나다 자금 지원을 거부한 것과 관련지어 "캐나다의 우려에 대해 거의 우려를 나타내지 않는 미국 정부의 행동(및 행동하지 않음)"의 최근 사례와 연관짓고 있다.만은 오바마 대통령이 파이프라인으로 [147]"캐나다를 모욕했다"고 말한 후 "우리는 한때 [146]친구였다"는 제목의 맥클린 기사에 관심을 끌었다.

도어 캐나다 대사는 오바마의 선택에 대해 "오바마가 승인한 송유관에 의해 송유관이 내려오거나 그의 승인 없이 열차에 [148]송유관이 내려오도록 하는 것"이라고 말했다.

2014년 B.C. 휘슬러에서 열린 태평양 북서경제지역 정상회의에서 게리 도어 캐나다 대사는 환경, 경제, 안전, 과학에 관계없이 키스톤 XL 건설이 진행되어서는 안 된다는 증거가 없다고 말했다.도어는 모든 증거가 논란이 되고 있는 파이프라인에 [149]대한 미국 정부의 유리한 결정을 뒷받침한다고 말했다.

이와는 대조적으로 로즈버드 수족의 대통령인 Cyril Scott은 2014년 11월 14일 미 하원에서 Keystone XL 파이프라인에 대한 찬성 투표는 "전쟁 행위"라고 선언했습니다.

우리는 정부간 협력의 부족에 격분했다.우리는 주권국가이고, 그렇게 대접받지 못하고 있다.Keystone XL에 대한 예약 경계선을 폐쇄합니다.Keystone XL을 승인하는 것은 우리 [150]민족에 대한 전쟁 행위입니다.

지정학적 문제

OPEC에 의한 세계 석유 매장량 지도, 2013년

키스톤 XL 파이프라인을 지지하는 사람들은 이것이 미국이 에너지 안보를 강화하고 외국 [151][152]석유에 대한 의존도를 줄일 수 있게 해줄 것이라고 주장한다.트랜스캐나다의 러스 걸링 최고경영자(CEO)는 "미국은 하루에 1000만 배럴의 석유를 수입해야 한다"며 "파이프라인을 둘러싼 논쟁은 석유 대 대체 에너지의 논쟁이 아니다"라고 주장했다.캐나다, 베네수엘라, 나이지리아 [153]중 어느 쪽에서 석유를 공급받기를 원하는지에 대한 토론입니다.그러나, 코넬 ILR 글로벌 노동 연구소가 실시한 독자적인 연구(예를 들면, 펨비나 연구소의 Danielle Droitsch의 2011년 연구)에서는, 「KXL로 흘러내리는 기름의 상당 부분이, 최종적으로 미국 영토 밖에서 소비될 가능성이 있다」라고 하는 연구도 있습니다.또한 이 프로젝트는 중서부 정유소에서 걸프만 연안 및 수출 [52]시장으로 오일샌드 오일을 전환함으로써 미국 중서부 지역의 중유가격을 상승시킬 것이라고 명시하고 있다.

미국 걸프 연안에는 매우 무거운 원유를 가공하도록 설계된 정유 공장이 많이 있다.현재 정유사들은 베네수엘라산 중유에 의존하고 있다.이들 [citation needed]중유에는 베네수엘라의 대규모 오리노코산 원유도 포함돼 있다.미국은 베네수엘라에서 [154]수출되는 원유의 1위 구매국이다.미국과 베네수엘라의 거대한 무역 관계는 양국의 정치적 긴장에도 불구하고 지속되어 왔다.그러나 베네수엘라의 전체 수출이 감소하면서 2007년부터 2014년까지 베네수엘라에서 미국으로 수입되는 원유량은 절반으로 줄었다.또한 베네수엘라는 미국의 원유 구매에 대한 의존도가 낮아지고 있다.키스톤 파이프라인은 베네수엘라에서 수입되는 중유 모래 원유를 보다 신뢰할 수 있는 캐나다산 [155]중유로 대체하는 방법으로 여겨지고 있다.

캐나다 트란스캐나다의 걸링은 또한 캐나다산 석유가 환경 친화적인 매설 파이프라인을 통해 걸프만에 도달하지 않을 경우 대안으로 유조선에 의해 유입될 석유가 있다고 주장해왔다. 유조선은 온실가스를 [156]더 많이 배출하고 환경을 더 위험하게 만드는 운송 수단이다.다이앤 프란시스는 원유 모래에 대한 반대는 실제로 나이지리아, 베네수엘라, 사우디아라비아와 같은 외국에서 나온 것이라고 주장했는데, 이들 모두는 미국에 석유를 공급하고 있으며 송유관으로부터 석유의 새로운 가용성으로 인해 석유 가격이 하락하면 영향을 받을 수 있다.그는 사우디 정부에 [157]비판적인 TV 광고를 중단하려는 사우디 아라비아의 노력을 예로 들었다.트랜스캐나다는 원유는 엔브리지 노던게이트웨이 파이프라인이나 킨더모건의 트랜스마운틴 [158]라인을 통해 미국에 수출하든 아시아 시장에 수출하든 상관없이 개발이 확대될 것이라고 말했다.

경제 문제

2011년, TransCanada의 사장 겸 CEO인 Russ Girling은 "20,000명의 미국 근로자를 고용하고 70억 달러를 미국 [159]경제를 자극하는 데 사용"함으로써 프로젝트의 긍정적인 영향을 선전했습니다.이 수치는 TransCanada가 Keystone [160][161]XL을 평가하기 위해 고용한 텍사스에 본사를 둔 재무 분석 회사인 The Perryman Group이 작성한 2010년 보고서에서 나온 것입니다.페리만 그룹의 수치는 코넬 ILR 글로벌 노동 연구소가 실시한 독립 연구에 의해 논란이 되고 있다.이 연구소는 키스톤 XL로 인해 2,500-4,650개의 임시 건설 일자리가 생기지만, 중서부 지역의 고유가로 인해 그 영향이 줄어들 것이며,[42] 이는 국가 고용을 감소시킬 가능성이 있다는 것을 발견했다.그러나 국무부는 이 파이프라인이 건설 2년 동안 미국에 5,000~6,000개의 임시 일자리를 창출하고 북동부 지역의 휘발유 가용성을 증가시키고 걸프만 정유 산업을 [162][163]확대할 것으로 추정했다.

2012년 1월, 그린피스의 전무이사인 필 래드포드는 미국 증권거래위원회에 키스톤 파이프라인이 20,000개의 일자리를 창출할 것이라는 트랜스캐나다의 주장을 재검토해 줄 것을 호소했다.는 회사는 파이프 라인의"지속적으로 잘못된 것 공동의 노력에 허가 승인을 안전하게 할 알고 있는 공식 발표와 정보 사용"이 제대로 대접 받, 래드 포드는 트랜스 캐나다" 위해 대차 대조표와 주가 부양에 큰에서 투자자들, 미국과 캐나다 관계자들, 미디어, 그리고 국민들을 속여"다고 주장했다.[164]

2013년 7월, 오바마 대통령은 "가장 현실적인 추정은 송유관 건설 기간 동안 약 2,000개의 일자리를 창출할 수 있다는 것이다. 1억 5천만 명의 노동 인구가 있는 경제에서 약 50개에서 100개의 일자리를 창출할 수 있다"고 말했다.건설 중 2,000명의 추정치가 심한 공격을 받은 반면, 장기간의 영구 일자리 추정치는 그렇게 [165]많은 비난을 받지 않았다.최종 보충 환경 영향 성명(SEIS)에 따르면 파이프라인이 창출하는 [166]영구 일자리는 35개에 불과하다.AP통신은 2000개의 일자리라는 대통령의 수치가 어디서 나온 것인지 불분명하다고 지적했다.미국 국무부가 2013년 3월에 발표한 예비 보충 환경 영향 성명에서는 건설 [167]중 3,900개의 직접 일자리 및 42,000개의 직간접 일자리가 있을 것으로 추정했습니다.

2010년 Adira Energy의 석유 엔지니어인 Glen Perry는 트랜스캐나다의 경쟁사인 Enbridge가 소유한 Alberta Clipper 파이프라인까지 포함하면 캐나다에서 [168]송유관이 광범위하게 과잉 공급되고 있다고 경고했다.Keystone XL 라인이 완공되면 미국으로 가는 송유관은 절반 가까이 비워질 수 있다.예상되는 물량 부족과 막대한 건설비용 초과로 인해 몇몇 정유회사들은 트랜스캐나다를 고소했다.Suncor Energy는 미국 연방 에너지 규제 위원회가 그들의 손을 들어주지는 않았지만 건설과 관련된 상당한 통행료를 회수하기를 희망했다.글로브 앤 메일에 따르면

정유사들은 건설 오버런으로 인해 키스톤의 캐나다 지역 운송 비용이 145% 상승한 반면 미국 지역은 예산보다 92%나 증가했다고 주장한다.그들은 2007년 여름 운송 계약을 체결했을 때 트랜스캐나다를 오해하게 했다고 비난하고 있다.트랜스캐나다는 2007년 10월 건설 예상액을 28억 달러(미국)에서 [169]52억 달러로 거의 두 배로 늘렸습니다.

캔자스 주는 2011년 트랜스캐나다에 대해 면제를 실시했기 때문에,[170] 지방 당국은 10년간 재산세로부터 5천만 달러의 공공 수입을 잃게 됩니다.

2013년 미국 민주당 의원들은 키스톤 XL이 국내용 석유제품을 공급하지 않고 앨버타 오일샌드 제품을 멕시코만의 미국 해안 항구로 운반해 중국 [171][dead link]등지로 수출하는 데 도움이 될 것이라고 우려했다.2015년 1월 공화당 상원의원은 에드워드 J. 마키 D-Mass 상원의원이 제안한 수정안에 대한 표결을 저지했다.이 개정안은 키스톤 XL 파이프라인의 수출을 금지하고 파이프라인을 미국의 [172][173]강철로 건설할 것을 요구했다.

2013년, (멕시코만 경유) Keystone XL, Enbridge Northern Gateway Pipeline(BC 키티마트 경유) 및 기존 TransMountain 라인을 밴쿠버로 확장하는 데 따른 지연으로 인해 앨버타주에서는 "주(州)의 석유가 물에 잠길 수 있도록 돕기 위한" 북부 프로젝트 2개의 탐사를 강화했습니다.해외 시장으로의 수출.[174]2012년 5월까지 Stephen Harper 캐나다 총리는 Keystone [171]XL을 홍보하기 위해 2013년 5월까지 900만 달러와 1,650만 달러를 지출했습니다.까지 캐나다 원유"tidewater 하는 것"에 의해 앨버타 주의 gov.(키스톤 XL을 통해 예를 들어 미국 걸프만 항구에서 남쪽까지, 서쪽에 있는 기원전 태평양 연안을 통해 제안된 노던 게이트 웨이 라인에 항구에 Kitimat, BC 아니면 북쪽을 통해 마을의 Tuktoyaktuk에 보퍼트 해)[174]낙뢰 위치 시스템 또는 마야 원유 같은 국제적인 가격에 액세스 한ernm이 회사는 오일샌드의 주요 생산품으로서 세금과 로열티 수입 40억~300억 달러에서 손해를 보고 있습니다.웨스턴캐나다산 셀렉트(WCS)는 역청 원유 바스켓으로 서부텍사스산 중질유(WTI)에 대해 대폭 할인되고 있으며, 반면 조수에 가까운 유사 제품인 마야산 원유는 최고가에 [175]도달하고 있습니다.2013년 4월 캘거리에 본사를 둔 캐나다 서부 재단은 앨버타가 "2016년경에 파이프라인 용량 벽에 부딪히고 있다"고 경고했는데, 이때 우리는 움직일 수 없는 석유 배럴을 갖게 될 것이다.[174]

파이프라인 반대론자들은 건설 [176]중 농장과 목장의 붕괴를 경고하고,[177] 미시간주 엔브리지 원유 파이프라인 건설 중 수도관과 하수관로의 손상을 지적하고 있다.코넬 대학 글로벌 노동 연구소에 의한 리포트는, 미시간주 칼라마주 강변에서의 2010년 엔브릿지 타르 오일 유출에 대해 다음과 같이 지적하고 있습니다.칼라마주 주민과 기업의 경험은 타르 모래 파이프라인 유출에 의해 지역사회가 영향을 받을 수 있는 몇 가지 방법에 대한 통찰력을 제공합니다.파이프라인 유출은 환경적인 문제만이 아닙니다.파이프라인 유출의 사회적, 건강 및 경제적 영향에 대한 체계적인 추적은 법으로 요구되지 않지만 파이프라인 유출로 인해 상당한 경제적 및 고용 비용이 발생할 수 있습니다.Keystone XL 및 기타 타르 모래 및 재래식 원유 파이프라인에서 누출과 유출은 기존 일자리를 위험에 빠뜨릴 수 있습니다."[176]

안전.

USA투데이의 사설은 2013년 퀘벡주 라크메간틱 탈선 사고로 철도 차량에 실려온 원유가 폭발해 47명이 [178]사망했다고 지적했다.Lac-Mégantic 열차의 기름은 키스톤 [179]확장으로 공급될 지역인 노스다코타의 Bakken Formation에서 나왔다.노스다코타 주의 원유 생산 증가는 2010년 이후 파이프라인 용량을 초과하여 트럭이나 철도로 정유공장으로 [180]수송되는 원유량이 증가하고 있습니다.캐나다인 언론인 다이애나 Furchtgott-Roth."만약 이 석유 선적 파이프 라인을 통해서, 철도 대신에 전해져 왔다, Lac-Mégantic에 가족을 잃사랑하는 사람을 위해 오늘 그리고 기름에 라크 Mégantic과 쇼디에 르강이 오염되지 않을 것을 비통해 하고 안 될 것이라고 말했다.``3월 2014년에[181]월 스트리트 저널의 한 기사는 주된 이유 o.한다고 지적했다노스다코타 바켄 셰일 지역의 il 생산자들은 석유 수송을 위해 철도와 트럭을 이용하고 있다. 파이프라인 용량이 아니라 경제이다.바켄 오일은 캐나다산 모래오일보다 품질이 높아 걸프만 정유공장에 보낼 수 없는 프리미엄으로 동해안 정유공장에 [182]팔릴 수 있다.이 기사에서는 Keystone XL에 대한 이들 생산자의 지원은 거의 남아 있지 않다고 기술하고 있습니다.

항의와 반대[183]

환경 및 지구 온난화 운동가이자 2009년 국제 시위를 조직한 단체인 350.org의 설립자인 빌 맥키벤은 키스톤 XL [184]파이프라인 건설 반대를 주도했다.

2012년 미국 대통령 선거를 1년 앞두고 맥키벤과 다른 운동가들은 재선에 도전한 오바마 당시 대통령에게 압력을 가했다.오바마는 2008년 미국 [185]대선에 "미국을 석유의 폭압으로부터 마침내 해방시키는 세대가 되어야 한다"는 요구를 포함시켰다.필 래드포드, 데릴 [186]해나, 데이브 하이네만, 벤 넬슨, 마이크 요한스, 수지 톰킨스 뷸 등 광범위한 시위대가 그에게 [185][187][136]이 약속을 지키라고 요구했다.

8월 11일까지,[186] 백악관에서 1,000명 이상의 비폭력 체포가 있었다.

2011년 11월 6일, 수천 명의 사람들이 백악관 주변에 인간 사슬을 형성하여 오바마가 키스톤 XL 프로젝트를 저지하도록 설득했다.주최자인 빌 맥키벤은 "이는 수년 동안 가장 큰 환경적 화두가 되었을 뿐만 아니라 아마도 최근 오바마 행정부에서 그가 거리에서 사람들과 가장 직접적으로 맞닥뜨리게 된 문제일 것이다.이 경우 사람들은 그가 2008년 [188]버락 오바마가 되기를 바라고 희망하며 거의 죽을 지경입니다."

2012년 8월, Tar Sands Blockdown은 텍사스 [189]동부에 무기한 나무를 심었다.2012년 10월 31일 녹색당 대통령 후보 질 스타인은 키스톤 XL 시위대에 [190][191]식량과 보급품을 전달하려다 텍사스주에서 범죄 침입 혐의로 체포됐다.

2013년 2월 약 35,000-5만 명의 군중이 키스톤 XL 파이프라인에 항의하고 기후 변화에 대한 조치를 지지하기 위해 워싱턴 기념비 근처에 모였습니다.

2013년 2월 17일, 약 35,000에서 50,000명의 시위대가 워싱턴 D.C.에서 열린 시위에 참가했으며, 이 시위는 빌 맥키벤이 "지금까지 미국 역사상 가장 큰 기후 집회"[192][193]라고 표현했다.이 행사에는 레녹스 연우드, 사이쿠즈 퍼스트 네이션의 바로 전 서장 재클린 토마스, 반 존스, 비버 레이크 크리 네이션의 크리스탈 라만, 마이클 브룬 상원의원이 참석했다. 초청 연사로 셸던 화이트하우스(D-RI)[194] 등이 있다.미국, 유럽, 캐나다의 다른 여러 도시에서도 동시 '[195]연대' 시위가 조직되었다.시위대는 존 케리 국무장관이 사업 [196]검토를 마친 뒤 송유관 확장 계획을 거부할 것을 오바마 대통령에게 요구했다.

2014년 3월 2일, 약 1000~1200명의 시위대가 키스톤 파이프라인 반대 시위를 벌이기 위해 조지타운 대학에서 백악관으로 행진했다.398명의 사람들이 집타이로 백악관 울타리에 몸을 묶고 울타리 앞에 있는 검은 방수포에 누웠다.방수포는 기름 유출을 의미했고, 기름으로 뒤덮인 유해 물질 수트를 상징하는 검은색 잉크로 덮인 흰색 점프수트를 입은 많은 시위자들이 방수포 위에 누웠다.

원주민들이 식민주의에 반대하는 오랜 역사가 있다.Keystone XL 파이프라인의 경우 파이프라인 건설에 대한 많은 항의와 조치가 있었다.2019년 5월 수족은 키스톤 파이프라인에 대한 우려를 표명하기 위해 원주민과 비 원주민을 위한 공청회를 열었다.로즈버드 수 부족의 공식 발표에서[197] 그들은 "로즈버드 수 부족은 다른 부족 국가들과 함께 최근 키스톤 XL 파이프라인 허가 과정에서 수많은 법 위반으로 트럼프 행정부를 상대로 소송을 제기했다.부족들은 법원에 키스톤 XL 파이프라인 대통령 [197]허가증의 불법 발급을 취소해 줄 것을 요구하고 있습니다."

환경에 관한 우려

환경적인 우려는 대기 오염의 가능성, 그리고 중요한 물 공급원을 오염시키고 철새와 다른 [43]야생 동물들에게 해를 끼칠 수 있는 누출과 유출을 포함한다.주요 관심사 중 하나는 원래 경로가 네브래스카의 큰 습지 생태계인 샌힐스강과 세계에서 [106]가장 많은 담수 매장량 중 하나인 오갈랄라 대수층을 가로지르는 방식이었다.

샌힐스 지역과 오갈랄라 대수층

제안된 Keystone XL 파이프라인 경로와 함께 오갈랄라 대수층의 대수층 두께를 나타내는 지도

2010년 이후, 파이프라인 유출이 세계에서 가장 큰 담수 [106][198]매장 중 하나인 오갈랄라 대수층을 위협할 수 있다는 우려가 있었다.오갈랄라 대수층은 8개 주에 걸쳐 있으며, 2백만 명의 사람들에게 식수를 제공하고,[199] 농업에 200억 달러를 지원한다.비판론자들은 대규모 유출이 식수를 파괴하고 미국 중서부 경제를 [107][200]황폐화시킬 수 있다고 말한다.

2011년 11월 10일 국무부는 이 프로젝트가 미국의 [53]국익에 부합하지 않는다는 우려에 대해 "네브래스카의 샌힐스 주변 잠재적 대체 경로"를 조사하는 동안 최종 결정을 연기했다.

트랜스캐나다는 11월 11일 답변에서 키스톤 XL을 위한 14개의 다른 루트가 검토되고 있으며, 8개가 네브래스카에 영향을 미쳤다고 지적했다.여기에는 Sandhills 지역 전체와 Ogallala Aquifer를 피할 수 있는 네브래스카의 잠재적 대체 경로 1개와 Sandhills 또는 [54][55]대수층을 통과하는 파이프라인 주행 거리를 줄일 수 있는 6개의 대체 경로가 포함되었다.키스톤 XL 제안은 환경론자들과 미국 의회 소수 의원들로부터 비판에 직면했다.

2011년 11월 22일 네브라스카 주의회는 파이프라인 건설업자와 합의한 타협안을 제정하는 주지사의 서명을 받아 만장일치로 2개의 법안을 통과시켰고, 환경 [201]연구를 위한 주정부 자금으로 최대 200만 달러를 승인했다.

2011년 11월 30일,[202] 공화당 상원의원 그룹은 오바마 행정부가 60일 이내에 결정을 내리도록 강요하는 것을 목표로 하는 법안을 제출했다.2011년 12월 의회는 키스톤 XL [53][203]파이프라인 건설 신청에 대한 결정을 위해 오바마 행정부에 60일간의 기한을 부여하는 법안을 통과시켰다.

2011년, 이 지역에서 송유관이 부설에 반대가 있자, 트랜스 캐나다에도 불구하고 파이프 라인 업계 대변인 기존 송유관 원유와 정제된 액체 탄화 수소 운반할 때 오가대수층에 남동쪽으로 와이오밍 주, 동부 콜로라도에서 몇년 동안 엇갈렸다를 유지했다는 Sandhills,[105]을 거르는 길을 바꾸기로 합의했다. 및 New 멕시코, 서부 네브래스카, 캔자스, 오클라호마, 텍사스.[204]파이오니어 원유 파이프라인은 네브라스카를 동서로 가로지르며 콜로라도, 네브라스카 및 캔자스의 오갈랄라 대수층을 가로지르는 포니 익스프레스 파이프라인은 연방 에너지 규제 [205]위원회의 허가를 받아 2013년 현재 천연 가스에서 원유로 전환되고 있다.

2012년 1월 오바마 대통령은 송유관이 환경에 민감한 네브래스카주 샌힐스 [206]지역에 미치는 영향에 대한 항의가 있는 가운데 이 신청을 거부했다.이 결정의 기한은 "파이프라인이 미치는 영향에 대한 완전한 평가를 방해했다"[53][207]고 말했다.

2012년 9월 5일, TransCanada는 네브라스카의 새로운 노선에 관한 환경 보고서를 제출했습니다.이 보고서는 "네브라스카인들의 광범위한 피드백을 바탕으로 하고 있으며, 주의 토지 및 민감한 자원의 혼란을 최소화하고자 하는 우리의 공통된 욕구를 반영하고 있습니다."[208]2013년 3월 미 국무부 해양 및 국제환경과학부 보충 환경영향성명(SEIS)은 원래 제안이 "제안된 프로젝트 경로의 대부분의 자원에 중대한 영향을 미치지 않을 것"이라고 명시했다.여기에는 파이프라인을 875마일(1,408km)로 단축하는 것, "NDEQ로 식별된 샌힐스 지역을 횡단하는 것" 및 "오갈랄라 [12]지형을 포함하는 북부 고원 대수층을 통과하는 파이프라인의 길이 감소"가 포함되었다.2013년 6월 24일 정보자유법 요청에 대해 국무부는 "Cardno ENTRIX와 TransCanada 모두 GIS 정보를 국무부에 제출한 적이 없으며, 어느 기업도 [209]GIS 정보를 제출할 필요가 없었다"고 밝혔다.수락도 거절도 하지 말 것을 권고한 국무부의 보고서에 대해, 뉴욕 타임스의 편집자는 오바마 대통령이 "국무부의 가장 신중한 계산으로도" 기후 변화 [210][notes 2]문제를 가중시킬 수 밖에 없는" 이 프로젝트를 거부해야 한다고 권고했다.3월 21일, 마더 존스는 SEIS의 대부분을 담당하는 컨설팅 회사인 Environment Resources Management(ERM)에 고용된 주요 인력이 이전에 TransCanada Corporation의 계약 업무를 수행했다고 밝혔습니다.또한 국무부가 SEIS 계약을 확보하기 위해 ERM이 제출한 원래 제안을 발표했을 때 주요 인력의 업무 이력 일부가 수정되었다.[211]

2013년 4월 EPA는 송유관이 석유 모래 생산을 증가시키지 않을 것이라는 미 국무부 보고서의 결론에 이의를 제기하면서 "정보 제공은 하지만 [그것은] 업데이트된 에너지-경제 모델링 [212][213]노력에 기초하지 않는다"고 언급했다.EPA는 전반적으로 SEIS를 "EO-2"('환경적 반대'의 경우 EO, ' 불충분한 정보'[214]의 경우 2) 범주로 평가했다.

2013년 5월 하원의 공화당원들은 파이프라인이 일자리와 에너지 자립성을 창출한다는 이유로 파이프라인의 의회 승인을 허용하는 북부 노선 승인법을 옹호했다.북부항로승인법이 제정되면 외국기업에 대한 허가요건을 포기하고 오바마 대통령의 승인을 우회하게 되며 심각한 환경위협을 우려한 민주당 주도의 상원 논의는 송유관 [171]부결로 이어질 수 있다.

2013년 4월, TransCanada Corporation은 "토지, 수자원 및 특수 지역의 혼란"을 최소화하기 위해 Keystone XL의 원래 제안된 경로를 변경했습니다. 새로운 경로는 2013년 [215]1월 네브래스카 주지사 데이브 하이네먼에 의해 승인되었습니다.2014년 4월 18일, 오바마 행정부는 논란이 되고 있는 키스톤 XL 송유관에 대한 검토가 경로를 변경할 수 있는 네브라스카 송유관 설치법에 대한 법적 이의를 제기할 때까지 무기한 연장되었다고 발표했다.

2015년 1월 9일, 네브래스카 대법원은 건설을 위한 길을 열어줬고, 같은 날 하원은 파이프라인에 찬성표를 던졌다.2015년 1월 29일, 키스톤 XL 파이프라인이 상원 62 대 [60]36으로 통과되었습니다.2015년 2월 11일, Keystone XL 파이프라인은 제안된 상원 수정안 270-152와 [61]함께 하원을 통과했다.키스톤 XL 파이프라인 법안은 2015년 2월 24일까지 대통령 서명 없이 법안이 되기 위한 공식 10일간의 개표 작업에 들어가 오바마 대통령에게 공식적으로 발송되지 않았다.공화당은 대통령이 거부권을 행사하면 의회가 개회할 수 있도록 하기 위해 대통령의 휴일 주말 동안 법안 제출을 연기했다.2015년 2월 24일, 그 법안은 거부권을 행사했고 의회 행동을 [216]위해 반환되었다.2015년 3월 4일, 상원은 투표를 실시하여 오바마 대통령의 법안에 대한 거부권을 무효화하는데 실패했다; 투표는 62 [217]대 37로, 대통령 거부권을 무효화하는 데 필요한 3분의 2보다 적었다.국무부에 의한 검토는 진행 중이다.2015년 6월 15일 하원 감독위원회는 국무부가 2015년 3월 이후 이 과정에 관련된 기록을 보류한 것에 대해 "불필요하게 비밀"[218]이라고 소환하겠다고 위협했다.EPA와 같은 자문 기관에 의해 게시된 일부 기록에도 불구하고 국무부는 요청에 응답하지 않았다.2015년 11월 2일 트랜스캐나다는 오바마 행정부에 키스톤 [219]XL에 대한 허가 신청을 보류해 줄 것을 요청했다.

기름 유출 가능성

네브라스카 대학의 존 스탠스베리 교수는 오갈랄라 [220]대수층의 잠재적 위험에 대한 더 자세한 정보를 제공하는 독립적인 분석을 수행했다.Stansbury는 TransCanada가 제공하는 안전성 평가는 오해를 불러일으킬 수 있다고 결론짓습니다.「파이프라인의 50년간의 예상 라이프 사이클 동안, 주 당 2이상의 대규모 유출을 예상할 수 있습니다.이러한 유출로 인해 각각 [221]최대 18만 배럴(293,000m)의 기름이 유출될 수 있습니다."

Stansbury 분석의 기타 주의사항:

  • "트랜스캐나다에서는 50년 동안 Keystone XL의 원유 유출량이 11배럴(8m3)이 될 것으로 추정하지만, 보다 현실적인 평가는 파이프라인의 가동 수명 동안 91배럴이 유출되는 것입니다.TransCanada는 약 5년마다 1,673mi(2,692km)의 파이프라인에서 1개의 대규모 유출을 추정하기 위해 임의로 부적절하게 유출 계수를 조정했지만, 유사한 파이프라인에서의 실제 유출 발생률에 대한 연방 데이터에 따르면 연간 평균 거의 2개의 대규모 유출이 발생할 가능성이 높다. (기존 Keystone I 파이프라인은 h.운영 첫 해에 대형 유출 사고가 1건, 소형 유출 사고가 11건 있었습니다.)"
  • "분석의 시간이 필요했어를 끄면 파이프 라인 보여 주는 것은 반응에 누출에서 강을 건널 수 있는 보수적으로 더 들보다 10배 이상 11분 30초가 트랜스 캐나다 가정하고 있다.(만명 이상의 미국 갤런의 2010년 6월 유출(3000m3로 후에)의 원유에 지류의 칼라마 주강, Enbr.i36인치(910mm) 키스톤 XL에 비해 30인치(760mm) 파이프인 dge tar sands 파이프라인은 12시간 동안 완전히 정지되지 않았습니다.)"
  • "현실적인 계산(2만 9천 m3로)은 네브라스카 Sandhills의 오가대수층 위에 18만명 이상의배럴의 최악의 경우 유출 추정치가 넘는 16만배럴의 원유, 플랫 강을 건너는(2만 m3로)이 넘는 14만배럴과 12만명 이상의배럴(1만 9천 m3로)에서 옐로 스톤 강 건널목에서(25,000m3로).그미주리 강을 건널 수 있다.
  • 미주리강이나 옐로스톤강 건널목에서 방출된 오염물질은 노스다코타주 사카카위아 호수로 유입되며 식수 섭취, 수생 야생동물, 레크리에이션에 악영향을 미칠 수 있습니다.플랫 강 건널목에서 유출된 오염 물질은 미주리 강 하류로 수백 마일 동안 수그러들지 않고 이동하며 수십만 명의 식수 섭취에 영향을 미칩니다(예: 링컨, 네브래스카, 오마하, 네브래스카, 네브래스카 시티, 네브래스카, 세인트). 미주리주 조셉, 미주리주 캔자스시티), 수중 서식지와 레크리에이션 활동.게다가, 유출로 인한 다른 성분들은 인간과 강의 수생 생물들에게 심각한 위험을 초래할 것입니다."
  • "이러한 유출 사고가 발생한 최악의 장소는 네브래스카 주 샌힐스 지역입니다.샌드힐은 풀로 안정화된 고대 모래 언덕이다.그들의 매우 투과성이 높은 지질학 때문에, 연간 강우량의 거의 100%가 지표면 아래 20피트(6미터) 미만의 매우 얕은 대수층에 침투한다.이 대수층은 세계에서 [220]가장 생산적이고 중요한 대수층 중 하나인 잘 알려진 오갈랄라 대수층입니다."

송유관의 일부도 2002년에 [199]규모 4.3의 지진이 발생한 활성 지진대를 통과할 것이다.반대론자들은 트랜스캐나다가 미국 정부에 [200]평소보다 더 얇은 강철과 펌프를 사용하라고 신청했다고 주장한다.

TransCanada의 CEO Russ Girling은 키스톤 파이프라인을 "루틴"이라고 표현하면서 TransCanada가 북미에 50년 동안 유사한 파이프라인을 건설해 왔으며 2011년 미국에는 유사한 송유관이 20만 마일(320,000km)이나 있었다고 지적했습니다.그는 또한 키스톤 파이프라인이 미국 규제당국이 요구하는 기준치 이상의 57가지 개선사항을 포함하도록 계획되어 "지금까지 건설된 파이프라인 중 가장 안전한 파이프라인"[156]이라고 밝혔다.하원 에너지 상무위원회 소속 에드 휘트필드 의원은 "이는 지금까지 제안된 [222]것 중 기술적으로 가장 진보된 안전한 파이프라인"이라고 말했다.그러나 트랜스캐나다는 57개 조건이 키스톤 XL의 안전한 운용을 보장할 것이라고 주장했지만 천연자원방위위원회의 앤서니 스위프트는 일부 조건을 제외한 모든 조건이 현재의 최소 [223]기준을 재작성할 뿐이라고 주장했다.

TransCanada는 잠재적인 환경 문제에 대해 100% 책임을 지겠다고 주장하고 있습니다.그들의 웹사이트에 따르면, "좋은 회사로서, 그리고 법 아래 있는 우리의 책임입니다.Keystone XL 파이프라인에서 무슨 일이 일어났을 경우 신속한 대응이 중요합니다.그것이 우리의 비상 대응 계획이 주 및 연방 기관에 의해 승인된 이유이며, 우리가 그것들을 정기적으로 실행하는 이유입니다.2주마다 정기적으로 비상 훈련과 항공 조사를 실시하고 있습니다.고도의 훈련을 받은 대응 팀을 [224]대기시켜 대응할 준비가 되어 있습니다.」

앨버타 오일샌드

캐나다 앨버타에 있는 Athabasca 오일 샌드는 역청(bitumen)의 매우 큰 원천으로 합성 원유로 업그레이드될 수 있습니다.

다양한 환경 단체, 시민 및 정치인들은 Keystone XL [225]프로젝트의 잠재적인 부정적인 영향에 대해 우려를 제기해 왔다.

주요 이슈는 매우 민감한 지역을 통과할 수 있는 파이프라인의 기름 유출 위험과 기존 석유 [226][227]추출에 비해 오일 모래 추출에 따른 온실가스 배출량이 17% 더 높다는 것입니다.

누출 및 유출

2016년 약 400배럴(64m3)이 누출을 통해 원래의 키스톤 관망에서 방출되었는데, 연방 수사 당국은 이 유출이 "용접 이상"[228]에서 비롯되었다고 밝혔다.

2017년 11월 17일 사우스다코타주 애머스트 인근 농지에 약 9,600배럴(1,530m3)[229]의 송유관이 누출되었다.이번 기름 유출은 키스톤 파이프라인에서 목격된 것 중 가장 큰 규모다.수원과 야생동물에 대한 피해에 대한 최초 보고는 없었으나, 유출은 몇 분 동안 지속되었다.비록 이 유출은 수족의 사유지에서 일어나지 않았지만,[230][231] 물을 위해 사용되는 대수층을 오염시킬 수 있을 만큼 충분히 가까운 거리에 있었다.송유관은 즉시 [232]폐쇄되었고 트란스캐나다는 유출 [229]12일 만에 다시 송유관을 사용하기 시작했다.2017년 말, Keystone 파이프라인은 교정 작업 중 압력 감소로 운영되었습니다.연방 파이프라인 및 위험 물질 안전국은 이 고장이 "2008년에 파이프라인에 설치된 중량과 관련된 파이프라인의 기계적 손상과 코팅에 의해 발생했을 수 있다"고 말했다.나중에, 미국 교통 안전 위원회(NTSB)는 금속 추적 차량이 이 지역을 지나쳐 [228][233]파이프라인을 손상시켰다는 것을 발견했다.2018년 4월 연방 조사 결과 408,000 US 갤런(1,5403 m)의 원유가 유출된 것으로 밝혀졌는데, 이는 트랜스캐나다에서 보고된 양의 거의 두 배이다.이 수치는 2002년 [234][235]이후 7번째로 큰 해양 기름 유출이 되었다.

2018년 4월 로이터는 Keystone이 [232]"2010년 운영을 시작하기 전에 회사가 감독당국에 리스크 평가에서 지적한 것보다 훨씬 더 많은 양의 원유를 미국에서 유출했다"는 문서를 검토했다.

2019년 10월 31일 노스다코타주 에딘버그 인근에서 파열 사고가 발생, 0.5에이커 원자로 건물에서 회수되지 않은 45,000 US 갤런(170m3)이 5에이커를 [237]오염시키는 것으로 추정되는 9,120배럴(1,450m3)[236]이 유출되었다.이는 사우스다코타 워터 매니지먼트 위원회가 TC Energy가 수백만 갤런의 물을 사용하여 [238]Keystone XL 건설의 임시 건설 노동자들을 수용하기 위한 캠프를 건설하는 것을 허용할지 여부에 대한 청문회를 진행하던 중에 발생했습니다.

급수

송유관 건설은 송유관이 부족 토지를 통하지 않더라도 여러 원주민 보호구역의 상류에 물 공급에 영향을 미칠 수 있다.TC에너지는 파이프 설치, 펌프장 건설, [238]먼지 제어 등을 위한 시추에 주로 사용할 수 있도록 샤이엔강, 화이트강(사우스다코타), 배드강(사우스다코타)을 수배하는 허가를 신청하고 있다.

탄소 배출량 증가

천연자원방어협의회(NRDC)와 같은 환경단체들도 석유 [226]모래로부터 석유를 운반한다는 이유로 이 사업에 반대하고 있다.NRDC는 2010년 3월 보고서에서 "Keystone XL Pipeline은 청정 에너지 경제에 대한 미국의 약속을 약화시킨다"고 밝히고 대신 "고가의 비용으로 더러운 연료를 공급한다"[239]고 밝혔다.2010년 6월 23일 힐러리 클린턴 국무장관에게 보낸 서한에서 의회 민주당원 50명은 타르를 채취하여 사용할 수 있는 것으로 바꾸는 데 필요한 화석연료의 더 많은 투입량을 언급하며 "이 송유관 건설은 미국의 청정에너지 미래와 기후변화에 대한 국제적 리더십을 해칠 수 있는 잠재력을 가지고 있다"고 경고했다.기존 화석 [240][241]연료와 비교해서 연료 제품.헨리 왁스먼 하원 에너지상업위원회(Henry Waxman) 위원장도 온실가스 배출을 이유로 [242][243]키스톤 XL을 차단하라고 국무부에 촉구했다.

2010년 12월, 기업 윤리 국제, NRDC, 시에라 클럽, 350.org, 전미 야생 동물 연맹, Friends of the Earth, Greenpeace, Rowriest Action Network 등의 행동 그룹이 후원하는 No Tar Sands Oil 캠페인이 시작되었습니다.[244]

2011년 9월 캐나다 천연자원부 장관 조 올리버는 캐나다 토론토 클럽 연설에서 석유 모래가 전 세계 온실가스 배출량의 약 0.1%를 차지하고 있으며 미국의 석탄 발전소가 배출하는 온실가스 배출량의 거의 40배에 이른다고 주장하며 석유 모래 개발 반대론자들을 맹비난했다.캐나다의 오일샌드와 캘리포니아 역청은 [245]오일샌드보다 GHG를 더 많이 소비한다.

그러나 2013년 현재,[246] 타르 샌드 오일을 생산 및 가공하면 미국에서 사용되는 평균 오일보다 약 14% 더 많은 온실 가스 배출이 발생합니다.국무부의 2012년 최종 보충 환경영향성명(Final Supplemental Environmental Impact Statement, Final SEIS)은 송유관 프로젝트의 거부가 석유가 땅속에 남아 있는 것을 의미한다면 송유관의 용량에 맞게 석유를 생산하고 수송하는 것이 대체 석유 공급원에 비해 온실가스 배출을 증가시킬 것이라고 추정했다.그는 그러나 이런 변화는 일어나지 않을 것으로 보인다.[A] 제안된 프로젝트를 포함한 어떤 원유 수송 프로젝트도 원유 모래의 추출 속도나 [247]중유에 대한 지속적인 수요에 큰 영향을 미치지 않을 것으로 보인다."어떤 경우에도 석유를 추출할 수 있는 한, 관련 비교는 석유를 수송하는 대체 수단과 비교될 것이다. 최종 SEIS는 세 가지 대체 시나리오를 고려했고 "건설과 운영(직접 및 간접)과 관련된 총 GHG 배출량이 세 가지 시나리오 각각에 대해 더 높을 것이다.전체 경로에서 제안된 프로젝트를 포함합니다."[248]최종 SEIS는 다른 공급원을 대체할 가능성이 있는 석유의 양(배출량 증가)과 파이프라인이 대체 교통수단을 대체할 수 있는 석유의 양(배출량 감소)을 모두 고려하여 프로젝트의 온실가스 배출에 대한 순효과의 추정을 하지 않았다.

지난 2월 2015년에, 미국 EPA는 미국 국무부의 최종 보조적 환경 영향 보고서에(파이널 SEIS) 키스톤 XL파이프 라인 Project,[249]때문 앨버타의 탄소 집약적 oilsands의 확대로 이어질 것이다 이 수송관이 크게 온실 가스 배출을 증가시키겠다고 대답했다.[250]과 그 고백에.d 파이프라인의 50년 연대표는 "13억7000만 톤의 온실가스를 대기 중으로 더 방출"[251]하는 것을 의미할 수 있다.EPA는 현재의 비교적 저렴한 석유 비용 때문에 기업들이 석유 모래에 자체 개발을 할 가능성이 낮다고 결론지었다.철도로 운송하는 것은 회사들에게 너무 비쌀 것이다.그러나 "원유를 시판할 수 있는 저렴한 방법을 제공하는 파이프라인이 존재하면 기업들이 가격이 낮더라도 오일샌드에서 추출할 가능성이 높아질 수 있다."[252]EPA는 국무부가 유가 [253]하락에 비추어 이전의 결론을 "재검토"해야 한다고 제안했다.

트랜스캐나다 주식회사(TransCanada Corporation)는 대통령 겸 CEO인 Russel K의 서한으로 회답했다.Girling은 트랜스캐나다에 대해 "저유가로 [Keystone XL Pipeline]프로젝트가 오일샌드 생산 증가율과 그에 따른 온실가스 배출량을 증가시킬 것이라는 EPA의 추론을 부정한다"[254]고 말했다.걸링은 EPA의 결론에 대해 "최종 SEIS 또는 시장의 실제 관찰에 명시된 사실에 의해 뒷받침되지 않는다"[254]고 주장했다.

여론 조사

미국

텍사스 주 윈스보로에 있는 Keystone XL 파이프라인 건설 공사 근처에서 항의

분쟁 초기 독립 국가 여론 조사 기관들에 의해 실시된 여론 조사는 미국에서 제안된 파이프라인에 대한 다수의 지지를 보여주었다.2013년 9월 Pew Center가 실시한 여론조사에 따르면 65%가 이 프로젝트에 찬성하고 30%가 반대했습니다.같은 여론조사에서 남성(69%), 여성(61%), 민주당(51%), 공화당(82%), 무소속(64%)이 선호하는 파이프라인은 물론 연령, 교육, 경제적 지위, 지리적 지역 등 모든 계층이 선호하는 것으로 나타났다.퓨 여론조사에서 파이프라인에 대한 과반수 미만의 지지를 얻은 유일한 집단은 자신을 자유주의자로 밝힌 민주당원들(찬성 41% 대 [255]반대 54%)이었다.

2012년부터 2014년까지 독립 국가 여론조사 기관이 실시한 Keystone XL 파이프라인에 대한 전체 여론조사 결과는 다음과 같습니다.

  • 갤럽 (2012년 3월) : 57%의 정부 승인, 29%의[256] 정부 승인 불가
  • 퓨센터(2013년 9월) : 찬성 65%, 반대 30[255]%
  • 라스무센 (2014년 1월) : 찬성 57%, 반대 28% (유권자 [257]중)
  • USA Today (2014년 1월) : 찬성 56%, 반대 41[258]%
  • 워싱턴 포스트-ABC뉴스 (2014년 4월) : 65%의 정부 승인, 22%의[259] 정부 승인 불가
  • CBS 뉴스 – Roper (2014년 5월): 56%의 찬성, 28%의[260] 반대

반면 퓨의 2017년 2월 여론조사에 따르면 송유관에 대한 지지도는 42%에 불과해 2014년 이후 17%포인트 하락한 48%의 응답자가 송유관에 반대했으며, 민주당과 민주당 성향 무소속 인사들의 지지도 급감으로 대부분의 변화가 있었다.여론조사 당시 민주당원들은 17%만이 송유관에 찬성했다.공화당 지지율도 76%로 떨어졌지만 민주당 [261]지지율만큼 가파르지는 않았다.

캐나다

2017년 3월 9일에 발표된 Angus Reid Institute 여론조사에 따르면 캐나다 전역의 48%가 Keystone XL의 부활을 지지하고 33%는 반대하며 20%는 불확실한 것으로 나타났다.앨버타에서는 77%, 퀘벡에서는 36%[67]의 지지를 받았습니다.

대체 프로젝트

2011년 11월 16일 Enbridge는 멕시코만에서 Cushing 허브로 흐르는 Seaway 파이프라인에 대한 Conoco Phillips의 지분 50%를 인수한다고 발표했습니다.엔터프라이즈 프로덕트 파트너 LP와 협력하여 Cushing의 석유 과잉 공급이 [262]걸프만에 도달할 수 있도록 Seaway 파이프라인을 되돌리고 있습니다.이 프로젝트는 쿠싱에서 걸프만 [263]해안으로 가는 랭글러 파이프라인 프로젝트를 대체했다.2012년 [264]5월 17일부터 역작전을 개시했다.그러나 업계에 따르면, 시웨이 라인만으로는 걸프만 [265]연안으로의 석유 수송에 충분하지 않다.

2012년 1월 19일, 트랜스캐나다에서는 연방정부의 [266]승인 필요성을 없애기 위한 초기 경로를 단축할 수 있다고 발표했습니다.TransCanada는 파이프라인의[267] 이 부분에 대한 작업이 2012년 6월에 시작되어 2013년 [268]중후반까지 온라인에 들어갈 수 있을 것이라고 말했다.

4월 2013년, 앨버타 주의 정부, 미국을 통해 송유관이 남쪽으로 북극 해안의 유조선이 북극해를 통해 복용하게 될 것이다 아시아와 Europe[269]과 8월, 트랜스 캐나다 announc에서 시장으로 더 짧은 캐나다를 대표하는 파이프 라인 북쪽의 대안으로 조사를 하고 있다고 알려졌다.ed몬트리올, 퀘벡시티, [270]세인트존의 정유공장에 원료를 공급하는 동시에 뉴브런즈윅의 항구도시 세인트존까지 확장되는 에너지 이스트라고 불리는 더 긴 캐나다 송유관을 건설하자는 새로운 제안.

Enbridge "Alberta Clipper"의 기존 국경 간 67호선 파이프라인 확장 작업은 2013년 말부터 계속되고 있습니다.완공되면 기존 파이프라인에 하루 35만 배럴(56,000m3)의 새로운 용량이 추가되어 하루 [271]누적 총 80만 배럴(13만m3)이 됩니다.2014년 말 Enbridge는 미 국무부의 최종 승인을 기다리고 있으며 2015년 [272]중반에 마지막 단계를 진행할 것이라고 발표했습니다.

소송

2009년 9월, 독립 정유사 CVR은 2억 5천만 달러의 손해 보상 또는 운송 계약으로부터의 해제를 요구하는 키스톤 파이프라인 통행료에 대해 트랜스캐나다를 고소했다.CVR은 파이프라인의 캐나다 세그먼트에 대한 최종 통행료가 처음에 제시된 것보다 146% 더 높았고, 미국 세그먼트에 대한 통행료는 92% [273]더 높았다고 주장했다.2010년 4월, 3개의 소규모 정유회사는 새로운 파이프라인이 비용 [169]초과로 골머리를 앓고 있다며 키스톤 운송 계약을 파기하기 위해 트랜스캐나다를 고소했다.

2009년 10월 천연자원방위위원회는 송유관의 허가가 불충분한 환경영향성명서에 근거하고 있다는 이유로 송유관에 이의를 제기하는 소송을 제기했다.이 소송은 연방법원에 의해 절차상의 이유로 기각되었다. NRDC는 [274]이 소송을 제기할 권한이 없다고 판결했다.

2012년 6월 시에라 클럽, 클린 에너지 퓨처 오클라호마 및 이스트 텍사스 서브 지역 계획 위원회는 미국 지방 법원에 명령적 구제를 요청하고 12개의 허가증을 발급하는 미국 육군 공병대의 조치 재심사를 청원하는 공동 제소를 제기했다.오클라호마주 쿠싱에서 걸프만 해안으로 향했습니다소송은 연방행정절차법(U.C. § 701 et. seq)과 달리 군단의 허가증 발급은 자의적이고 변덕스러우며 [275]재량권 남용이라고 주장하고 있다.

2016년 1월 초 트랜스캐나다는 미국에 대해 NAFTA에 따라 150억 달러의 손해배상을 청구하고 키스톤 XL에 대한 허가 거부를 "임의적이고 정당하지 않은"[276] 것으로 규정하면서 ISDS 주장을 시작할 것이라고 발표했다.

「 」를 참조해 주세요.

메모들

  1. ^ 2012년 2월 미국 국무부에 독립 경제 유틸리티로 제시되었으며, 국경을 넘지 않기 때문에 대통령 허가 요건을 회피하였다(미국 국무부 SEIS 2013년 3월 1일 페이지 ES1).
  2. ^ 앨버타 주 정부는 사설에 대항하기 위해 "Keystone XL: The Choice of Reason"이라는 제목의 30,000달러 광고를 뉴욕타임스에 실었습니다(CBC 2013년 3월 17일).

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외부 링크

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