2007년 1월

Janadesh 2007
라자고팔이 2만 5천 명에게 연설합니다.

자나데쉬는 에크타 파리지아드에 의해 시작된 인도의 토지 권리에 관한 전국적인 캠페인의 이름이다."자나데쉬"라는 단어는 힌디어로 "국민의 평결"을 의미합니다.이 캠페인은 2005년에 시작되었고 2만 5천 명이 참여하는 350킬로미터의 도보 행진의 형태로 2007년에 절정에 달했다.주최 측에 따르면, 대부분의 시위자들은 땅 없는 아디바시와 달리트였다.

에크타 패리시아드에 따르면, 안전한 토지 권리 부족은 인도의 농촌 빈곤의 주요 원인이며, 인도 정부는 이 문제에 대처하기 위해 대대적인 토지 개혁에 착수할 필요가 있다.자나데쉬 캠페인의 목적은 인도 정부가 인도 최빈곤층의 토지 권리를 확보하기 위한 구체적인 토지 개혁을 실시하도록 압력을 가하는 것이다.

인도의 농촌 빈곤

최근 세계은행의 보고서에 따르면, 인도의 빈곤은 여전히 심각한 문제로 남아 있으며, 일부 아시아 이웃 국가들에 비해 빈곤을 줄이는 데 진전이 있다고 한다.같은 보고서에 따르면 인도의 빈곤은 (인도인 4명 중 3명이 살고 있는) 시골 지역에서 가장 많이 발생하고 있으며, 그 중 68%가 빈곤선 이하로 분류되는 시골 땅 없는 지역에서 가장 높은 빈곤 발생률을 보이고 있다.이 연구결과는 그 주제에 관한 다른 보고서에도 반영되어 있다.예를 들어, Sundaram과 Tendulkar는 2003년 인도의 빈곤에 대한 연구에서 농업 임금 노동에 의존하는 자산 없는(토지 없는) 시골 가구에서 가장 높은 수준의 빈곤이 발견되었음을 발견했다.만약 그들이 또한 예정 부족이나 예정 카스트에 속한다면, 빈곤 수준은 이 그룹의 구성원들 사이에서 훨씬 더 높은 것으로 밝혀졌다.또, 인도의 농촌 빈곤은 전체적으로 감소하고 있지만, 인구 증가에 의해 빈곤선 이하의 농촌의 절대 인구가 감소하고 있는 것은 아니다.

이들 그룹의 빈곤을 완화하기 위해 어떤 조치가 가장 효과적인지에 대해서는 분명히 다른 관점이 있다.에크타 파리지아드에 따르면, 이러한 빈곤 수준을 줄이기 위해 취할 수 있는 가장 중요한 조치는 땅 없는 농부들에게 작은 토지에 대한 안전한 토지 권리를 부여하는 것이며, 그들의 임시 임금 노동에 대한 의존도를 줄이고 식량 안보의 수단을 제공하는 것이다.

이러한 견해는 그 지역의 연구에 의해 뒷받침된다.예를 들어 Hannstad, Brown, and Prostman은 카르나타카와 웨스트 벵골의 연구에 근거해 충분한 크기의 토지(이것들은 크기가 0.05~0.15에이커에 이를 수 있음)를 제공하는 것이 상대적으로 저렴한 비용으로 땅이 없는 가정에 상당한 혜택을 준다고 제안합니다.이러한 혜택에는 소득 증가, 신용 접근 증가, 사회적 지위 상승 등이 포함됩니다.그들은 또한 카르나타카 연구의 땅값에 근거하여 인도의 천만 빈곤층 가정에 이와 같은 토지 패키지를 분배하는 프로그램의 비용은 10년에 걸쳐 약 33억 3천만 루피가 될 것이라고 지적했습니다.이와는 대조적으로, 중앙 정부의 시골 주택 계획은 지난 5년 동안 연간 153억 6천만 루피의 비용이 들었고, 이 연구 참여자들에 의해 매우 질이 낮은 주택으로 간주되었다.Hansstad, Brown, Prostman은 또한 그들의 연구 결과와 유사한 결과를 보여준 전 세계의 수많은 다른 연구들을 인용한다.

인도의 토지 개혁 현황

에크타 패리시아드가 인도의 8개 주를 돌며 캠페인을 벌인 경험에서 그들은 토지 권리를 갖는 것조차 반드시 토지를 소유하는 것과 같지 않다는 것을 발견했다.사실 그들은 토지 자격이 있는 사례의 약 50%가 토지 소유로 이어지지 않았다는 것을 발견했다.

이 상황을 만드는 데는 몇 가지 요소가 관련되어 있습니다.

첫째, 인도에서는 토지 소유의 기초를 제공하는 토지 기록이 시대에 뒤떨어져 있다.인도 정부는 현재 효율을 높이기 위해 토지 기록을 전산화하기 위해 노력하고 있다.그러나 아시아 개발 은행의 최근 보고서는 기록의 전산화보다 수정이 우선되어야 한다고 지적했다.그들은 다음과 같이 말한다. "이름을 가진 토지가 기록된 사람이 사망했거나 토지를 소유하지 않은 것은 마을에서 흔히 볼 수 있는 일이다."

둘째, PACS가 최근 작성한 토론서에 따르면 토지기록이 최신이라고 해도 소유의 안전성이 확보되지 않는다.가난한 사람들이 그들의 땅을 빼앗긴다면 그들의 소유 기록 자체는 거의 소용이 없다. 대신 그들은 그들의 권리를 확립하기 위해 법정에 서야 한다.소유권을 확립하는 과정은 부유한 상대방이 가난한 사람들이 감당할 수 없는 상급 항소법원을 통해 그 절차를 몇 년 동안 연장할 수 있도록 하는 것이다.따라서 토지 기록 시스템은 근본적으로 빈곤층 반대이며 부유한 토지 소유주의 토지 약탈에 대한 보호를 거의 제공하지 않는다.이러한 토지 강탈은 단순한 폭력 추방에서부터 정부나 은행 관계자들의 뇌물 수수까지 다양한 형태를 취한다.그것은 종종 토지의 경제적 가치에 대한 단순한 질문 그 이상이다.R Srivastava는 토지 소유자들은 종종 토지 없는 사람들에게 땅을 주는 것에 찬성하지 않는다고 주장한다. 왜냐하면 그것은 그들의 자율성과 더 나은 임금을 요구할 수 있는 능력을 증가시키기 때문이다.그는 또한 부유한 땅들이 종종 주정부 차원의 정치인과 행정가들에게 상당한 영향력을 행사한다고 지적합니다.

마지막으로, 국가 정부는 1984년 '토지 취득법'을 통해 상당한 토지 취득 권한을 보유했다.이를 통해 중앙정부는 '공공의 이익'을 위해 선택한 모든 토지를 취득할 수 있다.그러나 '공익'이라는 용어는 이 법률에서 정의되지 않은 채로 남아 있어, 정부가 원할 때 토지를 취득할 수 있는 예외적으로 넓은 권한을 부여한다.

이 모든 요소들이 합쳐져 농촌 빈민들에게 거의 안전을 제공하지 않는 토지 소유 시스템을 만들어 낸다.

2007년 1월 목표

현재의 토지법에 대한 이러한 견해를 바탕으로 에카 파리지아드는 국가 차원의 입법행동을 통해서만 지속적인 변화를 이룰 수 있다고 주장한다.비록 국가 차원의 캠페인이 토지 없는 사람들에게 토지를 분배하는 측면에서 많은 성공을 거두었지만, 가난한 사람들의 권리를 보호하고 그들이 그들의 토지로부터 실제로 이익을 얻을 수 있도록 보장하는 토지 권리 시스템을 만들기 위해서는 국가 차원의 큰 변화가 필요하다.

자나데쉬 캠페인은 그들이 참여하고 있는 수많은 지역 캠페인을 정부가 행동을 취하도록 압력을 가할 수 있을 만큼 큰 규모의 단일 전국 캠페인으로 연결시키는 수단으로 여겨진다.

2007년 Janadesh 2007 캠페인은 주로 땅 없는 아디바시스와 달리트를 포함한 25,000명의 도보로 마무리된다.행진은 주요 고속도로를 따라 구알리오르에서 인도 북부 델리까지 이어진다.행진은 2007년 10월 2일에 Gwalior에서 출발하여 2007년 10월 28일에 델리에 도착합니다.이것은 간디의 전통에서 대규모 비폭력 시민 불복종이 될 것이다.에크타 파리지아드에 따르면, 이는 인도 독립 투쟁 이후 가장 큰 규모의 행동이 될 것이라고 한다.

이 캠페인은 토지 개혁에 관한 세 가지 특정한 요구를 가지고 있다.다음과 같습니다.

  • 인도의 토지 이용에 관한 명확한 진술을 제공하고, 재분배 가능한 토지를 식별하며, 빈곤층을 위한 법률을 강화하기 위한 국토청 설치
  • 토지 관련 과거와 미래의 분쟁을 해결하기 위한 패스트트랙 법원 설치
  • 농민들이 시간과 돈, 에너지를 낭비하지 않고 쉽고 자유롭게 토지 문제를 해결할 수 있는 단일 창구 시스템 구축

에크타 교구

Janadesh 2007 캠페인은 1990년에 정식으로 설립된 단체인 Ekta Pariacad에 의해 조직되고 있다.설립자인 푸탄 비틸 라자고팔에 따르면 에크타 파리지아드는 NGO나 정당이 아니다.대신 민중운동이다.민중운동은 민중들을 동원하여 부패와 착취에 도전한다.'진실 포스'라는 책에서 인용된 라자고팔은 "내가 에크타 패리시아드를 통해 하려고 하는 것은 사람들이 나라의 지도자가 될 수 있다는 것을 이해하도록 돕는 것이다."라고 이 목표를 말한다.에카 패리시아드는 특히 인도의 시골에서 소외된 커뮤니티(Dalits나 Adivasis 등)의 토지와 생활 문제에 초점을 맞추고 있으며, 인도의 8개 주(Madya Pradesh, Chattisgarh, Orissa, Bihar, Jarkhand, Utar Pradeshesadesh, Tamil Nadu, Keral Village 4000)와 직접 접촉하고 있다.

에카 패리시아드의 일에는 투쟁과 건설이라는 두 가지 주요 요소가 있습니다.

투쟁 요소는 사람들을 동원해 파디아트라스, 다르나스, 게라오스, 차카잼 등 다양한 형태의 비폭력 저항 활동에 참여하는 것이다.이것은 간디인의 비폭력 저항 전통에 바탕을 두고 있다.

건설적인 작업은 토지를 획득한 마을이 경제적으로 자급자족할 수 있도록 하기 위해 토지 권리 투쟁과 함께 경제 및 개발 활동을 운영하는 데 초점을 맞추고 있다.이러한 액티비티에는 다음이 포함됩니다.

  • 도심에서 마을 농산물(예: 수공예품, 카디, 꿀, 쌀, 석유)을 판매할 수 있는 공간을 제공한다.
  • 유기농법 및 약초재배를 통한 농업발전 촉진
  • 관개 계획의 개발 및 운영 가게, 곡물 은행, 어업, 가금류, 염소 사육과 같은 소규모 경제 프로그램의 개발.

갤러리

Wikimedia Commons에는 Janadesh 2007과 관련된 미디어가 있습니다.
  • Janadesh 2007 on Chambal bridge

    Janadesh 2007년 1월 Chambal Bridge에서

  • New Delhi's struggle facing the medias.

    뉴델리의 언론과의 싸움

레퍼런스

  • 세계은행, 인도: 빈곤 감소의 성과와 과제, 세계은행 국가연구, 1997
  • K Sundaram, Suresh Tendulkar, 1990년대 인도 사회경제그룹의 빈곤, 경제정치주간지, 2003년 12월 13일
  • T Hanstad, J Brown, R Posterman, 토지개혁으로서의 대규모 홈스테드 플롯?, Economic and Political Weekly, 2002년 7월 20일
  • 국민의 토지정책을 향해서, PACS 토론서, 2007
  • R S Deshpande, 토지 정책의 새로운 과제, 아시아 개발 은행 정책 개요, 2007
  • RS 스리바타바, 인도의 토지개혁, 고용과 빈곤, 2006년
  • H 드라카키스, 진실 포스: 인도 토지 권리 운동, 2003

외부 링크